龍口市傳染病疫情和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件報告網(wǎng)絡化管理應用與效果分析

1、龍口市傳染病疫情和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件報告網(wǎng)絡化管理應用與效果分析【關鍵詞】 龍口市 傳染病疫情 突發(fā)性公共衛(wèi)生事件 網(wǎng)絡化管理自1957年我市建立防疫站以來，傳染病疫情報告一直沿用接診醫(yī)生填寫傳染病報告卡，由各醫(yī)療單位疫情管理員報送或郵寄市衛(wèi)生防疫站，各種數(shù)據(jù)手工統(tǒng)計分析。這種傳染病報告模式造成了從醫(yī)生接診傳染病患者到報告至市衛(wèi)生防疫站一般需24h甚至更長的時間，也極易造成傳染病報告卡的積壓或丟失，從而造成不能及時對全市傳染病發(fā)病情況的分析，延誤了對傳染病控制措施的落實，導致傳染病暴發(fā)流行。傳染病疫情和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件報告在傳染病控制中起到了舉足輕重的作用，傳染病疫情報告的及時性、準確性和數(shù)

2、據(jù)分析的及時準確性決定了傳染病預防控制的成敗。2003年傳染性非典型肺炎在中國的暴發(fā)流行，充分暴露出了我國的傳染病疫情報告的不及時性等嚴重問題，這也給我國的經(jīng)濟建設造成了嚴重損害。隨著時代的發(fā)展，計算機網(wǎng)絡在各行各業(yè)的應用，2004年1月1日起開始在全市一級以上的醫(yī)療單位通過建立疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)對傳染病疫情和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件報告采取網(wǎng)絡式上報與管理，從而使傳染病疫情報告有了劃時代的意義。1 網(wǎng)絡化報告的應用隨著時代的發(fā)展，計算機網(wǎng)絡在各行各業(yè)的應用，也為傳染病疫情和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件報告提供了更大的舞臺。在“十五”規(guī)劃中，國家提出了要加速衛(wèi)生信息網(wǎng)建設，并確立疾病控制信息網(wǎng)絡建設優(yōu)先

3、的目標。為了提高疫情報告信息質(zhì)量，市衛(wèi)生防疫站于2003年10月份投資10余萬元建立了疫情信息網(wǎng)絡管理中心，在系統(tǒng)中建立了本級用戶和29個網(wǎng)絡直報用戶，為每個用戶設置了用戶編碼和密碼，并根據(jù)各自的職責授予了不同的角色，以滿足各自的報告要求。同時要求全市一級以上的醫(yī)療單位均要配備計算機、打印機和上網(wǎng)設備等硬件物資。對各單位網(wǎng)絡直報員進行了為期1天的技術培訓，主要培訓內(nèi)容為如何登陸疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)，錄入用戶編碼和密碼，進入本單位事先設置好的直報系統(tǒng);如何對傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的錄入、上報;如何查詢報告信息和分析疫情信息等技術。自2004年1月1日起，全市所有一級以上醫(yī)療單位發(fā)現(xiàn)

4、的傳染病均要通過網(wǎng)絡進行報告，當我市直報用戶通過網(wǎng)絡報告?zhèn)魅静『?，市衛(wèi)生防疫站的本級用戶立即就可以通過疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)對所上報的疫情信息進行瀏覽，查看報告內(nèi)容是否齊全完整,是否存在邏輯錯誤，并對報告的疫情進行核實，然后進行審核，審核后疫情信息就存入網(wǎng)絡系統(tǒng)。通過此系統(tǒng)還可以定期對全市上報的傳染病疫情信息進行自動統(tǒng)計分析，對存在暴發(fā)流行趨勢的傳染病及時提出預警信息，可提前對疫情進行控制，以防止疫情擴散形成突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。2 網(wǎng)絡化報告的效果與體會傳染病疫情和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件報告的網(wǎng)絡管理自2004年1月1日-2008年12月份為止，通過在我市運行，取得較好的效果。2.1 傳染病患者

5、資料的可靠性、完整性、及時性 各種數(shù)據(jù)分析的及時性和傳染病的預警等方面均取得了歷史性突破。在我市傳染病疫情報告采取網(wǎng)絡報告后使傳染病患者個人資料實現(xiàn)了電子化管理，具有真實可靠性，提高了傳染病報告卡片填寫的完整性，從而更有利于對傳染病患者的追蹤流調(diào)。2.2 傳染病報告卡片完整性 由1986年的89%提高到2008年的99%。極大縮短了傳染病疫情和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件報告時間，傳染病報告卡由原來的送達或郵寄至市防疫站平均需用24h以上，縮短為實行網(wǎng)絡報告后只需20s，市衛(wèi)生防疫站就可收到上報疫情。2.3 避免誤報 避免了由于筆跡潦草而導致的誤報，傳染病疫情分析的各種數(shù)據(jù)由電腦自動生成，由過去需要2天

