特色小鎮(zhèn)的申報(bào)流程

1、.WD.WD.WD.特色小鎮(zhèn)申報(bào)流程特色小鎮(zhèn)申報(bào)創(chuàng)立是一個(gè)復(fù)雜的流程，涉及特色小鎮(zhèn)申報(bào)要求培育要求、規(guī)劃建設(shè)要求、 基本申報(bào)要求、特色小鎮(zhèn)申報(bào)流程、特色小鎮(zhèn)審批程序及特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)評(píng)審到最后達(dá)標(biāo)命名的一系列過(guò)程，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要嚴(yán)格的準(zhǔn)備材料，本文就為大家詳解申報(bào)到命名整個(gè)流程，費(fèi)心整理，希望大家支持！工具/原料?住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家開(kāi)展改革委財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作通知?建村2016147號(hào)?關(guān)于做好2016年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知?建村建函201671號(hào)?國(guó)家開(kāi)展改革委關(guān)于開(kāi)發(fā)性金融支持特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)促意見(jiàn)?發(fā)改規(guī)劃2017102號(hào)? 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于保持和彰顯特色小鎮(zhèn)特色假設(shè)干問(wèn)題

2、的通知? 建村2017144號(hào)方法/步驟特色小鎮(zhèn)培育要求：1、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)產(chǎn)業(yè)定位精準(zhǔn)，特色鮮明，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等開(kāi)展良好、前景可觀。產(chǎn)業(yè)向做特、做精、做強(qiáng)開(kāi)展，新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)效果明顯，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+等新興手段，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)延伸。產(chǎn)業(yè)開(kāi)展環(huán)境良好，產(chǎn)業(yè)、投資、人才、服務(wù)等要素集聚度較高。通過(guò)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展，小鎮(zhèn)吸納周邊農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的能力明顯增強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)村開(kāi)展效果明顯。2、和諧宜居的美麗環(huán)境空間布局與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，整體格局和風(fēng)貌具有典型特征，路網(wǎng)合理，建設(shè)高度和密度適宜。居住區(qū)開(kāi)放融合，提倡街坊式布局，住房舒適美觀。建筑彰顯傳統(tǒng)文化和

3、地域特色。公園綠地貼近生活、貼近工作。店鋪布局有管控。鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境優(yōu)美，干凈整潔。土地利用集約節(jié)約，小鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開(kāi)展同步協(xié)調(diào)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效突出。3、彰顯特色的傳統(tǒng)文化傳統(tǒng)文化得到充分挖掘、整理、記錄，歷史文化遺存得到良好保護(hù)和利用，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。形成獨(dú)特的文化標(biāo)識(shí)，與產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和社會(huì)管理中得到充分弘揚(yáng)。公共文化傳播方式方法豐富有效。居民思想道德和文化素質(zhì)較高。4、便捷完善的設(shè)施服務(wù)根基設(shè)施完善，自來(lái)水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，生活污水全面收集并達(dá)標(biāo)排放，垃圾無(wú)害化處理，道路交通停車(chē)設(shè)施完善便捷，綠化覆蓋率較高，防洪、排澇、消防等各類(lèi)防災(zāi)設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)。公共服務(wù)設(shè)施完善、

4、服務(wù)質(zhì)量較高，教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)等服務(wù)覆蓋農(nóng)村地區(qū)。5、充滿(mǎn)活力的體制機(jī)制開(kāi)展理念有創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展模式有創(chuàng)新。規(guī)劃建設(shè)管理有創(chuàng)新，鼓勵(lì)多規(guī)協(xié)調(diào)，建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃合一，社會(huì)管理服務(wù)有創(chuàng)新。省、市、縣支持政策有創(chuàng)新。鎮(zhèn)村融合開(kāi)展有創(chuàng)新。體制機(jī)制建設(shè)促進(jìn)小鎮(zhèn)安康開(kāi)展，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求：一、尊重小鎮(zhèn)現(xiàn)有格局、不盲目拆老街區(qū)1、順應(yīng)地形地貌。小鎮(zhèn)規(guī)劃要與地形地貌有機(jī)結(jié)合，融入山水林田湖等自然要素，彰顯優(yōu)美的山水格局和上下錯(cuò)落的天際線(xiàn)。嚴(yán)禁挖山填湖、破壞水系、破壞生態(tài)環(huán)境。2、保持現(xiàn)狀肌理。尊重小鎮(zhèn)現(xiàn)有路網(wǎng)、空間格局和生產(chǎn)生活方式，在此根基上，下細(xì)致功夫解決老街區(qū)功能不完善、環(huán)

