不連溝煤礦年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃草擬

1、不連溝煤礦2013年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃指導(dǎo)思想堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重的原則，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念；全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃和黨的“十八大”會(huì)議精神，以完善落實(shí)規(guī)章制度為切入點(diǎn),以強(qiáng)化閉環(huán)管理為基礎(chǔ)，以扎實(shí)開展“創(chuàng)一流”、班組建設(shè)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為主線，扎實(shí)開展安全管理活動(dòng)，全力推動(dòng)安全管理見成效；以“一通三防”、礦井水災(zāi)防治、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸管理等重大危險(xiǎn)源管控為重點(diǎn)，加大安全教育培訓(xùn)工作力度，狠抓現(xiàn)場管理，以開展安全文化建設(shè)為契機(jī)，不斷提升礦井本質(zhì)安全水平，促進(jìn)我礦安全、健康、穩(wěn)定發(fā)

2、展。二、2013年安全工作目標(biāo)（一）杜絕重特大事故發(fā)生，原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率和掘進(jìn)萬米死亡率為零；（二）杜絕和消滅重大傷亡事故和水、火、瓦斯、煤塵、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)戎卮笫鹿剩唬ㄈ┒沤^輕傷以上人身傷亡事故、二級(jí)及以上非傷亡事故；（四）加強(qiáng)雙基建設(shè)，全年?duì)幦〈蛟斐?-3個(gè)集團(tuán)級(jí)標(biāo)桿區(qū)隊(duì)和優(yōu)秀班組，礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)保持國家級(jí)水平；（五）消除職業(yè)病危害事故隱患，年度職業(yè)病發(fā)生率為零；（六）全員教育培訓(xùn)率達(dá)100%，持證率達(dá)100%；（七）全年職工不安全行為發(fā)生率控制在5%以內(nèi)。三、2013年安全工作重點(diǎn)（一）深入推進(jìn)“創(chuàng)一流”和安全質(zhì)量績效考核工作，筑牢礦井安全防線。1.201

3、3年1月起繼續(xù)深入開展“創(chuàng)一流”和推行安全質(zhì)量績效考核工作。各單位（科室）一把手必須親自統(tǒng)領(lǐng)，積極參與“創(chuàng)一流”和安全質(zhì)量績效考核工作。各業(yè)務(wù)科室按照本專業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真制定完善、并嚴(yán)格對照相關(guān)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，對各自專業(yè)相關(guān)工作按旬、月認(rèn)真打分評(píng)級(jí)，及時(shí)將考核評(píng)級(jí)結(jié)果報(bào)企管部，企管科是“創(chuàng)一流”和績效考核的主管科室，要按照上級(jí)要求和我礦實(shí)際制定完善總的管理辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，逐月進(jìn)行績效考核，并在工資分配會(huì)上通報(bào)考核情況。自營單位實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制，按評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)打分評(píng)級(jí)，評(píng)定級(jí)別低于標(biāo)準(zhǔn)下線的扣除工資總額相應(yīng)部分；外委施工單位考核與工程款掛鉤，按評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)打分評(píng)級(jí)，評(píng)定級(jí)別低于標(biāo)準(zhǔn)下線的扣除工程款相應(yīng)部分

4、。安全科是“創(chuàng)一流”和績效考核實(shí)施的監(jiān)督檢查科室，嚴(yán)格監(jiān)督整個(gè)實(shí)施過程，并按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；礦領(lǐng)導(dǎo)按各自分管區(qū)域認(rèn)真對“創(chuàng)一流”和安全質(zhì)量績效考核進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，確保我礦“創(chuàng)一流”和安全質(zhì)量績效考核工作扎實(shí)開展、落到實(shí)處，有效促進(jìn)我礦安全管理工作。（二）確定管理體系，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)。2.礦領(lǐng)導(dǎo)按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格監(jiān)管各自分管的單位，切實(shí)把安全工作的各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。1月初，礦領(lǐng)導(dǎo)、各單位、各科室及相關(guān)人員要逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀、安全包保合同和安全承諾書等，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，真正形成分管礦領(lǐng)導(dǎo)對各自分管單位、分管區(qū)域安全

