煤礦本質安全文化建設實施方案

1、煤礦本質安全文化建設實施方案第一章 總 論一、本質安全與文化（一）、本質安全的內涵本質安全最初用于電氣、儀表設備，主要是指利用本身構造的設計，防止電火花的產生，以免引起火災或爆炸，這是一項設備自身本質上的安全設計。其基本特征：一是人的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，實現(xiàn)個體安全；二是物的安全可靠性。不論在動態(tài)過程中，還是靜態(tài)過程中，物始終處在能夠安全運行的狀態(tài)；三是系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機互補、人機制約”的安全系統(tǒng)；四是制度規(guī)范、管理科學。杜絕管理失誤，煤礦生產中實現(xiàn)零缺陷、零事故，從

2、而基本形成無災可救、無險可搶，無事故發(fā)生的格局。故而，煤礦實現(xiàn)本質安全意義重大、勢在必行。（二）、煤礦本質安全與本質安全文化目前，國內各個行業(yè)和領域對于安全文化的理解和認識有多種解釋。我們認為，安全文化是人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和。煤礦安全文化是在煤礦居主導地位并為絕大部分員工所接受的安全生產價值觀、安全生產信念、安全生產行為準則及具有特色的安全生產行為方式與安全生產物質表現(xiàn)的總稱。煤礦安全文化由3個層次不同的部分組成。一是價值觀、信念及行為準則，通常稱為煤礦安全生產精神，體現(xiàn)在安全生產宗旨、方針、目標、計劃和體制等方面。二是中間層呈行為狀態(tài)的員工工作

3、方式、應付事故的方式等，通常稱為煤礦安全生產作風。三是外圍層呈物質形態(tài)的安全生產設施、安全生產勞動保護用品、員工作業(yè)環(huán)境等，通常稱為煤礦安全生產形象。煤礦安全文化是煤礦長期的安全生產實踐的沉淀，是煤礦員工內在的思想與外在的行動和物質表現(xiàn)的統(tǒng)一。煤礦安全文化是一種客觀存在。煤礦企業(yè)本質安全化是將本質安全的內涵加以擴大，已不是單純指設備構造的本質安全設計，而是指在一定的技術經(jīng)濟條件下，煤礦具有相當?shù)陌踩煽啃裕哂型晟频念A防和保護功能，具有良好的安全文化和安全風氣，以及科學的安全管理體制，使事故、災害降低到規(guī)定的目標或可以接受的程度。煤礦本質安全文化是以風險預控為核心，體現(xiàn)“安全第一，預防為主，綜

4、合治理”的精神，并為廣大員工所接受的安全生產價值觀、安全生產信念、安全生產行為準則以及安全生產行為方式與安全生產物質表現(xiàn)的總稱，是煤炭企業(yè)安全生產的靈魂所在。煤礦本質安全文化體現(xiàn)了人機環(huán)境的系統(tǒng)安全觀，是符合煤炭企業(yè)特點，全面包含物質文化、精神文化、制度文化這三個表征文化內容的完整的安全文化，是安全文化的較高境界。是通過追求人、物、系統(tǒng)、制度安全的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)礦井的長治久安。（三）、新達煤礦的本質安全文化煤礦安全文化的重要組成部分。是建立在“以人為本”這一最高宗旨上，體現(xiàn)了人機環(huán)境的系統(tǒng)安全觀和全新的理念。新達煤礦作為機斺煤礦，實現(xiàn)了“安全生產0萬，連續(xù)七年無傷亡”。礦里采用可靠的系統(tǒng)、先進

5、的生產工藝和高可靠性的裝備，形成良好的生產作業(yè)環(huán)境，是礦安全文化在設計理念上的具體體現(xiàn)；利用和信息化技術，改造礦井生產系統(tǒng)，從而有效避免安全風險，是礦安全文化在技術思想上的具體體現(xiàn)；借助高素質員工的自律和強有力的監(jiān)管機制，形成自保互保的安全秩序，是礦安全文化在行為規(guī)范上的具體體現(xiàn)；利用嚴格的規(guī)章制度和嚴肅的獎懲法則，構建安全生產約束機制，是礦安全文化在管理機制上的具體體現(xiàn)；強大視覺沖擊力的井上、下標識標牌板、有形信息警示等，是礦安全文化在物態(tài)層的具體體現(xiàn)。新達煤礦本質安全文化是一個完整的體系，融入了每一位員工的價值觀和使命感。這種文化的不斷完善和豐富，有助于提升煤礦的安全管理水平，實現(xiàn)系統(tǒng)無缺

6、陷、管理無漏洞、設備零缺陷、不發(fā)生已知規(guī)律安全事故的礦井恒久性安全目標的安全價值觀以及與之相連的理念、制度和行為習慣。二、新達煤礦本質安全文化建設的目標以煤礦本質安全管理建設實施指南和沁新公司企業(yè)文化建設實施質量標準化建設為指導，按照有計劃，有步驟，由淺入深、由表及里的程序，從觀念文化、制度文化、行為文化、物態(tài)文化四個方面整體推進，系統(tǒng)運作，基本建立起發(fā)展戰(zhàn)略、促進煤礦安全生產的本質安全文化體系。通過本質安全文化建設，真正落實“安全第一，預防為主”的安全生產方針，變“要我安全”為“我要安全”、“我會安全”，形成一個“我想安全、我要安全、我會安全”的良好氛圍和“不能違章、不敢違章、不想違章”的自