5、境臟亂差等風(fēng)貌特色缺乏問(wèn)題。嚴(yán)禁盲目拉直道路，嚴(yán)禁對(duì)老街區(qū)進(jìn)展大拆大建或簡(jiǎn)單粗暴地推倒重建，防止采取將現(xiàn)有居民整體遷出的開(kāi)發(fā)模式。3、延續(xù)傳統(tǒng)風(fēng)貌。統(tǒng)籌小鎮(zhèn)建筑布局、協(xié)調(diào)景觀風(fēng)貌、表達(dá)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。新建區(qū)域應(yīng)延續(xù)老街區(qū)的肌理和文脈特征，形成有機(jī)的整體。新建建筑的風(fēng)格、色彩、材質(zhì)等應(yīng)傳承傳統(tǒng)風(fēng)貌，雕塑、小品等構(gòu)筑物應(yīng)表達(dá)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。嚴(yán)禁建設(shè)“大、洋、怪的建筑。二、保持小鎮(zhèn)宜居尺度、不盲目蓋高樓1、建設(shè)小尺度開(kāi)放式街坊住區(qū)。應(yīng)以開(kāi)放式街坊住區(qū)為主，尺度宜為100150米，延續(xù)小鎮(zhèn)居民原有的鄰里關(guān)系，防止照搬城市居住小區(qū)模式。2、營(yíng)造宜人街巷空間。保持和修復(fù)傳統(tǒng)街區(qū)的街巷空間，新建

6、生活型道路的高寬比宜為1:1至2:1，綠地以建設(shè)貼近生活、貼近工作的街頭綠地為主，充分營(yíng)造小鎮(zhèn)居民易于交往的空間。嚴(yán)禁建設(shè)不便民、造價(jià)高、圖形象的寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)、大公園。3、適宜的建筑高度和體量。新建住宅應(yīng)為低層、多層，建筑高度一般不宜超過(guò)20米，單體建筑面寬不宜超過(guò)40米，防止建設(shè)與整體環(huán)境不協(xié)調(diào)的高層或大體量建筑。三、傳承小鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化、不盲目搬襲外來(lái)文化1、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。保護(hù)小鎮(zhèn)傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌，保護(hù)不可移動(dòng)文物，及時(shí)修繕歷史建筑。不要撤除老房子、砍伐老樹(shù)以及破壞具有歷史印記的地物。2、活化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。充分挖掘利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)價(jià)值，建設(shè)一批生產(chǎn)、傳承和展示場(chǎng)所，培養(yǎng)一批文化傳承

7、人和工匠，防止將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)低俗化、過(guò)度商業(yè)化。3、表達(dá)文化與內(nèi)涵。保護(hù)與傳承本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育獨(dú)特文化標(biāo)識(shí)和小鎮(zhèn)精神，增加文化自信，防止盲目崇洋媚外，嚴(yán)禁亂起洋名。特色小鎮(zhèn)申報(bào)根基條件：一是產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢(shì)特色小鎮(zhèn)應(yīng)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新和升級(jí)的新平臺(tái)。培育特色小鎮(zhèn)要求具備一定的產(chǎn)業(yè)根基，產(chǎn)業(yè)定位科學(xué)精準(zhǔn)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)份額和特色方面要具有明顯的優(yōu)勢(shì)，能夠發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和疊加效應(yīng)。同時(shí)能夠吸納就業(yè)，帶來(lái)長(zhǎng)足開(kāi)展。二是風(fēng)貌有特色特色小鎮(zhèn)應(yīng)是融合風(fēng)貌、文化、旅游等多元要素特色開(kāi)展的新載體。注重對(duì)地域文化的挖掘與傳承，將文化元素植入小鎮(zhèn)的風(fēng)貌建設(shè)的各個(gè)方面，指引建筑、街區(qū)、空間、環(huán)境等多維度的

