核電項目基本情況及風險評估

1、中電投核電項目基本情況及風險評估一、集團控股核電項目基本情況中國電力投資集團公司控股核電項目當前有山東海陽核電項目， 山東海陽核電項目業(yè)主為山東核電有限公司。作為中國電力投資集團 公司的控股子公司，山東核電有限公司全面負責海陽核電站的設計、 建造、運營管理。山東核電有限公司由6家股東出資設立，分別為： 中國電力投資集團公司（65%）、山東省國際信托有限公司（10%）、 煙臺藍天投資控股有限公司（10%）、中國國電集團公司（5%）、中 核核電有限公司（5%）、華能核電開發(fā)有限公司（5%）。山東海陽核電廠廠址建在向海突出、犄角狀海岬地形的半島東 部，廠址自然地坪標高為512m。結合電廠總體規(guī)劃，電

2、廠防洪方案 采用“干廠址”方案，即將電廠廠坪標高定在包括波浪影響的設計基 準洪水位（DBF）之上，電廠與核安全有關區(qū)域廠坪標高確定為8.40m， 確保電廠防洪安全，滿足有關核安全法規(guī)的要求。海陽核電項目作為首批國家第三代核電技術的自主化依托項目， 采用AP1000核電技術路線。AP1000技術以其特有的非能動安全系 統(tǒng)和模塊化設計成為目前世界上安全性高、先進的核電技術。2007年4月，國家發(fā)改委同意海陽核電項目1、2號機組按照 AP1000型壓水堆技術路線開展前期工作。2009年3月，國家發(fā)改委 同意海陽核電項目3、4號機組按照AP1000型壓水堆技術路線開展 前期工作。2009年9月，海陽核

3、電一期工程項目通過國務院核準并 取得建造許可證，同月，成功澆筑一號核島第一罐混凝土，項目正式 開工。二、集團控股核電項目安全檢查與管理情況貫徹落實縱深防御”的原則，構筑堅固的安全屏障堅持安全第一、質量第一的工作方針，構筑堅不可摧的安全屏 障，有效防范和杜絕核電安全事故的發(fā)生。在核電站的設計、建造過程中，始終貫徹縱深防御的原則，通 過在每一個技術環(huán)節(jié)都采取多種不同類型的技術手段，提供多層次 的、重疊的安全技術保障，確保核建設的安全。建立起多重深度的安 全管理機制，構建一道道相互重疊和補充的安全屏障，形成了縱深式 的安全管理體系。該體系通過綜合運用一整套安全管理體系和技術手 段，對所有影響安全的關

4、鍵因素進行分析、預防和控制，構建精細分 工、安全授權、多層控制的安全管理組織。嚴格按照程序辦事，從企 業(yè)最高領導至每一個員工，任何人都不能憑借職權或經(jīng)驗而違規(guī)作 業(yè)。高度重視安全文化建設，不斷提升安全管理理念核電站的安全文化是國際核能界在三哩島和切爾諾貝利事故后 提出的關于核安全的概念管理，它是傳統(tǒng)的縱深防御原則的擴充，也 是核電站安全管理思想的一次重大突破。安全文化作為核電企業(yè)文化的核心，得到了應有的重視。一是領 導人員首先正確認識安全文化的內涵與精髓，在行為準則上做到率先 垂范。以親身授課的形式倡導公司的價值觀和安全文化承諾，詮釋透 明、自省、反饋、學習以及持續(xù)改進的安全文化理念，有效提升

5、了整 體管理水平和安全文化水平。二是努力培養(yǎng)員工正確的思維習慣。要 求廣大干部員工客觀認識安全業(yè)績，盡力查找有待改進的領域，實現(xiàn) 持續(xù)進步；冷靜處理突發(fā)事件，客觀看待人的行為；強調無后果不等 于無問題，不能只問結果不管過程。三是開展一系列富有創(chuàng)新意識的 安全文化活動，使安全理念更加深入人心。通過影像、圖片、數(shù)據(jù)等 歷史資料，結合專家講解以及觀眾互動的方式，重溫了切爾諾貝利事 故發(fā)生的過程、背景以及后續(xù)的社會影響，分析了事故的技術原因、 人和管理方面的原因以及文化層面的原因，回顧了事故后國際核能界 的反思與改進、核電安全文化建設歷程等，達到了以史為鑒，深刻警 醒的目的。四是注重整體效果，不僅包括

