監(jiān)理機構(gòu)在合同管理中的作用課件

1、主講：李甦沛 監(jiān)理機構(gòu)在合同管理中的作用建設(shè)工程監(jiān)理合同的管理1、監(jiān)理合同管理的兩個層次（1）管理監(jiān)理合同的國家機關(guān)，包括各級政府工商行政管 理機關(guān)、建設(shè)行政主管部門。（2）管理監(jiān)理合同的基層組織主要是建設(shè)工程業(yè)主、監(jiān)理單位。建設(shè)工程監(jiān)理合同的管理 2、 業(yè)主方的監(jiān)理合同管理（1）簽訂前管理：在業(yè)主具備了與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同條件的情況下，業(yè)主方主要是針對監(jiān)理單位的資格、資信和履約能力進行預(yù)審。預(yù)審的主要內(nèi)容：必須有經(jīng)建設(shè)主管部門審查并簽發(fā)的、具有承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理合同內(nèi)規(guī)定的建設(shè)工程資格的資質(zhì)等級證書；必須是經(jīng)工商行政管理機關(guān)審查注冊、取得營業(yè)執(zhí)照、具有獨立法人資格的正式企業(yè)；具有對擬委托的建設(shè)工

2、程監(jiān)理的實際能力，包括監(jiān)理人員素質(zhì)、主要檢測設(shè)備情況；財務(wù)情況，包括資金情況和近幾年經(jīng)營效益；社會信譽，包括已承接的監(jiān)理任務(wù)的完成情況、承擔(dān)類似業(yè)務(wù)的監(jiān)理業(yè)績、經(jīng)驗及合同的履行情況。建設(shè)工程監(jiān)理合同的管理（2）談判簽訂管理 談判是業(yè)主經(jīng)過監(jiān)理方資格預(yù)審后，認為可以將建設(shè)工程委托其監(jiān)理，就可以與其進行簽訂合同談判。（3）業(yè)主履約管理 嚴格按照監(jiān)理合同的規(guī)定履行應(yīng)盡義務(wù)。 按照監(jiān)理合同的規(guī)定行使權(quán)利，監(jiān)理合同中規(guī)定的業(yè)主的 權(quán)利。 主要有三個方面：對設(shè)計、施工單位工程的發(fā)包權(quán)；對工程規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的認定權(quán)及設(shè)計變更的審批權(quán)；對監(jiān)理方履行合同的監(jiān)督管理權(quán)。 業(yè)主的檔案管理建設(shè)工程監(jiān)理合同的管理 3、

3、監(jiān)理單位的監(jiān)理合同管理 合同是監(jiān)理單位在項目監(jiān)理過程中的最高行為準(zhǔn)則，監(jiān)理單位在項目監(jiān)理過程中的一切活動都是為了履行合同責(zé)任。廣義地說，項目監(jiān)理的實施和管理的全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程施工的全過程和工程實施的各個方面。監(jiān)理單位合同管理工作的內(nèi)容大致如下：建設(shè)工程監(jiān)理合同的管理（1）合同談判和合同的簽訂；（2）進行合同的審查和分析；（3）向監(jiān)理項目派遣合同管理人員；（4）對工程進行總體計劃和控制；（5）處理與業(yè)主、其他方面的重大合同關(guān)系；（6）索賠；（7）對合同實施進行總的指導(dǎo)。建設(shè)工程監(jiān)理合同的管理合同簽訂前的管理（1）對業(yè)主的考察了解，看其是否具有簽訂合同的合法資格

4、。（2）具有與簽訂合同相當(dāng)?shù)呢敭a(chǎn)和經(jīng)費，這是履行合同的基礎(chǔ)和承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任的前提。（3）監(jiān)理合同的標(biāo)的要符合國家政策，不違反國家的法律法令及有關(guān)規(guī)定： 從本企業(yè)出發(fā)，實事求是、量力而行。 考慮是否發(fā)揮本企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，做到揚長避短； 對實行招標(biāo)的項目，要考慮競爭對手的實力及投標(biāo)報價的動向，明確此次投標(biāo)有無取勝的把握，不宜勉強。更不能參加“陪標(biāo)”，以免有損于企業(yè)的聲譽。通常，在下列情況下，應(yīng)放棄對項目的競爭： 建設(shè)工程監(jiān)理合同的管理本單位主營和兼營能力之外的競爭；工程規(guī)模、技術(shù)要求超出本單位資質(zhì)等級的項目；本單位監(jiān)理任務(wù)飽滿，而準(zhǔn)備競爭的監(jiān)理項目贏利水平較低或風(fēng)險較大。合同談判與簽訂的管理 有利的

5、合同如何定性評價：（1）合同條款比較優(yōu)惠有利；（2）合同中規(guī)定監(jiān)理酬金較高或適中；（3）合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系比較平衡；（4）沒有苛刻的單方面的約束條款等建設(shè)工程監(jiān)理合同的管理 在這一階段合同管理的基本任務(wù)是：（1）進行合同文本審查；（2）進行合同風(fēng)險分析；（3）為報價、合同談判和合同簽訂提供決策信息。合同履行中的管理（1）確定項目總監(jiān)理工程師，成立項目監(jiān)理組織（2）進一步熟悉情況，收集有關(guān)資料，為開展建設(shè)監(jiān)理工作做準(zhǔn)備。反映工程項目特征的有關(guān)資料：建設(shè)工程監(jiān)理合同的管理工程項目的批文；規(guī)劃部門關(guān)于規(guī)劃紅線范圍和設(shè)計條件通知；土地管理部門關(guān)于準(zhǔn)予用地的批文；批準(zhǔn)的工程項目可行性研究報告或設(shè)計任務(wù)書

6、；工程項目地形圖；工程項目勘測、設(shè)計圖紙及有關(guān)說明。建設(shè)工程監(jiān)理合同的管理（3）制訂工程項目監(jiān)理規(guī)劃 工程概況； 監(jiān)理范圍和目標(biāo)； 監(jiān)理主要措施； 監(jiān)理組織； 項目監(jiān)理工作制度等。（4）制訂各專業(yè)監(jiān)理實施細則（5）根據(jù)制訂的監(jiān)理工作計劃和運行制度，規(guī)范化地開展監(jiān)理工作作為一種科學(xué)的工程項目管理制度，監(jiān)理工作的規(guī)范化體現(xiàn)在： 建設(shè)工程監(jiān)理合同的管理 工作的時序性； 職責(zé)分工的嚴密性； 工作目標(biāo)的確定性；（6）監(jiān)理工作總結(jié)歸檔 向業(yè)主提交監(jiān)理工作總結(jié)； 向監(jiān)理單位提交的監(jiān)理工作總結(jié)； 監(jiān)理工作中存在的問題及改進的建議，以 指導(dǎo)今后的監(jiān)理工作，并向政府有關(guān)部門提出政策建議，不斷提高我國工程建設(shè)監(jiān)理水平。建設(shè)工程監(jiān)理合同的管理 在全部監(jiān)理工作完成后，監(jiān)理單位應(yīng)注意做好監(jiān)理合同的歸檔工作，包括兩方面的內(nèi)容： 是向業(yè)主檔案資料的移交， 是監(jiān)理單位內(nèi)部的歸檔。監(jiān)理合同歸檔資料應(yīng)包括：監(jiān)理合同，包括與合同有