5、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管、單位一把手對本單位安全質(zhì)量全面負(fù)責(zé)、各副職對分管區(qū)域安全質(zhì)量負(fù)責(zé)、崗位職工對崗位范圍內(nèi)安全質(zhì)量負(fù)責(zé)的安全管理責(zé)任體系，確保安全生產(chǎn)。今后，哪個(gè)單位（科室）或崗位出現(xiàn)問題要嚴(yán)肅追究責(zé)任人責(zé)任，同時(shí)嚴(yán)肅追究該單位分管領(lǐng)導(dǎo)、單位（科室）一把手、副職等管理人的管理和連帶責(zé)任。該處罰的處罰、該降級(jí)的降級(jí)、該撤職的撤職，觸犯法律的一律交由司法機(jī)關(guān)處理。3.進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，各單位（科室）不但要落實(shí)礦制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，還要制定本單位、本專業(yè)的各項(xiàng)管理制度。到2月底，各科室要依據(jù)國家法律、法規(guī)及上級(jí)要求和我礦實(shí)際，修訂、完善2013年度本專業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度，匯編成冊，由

6、綜合辦統(tǒng)一發(fā)布。各區(qū)隊(duì)要結(jié)合本單位實(shí)際，建立健全本單位的安全管理制度。4.安全科要將各單位（科室）管理制度的落實(shí)情況，納入日常的安全檢查工作中，要加大考核力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核，要將此項(xiàng)考核納入績效考核中。同時(shí)負(fù)責(zé)將2013年度安全目標(biāo)分解為指標(biāo)，逐項(xiàng)落實(shí)到各單位，實(shí)行安全結(jié)構(gòu)工資制（安全結(jié)構(gòu)工資占各單位工資總額的60%），每月進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入績效考核中，并在工資分配會(huì)上通報(bào)指標(biāo)完成情況。 （1）發(fā)生一人死亡事故，扣除責(zé)任單位月的全部安全結(jié)構(gòu)工資。 （2）每出現(xiàn)一人/次重傷事故，扣除責(zé)任單位當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資總額的50%。 （3）每出現(xiàn)一人/次輕傷事故，扣除責(zé)任單位當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資總額的30%

7、。 （4）每出現(xiàn)一次一級(jí)非傷亡事故，扣除責(zé)任單位當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資總額的50%。（5）每出現(xiàn)一次二級(jí)非傷亡事故，扣除責(zé)任單位當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資總額的20%。（6）每出現(xiàn)一次三級(jí)非傷亡事故，扣除責(zé)任單位當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資總額的5%。 5.嚴(yán)格執(zhí)行安全會(huì)議制度，嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，保證會(huì)議質(zhì)量，并對照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。（1）采掘工作面末采、搬家倒面、過斷層破碎帶，礦井大型機(jī)電設(shè)備按裝、調(diào)試等特殊時(shí)期，相關(guān)分管礦領(lǐng)導(dǎo)要組織業(yè)務(wù)科室、施工單位等人員及時(shí)召開現(xiàn)場會(huì)，每天召開協(xié)調(diào)會(huì)。及時(shí)解決現(xiàn)場疑難問題、整改安全隱患問題和平衡安全生產(chǎn)工作。（2）每月定期召開安全辦公會(huì)。礦長每月主持召開各分管礦領(lǐng)導(dǎo)、各單位（科室）負(fù)責(zé)

