機(jī)電工程施工監(jiān)理單位和人員考核細(xì)則課件

1、福建省高速公路建設(shè)總指揮部2017年6月福建省高速公路機(jī)電工程信用考核管理辦法目 錄一、福建省交通建設(shè)市場(chǎng)信用考核管理辦法（2016年修訂）二、福建省高速公路機(jī)電工程施工、監(jiān)理單位和人員考核細(xì)則福建省交通建設(shè)市場(chǎng)信用考核管理辦法（2016年修訂）一、總則二、信用登記三、信用考核與公布四、 信用結(jié)果使用五、附則六、倒權(quán)重計(jì)分法（附件一）七、直接考核定級(jí)的行為（附件二）八、直接考核定級(jí)申報(bào)表（附件三）一、總則（一）目的和適用范圍為進(jìn)一步增強(qiáng)我省交通建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)單位、人員的守法、誠(chéng)信意識(shí)，引導(dǎo)我省交通建設(shè)市場(chǎng)健康、有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。本辦法適用于我省

2、交通建設(shè)市場(chǎng)（含高速公路、普通公路、水運(yùn)工程、運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)）的項(xiàng)目法人（或項(xiàng)目建設(shè)管理單位）、招標(biāo)代理、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)、材料供應(yīng)商等市場(chǎng)主體和從業(yè)人員。一、總則（二）各級(jí)考核負(fù)責(zé)單位省交通運(yùn)輸廳（簡(jiǎn)稱(chēng)“省廳”）：組織全省交通建設(shè)市場(chǎng)信用管理工作，負(fù)責(zé)審定并公布從業(yè)信用考核定級(jí)結(jié)果，其中省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的從業(yè)信用考核工作會(huì)同省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“省重點(diǎn)辦”）開(kāi)展。省高速公路建設(shè)總指揮部（簡(jiǎn)稱(chēng)“省高指”）、負(fù)責(zé)組織全省高速公路項(xiàng)目從業(yè)單位、人員信用的具體考核、管理等工作。各地市高指、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)本管轄區(qū)高速公路項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)的信用管理工作。項(xiàng)目法人

3、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目從業(yè)單位、人員的信用登記、考核工作。一、總則（三）分類(lèi)：行業(yè)：交通建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)單位、人員信用管理原則上按照高速公路、普通公路、水運(yùn)工程、運(yùn)輸場(chǎng)站四大類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)考核。高速：高速公路施工單位考核細(xì)分為路基土建工程（含橋隧工程）、路面工程、機(jī)電工程三類(lèi)；監(jiān)理：高速公路施工監(jiān)理單位考核細(xì)分為土建工程、機(jī)電工程監(jiān)理二類(lèi)。除獨(dú)立特大型橋梁、獨(dú)立特大型隧道工程外，信用考核結(jié)果的使用原則上按分類(lèi)工程實(shí)行分類(lèi)使用。 二、信用登記（四）建設(shè)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)福建省交通建設(shè)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)為公路、水運(yùn)項(xiàng)目及從業(yè)單位、人員信息的錄入、公開(kāi)平臺(tái)。 各單位應(yīng)按照福建省公路、水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理實(shí)施細(xì)則（閩交建

4、2010131號(hào)印發(fā)）有關(guān)要求，做好公路、水運(yùn)項(xiàng)目和從業(yè)單位、人員信息的錄入、審核工作。各單位應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)業(yè)績(jī)檔案信息錄入和日常維護(hù)工作，省高指、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監(jiān)局應(yīng)及時(shí)督促相關(guān)單位錄入相關(guān)信息，保證從業(yè)單位和從業(yè)人員業(yè)績(jī)檔案信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。三、信用考核與公布（五）考核等級(jí)與對(duì)象： 交通建設(shè)工程從業(yè)單位和人員信用考核應(yīng)按照相應(yīng)的考核類(lèi)別分類(lèi)進(jìn)行。項(xiàng)目法人及主要人員信用考核等級(jí)分AA級(jí)（信用好）、A級(jí)（信用較好）、B級(jí)（信用一般）、C級(jí)（信用較差）四等；其他從業(yè)單位和人員信用考核等級(jí)分AA級(jí)、A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)（信用差）五等?？己朔绞剑喉?xiàng)目法人（或項(xiàng)目建設(shè)管理單位）及項(xiàng)

5、目勘察設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位和其主要人員采取直接考核定級(jí)和綜合評(píng)分定級(jí)相結(jié)合的雙重考核方式；其他從業(yè)單位、從業(yè)人員僅采取直接考核定級(jí)方式。 項(xiàng)目法人主要人員指項(xiàng)目董事長(zhǎng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理）、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人； 施工單位主要人員指施工合同段項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人； 監(jiān)理單位主要人員指總監(jiān)辦總監(jiān)理工程師（不設(shè)總監(jiān)理工程師的監(jiān)理項(xiàng)目部，為駐地監(jiān)理工程師）、試驗(yàn)室主任三、信用考核與公布（六）分類(lèi)考核內(nèi)容：項(xiàng)目法人主要考核：基建程序、前期工作、工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金管理、維穩(wěn)、環(huán)保和廉政建設(shè)等；設(shè)計(jì)單位主要考核路線(xiàn)方案比選優(yōu)化、征地拆遷準(zhǔn)確率、設(shè)計(jì)變更、工程數(shù)量和造價(jià)準(zhǔn)確性及設(shè)計(jì)文件

6、完整性、設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)質(zhì)量、后期服務(wù)情況等；設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位主要考核地勘監(jiān)理情況、咨詢(xún)質(zhì)量、合理化建議、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤發(fā)現(xiàn)率、服務(wù)情況等；施工單位主要考核：履約情況、工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工實(shí)施情況和資金使用情況等；監(jiān)理單位主要考核：履約情況、工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全監(jiān)理和計(jì)量支付情況等；試驗(yàn)檢測(cè)單位主要考核試驗(yàn)檢測(cè)工作開(kāi)展情況、試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)性等。三、信用考核與公布（七）直接考核定級(jí)：省廳（或省重點(diǎn)辦）不定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程存在嚴(yán)重質(zhì)量安全、進(jìn)度嚴(yán)重滯后問(wèn)題及違法違紀(jì)違約等不守信用行為的從業(yè)單位及從業(yè)人員進(jìn)行直接考核定級(jí)，定級(jí)結(jié)果為C級(jí)、D級(jí)2個(gè)級(jí)別。省高指、省公路局、省港航局、省運(yùn)管局、省交通質(zhì)監(jiān)局、

7、省交通造價(jià)站也可根據(jù)工程實(shí)施期間從業(yè)單位履約表現(xiàn)，報(bào)省廳審核同意后，對(duì)從業(yè)單位直接考核定級(jí)為C級(jí)。對(duì)存在現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、進(jìn)度滯后等問(wèn)題，未達(dá)到C級(jí)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的從業(yè)單位，由省廳或省級(jí)有關(guān)部門(mén)列入省級(jí)重點(diǎn)督查對(duì)象。不守信用行為如下：1、違反招標(biāo)文件規(guī)定或合同約定；2、由于從業(yè)單位原因，工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后；3、施工過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量、安全問(wèn)題或工程質(zhì)量評(píng)定不合格的；4、出現(xiàn)違法違紀(jì)等行為。三、信用考核與公布（八）考核有關(guān)規(guī)定省廳每年年終組織對(duì)從業(yè)單位、人員進(jìn)行考核，并確定其信用等級(jí)。省高指、交通質(zhì)監(jiān)局等單位制定具體的考核辦法或標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)管轄范圍的項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位開(kāi)展綜合

