提升低效用地價值實施方案

1、提升低效用地價值實施方案通過土地綜合整治、存量資源盤活、強化地價調控等措施，推動全區(qū)土地資源價值提升、價格提高，價值實現(xiàn)路徑進一步明晰，資源要素活性持續(xù)增強，跨省域交易路徑全面打通，多元化交易模式形成并有效實施，地方財力穩(wěn)步增加；土地綜合利用效率顯著提高，存量土地資源有效盤活，土地節(jié)約集約利用水平不斷提升，保障服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展能力進一步增強。分類精準施策，推進重點工作加強農村土地整治。加大占補平衡和城鄉(xiāng)增減掛鉤項目建設力度，將十四五期間100萬畝占補平衡和5萬畝增減掛鉤建設任務按年度分解至盟市，并督促抓緊啟動建設。其中，2022年確保新增占補平衡指標25萬畝，新增增減掛鉤指標1.29萬畝

2、。積極向自然資源部請示匯報，加強與相關?。▍^(qū)、市）的溝通對接，打通跨省交易路徑。加快建立多元組合的用地模式，探索點狀供地政策，實現(xiàn)鄉(xiāng)村土地資源高效配置。盤活城鎮(zhèn)存量用地。著力釋放存量建設用地，提高存量建設用地在土地供應總量中的比例。將實際供地率作為安排新增建設用地計劃和用地規(guī)模的重要依據(jù)。加快閑置土地的認定、公示和處置，對企業(yè)原因造成的閑置土地及時調查認定，依法收繳土地閑置費直至收回；對于非企業(yè)原因造成的閑置土地，由盟行政公署、市人民政府，旗縣（市、區(qū)）人民政府分清責任，采取政府土地收儲、閑儲置換、調整用途等方式依法依規(guī)處置。盡快啟動批而未供和閑置土地消化處置攻堅行動，十四五期間力爭處置盤活批

3、而未供土地52.02萬畝、閑置土地15.92萬畝，其中，2022年分別盤活10.2萬畝和3.2萬畝。各盟市要于2022年底前完成土地二級市場交易平臺建設，健全和完善交易規(guī)則，推進低效用地再利用。提升園區(qū)用地效率。加快推進區(qū)域評估成果互認共享，按照內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于推進新增工業(yè)用地標準地改革的指導意見（試行）（內政辦發(fā)202227號）要求，各盟市2022年底前出臺實施細則，細化固定資產投資強度、容積率、畝均稅收等控制性指標，推動標準地出讓并逐步擴大其在新增工業(yè)用地出讓中的占比。完成開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評價工作，建立健全低效劣質項目用地騰退制度，提高園區(qū)土地產出效益。轉變土地出讓方式。督

4、促指導各地區(qū)對風電光伏發(fā)電新能源項目、煤炭和油氣等能源項目、輸變電工程項目全面有償供應土地。支持各盟行政公署、市人民政府，各旗縣（市、區(qū)）人民政府實行產業(yè)用地多種方式供應，落實新產業(yè)新業(yè)態(tài)用地支持政策。以國有建設用地使用權作價出資、入股等方式，對可以使用劃撥土地的環(huán)境保護、保障性安居工程、養(yǎng)老、教育、文化、體育及供水、燃氣供應、供熱設施等項目提供土地，最大限度發(fā)揮土地資源價值。提升低效用地價值。鼓勵大型風電光伏發(fā)電項目使用沙漠、戈壁、荒漠等未利用地，推進上風下光等新能源項目復合用地，提高土地利用效率。鼓勵指導各盟行政公署、市人民政府，各旗縣（市、區(qū)）人民政府或集體經(jīng)濟組織以租賃或入股的方式提供

5、土地。認真落實國務院辦公廳關于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復的意見（國辦發(fā)202140號）精神，釋放產權關聯(lián)權益，推動工礦用地高效利用。強化土地價格調控。旗縣（市、區(qū)）人民政府要結合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，每2年至3年調整更新一次基準地價。充分發(fā)揮地價在宏觀調控中的作用，對自治區(qū)確定的優(yōu)先發(fā)展產業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應標準的70%執(zhí)行，嚴禁違反最低價標準相關政策出讓工業(yè)用地。創(chuàng)新土地儲備方式。建立土地資源信息儲備平臺，將占補平衡指標、增減掛鉤指標納入信息儲備平臺。各盟行政公署、市人民政府，各旗縣（市、區(qū)）人民政府要加大土地儲備資金投入，擴大土地儲備規(guī)模，增強政府對建設用地市場的調控和保障能力。提升低效用地價值鼓勵大型風電光伏發(fā)電項目使用沙漠、戈壁、荒漠等未利用地，推進上風下光等新能源項目復合用地，提高土地利用效率。鼓勵指導各盟行政公署、市人民政府，各旗縣（市、區(qū)）人民政府或集體經(jīng)濟組織以租賃或入股的方式提供土地。認真落實國務院辦公廳關于鼓