8、人和相關(guān)人員參加的安全辦公會(huì)（礦長外出時(shí)，要責(zé)成一名礦領(lǐng)導(dǎo)主持召開），安全例會(huì)、“一通三防”例會(huì)、技術(shù)例會(huì)一并召開（特殊情況下，安全、“一通三防”、技術(shù)會(huì)議單獨(dú)、臨時(shí)召開）。安全辦公會(huì)分專業(yè)對工作進(jìn)行總結(jié)安排，安全管理方面由安全副礦長做出總結(jié)匯報(bào)；“一通三防”和技術(shù)方面由總工程師做出總結(jié)匯報(bào)?？偨Y(jié)階段性相關(guān)工作情況，布置下一階段相關(guān)工作重點(diǎn)；與會(huì)科室、單位、人員通報(bào)相關(guān)工作管理、考核情況，提出需要解決的問題，同時(shí)按“五定”原則確定相關(guān)問題的整改措施方案。以此促進(jìn)相關(guān)工作順利開展。6.嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)管理人員入井跟班、值班、帶班制度，調(diào)度室要按相關(guān)規(guī)定及時(shí)考核，并在調(diào)度會(huì)上通報(bào)。各級(jí)管理人員入井要深

9、入重點(diǎn)施工單位、重點(diǎn)頭面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決現(xiàn)場存在的安全問題，消除安全隱患。并且要做到作業(yè)場所情況變化、存在重大隱患、問題多管理差的現(xiàn)場“三必到”；嚴(yán)抓細(xì)管，盯緊薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位；確保及時(shí)掌握一線實(shí)情，及時(shí)提出有效的管理辦法，及時(shí)協(xié)調(diào)和處理生產(chǎn)過程中的各類隱患，切實(shí)保障跟班、值班、帶班責(zé)任落實(shí)到位。7.調(diào)度室負(fù)責(zé)對井下所有作業(yè)區(qū)域進(jìn)行細(xì)致劃分，明確各單位安全生產(chǎn)管轄區(qū)域。在協(xié)調(diào)生產(chǎn)工作的同時(shí)，必須把安全工作放在首位；生產(chǎn)技術(shù)科要做好采、掘、通風(fēng)、防治水等系統(tǒng)的業(yè)務(wù)保安工作；機(jī)電科要做好井下所有機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)和輔助運(yùn)輸系統(tǒng)的業(yè)務(wù)保安工作；企管科要做好職工培訓(xùn)教育和勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放工作；綜

10、合辦要組織好相關(guān)安全活動(dòng)，加大安全教育宣傳力度。8.健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化管理。礦長和自營區(qū)隊(duì)、外委施項(xiàng)目部一把手對煤礦和施工單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化管理工作全面負(fù)責(zé)；各分管礦領(lǐng)導(dǎo)對分管專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化實(shí)施監(jiān)管，施工單位一把手對本單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化工作全面負(fù)責(zé)，同時(shí)要確定一名副職對本單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化工作具體負(fù)責(zé)；各業(yè)務(wù)科室要認(rèn)真組織本專業(yè)范圍內(nèi)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核工作，安全科強(qiáng)化質(zhì)檢組職能，抽調(diào)人員，實(shí)施日常施工現(xiàn)場工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核工作。

11、各專業(yè)科室要嚴(yán)格對照煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法（試行）、和作業(yè)規(guī)程等認(rèn)真進(jìn)行打分評(píng)級(jí)，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，并按旬、月出報(bào)表匯總到企管部，在工資分配會(huì)上通報(bào)考核情況。凡在打分評(píng)級(jí)過程中弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，一律按相關(guān)規(guī)定對責(zé)任人、負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。9.持續(xù)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，各業(yè)務(wù)科室要做好系統(tǒng)中存在的重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作，重新將辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行梳理、管控，各單位要做好班前和作業(yè)前的危險(xiǎn)源辨識(shí)，堅(jiān)持開展職工作業(yè)現(xiàn)場危險(xiǎn)源辨識(shí)活動(dòng)，將辨識(shí)出的危險(xiǎn)源融入日常安全生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。安全科是此項(xiàng)工作的主管科室，要根據(jù)各單位（科室）此項(xiàng)工作的開展情況及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核；各施工單位在編