8、考核工作，并將半年度、年度考評(píng)結(jié)果報(bào)送省廳。各地市相關(guān)部門(mén)或項(xiàng)目業(yè)主的評(píng)分結(jié)果，根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限，分別報(bào)送設(shè)區(qū)市交通主管部門(mén) 、省交通質(zhì)監(jiān)局、省交通造價(jià)站匯總后報(bào)送省廳。各考核單位綜合得分保留1位小數(shù)。 每年4月（上半年完工、在建項(xiàng)目）、9月（下半年開(kāi)工項(xiàng)目），各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局（委）應(yīng)將列入本年度考核的高速公路項(xiàng)目清單報(bào)送省高指匯總后報(bào)送省交通運(yùn)輸廳，省廳整理后分別于5月、10月在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示，公示期10天。高速公路機(jī)電工程參與年度綜合評(píng)分的從業(yè)單位應(yīng)具備以下條件 ：本年度完成機(jī)電工程交工驗(yàn)收的施工、監(jiān)理合同段。 三、信用考核與公布對(duì)于“BT、BOT、PPP”項(xiàng)目，施工僅考核具體負(fù)責(zé)合同段

9、施工的單位，項(xiàng)目法人應(yīng)在合同段施工前將具體施工單位名稱(chēng)等有關(guān)情況報(bào)備省高指。對(duì)路基、路面、機(jī)電等分類(lèi)工程施工合并打包招標(biāo)的高速公路獨(dú)立互通項(xiàng)目，路基土建工程施工單位列入年度綜合考核，路面、機(jī)電工程施工部分采取直接考核定級(jí)方式。直接考核定級(jí)為C級(jí)的從業(yè)單位、從業(yè)人員，在C級(jí)有效期限內(nèi)仍可參加年度綜合考核，但考核結(jié)果不能評(píng)為AA級(jí)或A級(jí)。未參與綜合評(píng)分定級(jí)的在建項(xiàng)目從業(yè)單位，列入?yún)⑴c信用評(píng)價(jià)的從業(yè)單位基數(shù)計(jì)算。三、信用考核與公布（九）考核評(píng)分權(quán)重每年年終，省廳（省重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)同省重點(diǎn)辦）對(duì)各考核單位評(píng)分結(jié)果（主要對(duì)分歧較大的評(píng)分內(nèi)容）進(jìn)行必要審核后，按以下評(píng)分權(quán)重值計(jì)算綜合得分。高速公路項(xiàng)目法人：省

10、高指、省交通質(zhì)監(jiān)局、省交通造價(jià)站評(píng)分權(quán)重為70%、20%、10%；高速公路項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)單位（設(shè)計(jì)階段）：省高指、省交通造價(jià)站、項(xiàng)目業(yè)主、審查專(zhuān)家、設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位評(píng)分權(quán)重為30%、15%、20%、20%、15%；高速公路項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)單位（后期服務(wù)階段）：省高指、省交通質(zhì)監(jiān)局、項(xiàng)目業(yè)主評(píng)分權(quán)重為40%、20%、40%；高速公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位：省高指、項(xiàng)目業(yè)主、審查專(zhuān)家評(píng)分權(quán)重為35%、35%、30%。高速公路項(xiàng)目施工、監(jiān)理、第三方試驗(yàn)檢測(cè)單位：省高指、省交通質(zhì)監(jiān)局、項(xiàng)目業(yè)主評(píng)分權(quán)重分別為40%、30%、30%；三、信用考核與公布（十）評(píng)分及權(quán)重調(diào)整：為平衡各合同段省級(jí)、非省級(jí)單位考核評(píng)分，對(duì)施工、

11、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位合同段綜合評(píng)分進(jìn)行以下調(diào)整。具體由廳建管處匯總時(shí)進(jìn)行調(diào)整。1、若5A-B10分，則平均分高的權(quán)重合計(jì)降低10%，平均分低的提高10%；（有2家的各降低或提高5%，3家的按評(píng)分權(quán)重高低各降低或提高4%、3%、3%） 2 、若10A-B15分，則平均分高的權(quán)重合計(jì)降低20%，平均分低的提高20%；（有2家的各降低或提高10%，3家的按評(píng)分權(quán)重高低各降低或提高7%、7%、6%） 3 、若15A-B20分，則平均分高的權(quán)重合計(jì)降低40%，平均分低的提高40%；（有2家的各降低或提高20%，3家的按評(píng)分權(quán)重高低各降低或提高14%、13%、13%；權(quán)重合計(jì)未達(dá)40%的，扣完為止，并按均等

12、原則相應(yīng)降低或提高評(píng)分權(quán)重）4 、若20分A-B，則取消平均分高的權(quán)重比例，相應(yīng)提高（按均等）平均分低的權(quán)重。 注：A取省級(jí)考核得分的平均分（含省高指，省交通質(zhì)監(jiān)局）；B為非省級(jí)考核得分的平均分（含設(shè)區(qū)市交通主管部門(mén)、項(xiàng)目法人）；A與B比較后，超過(guò)5分的，按就低原則，降低平均分高的考核單位評(píng)分權(quán)重，相應(yīng)提高平均分低的考核單位評(píng)分權(quán)重。 三、信用考核與公布（十一）加分及綜合算法加分獎(jiǎng)勵(lì)： 對(duì)在我省交通搶險(xiǎn)救災(zāi)作出貢獻(xiàn)、獲得省級(jí)以上及我廳表彰的項(xiàng)目法人、合同段給予加分：受交通部或省政府表彰的加2分;受我廳表彰的加1分；獲得部級(jí)公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目“平安工程”冠名或在交通運(yùn)輸部組織的施工標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)中被通

13、報(bào)表?yè)P(yáng)的施工合同段加0.5分。具體由省廳按以上權(quán)重計(jì)算得出綜合得分后，直接進(jìn)行加分，作為該項(xiàng)目部最終得分。各參建單位承擔(dān)多個(gè)同一考核類(lèi)別工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“同類(lèi)工程”）的，采用倒權(quán)重法（公式見(jiàn)附件1）計(jì)算綜合得分;各合同段及從業(yè)單位綜合得分均保留1位小數(shù)。對(duì)于設(shè)計(jì)單位在同一考核年度內(nèi)，既有設(shè)計(jì)階段，又有后期服務(wù)階段的，按照設(shè)計(jì)階段60%、后期服務(wù)階段40%的權(quán)重計(jì)算該單位綜合得分。三、信用考核與公布（十二）綜合得分定級(jí)：95分為AA級(jí)，85分得分95分為A級(jí)，75分綜合得分85分為B級(jí)， 60分綜合得分75為 C級(jí)，60分以下為D級(jí)；各考核類(lèi)別參評(píng)單位基數(shù)達(dá)20家以上（含）的，A級(jí)及以上的從業(yè)單位