6、成員公司自身，還拓展到相 關承包商，努力使整個產(chǎn)業(yè)鏈形成相同的價值觀和文化導向。加強應急管理，全面提升防范事故的能力加強應急體系建設，突出核電基地模式。一是應急管理體制突破 行政界限。突發(fā)事件應急組織體系由集團應急組織、核電基地應急組 織、成員公司應急組織三個層次構成，體現(xiàn)兩級三個層次的特點。 兩級是指集團公司和成員公司，三個層次是指集團、基地、成員公司。 核電基地模式突破了行政界限，對影響范圍涉及到基地內各相關單位 的突發(fā)事件（如超強臺風、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等），由核電基地應急 組織進行統(tǒng)一協(xié)調與指揮，統(tǒng)一調配基地內相關應急力量與資源，統(tǒng) 一組織疏散、撤離與救援。二是應急管理鏈條延伸到每一個實

7、體單位。 突發(fā)事件應急組織體系逐級延伸，以核電基地為一個整體，覆蓋到基 地內項目業(yè)主單位、項目工程管理單位、施工承包商和服務支持單位。 每一實體單位根據(jù)自身在應急管理鏈條中所處的位置，建立符合自身 實際的應急管理體制和機制，并通過向上下游的延伸，實現(xiàn)基地內突 發(fā)事件應急響應和處置一體化運作。加強演練，提高應急能力。為強化核電站應對極端氣候條件下確 保人員、設施、設備安全的各項保障措施和能力，核電項目公司定期 組織應急演練，并對每次演練結果進行分析，不斷優(yōu)化應急預案，切 實提高應急管理工作水平。高度重視核電工程建設安全管理，創(chuàng)新安全管理實踐集團高度重視核電工程建設安全管理，積極推行核電工程文明施

8、 工標準化圖集，組織開展各類安全監(jiān)督檢查。一是狠抓承包商在施工 合同執(zhí)行過程中所暴露的問題，在合同中細化安全條款，落實安全責 任。明確什么可以分包、什么不能分包，什么是事實分包等基本問 題，使問題透明。二是建立安全獎懲機制，建立安全獎勵資金專用賬 戶。通過獎勵與處罰提高承包商的安全責任意識，加大安全管理力度 與資金投入，確保各類安全措施落實到位。三是建立核電業(yè)主單位與 承包商月度交流機制，分別提出近期安全管理狀況以及發(fā)現(xiàn)的問題， 指出下階段的安全工作重點。共同面對問題，商討解決方案，避免發(fā) 生不必要的損失，提高了安全管理效率。四是定期實施安全狀況動態(tài) 跟蹤分析，準確把握現(xiàn)場施工承包商安全狀況的

9、演變趨勢，做到以 預為先，以防為主，有效防范事故的發(fā)生。三、集團控股核電項目核安全風險評估核安全風險評估內容主要包括技術、建造、運營、抵抗自然災害 的能力四方面。中電投山東海陽核電廠采用AP1000核電技術路線， AP1000技術以其特有的非能動安全系統(tǒng)和模塊化設計成為目前世界 上最安全、最先進的核電技術之一，在發(fā)生嚴重事故后，對堆芯的冷 卻以及對安全殼大氣的冷卻等等完全可以在短時間內不依賴于外部 電源以及人為干預而自行完成。從而保證三道屏障的完整性，進而避 免放射性物質向環(huán)境的釋放。最終保證廠區(qū)、工作人員以及公眾的安 全。中電投山東海陽核電廠在建造期間嚴格執(zhí)行國家核安全局、國家 安全監(jiān)督總局

10、的安全管理要求，建立從集團總部、山東核電有限公司、 總承包商、施工承包商，自上而下的管理體系，加強過程管理，落實 各項安全措施，確保項目建設安全。中電投山東海陽核電廠公司現(xiàn)有 員工820名，平均年齡30歲，其中本科以上學歷人員占95.2%。為 確保山東海陽核電廠的運營安全，山東核電有限公司從已投運的核電 廠及國內高校引進了一大批核電運營專業(yè)人才，并持續(xù)組織人員外出 培訓，目前山東海陽核電廠運營人員已有71位具備核電操縱員資質 條件。中電投山東海陽核電廠廠址條件優(yōu)越。在選址時，針對廠址區(qū)域 可能的自然災害進行了全面的分析和論證，采用先進和嚴格的技術措 施對廠址進行了安全分析和環(huán)境影響評價，獲得了國家環(huán)保部和國家 核安全局的批準。在選址時，充分考慮了地震的影響，均遠離地震斷 裂帶且都位于整體基巖上。資料表明山東海陽最大潛在地震震級為6 級。山東海陽廠址附近沿岸及近海海域基本不存在發(fā)生較大海嘯的機 理，所以也就不會發(fā)生因海嘯影響造成核電廠設備損壞等事故。近期，根據(jù)國家核安全局、能源局的需求，中電投召集專家對山 東海陽核電廠在建工程進行了