12、制作業(yè)規(guī)程和措施時(shí)要提煉出任務(wù)中的主要危害因素，找出管控重點(diǎn)，制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，從而減小、消除危險(xiǎn)源給礦井及職工所造成的危害，提高礦井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全過程可控、在控。10.抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，安全科負(fù)責(zé)收集和錄入各級(jí)管理人員、安監(jiān)員所辨識(shí)的危險(xiǎn)源和隱患問題，并及時(shí)將不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的隱患問題通知給相關(guān)的單位負(fù)責(zé)人。各單位不能按期整改的隱患問題，必須經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后進(jìn)行定期、定措施整改，并保證整改到位。對于隱患問題不及時(shí)上報(bào)或謊報(bào)的單位，不及時(shí)整改的單位，安全科要按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。11.積極開展事故案例教育，提升職工預(yù)防事故發(fā)生的能力。安全科要結(jié)合同行業(yè)和身邊發(fā)生的各類

13、安全事故，深刻進(jìn)行剖析，并結(jié)合事故給個(gè)人、家庭、企業(yè)等所帶來的影響，適時(shí)組織全員進(jìn)行學(xué)習(xí)、講解、討論活動(dòng)，提升職工的危險(xiǎn)源辨識(shí)能力，使職工掌握事故的預(yù)防措施，進(jìn)一步增強(qiáng)職工對當(dāng)前安全形勢的認(rèn)識(shí)，提高職工安全意識(shí)，強(qiáng)化職工自保、互保、聯(lián)保的能力。（三）把握安全重點(diǎn)，確保礦井施工作業(yè)安全。12.強(qiáng)化“一通三防”管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局瓦斯防治“十條”禁令、煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法。生產(chǎn)技術(shù)科、通風(fēng)隊(duì)負(fù)責(zé)建立健全“一通三防”制度，嚴(yán)格監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核施工單位“一通三防”工作。并結(jié)合礦井生產(chǎn)實(shí)際情況，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，加強(qiáng)對現(xiàn)有通風(fēng)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、管理。堅(jiān)決杜絕井下無計(jì)劃停

14、風(fēng)和采掘工作面瓦斯超限。加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)隱患問題的日常檢查、整改工作，建立健全“一通三防”隱患排查臺(tái)賬。13.加強(qiáng)瓦斯、一氧化碳管理。牢固樹立“生產(chǎn)過程中瓦斯和一氧化碳不超限，超限就是事故”的理念。掘進(jìn)工作面要以局部通風(fēng)管理為工作重點(diǎn)，按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)上齊雙風(fēng)機(jī)、雙電源、自動(dòng)切換供風(fēng)和“三專兩閉鎖”設(shè)施，并嚴(yán)格執(zhí)行定期檢查試驗(yàn)制度，確保設(shè)施的靈敏可靠，機(jī)電部要加強(qiáng)相關(guān)工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核；通風(fēng)隊(duì)要做好綜放工作面回風(fēng)隅角一氧化碳治理工作，采煤工作面需要在回風(fēng)隅角或在后部運(yùn)輸機(jī)進(jìn)行檢修等工作時(shí)，要制定專門措施，并嚴(yán)格執(zhí)行，瓦檢員、安監(jiān)員必須跟蹤監(jiān)管，確認(rèn)措施到位、條件符合時(shí)方可施工，當(dāng)現(xiàn)場條件不符

15、合規(guī)定時(shí)要立即將人員撤到安全地點(diǎn)，并采取措施處理，處理完好后方可再進(jìn)行檢修等工作；技術(shù)部、通風(fēng)隊(duì)要做好相關(guān)工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核；采掘工作面過斷層等特殊時(shí)期要加強(qiáng)爆破管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三人連鎖”和“一炮三檢”制度，落實(shí)爆破管理各項(xiàng)措施，安全科要做好相關(guān)工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核。14.加強(qiáng)礦井防塵管理。通風(fēng)隊(duì)和施工單位嚴(yán)格落實(shí)綜合防塵制度、措施，做好粉塵治理工作。各采掘工作面要使用好防塵設(shè)施，做好消塵、滅塵工作。通風(fēng)隊(duì)和各施工單位要按制度規(guī)定及時(shí)對巷道進(jìn)行沖洗、滅塵，嚴(yán)防煤塵爆炸事故發(fā)生?，F(xiàn)場作業(yè)人員必須佩戴防塵口罩，降低粉塵對作業(yè)人員身體的危害。15.強(qiáng)化防治水工作。地測組要堅(jiān)持“預(yù)測