14、數(shù)量控制在本考核類(lèi)別參評(píng)單位基數(shù)的50%以下（含50%）；10家（含）至19家（含）的，控制在本考核類(lèi)別參評(píng)單位基數(shù)的7家至10家內(nèi)，具體按遞進(jìn)公式7+（參評(píng)家數(shù)-10）0.3并按“四舍五入”法計(jì)算；不足10家的，不設(shè)控制比例，但不超過(guò)7家。若出現(xiàn)以下情形，不能評(píng)為AA級(jí)、A級(jí)： 1、合同段不能評(píng)為AA級(jí)、A級(jí)的情形：(1)任一考核單位評(píng)為C級(jí)的；(2)評(píng)為A級(jí)的考核單位未超過(guò)50%的。(3)項(xiàng)目法人班子成員有1人或一般成員有2人發(fā)生違法違紀(jì)等廉政事件，項(xiàng)目法人不能評(píng)為AA級(jí)、A級(jí)；三、信用考核與公布 (4)施工合同段直接考核定級(jí)為C級(jí)或D級(jí)的，項(xiàng)目法人及相應(yīng)的監(jiān)理合同段不能評(píng)為AA級(jí)、A級(jí)；

15、（5）省廳督查通報(bào)中要求列入重點(diǎn)督查的；（6）省級(jí)行業(yè)管理部門(mén)正式下文不予評(píng)A的。2、從業(yè)單位不能評(píng)為AA級(jí)、A級(jí)的情形：（1）考核為A級(jí)的項(xiàng)目部數(shù)量50%；（2）直接考核定級(jí)為C級(jí)，且仍在C級(jí)有效期限內(nèi)的；（3）任一項(xiàng)目部或任一考核類(lèi)別考核等級(jí)為C級(jí)的；（4）在其它省重點(diǎn)項(xiàng)目年度考核中被省重點(diǎn)辦考評(píng)為C級(jí)及以下的；（5）子公司被評(píng)為C級(jí)或D級(jí)的，上級(jí)母公司不能評(píng)為A級(jí)。3、任一合同段考核等級(jí)為D級(jí)的，從業(yè)單位最高只能評(píng)為C級(jí)。4、未參加我省交通建設(shè)市場(chǎng)信用考核以及初次入閩的單位、人員，其信用等級(jí)按B級(jí)對(duì)待。三、信用考核與公布(十三)AA級(jí)考核定級(jí)從業(yè)單位AA級(jí)考核定級(jí)結(jié)果還可從A級(jí)中產(chǎn)生。具

16、體按以下原則確定：1、同類(lèi)工程合同段超過(guò)3個(gè)（含3個(gè)），各合同段各考核單位評(píng)分均為A級(jí)及以上的； 2、同類(lèi)工程合同段超過(guò)4個(gè)（含4個(gè)）, 綜合考核均為A級(jí)及以上的；3、同類(lèi)工程合同段超過(guò)6個(gè)（含6個(gè)）, 綜合考核均為A級(jí)及以上的合同段達(dá)80%以上（含）； 4、連續(xù)2年綜合考核結(jié)果為A級(jí)且2個(gè)年度綜合得分均達(dá)到90分及以上的從業(yè)單位。 三、信用考核與公布（十四）參建單位主要人員考核參建單位主要人員：不另行組織綜合考核，其所定級(jí)別直接采用項(xiàng)目法人或所在合同段的綜合評(píng)分定級(jí)結(jié)果。其中綜合評(píng)分定級(jí)為AA級(jí)、A級(jí)的主要人員，應(yīng)在該崗位上的任職時(shí)間占年度考核期的80%以上。資質(zhì)變化、重組：施工企業(yè)資質(zhì)升級(jí)

17、的，其信用評(píng)價(jià)等級(jí)不變。企業(yè)分立的，按照新設(shè)立企業(yè)確定信用評(píng)價(jià)等級(jí)，但不得高于原評(píng)價(jià)等級(jí)。企業(yè)合并的，按照合并前信用評(píng)價(jià)等級(jí)較低企業(yè)的等級(jí)確定合并后企業(yè)。三、信用考核與公布（十五）考核公布、周期綜合考核結(jié)果在省廳網(wǎng)站（省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)在省發(fā)改委網(wǎng)站）公示，接受全社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)公示情況，省廳（省重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)同省重點(diǎn)辦）對(duì)部分考核結(jié)果進(jìn)行必要核實(shí)調(diào)整后，最終確定從業(yè)單位、人員信用考核等級(jí)。信用考核等級(jí)將在全省范圍進(jìn)行通報(bào)，并在省廳網(wǎng)站（省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)在省發(fā)改委網(wǎng)站）公布，供社會(huì)查詢(xún)。周期：交通建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)單位、從業(yè)人員信用綜合評(píng)分定級(jí)工作以年度為周期，每年進(jìn)行一次，考核結(jié)果在下一年年初公布。

18、四、信用結(jié)果使用（一）C、D級(jí)期限管理： C、D級(jí)：直接考核定級(jí)為C、D級(jí)的從業(yè)單位和人員，其信用等級(jí)有效期限以省交通運(yùn)輸廳下發(fā)文件所確定的期限為準(zhǔn)。直接考核定級(jí)為C、D級(jí)的從業(yè)單位和人員，整改有力、成效明顯的，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，可適當(dāng)縮短C、D級(jí)執(zhí)行時(shí)限，但最短不得少于一半；反之延長(zhǎng)執(zhí)行時(shí)限。四、信用結(jié)果使用（二）AA級(jí)、A級(jí)期限管理AA級(jí)、A級(jí)單位：綜合考核定級(jí)的從業(yè)單位、從業(yè)人員信用等級(jí)有效期限為自本年度綜合評(píng)分定級(jí)公布之日起，至下年度綜合評(píng)分定級(jí)公布之日止。綜合考核定級(jí)為AA級(jí)、A級(jí)的從業(yè)單位和人員，在獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)，出現(xiàn)履約能力較差、工程進(jìn)展滯后或工程質(zhì)量、安全管理不力等情況，可暫停或取消其

19、AA級(jí)、A級(jí)信用結(jié)果使用資格。具體暫停或取消程序參照直接考核定級(jí)為C級(jí)程序執(zhí)行。四、信用結(jié)果使用（三）AA、A級(jí)業(yè)主主要人員AA級(jí)人員：對(duì)信用考核定級(jí)為AA級(jí)的項(xiàng)目法人及主要人員，在有效期限內(nèi)信用定級(jí)結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行：1、建議其主管部門(mén)對(duì)主要人員的年終績(jī)效考核定為“優(yōu)秀”；2、主要人員可優(yōu)先推薦為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)功臣候選人。A級(jí)人員：對(duì)信用考核定級(jí)為A級(jí)的項(xiàng)目法人及主要人員，在有效期限內(nèi)信用定級(jí)結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行：1、建議其主管部門(mén)對(duì)主要人員的年終績(jī)效考核定為“優(yōu)秀”；2、主要人員可優(yōu)先推薦為重點(diǎn)項(xiàng)目先進(jìn)工作者候選人。四、信用結(jié)果使用（四）C級(jí)業(yè)主主要人員對(duì)信用考核定級(jí)為C級(jí)的項(xiàng)目法