6、時間完成的數(shù)據(jù)分析，現(xiàn)在只需用5min即可準確無誤的生成，提高了工作效率，改進了工作質(zhì)量。2.4 減少漏報 極大減少了傳染病漏報，各級醫(yī)療單位傳染病漏報率由1986年的24%降至2008年的0.47%;自1986年加強疫情報告各項措施落實后，漏報率迅速下降， 2004年，實現(xiàn)傳染病疫情網(wǎng)絡直報后，也極大地提高了疫情報告質(zhì)量，漏報率也下降到了1%以下(見圖1)。圖1 龍口市1986-2008年傳染病漏報率分析圖2.5 自動、及時地提出了傳染病暴發(fā)流行的預警信息 2004年以前，傳染病控制是在形成暴發(fā)流行后開始采取防控措施，而實行疫情網(wǎng)絡報告后，根據(jù)網(wǎng)絡分析數(shù)據(jù)及早預警，更早地采取控制措施，從而防

7、止了傳染病的暴發(fā)流行，保護了人民的身體健康，取得了很好的社會效益和經(jīng)濟效益。如當我市1周內(nèi)發(fā)生了2例重點傳染病(如麻疹、痢疾等)，系統(tǒng)將自動發(fā)送短信給用戶管理員，提出警示，要求及時采取相應的控制措施，并對相應情況在網(wǎng)絡進行回復。傳染病疫情報告是傳染病預防控制中重要的一環(huán)，及時、準確的疫情報告是疫情信息的重要來源，是全面掌握傳染病發(fā)病動態(tài)，探討流行規(guī)律并制訂有效措施的重要依據(jù)。傳染病網(wǎng)絡直報實現(xiàn)了傳染病信息獲取和疫情管理的及時高效，其優(yōu)勢不僅在于及時，而且可從全局的角度動態(tài)監(jiān)測各地疫情的發(fā)生、發(fā)展情況。傳染病疫情網(wǎng)絡直報在應用后，極大地提高了我市傳染病和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件報告質(zhì)量，縮短了報告時間

8、，減少了傳染病漏報，從而更有利于市防疫站及時掌握全市的疫情狀況，及時的提出傳染病疫情預警信息，為及時采取控制疫情措施提供了科學數(shù)據(jù)，從而更好地防止了我市傳染病的暴發(fā)流行，保護了全市人民的身體健康，為推進經(jīng)濟大發(fā)展，構(gòu)建和諧新龍口提供了良好環(huán)境。3 問題及對策3.1 網(wǎng)絡或計算機故障將會影響疫情報告的及時性 因傳染病疫情網(wǎng)絡報告的前提是網(wǎng)絡要保持通暢和計算機正常工作，在網(wǎng)絡或計算機發(fā)生故障的情況下，各醫(yī)療單位無法對傳染病疫情進行疫情報告，從而影響了疫情報告的及時性。3.2 個體門診或私人診所是目前醫(yī)療機構(gòu)傳染病疫情報告的一個空白 隨著醫(yī)療改革的不斷發(fā)展，我國醫(yī)療市場上已經(jīng)出現(xiàn)大量的個體門診或私人

9、診所。但目前傳染病疫情報告尚未普及到這些醫(yī)療機構(gòu)，很多個體門診或私人診所尚未開展法定傳染病疫情報告工作，而患者(尤其是農(nóng)村患者)在個體門診或私人診所看病的并不在少數(shù)。3.3 醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)絡直報隊伍有待于進一步完善 目前，我市多數(shù)醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)絡直報工作隊伍不穩(wěn)定，網(wǎng)絡直報人員年齡老化、專業(yè)不對口，少數(shù)醫(yī)療機構(gòu)尚未設置專門人員從事傳染病網(wǎng)絡直報工作，從而影響了疫情報告工作的順利開展。針對上述問題筆者認為：一是要進一步提高疫情報告員的網(wǎng)絡或計算機維護能力，在遇到常見故障時能自行解決。在停電或網(wǎng)通公司系統(tǒng)故障時，要在規(guī)定的時限內(nèi)將有關疫情資料電話或傳真報告市衛(wèi)生防疫站，由市衛(wèi)生防疫站疫情管理員將有關疫情資料錄入專報系統(tǒng)網(wǎng)。二是要定期開展傳染病疫情報告相關知識培訓。各級各類醫(yī)療機構(gòu)應定期組織臨床醫(yī)生開展傳染病報告相關知識的學習和傳染病防治知識的普及。疾病預防控制機構(gòu)疫情管理人員應加強自身的建設，提高自身的業(yè)務水平。逐步建立起一支覆蓋疾病預防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)的穩(wěn)定的網(wǎng)絡直報工作隊伍。三是爭取政府支持，加強對全市各級醫(yī)療單位疫情報告的管理，增加對個體門診或私人診所的資金投入，爭取在全市所有醫(yī)療單位實現(xiàn)傳染病疫情網(wǎng)絡報告。4 前景展望傳染病疫情和突