16、預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采”原則，建立健全礦井防治水管理制度，重點(diǎn)抓好探放水和沉陷區(qū)檢查治理工作，摸清礦井水文地質(zhì)和周邊礦區(qū)、地表水的水情水患，采取“防、排、堵、疏、截”的綜合治理措施，加強(qiáng)對淋水點(diǎn)的觀測、分析工作，發(fā)現(xiàn)淋水較大時(shí)，要及時(shí)形成分析報(bào)告，并制定科學(xué)合理的預(yù)防措施。定期開展水害排查活動(dòng)，遏制水害事故的發(fā)生。16.加強(qiáng)礦井防滅火治理。通風(fēng)隊(duì)要按照規(guī)定要求，要加強(qiáng)注漿、注氮等綜合防滅火系統(tǒng)和束管監(jiān)測系統(tǒng)的檢修、維護(hù)工作，同時(shí)做好注漿、注氮、噴灑阻化劑等防滅火工作。杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。17.強(qiáng)化安全監(jiān)控設(shè)備的可靠性。通風(fēng)隊(duì)要加強(qiáng)對監(jiān)測監(jiān)控各類傳感器、監(jiān)控分站、報(bào)警儀、便攜式檢查儀和

17、自救器的使用和管理，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)科室對有誤差的儀器進(jìn)行調(diào)校，并及時(shí)做好相關(guān)校驗(yàn)工作。施工單位要嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)設(shè)置安裝監(jiān)控設(shè)備，及時(shí)安裝各類傳感器，且吊掛位置要符合規(guī)定要求。今后凡是因管理不善造成監(jiān)控設(shè)備不使用、不能正常運(yùn)行或損壞的，要嚴(yán)格按制度追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。18.加強(qiáng)機(jī)電管理。機(jī)電科負(fù)責(zé)對全礦的機(jī)電設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行日常的監(jiān)督管理，并制定和完善相應(yīng)的機(jī)電運(yùn)輸管理和獎(jiǎng)罰辦法，確保設(shè)備運(yùn)行的可靠性。突出抓好要害場所、大型設(shè)備、機(jī)房、機(jī)電硐室等的安全管理，特別是對主扇、局扇、供電、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備（車輛）的管理，并且指導(dǎo)各施工單位完善井上、下各類機(jī)電設(shè)備保護(hù)。各施工單位要加強(qiáng)日常的檢修、

18、維護(hù)和保養(yǎng)工作，認(rèn)真落實(shí)包機(jī)制，確保機(jī)電設(shè)備完好，杜絕失爆。嚴(yán)格執(zhí)行停送電、掛牌、驗(yàn)電和“誰停電誰送電”制度，確保供電、用電安全。19.加強(qiáng)運(yùn)輸管理。機(jī)電科和機(jī)運(yùn)隊(duì)、車隊(duì)、外委施工單位等單位要加強(qiáng)主運(yùn)輸和輔助運(yùn)輸設(shè)備（車輛）的日常管理和檢修，保證設(shè)備、車輛裝置保護(hù)齊全有效。機(jī)電科要做好車輛定期檢測審核工作，杜絕設(shè)備、車輛帶病運(yùn)行，違章運(yùn)行，監(jiān)督“行車不行人、行人不行車”和“一車一票”等制度的落實(shí)執(zhí)行情況。20.加強(qiáng)頂板管理。嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，在工作面開口、貫通、過地質(zhì)構(gòu)造等重大施工作業(yè)時(shí)，生產(chǎn)技術(shù)科、安全科要安排技術(shù)人員、安監(jiān)員進(jìn)行盯崗監(jiān)管，確保施工作業(yè)過程的安全。生產(chǎn)技術(shù)科要加強(qiáng)頂板