20、人及主要人員，在有效期限內(nèi)信用定級(jí)結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行：1、建議其主管部門(mén)對(duì)主要人員的年終績(jī)效考核定為“不稱(chēng)職”，扣減直至取消其績(jī)效工資和獎(jiǎng)金；2、建議其主管部門(mén)調(diào)整主要人員，且該項(xiàng)目主要人員今后不得在交通建設(shè)項(xiàng)目中任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；3、該項(xiàng)目列為上級(jí)主管部門(mén)掛牌重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目，嚴(yán)格項(xiàng)目資金審計(jì)、質(zhì)量監(jiān)管和工程驗(yàn)收。四、信用結(jié)果使用（五）信用結(jié)果在招投標(biāo)中使用規(guī)定列入國(guó)家、交通部及省級(jí)投資計(jì)劃的交通建設(shè)項(xiàng)目，必須在項(xiàng)目施工、監(jiān)理招標(biāo)資格審查和評(píng)標(biāo)辦法中設(shè)定“企業(yè)信用分”和“主要人員信用分”。監(jiān)理招標(biāo)信用分分值為20分，施工招標(biāo)信用分分值為10分，對(duì)評(píng)標(biāo)采用合理低價(jià)法或經(jīng)評(píng)審最低評(píng)標(biāo)價(jià)

21、法的，其余分值為報(bào)價(jià)分；采用綜合評(píng)分法的，其余分值滿(mǎn)分90分或80分”。具體分值為：施工招標(biāo)項(xiàng)目企業(yè)信用分分值為7分，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人信用分分值分別為2分、1分；監(jiān)理招標(biāo)企業(yè)信用分分值為13分，總監(jiān)理工程師7分。僅采取直接考核定級(jí)方式的材料供應(yīng)商等招標(biāo)，也應(yīng)設(shè)定信用分，對(duì)考核為C級(jí)及以下的，信用分為零分。四、信用結(jié)果使用（六）AA級(jí)、 A級(jí)招標(biāo)使用規(guī)定對(duì)信用考核定級(jí)為AA級(jí)的其他參建單位（指施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢(xún)和試驗(yàn)檢測(cè)單位）、主要人員，在有效期限內(nèi)信用定級(jí)結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行：1、資格審查階段，當(dāng)其他條件滿(mǎn)足時(shí)，其履約信譽(yù)可免予審查，直接通過(guò)資格審查；2、信用分得分為滿(mǎn)分。

22、對(duì)信用考核定級(jí)為A級(jí)的其他參建單位、主要人員，在有效期限內(nèi)信用定級(jí)結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行：1、資格審查階段，當(dāng)其他條件滿(mǎn)足時(shí)，其履約信譽(yù)可免予審查，直接通過(guò)資格審查；2、信用分得分為滿(mǎn)分的90%。四、信用結(jié)果使用（七） B級(jí)、 C級(jí)、D級(jí)招標(biāo)使用規(guī)定信用考核定級(jí)為B級(jí)的其他參建單位、人員，信用分得分為滿(mǎn)分的70%。對(duì)信用考核定級(jí)為C級(jí)的其他參建單位、主要人員，在有效期限內(nèi)信用定級(jí)結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行：1、信用分得零分；2、由項(xiàng)目業(yè)主在資格預(yù)審和招標(biāo)文件中規(guī)定：從業(yè)單位在1個(gè)交通建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)只能參加1個(gè)合同段的投標(biāo)。對(duì)信用考核定級(jí)為D級(jí)的其他參建單位和主要人員，信用定級(jí)結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)

23、行：1、根據(jù)情節(jié)輕重，給予2-5年的定級(jí)年限；2、根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行處罰；3、若未達(dá)到限制市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，則信用分為零分，且由項(xiàng)目業(yè)主在資格預(yù)審和招標(biāo)文件中規(guī)定：從業(yè)單位在1個(gè)交通建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)只能參加1個(gè)合同段的投標(biāo)。四、信用結(jié)果使用（八）招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定由項(xiàng)目業(yè)主在資格預(yù)審和招標(biāo)文件中進(jìn)行規(guī)定。信用分對(duì)中標(biāo)結(jié)果的影響應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)。原則上，同一標(biāo)段AA級(jí)較B級(jí)信用投標(biāo)單位，信用分差值對(duì)中標(biāo)價(jià)的影響，勘察設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)應(yīng)控制在1%-5% ，設(shè)計(jì)咨詢(xún)、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位招標(biāo)不超過(guò)10%，具體根據(jù)擬招標(biāo)合同價(jià)大小確定影響范圍。招標(biāo)單位和各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)督主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。

24、四、信用結(jié)果使用（九）AA級(jí)、A級(jí)投標(biāo)單位使用規(guī)定考核為AA級(jí)、A級(jí)的從業(yè)單位，在有效期限內(nèi)在其參加的省內(nèi)同類(lèi)工程投標(biāo)中，AA級(jí)單位享受信用分規(guī)定且中標(biāo)3個(gè)標(biāo)段，A級(jí)單位享受信用分規(guī)定且中標(biāo)2個(gè)標(biāo)段，則從業(yè)單位相應(yīng)的信用分規(guī)定失效。AA級(jí)、A級(jí)從業(yè)人員在有效期限內(nèi)，已中標(biāo)一次，則從業(yè)人員相應(yīng)的信用分規(guī)定失效。該從業(yè)單位、從業(yè)人員其后參加的投標(biāo)，信用分按B級(jí)處理。對(duì)評(píng)標(biāo)時(shí)間相對(duì)集中的項(xiàng)目，是否中標(biāo)以評(píng)標(biāo)結(jié)束時(shí)間為準(zhǔn)，即經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，推薦為第一中標(biāo)享受信用候選人的從業(yè)單位及主要從業(yè)人員，等同于中標(biāo)一次，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)的，省廳即在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示，并計(jì)入信用獎(jiǎng)勵(lì)一次。跨年度招投標(biāo)的項(xiàng)目，若采取資格預(yù)審方式

25、并采用信用結(jié)果使用規(guī)定的，執(zhí)行資格預(yù)審文件遞交截止日適用的最新信用考核結(jié)果，招標(biāo)評(píng)標(biāo)階段采用資格預(yù)審時(shí)的信用考核結(jié)果；若資格預(yù)審未采用信用結(jié)果使用規(guī)定或采取資格后審方式的，招標(biāo)評(píng)標(biāo)執(zhí)行投標(biāo)文件遞交截止日適用的最新信用考核結(jié)果。信用考核結(jié)果公布時(shí)間以省廳發(fā)文通報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)。四、信用結(jié)果使用（十）信用結(jié)果使用情況備案與查詢(xún)省高指、省公路局等主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真做好考核為AA級(jí)、A級(jí)的從業(yè)單位與主要從業(yè)人員中標(biāo)情況的備案工作，并在評(píng)標(biāo)結(jié)束后1天內(nèi)函告省廳，以便及時(shí)更新從業(yè)單位及人員中標(biāo)記錄。各項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)查詢(xún)并下載省廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站有關(guān)信用管理規(guī)定、最新公布的從業(yè)單位、從業(yè)人員年度考核情況，及獎(jiǎng)勵(lì)期