8、風(fēng)貌建設(shè)，形成具有文化底蘊(yùn)的特色風(fēng)貌，增強(qiáng)文化認(rèn)同感，同時(shí)促進(jìn)特色旅游開(kāi)展。三是開(kāi)展有成效特色小鎮(zhèn)應(yīng)是創(chuàng)新開(kāi)展的引擎和有示范作用的排頭兵。特色小鎮(zhèn)自身需具備一定的開(kāi)展根基，能夠在短期內(nèi)快見(jiàn)成效，成為帶動(dòng)自身及周邊地區(qū)開(kāi)展的引擎，同時(shí)在開(kāi)展路徑、開(kāi)展模式上能成為條件相似的小城鎮(zhèn)開(kāi)展的范例。四是動(dòng)力有保障特色小鎮(zhèn)應(yīng)是發(fā)揮市場(chǎng)主體作用和吸納社會(huì)資本投資的新熱土。培育特色小鎮(zhèn)要選擇動(dòng)力有保障的小城鎮(zhèn)，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，政府重在搭建平臺(tái)、提供服務(wù)，政府為企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供條件，讓小城鎮(zhèn)在提升社會(huì)投資效率、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面發(fā)揮更重要的作用。特色小鎮(zhèn)申報(bào)材料：具體包括：申報(bào)文件、特

9、色小鎮(zhèn)創(chuàng)立方案含附圖、附表1、申報(bào)文件由特色小鏡所在的州市政府以正式文件向省特色小鎮(zhèn)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請(qǐng)。2、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)立方案創(chuàng)立方案2.1包含有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，包括空間布局圖、功能布局圖、工程示意圖，如已經(jīng)開(kāi)工的要有實(shí)景圖，明確特色小鎮(zhèn)的四至范圍、產(chǎn)業(yè)類(lèi)別。方案須有資質(zhì)機(jī)構(gòu)編撰：如前瞻產(chǎn)業(yè)研究院2.2建設(shè)方案：有分年度的投資建設(shè)方案，明確每個(gè)建設(shè)工程的投資主體、投資額、投資方案、用地方案、建設(shè)規(guī)模、工程建成后產(chǎn)生的效益，以及相應(yīng)的年度推進(jìn)方案。2.3業(yè)主情況：簡(jiǎn)要介紹特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體的公司名稱(chēng)、實(shí)力、資金籌措方案等?？筛缴弦呀ǔ蛇\(yùn)營(yíng)工

10、程案例。2.4扶持舉措：特色小鎮(zhèn)所在設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)的扶持政策和具體措施。2.5 基本情況：如實(shí)、完整地填寫(xiě)?特色小鎮(zhèn) 基本情況表?特色小鎮(zhèn)申報(bào)流程：1、逐級(jí)上報(bào)原那么2、特色小鎮(zhèn)申報(bào)程序由州市政府按創(chuàng)立全國(guó)一流和創(chuàng)立全省一流兩個(gè)類(lèi)型，向省特色小鎮(zhèn)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一報(bào)送州市特色小鎮(zhèn)創(chuàng)立名單及相關(guān)材料特色小鎮(zhèn)申報(bào)審核原那么：根據(jù)申報(bào)創(chuàng)立特色小鎮(zhèn)的具體產(chǎn)業(yè)定位，堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、分批審核，先分別由省級(jí)相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)展初審，再由省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室組織聯(lián)審、報(bào)省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議審定后公布。對(duì)各地申報(bào)創(chuàng)立特色小鎮(zhèn)數(shù)額不搞平均分配，凡符合特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵和質(zhì)量要求的，納入省重點(diǎn)培育特色小鎮(zhèn)創(chuàng)立名單。特色小鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制：特色小鎮(zhèn)實(shí)行創(chuàng)立制，按照“寬進(jìn)嚴(yán)定、分類(lèi)審批的原那么推進(jìn)。制定年度考核方法，以年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，公布年度達(dá)標(biāo)小鎮(zhèn)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲政策;對(duì)連續(xù)2年沒(méi)有完成建設(shè)進(jìn)度的特色小鎮(zhèn)，退出創(chuàng)立名單。達(dá)標(biāo)