19、監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集和頂板離層的監(jiān)測以及分析工作，發(fā)現(xiàn)異常，必須及時(shí)制定有效的安全技術(shù)措施進(jìn)行管控；各采掘單位要加強(qiáng)規(guī)程、措施的現(xiàn)場執(zhí)行力度，根據(jù)礦壓觀測和頂板規(guī)律，加強(qiáng)回采工作面兩巷超前維護(hù)、端頭支護(hù)和掘進(jìn)工作面的支護(hù)。在工作面遇巖、破碎、過斷層等特殊條件下，生產(chǎn)技術(shù)科和施工單位要及時(shí)制定補(bǔ)充措施，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，杜絕頂板事故的發(fā)生。21.加大礦井安全設(shè)備設(shè)施的完善和維護(hù)工作。生產(chǎn)技術(shù)科要監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)避災(zāi)硐室施工工程，確保該項(xiàng)工程保質(zhì)保量、按期完成，各業(yè)務(wù)部室和通風(fēng)隊(duì)等相關(guān)單位要定期對目前已經(jīng)投入使用的安全設(shè)備設(shè)施、系統(tǒng)的完好情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查。各施工單位要加強(qiáng)所屬安全設(shè)備設(shè)施、系統(tǒng)的維護(hù)檢修工

20、作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。保證安全設(shè)備設(shè)施、系統(tǒng)始終處于正常、可靠狀態(tài)。22.加強(qiáng)外委施工單位管理。外委施工單位要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行我礦各項(xiàng)安全管理制度、規(guī)定和與我礦簽訂的安全協(xié)議；安全科要督導(dǎo)、考核外委施工單位落實(shí)執(zhí)行我礦各項(xiàng)規(guī)章制度和與我礦簽訂的安全協(xié)議情況；各業(yè)務(wù)科室要按自營單位管理標(biāo)準(zhǔn)，加大對外委施工單位管理力度，及時(shí)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)外委施工單位安全質(zhì)量及各項(xiàng)管理工作，并按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)對外委施工單位兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，真正將外委施工單位的監(jiān)管落到實(shí)處，確保外委施工單位安全生產(chǎn)。（四）深入開展隱患排查治理工作，確保現(xiàn)場管控到位。23.大力開展隱患排查治理活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)行班每班、區(qū)隊(duì)每天、科室每周、礦每月“四

21、級(jí)”隱患排查治理制度。班組、區(qū)隊(duì)、科室、煤礦各級(jí)管理人員在排查治理過程中，要根據(jù)施工現(xiàn)場條件的變化等，從“水、火、瓦斯、煤塵、頂板、機(jī)電運(yùn)輸”等方面入手，真正做到“不走過程”、“不留盲點(diǎn)、不余死角”查清、查實(shí)各類隱患問題，對現(xiàn)場能夠整改的及時(shí)整改，對不能整改的按隱患級(jí)別及時(shí)記錄上報(bào)。需要區(qū)隊(duì)整改的C類隱患問題，區(qū)隊(duì)要制定整改措施及時(shí)落實(shí)整改；對于B、A級(jí)隱患問題，分專業(yè)必須由生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科等專業(yè)科室進(jìn)行評(píng)估鑒定后匯總到安全部，確實(shí)需要煤礦整改落實(shí)的B級(jí)隱患問題，由安全科上報(bào)，煤礦組織召開專項(xiàng)會(huì)議按“五定原則”落實(shí)整改；需要公司整改的由安全科上報(bào)并督辦整改。真正實(shí)現(xiàn)隱患問題檢查、發(fā)現(xiàn)、整改、