26、限內(nèi)已中標(biāo)情況，供評(píng)審（標(biāo)）委員會(huì)使用。同時(shí)評(píng)審（標(biāo)）委員會(huì)應(yīng)在評(píng)審（標(biāo)）報(bào)告中注明有關(guān)信用結(jié)果使用的評(píng)審情況。五、附則參與交通建設(shè)市場(chǎng)信用考核評(píng)分的工作人員，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，公正、客觀地開(kāi)展信用考核工作，并嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政規(guī)定。相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)督促項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定,在項(xiàng)目資格預(yù)審、招標(biāo)文件設(shè)置信用結(jié)果使用條款。對(duì)未執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定的，省廳將全省通報(bào)，并視情節(jié)輕重，調(diào)減或取消該項(xiàng)目省補(bǔ)資金。利用國(guó)際金融組織貸款、外國(guó)政府貸款和采用合資、合作、獨(dú)資方式融資的交通建設(shè)項(xiàng)目，貸款方、出資方有特殊規(guī)定的，可以從其規(guī)定。本辦法解釋權(quán)歸福建省交通運(yùn)輸廳。本辦法自下發(fā)之日起施行。省交通運(yùn)

27、輸廳、省重點(diǎn)辦關(guān)于修訂福建省交通建設(shè)市場(chǎng)信用考核管理辦法的通知（閩交建2014124號(hào)）及關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)福建省交通建設(shè)市場(chǎng)信用考核管理工作的通知（閩交建2015120號(hào)）同時(shí)廢止。 附件一：倒權(quán)重計(jì)分法參建單位承擔(dān)多個(gè)同類(lèi)別工程，采用倒權(quán)重計(jì)分法其綜合得分算法公式：（ai為各項(xiàng)目得分值，i=1、1.5、2、2.3、2.6、2.8、3、3.2n，2.8（即6個(gè)項(xiàng)目）之后按每0.2為步距，n為項(xiàng)目個(gè)數(shù)，且a1a2an）倒權(quán)重計(jì)分法算例：（1）共有4個(gè)項(xiàng)目部，評(píng)價(jià)分各為100、90、100、80，則：a=（1100+1.5100+290+2.380）/(1+1.5+2+2.3) =90.3（2）共有

28、6個(gè)項(xiàng)目部，評(píng)價(jià)分各為80、70、100、90、100、80，則：a=（1100+1.5100+290+2.380+2.680+2.870）/(1+1.5+2+2.3+2.6+2.8)=83.4附件二：直接考核定級(jí)的行為一、列入省級(jí)重點(diǎn)督查的行為1、投標(biāo)承諾的人員、機(jī)械設(shè)備到位不及時(shí)，影響項(xiàng)目進(jìn)展的； 2、由于從業(yè)單位原因，工程進(jìn)度滯后10%以上20%以下的； 3、內(nèi)部管理混亂，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問(wèn)題突出的；4、施工現(xiàn)場(chǎng)未采取必要的安全施工措施；或施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求，存在安全隱患的；或使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；或在施工組織設(shè)

29、計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案、專(zhuān)項(xiàng)施工方案的；或未按規(guī)定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員或者危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；或施工現(xiàn)場(chǎng)存在較大事故隱患的；5、監(jiān)理單位未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；或發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；或施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的；或危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程施工時(shí)未依照規(guī)定實(shí)施旁站監(jiān)理的；6、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、內(nèi)業(yè)檔案資料造假的；7、拖欠農(nóng)民工工資的；8、標(biāo)準(zhǔn)化管理較差，且整改不到位；9、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，其他可列入重點(diǎn)督查的情況。附件二：直接考核定級(jí)

30、的行為二、直接考核定級(jí)為C級(jí)的行為（一）通用行為1、投標(biāo)承諾的主要人員或機(jī)械設(shè)備到位嚴(yán)重不足，主要人員更換頻繁，且整改不力的；2、投標(biāo)時(shí)享受AA級(jí)、A級(jí)信用結(jié)果使用規(guī)定的從業(yè)單位主要人員，未按投標(biāo)承諾到場(chǎng)的；3、在資格預(yù)審申請(qǐng)文件或投標(biāo)文件中提供虛假資料的；4、由于從業(yè)單位原因，工程進(jìn)度滯后20%以上30%以下的；5、忽視工程質(zhì)量和安全管理，造成三四級(jí)重大質(zhì)量事故、或造成人員死亡的一般安全事故，負(fù)直接責(zé)任，并被省級(jí)安監(jiān)或交通部門(mén)計(jì)入質(zhì)量安全生產(chǎn)事故的；或在工程保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，且未能在限期內(nèi)進(jìn)行整改的；6、施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大事故隱患的；7、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故的；8、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)

31、告、內(nèi)業(yè)檔案資料造假，一年內(nèi)被省級(jí)相關(guān)單位通報(bào)兩次的；9、連續(xù)2次列入省級(jí)重點(diǎn)督查對(duì)象，或因違反信用行為被全省通報(bào)批評(píng)、行政處罰，經(jīng)考核整改不力的；10、投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的；11、違法分包的；12、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)主要人員同一時(shí)間在不同公路項(xiàng)目（或標(biāo)段）任職，或同一時(shí)間在不同作業(yè)區(qū)水運(yùn)項(xiàng)目任職的行為；13、交通運(yùn)輸部、省級(jí)交通主管部門(mén)要求企業(yè)自主填報(bào)并向社會(huì)公開(kāi)的重要信用信息，如主要從業(yè)人員、身份識(shí)別代碼、業(yè)績(jī)、施工能力等，經(jīng)查實(shí)，存在弄虛作假行為，情節(jié)嚴(yán)重的；14、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，其他可列入信用不良單位的情況。附件二：直接考核定級(jí)的行為（二）施工單位的其他行為1、工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后，施工

32、單位負(fù)主要責(zé)任，且整改不力的；2、惡意拖欠農(nóng)民工工資，且未能在限期內(nèi)進(jìn)行整改的；3、未按規(guī)定及時(shí)收集、整理、歸檔工程檔案資料并移交，影響項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作的；4、未按規(guī)定拒不修復(fù)工程缺陷的，或無(wú)正當(dāng)理由未按要求及規(guī)定時(shí)限完成工程設(shè)計(jì)變更、工程結(jié)算、竣工決算等竣工驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，情節(jié)嚴(yán)重的；5、因施工單位原因，關(guān)鍵線(xiàn)路或控制性工程被切割的。附件二：直接考核定級(jí)的行為（三）監(jiān)理單位的其他行為1、未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工程施工監(jiān)理的；2、未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，情節(jié)嚴(yán)重的；3、發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或暫停施工，情節(jié)嚴(yán)重的；4、同建設(shè)