22、落實(shí)、復(fù)查閉環(huán)管理。對于各單位（科室）、各級(jí)人員不認(rèn)真檢查不認(rèn)真整改的，安全科要按照不連溝煤礦安全獎(jiǎng)懲規(guī)定（試行）等制度進(jìn)行查處，并根據(jù)各單位隱患問題排查治理情況打分評(píng)級(jí)報(bào)企管科進(jìn)行績效考核；凡不認(rèn)真檢查、不認(rèn)真整改，謊報(bào)、瞞報(bào)造成事故的一律追究負(fù)責(zé)人、責(zé)任人的責(zé)任。24.貫徹落實(shí)不安全不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)、安全措施不到位不生產(chǎn)的“三不生產(chǎn)”原則。施工單位要采取自查自糾形式；業(yè)務(wù)科室要采取日常檢查、動(dòng)態(tài)突擊檢查和專項(xiàng)檢查的形式；煤礦要采取大檢查形式，加強(qiáng)礦井特殊條件、重點(diǎn)工程、薄弱環(huán)節(jié)以及節(jié)假日、中、夜班等特殊時(shí)段的檢查力度，及時(shí)整改存在的隱患問題。今后凡各級(jí)管理人員提出的隱患問題不認(rèn)真整

23、改的，一律按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，同時(shí)對相同隱患問題提出兩次不整改的施工單位，進(jìn)行停工整改，直至整改完好并經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部室復(fù)查確認(rèn)合格后方可復(fù)工，真正做到生產(chǎn)安全可控在控。25.突出不安全行為的管控。安全科要出臺(tái)“不安全行為管理辦法”，各級(jí)人員要“黑得下臉、狠得下心、下得起手”加大不安全行為的監(jiān)督檢查、考核力度，同時(shí)也要加大對施工單位值班對干、跟班隊(duì)長、班組長及現(xiàn)場崗位操作人員的監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照制度、規(guī)定進(jìn)行考核，規(guī)范職工自覺做出安全行為。對查出的“三違”人員按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，對嚴(yán)重“三違”人員除進(jìn)行處罰外，安全科還要對其進(jìn)行 “三違”培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)期間停發(fā)績效工資，并對所屬單位負(fù)責(zé)人連帶處罰

24、。安全科要為每位職工建立不安全行為考核檔案，作為年度評(píng)優(yōu)選先的重要依據(jù)。（五）加強(qiáng)班組建設(shè)，提升安全基礎(chǔ)管理水平。26.加強(qiáng)班組建設(shè)管理。企管科是班組建設(shè)的主管科室，各分管領(lǐng)導(dǎo)要監(jiān)督指導(dǎo)主管單位的班組建設(shè)工作，各區(qū)隊(duì)一把手是班組建設(shè)的第一責(zé)任人。跟班隊(duì)長對當(dāng)班施工現(xiàn)場安全管理總負(fù)責(zé)，班組長是當(dāng)班安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。各單位要把素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過硬、有管理能力的人員選拔到班組長崗位上來，直接管理本班組建設(shè)工作和安全生產(chǎn)工作，同時(shí)要對每位班組成員的績效進(jìn)行考核。27.各單位要按照煤礦班組建設(shè)實(shí)施方案（試行）和煤業(yè)集團(tuán)下發(fā)的“五型班組”標(biāo)準(zhǔn)等要求開展好班組日常工作。各區(qū)隊(duì)要將安全生產(chǎn)指標(biāo)分解到

25、每個(gè)班組，同時(shí)要按要求開好班前會(huì)，做好班前會(huì)安全教育和入井作業(yè)前安全評(píng)估活動(dòng)，提高職工安全意識(shí)和安全技能，做好班中隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改隱患，真正發(fā)揮班組在安全管理中的重要作用；由企管科制定完善班組建設(shè)各項(xiàng)考核實(shí)施辦法、細(xì)則，并牽頭組織人員檢查班前會(huì)等工作，梳理、登記班組建設(shè)信息，及時(shí)解決班組建設(shè)工程中存在的問題，做好班組日常建設(shè)工作的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)、考核工作；安全科要做好班組施工現(xiàn)場安全管理的監(jiān)督、檢查、考核工作，考核要與職工的不安全行為和隱患排查治理、安全事故掛鉤。確保實(shí)現(xiàn)煤礦對區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)對班組、班組對個(gè)人進(jìn)行逐日、逐月的考核功能，并將班組建設(shè)情況進(jìn)行打分評(píng)級(jí)，納入績效考核當(dāng)中。對