33、單位或施工單位串通，包庇縱容施工單位降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；5、出具虛假監(jiān)理簽證文件或監(jiān)理報(bào)告，情節(jié)嚴(yán)重的； 6、吃拿卡要施工企業(yè)的；7、臺(tái)帳不健全，且在一個(gè)月內(nèi)未整改到位。附件二：直接考核定級(jí)的行為（四）材料供應(yīng)商（生產(chǎn)廠家）的其他行為1、材料供應(yīng)商提供的材料質(zhì)保單、試驗(yàn)報(bào)告弄虛作假的；2、供應(yīng)的同一種材料考核年度內(nèi)兩次抽檢不合格，情節(jié)嚴(yán)重的。（五 ）試驗(yàn)檢測(cè)單位的其它行為1、試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目不全、頻率不滿(mǎn)足合同或規(guī)范要求，情節(jié)嚴(yán)重的；2、未獨(dú)立開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)工作，與施工單位互做互代的；3、超越資質(zhì)開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的；4、未按規(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的試驗(yàn)檢測(cè)不合格事項(xiàng)以及不合格報(bào)告，情節(jié)嚴(yán)重的；5、吃拿卡要施工

34、企業(yè)、材料供應(yīng)商（生產(chǎn)廠家）的；6、臺(tái)帳不健全，且在一個(gè)月內(nèi)未整改到位。附件二：直接考核定級(jí)的行為三、直接考核定級(jí)為D級(jí)的行為1、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)；投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等行賄的手段謀取中標(biāo)；投標(biāo)人無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)承接業(yè)務(wù)；投標(biāo)人借牌投標(biāo)、掛靠投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；2、除因不可抗力不能履行合同外，中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的；3、反映投標(biāo)文件個(gè)性特征的內(nèi)容出現(xiàn)明顯雷同的；4、被推薦為中標(biāo)候選人，非因不可抗力原因放棄競(jìng)標(biāo)資格；或中標(biāo)后，非因不可抗力原因放棄中標(biāo)資格的；5、允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù)； 6、

35、由于從業(yè)單位原因，工程進(jìn)度滯后30%以上的；7、因從業(yè)單位原因，在合同有效期內(nèi)解除合同的；8、將承包的工程非法轉(zhuǎn)包的；附件二：直接考核定級(jí)的行為三、直接考核定級(jí)為D級(jí)的行為：9、忽視工程質(zhì)量和安全管理，造成一二級(jí)重大質(zhì)量事故、特別重大質(zhì)量事故、造成人員傷亡的較大安全事故、重大及以上安全事故，負(fù)直接責(zé)任，并被有權(quán)部門(mén)依法作出相應(yīng)處罰的；或在工程保修期內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量事故的； 10、隱瞞或者謊報(bào)工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的；11、上年度被定級(jí)為C級(jí)的企業(yè)，本年度出現(xiàn)惡意拖欠農(nóng)民工工資，或由拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件，造成較大社會(huì)影響的；12、材料供應(yīng)商供應(yīng)假冒偽劣材料或套用其他

36、廠家品牌的；13、發(fā)生違法違紀(jì)等廉政事件，被追究刑事責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的；14、從業(yè)單位違反國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，被責(zé)令停業(yè)整頓，或降低資質(zhì)等級(jí)的； 15、被上級(jí)有關(guān)主管部門(mén)列入黑名單的，或根據(jù)有關(guān)規(guī)定，其他可列入黑名單的情況。省高指、省交通質(zhì)監(jiān)局在制定具體的考核辦法時(shí)，可進(jìn)一步細(xì)化。對(duì)以上直接定級(jí)條款，省直各相關(guān)單位在制定具體評(píng)分細(xì)則時(shí)，應(yīng)盡量采用扣分制。即出現(xiàn)以上定級(jí)行為時(shí)，直接扣分至“C級(jí)（75分以下）”或“D級(jí)（60分以下）”。 附件三：直接考核定級(jí)申報(bào)表福建省高速公路機(jī)電工程施工、監(jiān)理單位和人員考核細(xì)則一、附表1 福建省高速公路項(xiàng)目機(jī)電工程施工單位考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)二、附表2 福建省高速公

37、路項(xiàng)目機(jī)電工程監(jiān)理單位考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)三、附表3 福建省高速公路項(xiàng)目建設(shè)單位考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)四、附表4 機(jī)電工程施工合同履約檢查表五、附表5 機(jī)電工程監(jiān)理合同履約檢查表六、附表6 機(jī)電工程施工交工階段檢查表七、附表7 機(jī)電工程監(jiān)理交工階段檢查表福建省高速公路機(jī)電工程施工、監(jiān)理單位和人員考核細(xì)則 制定目的：進(jìn)一步加強(qiáng)我省高速公路機(jī)電工程建設(shè)管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)高速公路建設(shè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。 制定依據(jù)：根據(jù)省交通廳、省重點(diǎn)辦福建省交通建設(shè)市場(chǎng)信用管理辦法，結(jié)合實(shí)際，制訂本考核細(xì)則。適用范圍：參與我省高速公路機(jī)電工程建設(shè)的施工、監(jiān)理單位，其派出的現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目部、總監(jiān)辦）及其主要從業(yè)人員（項(xiàng)目經(jīng)理、總工，總

38、監(jiān)或駐地監(jiān)理工程師）均須按本細(xì)則進(jìn)行考核?？己藛挝患跋鄳?yīng)職責(zé)：省高速公路建設(shè)總指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省高指”）負(fù)責(zé)組織全省高速公路建設(shè)機(jī)電工程項(xiàng)目從業(yè)單位、人員信用的具體考核、管理工作；市高指及項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)項(xiàng)目從業(yè)單位、人員的信用登記、考核的初評(píng)工作，并協(xié)助做好信用管理的相關(guān)工作。 機(jī)電工程施工、監(jiān)理單位和人員考核細(xì)則 具體考核依據(jù)：國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)；交通主管部門(mén)及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、省重點(diǎn)辦、省高指、市高指、項(xiàng)目業(yè)主對(duì)施工、監(jiān)理單位工作的有關(guān)要求和規(guī)定；以及現(xiàn)行公路工程標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)電工程標(biāo)準(zhǔn)化管理文件和項(xiàng)目合同文件。考核內(nèi)容：主要包括“項(xiàng)目部建設(shè)、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)、社

39、會(huì)責(zé)任”等六個(gè)方面?？己诵问剑翰捎弥苯涌己硕?jí)和綜合評(píng)分定級(jí)相結(jié)合的雙重考核方式；考核內(nèi)容詳見(jiàn)附件福建省高速公路項(xiàng)目建設(shè)機(jī)電工程施工、監(jiān)理單位考核檢查表。 機(jī)電工程施工、監(jiān)理單位和人員考核細(xì)則直接考核定級(jí)：按福建省交通建設(shè)市場(chǎng)信用管理辦法（ 2016修訂）相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。綜合評(píng)分定級(jí)：設(shè)立考核基本分100分，采用倒扣分制。其中履約行為（人員、設(shè)備到位）10分，管理行為（質(zhì)量、安全、進(jìn)度、財(cái)務(wù)、社會(huì)責(zé)任）35分，工地建設(shè)（生產(chǎn)設(shè)施、安全設(shè)施、使用情況）10分，施工工藝20分，過(guò)程控制10分，建設(shè)成果15。原則上綜合得分95分為AA級(jí)，85分綜合得分95分為A級(jí)，75分綜合得分85分為B級(jí)，60