26、出現(xiàn)過一般“三違”的職工取消其當(dāng)月評(píng)優(yōu)選先的資格；對于出現(xiàn)過嚴(yán)重“三違”的職工取消其年度評(píng)優(yōu)選先的資格；凡發(fā)生一例輕傷以上事故的區(qū)隊(duì)，取消該區(qū)隊(duì)和該區(qū)隊(duì)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)年度評(píng)先進(jìn)的資格。（六）深入推進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)，確保安全工作扎實(shí)有效。28.加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。安全科要開展有效自主的教育、培訓(xùn)工作，提高安監(jiān)員、質(zhì)檢員的綜合素質(zhì)和安全質(zhì)量監(jiān)督管理水平，同時(shí)每月從業(yè)務(wù)能力、現(xiàn)場監(jiān)管、勞動(dòng)紀(jì)律、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等方面對安監(jiān)員、質(zhì)檢員進(jìn)行考核評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，及時(shí)淘汰不稱職的安監(jiān)員、質(zhì)檢員，將責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)硬朗、敢說敢管的人員充實(shí)到安監(jiān)隊(duì)伍，確?，F(xiàn)場安全監(jiān)管的力度得到加強(qiáng)。29.扎實(shí)開展全員教育、培訓(xùn)工作，提高職

27、工隊(duì)伍素質(zhì)，要不斷健全和完善煤礦和區(qū)隊(duì)的教育、培訓(xùn)體制。企管科要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、文件精神和我礦實(shí)際，制定我礦2013年全員培訓(xùn)計(jì)劃，并積極組織開展和監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)隊(duì)、班組開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，完成年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，使煤礦、區(qū)隊(duì)、班組“三級(jí)”教育真正達(dá)到提高全員安全意識(shí)和提高全員業(yè)務(wù)技能的作用；安全科要采取多種形式，對全員適時(shí)進(jìn)行事故案例宣講、“事前預(yù)防”、“應(yīng)急處置”、“自救互救”能力的培訓(xùn)；企管科要建立和完善安全教育培訓(xùn)管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)對照考核，并將考核結(jié)果納入績效考核當(dāng)中。30.加強(qiáng)安全文化建設(shè)。開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，強(qiáng)化職工安全文化教育工作，大力宣傳安全生產(chǎn)思想、濃厚安全文化氛圍。使職工潛移默化地

28、受到安全文化的熏陶教育，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，確保安全生產(chǎn)。（1）繼續(xù)推行準(zhǔn)軍事化管理、“對標(biāo)”管理，由安全科負(fù)責(zé)管理制度的完善和監(jiān)督執(zhí)行。（2）深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化管理，規(guī)范職工安全行為、改善職工的作業(yè)環(huán)境，由安全科負(fù)責(zé)管理制度的完善和監(jiān)督執(zhí)行。（3）繼續(xù)深入開展“創(chuàng)一流”活動(dòng)。由企管科組織實(shí)施、考核。（4）各業(yè)務(wù)科室，分專業(yè)適時(shí)做好專項(xiàng)治理活動(dòng)。各科室要充分發(fā)揮職能作用，調(diào)動(dòng)全體人員查找、整改隱患，制止“三違”。31.強(qiáng)化應(yīng)急管理。總工程師牽頭從領(lǐng)導(dǎo)組織、指揮協(xié)調(diào)、事故預(yù)警、應(yīng)急處置、人員配置、物資儲(chǔ)備等方面入手，按要求適時(shí)修改完善礦井2013年生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃并做好貫徹學(xué)習(xí)活動(dòng)；救護(hù)隊(duì)要加強(qiáng)救護(hù)隊(duì)伍管理，配備足夠的裝備和器材，加強(qiáng)