40、分綜合得分75為 C級(jí)，60分以下為D級(jí)； 機(jī)電工程施工、監(jiān)理單位和人員考核細(xì)則各單位每年信用考核等級(jí)：交通運(yùn)輸廳依據(jù)福建省交通建設(shè)市場(chǎng)信用管理辦法相關(guān)條款規(guī)定，以及省高指、省交通質(zhì)監(jiān)局、市高指（項(xiàng)目業(yè)主）考核得分綜合確定。 施工、監(jiān)理單位主要從業(yè)人員考核：不另行組織綜合考核，其所定級(jí)別直接采用所在項(xiàng)目部、總監(jiān)辦或駐地辦的綜合評(píng)分定級(jí)結(jié)果。其中綜合評(píng)分定級(jí)為AA級(jí)、A級(jí)的主要從業(yè)人員，應(yīng)在該崗位上的任職時(shí)間占該合同段實(shí)際工期的80%以上?？己朔绞剑菏「咧覆捎萌粘２欢ㄆ跈z查和根據(jù)施工階段定期綜合檢查相結(jié)合的方式，對(duì)從業(yè)單位項(xiàng)目部、總監(jiān)辦或駐地辦及其從業(yè)人員進(jìn)行考核。 機(jī)電工程施工、監(jiān)理單位和人員

41、考核細(xì)則市高指及項(xiàng)目業(yè)主：對(duì)管轄范圍內(nèi)的從業(yè)單位項(xiàng)目部、總監(jiān)辦或駐地辦及其從業(yè)人員，應(yīng)加強(qiáng)日常不定期檢查，并根據(jù)不同施工階段定期綜合檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。施工、監(jiān)理單位定期綜合考核工作一般分三階段：第一階段為履約考核，在聯(lián)合設(shè)計(jì)后進(jìn)行；第二階段為施工過(guò)程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等考核，在開(kāi)工至完工驗(yàn)收期間進(jìn)行；第三階段為交工驗(yàn)收考核，在完工至交工驗(yàn)收期間進(jìn)行?？己藘?nèi)容與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參照福建省高速公路項(xiàng)目建設(shè)機(jī)電工程施工、監(jiān)理單位考核檢查表并分階段執(zhí)行?？缒甓瓤己耍涸谀甓葍?nèi)未能完成項(xiàng)目全部階段的考核工作，其已考核階段的評(píng)分累計(jì)至下年度，而從業(yè)單位不參與該年度的綜合評(píng)分定級(jí)，但參與信用評(píng)價(jià)的從業(yè)單位基數(shù)計(jì)

42、算和直接定級(jí)評(píng)價(jià)。上報(bào)：市高指及項(xiàng)目業(yè)主將施工、監(jiān)理單位及其主要人員綜合考核評(píng)分結(jié)果及詳細(xì)評(píng)分情況在考核結(jié)束七天內(nèi)上報(bào)省交通廳。 附表1 福建省高速公路項(xiàng)目機(jī)電工程施工單位考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)主要考核內(nèi)容：倒扣法，扣完為止直接考核定級(jí)：以省交通運(yùn)輸廳、省重點(diǎn)辦印發(fā)的福建省交通建設(shè)市場(chǎng)信用考核管理辦法中規(guī)定的直接考核定級(jí)行為為依據(jù)。嚴(yán)重不良行為（共15項(xiàng)） ：安全和質(zhì)量事故、被通報(bào)批評(píng)、督查對(duì)象、破壞環(huán)境等，視情況每項(xiàng)扣2-10；1、履約行為（ 10分,共9項(xiàng)）：主要人員、設(shè)備到位要求2、管理行為（質(zhì)量、安全、綜合、財(cái)務(wù)、社會(huì)責(zé)任）35分質(zhì)量管理（10分，5項(xiàng)）：質(zhì)量保證措施不健全、出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題不整改、

43、未開(kāi)展工程首件分析，未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)材料直接使用的,未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)進(jìn)入下道工序或分項(xiàng)工程,視情況每項(xiàng)扣0.5-2；安全管理（10分，15項(xiàng)）：安全責(zé)任狀、制度、人員設(shè)備投入、安全證、培訓(xùn)，危險(xiǎn)物品、重大生產(chǎn)安全事故處置不當(dāng)或隱瞞，每項(xiàng)扣0.5-3；綜合管理（5分，8項(xiàng)）：施工工作計(jì)劃、施工方案、總進(jìn)度計(jì)劃，標(biāo)準(zhǔn)化管理和安全生產(chǎn)等專(zhuān)項(xiàng)教育和培訓(xùn),內(nèi)業(yè)資料、工程計(jì)量、工程設(shè)計(jì)變更,“平安工地”和“標(biāo)準(zhǔn)化管理”等活動(dòng),每項(xiàng)扣0.5-2；財(cái)務(wù)管理（5分，5項(xiàng)）：財(cái)務(wù)制度、管理混亂，管理臺(tái)帳，挪用工程款，每項(xiàng)扣0.5-5；社會(huì)責(zé)任（5分，3項(xiàng)）：破壞生態(tài)環(huán)境、廉政，拖欠民工工資，每項(xiàng)扣0.5-2；附表1 福建

44、省高速公路項(xiàng)目機(jī)電工程施工單位考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)3、工地建設(shè)（10分，13項(xiàng)），生產(chǎn)設(shè)施（7項(xiàng)）：項(xiàng)目部、材料存放場(chǎng)、庫(kù)房安全防護(hù)、標(biāo)示標(biāo)牌等，每項(xiàng)扣0.2-5；安全設(shè)施（4項(xiàng)）：現(xiàn)場(chǎng)防護(hù) 、庫(kù)房與宿舍安全，每項(xiàng)扣0.5-3； 使用情況（2項(xiàng)）：項(xiàng)目部、材料存放場(chǎng)、庫(kù)房等，每項(xiàng)扣2-5；4、施工工藝（20分，42項(xiàng)）監(jiān)控系統(tǒng)（6項(xiàng)）、通信系統(tǒng)（6項(xiàng)） 、收費(fèi)系統(tǒng)（6項(xiàng)） ：功能每項(xiàng)扣0.4 、性能指標(biāo)扣0.3 、制造和工藝扣0.2 、品牌型號(hào)配置檢測(cè)不合格扣0.5 、質(zhì)量事故扣5 -50供配電系統(tǒng)（6項(xiàng)）、通風(fēng)系統(tǒng)（6項(xiàng)） 、照明系統(tǒng)（6項(xiàng)） 消防系統(tǒng)（6項(xiàng)） ：同上附表1 福建省高速公路項(xiàng)目機(jī)電工

45、程施工單位考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)5、過(guò)程控制（10分，10項(xiàng)）偷工減料，質(zhì)量問(wèn)題整改不力，工作面準(zhǔn)備不到位，或未經(jīng)驗(yàn)收，或不滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)化管理要求的連續(xù)工作面移交條件就進(jìn)行施工，聯(lián)合設(shè)計(jì)文件資料不全或不規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)堪察不詳、設(shè)計(jì)深度等，工廠監(jiān)造與檢測(cè)數(shù)據(jù)虛假，售后服務(wù)時(shí)限、備品備件、維護(hù)人員不滿(mǎn)足要求，每項(xiàng)扣0.5-5；6、建設(shè)成果（15分，4項(xiàng)）設(shè)備、原材料抽檢；年度投資計(jì)劃、年度形象進(jìn)度計(jì)劃其他不符合要求的問(wèn)題 ，每項(xiàng)扣0.5-5附表2 福建省高速公路項(xiàng)目機(jī)電工程監(jiān)理單位考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)主要考核內(nèi)容（履約行為15、管理行為15、工地建設(shè)10、施工工藝控制15、過(guò)程控制30、建設(shè)成果15）：倒扣法，扣完為止直接

46、考核定級(jí)：以省交通運(yùn)輸廳、省重點(diǎn)辦印發(fā)的福建省交通建設(shè)市場(chǎng)信用考核管理辦法中規(guī)定的直接考核定級(jí)行為為依據(jù)。嚴(yán)重不良行為（共12項(xiàng)） ：質(zhì)量、環(huán)保事件中負(fù)有責(zé)任，被各級(jí)主管通報(bào)批評(píng)、吃拿卡要、重點(diǎn)督查對(duì)象，每項(xiàng)扣2-10；1、履約行為（15分，16項(xiàng)）：人員設(shè)備履約：更換、降低資格，假證、持證上崗，職責(zé)分工不明確、虛假或欺騙、交通工具、辦公設(shè)備等，每項(xiàng)扣0.5-5；2、管理行為（15分，19項(xiàng)）：監(jiān)理程序（8分、9項(xiàng)）：監(jiān)理日記和月報(bào)、工地例會(huì)、工序交驗(yàn)和中間驗(yàn)收，不合格材料簽認(rèn)，每項(xiàng)扣0.5-5 ；計(jì)量與變更管理（7分、10項(xiàng)）：資料不完整、簽字不全、造假，工程數(shù)量或工程費(fèi)用存在明顯錯(cuò)誤 ，虛

47、假材料，違反合同規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包未及時(shí)發(fā)出指令的 ，每項(xiàng)扣0.5-5；附表2 福建省高速公路項(xiàng)目機(jī)電工程監(jiān)理單位考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)3、工地建設(shè)（10分，2項(xiàng)）監(jiān)理駐地建設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)化管理要求 ，整改不力，每項(xiàng)扣2-10;4、施工工藝控制（15分，1項(xiàng)）：對(duì)所監(jiān)理的參與信用考核施工合同段施工工藝控制監(jiān)督不力，或未發(fā)指令的 ，扣0-15;5、過(guò)程控制（30分， 13項(xiàng)）旁站巡視（10分， 5項(xiàng)） ：旁站不到位、巡視記錄不完善 , 1分/次 監(jiān)理指令（10分， 6項(xiàng)） ：指令不閉合、明顯問(wèn)題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改結(jié)果未作現(xiàn)場(chǎng)檢查并簽認(rèn)的 ，1分/次 施工過(guò)程（10分， 1項(xiàng)） ：施工控制監(jiān)督不力，或未發(fā)指令的，

48、扣0-10;6、建設(shè)成果（15分， 1項(xiàng)）對(duì)所監(jiān)理的參與信用考核施工合同段建設(shè)成果監(jiān)督不力，或未發(fā)指令的，扣0-15 附表3 福建省高速公路項(xiàng)目建設(shè)單位考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)一票否決行為 ：發(fā)生重、特大安全事故 ，廉政問(wèn)題 、超概、項(xiàng)目?jī)?nèi)有標(biāo)段被列為D級(jí)基建程序及招投標(biāo)管理（滿(mǎn)分15分，扣完為止）：招評(píng)標(biāo)程序、向中標(biāo)人提出附加條件 ；建設(shè)環(huán)境（滿(mǎn)分10分）：協(xié)調(diào)用地、地材、供水、供電等； 質(zhì)量控制（滿(mǎn)分30分）：機(jī)構(gòu)、措施、時(shí)效進(jìn)度管理（滿(mǎn)分10分）：投資、形象進(jìn)度 投資控制（滿(mǎn)分10分） ：資金籌措、財(cái)務(wù)管理、變更與計(jì)量安全與廉政（滿(mǎn)分10分）：機(jī)構(gòu)、制度、責(zé)任狀、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行規(guī)定（滿(mǎn)分10分）：執(zhí)行

49、力、獎(jiǎng)懲、檢查、數(shù)據(jù)報(bào)送附表4 機(jī)電工程施工合同履約檢查表一、駐地建設(shè)（一）項(xiàng)目部面積、辦公設(shè)施、制度措施：1會(huì)議室平米、2項(xiàng)目經(jīng)理室、3總工室、4綜合部、5工程技術(shù)部、6合同計(jì)量部、7設(shè)備采購(gòu)與倉(cāng)儲(chǔ)部、8文檔室）（二）倉(cāng)儲(chǔ)：1室內(nèi)庫(kù)房平米、2有遮蔽的倉(cāng)儲(chǔ)地平米、3露天倉(cāng)儲(chǔ)堆放地平米（三）其它規(guī)范要求1項(xiàng)目部駐地選址要求、2倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所選址要求、3其他標(biāo)志牌、4各種防火、防高空墜落、安全帽等、5施工主要便道及其安全防護(hù)、標(biāo)示標(biāo)牌等設(shè)施備注：1、辦公室面積不少于1平米；懸掛室牌、室內(nèi)張貼崗位職責(zé)、相關(guān)部門(mén)管理、工作流程等制度；辦公設(shè)施:辦公桌椅、電腦、打印機(jī)等設(shè)施；2. 制度措施：室內(nèi)張貼建設(shè)項(xiàng)目的

50、概況說(shuō)明、沿線(xiàn)設(shè)施圖、形象進(jìn)度計(jì)劃表、投資進(jìn)度表、項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)圖與主要管理人員姓名、工程質(zhì)量保證體系、安全管理制度、施工班組表等。倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所：設(shè)專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)看管，消防設(shè)施，設(shè)備材料進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)登記制度、現(xiàn)場(chǎng)布置牌，管理制度；項(xiàng)目部牌和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地標(biāo)牌，項(xiàng)目駐地工程告示牌、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督牌、廉政監(jiān)督牌在項(xiàng)目部、辦公室和庫(kù)房等地張貼或懸掛。附表4 機(jī)電工程施工合同履約檢查表二、人員、設(shè)備到位情況（一）人員（1項(xiàng)目經(jīng)理2總工3安全員4監(jiān)控系統(tǒng)工程師5收費(fèi)系統(tǒng)工程師6通信系統(tǒng)工程師7供配電系統(tǒng)工程師8通風(fēng)、照明系統(tǒng)工程師9消防系統(tǒng)工程師10合同、內(nèi)業(yè)工程師11質(zhì)檢工程師）人員更換情況：業(yè)主是否批復(fù)、資格是否降低；安全員證件。（二）施工機(jī)械與儀器設(shè)備（1車(chē)輛