7、我管理和自我約束機制。通過本質安全文化建設，逐步形成完善的符合本礦實際的安全管理體系和保障體系，建成具有新達煤礦特色的安全意識形態(tài)，使全員樹立遵章守紀的法制安全和意識，從而指導礦里的安全生產，為礦的可持續(xù)發(fā)展提供保障。通過本質安全文化建設，進一步提高全體員工的安全素質，創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調的人、機、環(huán)境關系，自覺規(guī)范作業(yè)行為，減少人為事故。三、新達煤礦本質安全文化建設內容與任務新達煤礦本質安全文化建設以關心人、愛護人、尊重人，珍惜生命，提高全員安全文化素質為核心，以安全宣傳、安全教育、安全管理為手段，貫穿于生產經(jīng)營全過程。要將“無人則安”、“只有感悟不到的隱患，沒有避免不了的事故”

8、等安全理念和安全價值觀融于礦管理者和全體員工的具體工作中，落實在煤礦的管理制度和管理實踐中，形成一個良好的安全生產氛圍。通過安全文化的建設，影響各級管理人員和員工的安全生產自覺性，以文化的力量保障新達煤礦的安全生產和經(jīng)濟發(fā)展。新達煤礦本質安全文化建設既關注員工的知識，技能、意識、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內在素質外，還重視員工的行為、安全裝置、技術工藝、生產設施和設備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件。（一）緊緊圍繞礦生產經(jīng)營中心工作，按照新達煤礦本質安全型礦井建設的總體目標要求，綜合運用各種宣傳教育載體，通過全方位、多角度的灌輸、溝通和互動，全面導入，逐步提高本質安全文化在全體員

9、工中的認同感，提升思想境界和管理水平，推動我礦各項工作的順利開展。（二）認真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產方針、政策，認真落實了兩級公司和上級安監(jiān)部門的各項指令、要求，牢固樹立了“安全第一、預防為主”的思想，對安全指令的貫徹執(zhí)行和各項制度的檢查落實做到了兩手抓、兩手硬。以風險預控為核心，預先對危險進行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預防為主，防患于未然。（三）按照“誰主管，誰負責”的原則，全面推行安全目標管理，逐級落實安全生產責任制，分解安全指標，責任到人，獎罰嚴明。實行安全責任量化考核，完善風險機制，提取部分工資與安全目標掛鉤，形成了利益共享，風險共擔格局，為安全生產工作提供了強有

10、力制度保障。（四）始終把質量標準化建設作為安全管理的基礎工作來抓。結合我礦工作的實際，進一步修訂完善采掘、機運等各個系統(tǒng)的質量標準和考核辦法，明確工作要求、責任劃分，按月檢查，按季考核，實行工效掛鉤，嚴格兌現(xiàn)獎罰。（五）加強機電設備管理，分項制定和完善設備的購置安裝、使用維護、調撥調劑、改造更新和基礎管理等制度，加大制度執(zhí)行力度，實現(xiàn)員工安全行為、設備安全運行、作業(yè)現(xiàn)場安全環(huán)境的和諧統(tǒng)一，良性互動。（六）按照公司綜合管理體系本質安全建設要求，成立相應組織機構，編印管理手冊、程序文件和工余安健環(huán)手冊，制定考核標準和獎罰辦法，按季對質量控制管理、風險管理、事故及消防管理、資源管理、精神文明建設五大

11、項進行專項考核嚴格兌現(xiàn)獎罰。應用管理體系對照檢查安全工作，進行危險因素辨識與控制，排查安全隱患，持續(xù)改進，進一步推進了管理規(guī)范化。（七）在基層隊、班組推進和諧的親情文化建設。規(guī)范班組崗位操作，增強員工保安全的榮譽感、緊迫感和責任感，讓安全生產的觀念植根于每一名員工思想，形成人人聯(lián)保、自主保安、互助保安的現(xiàn)場安全保障格局。 （八）加強員工的安全教育和安全培訓。堅持實際、實用、實效的原則，發(fā)揮“安全教育室”的作用，采取集中培訓、定期輪訓、專業(yè)培訓、現(xiàn)場實訓、案例教育、崗位練兵、技術比武、實際操作演示等形式方法，分類組織培訓，不斷提高員工的安全技能和自身素質，從而形成自我約束機制，使安全行為從他律走

12、向自律，促進安全生產的穩(wěn)定發(fā)展。（九）強化生產現(xiàn)場管理。通過組織現(xiàn)場安全會、安全檢查整改會，礦領導步行檢查、隊領導現(xiàn)場帶班、班組長現(xiàn)場盯班等有效形式，加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查的力度，把各項防范措施落實在事故發(fā)生之前，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。依托高素質員工的自律和強有力的監(jiān)管機制，形成自?；ケ５陌踩刃?。（十）建立專業(yè)保安與群眾監(jiān)管相結合、干部與員工相結合、員工與家屬相結合的安全管理網(wǎng)絡，通過形式多種、喜聞樂見的活動方式，激發(fā)員工“關注健康、關愛生命”的熱情，最大限度堵塞漏洞，消除隱患，為建設本質安全型礦井奠定堅實的群眾基礎。第二章 新達煤礦本質安全文化建設保障體系一、組織保障與煤礦本質安全管理制度相

13、吻合的領導體制、強有力的組織機構可為新達煤礦本質安全文化建設的系統(tǒng)性運作提供組織保障。為了加強我礦本質安全文化建設，全面推進本質安全型礦井的建設工作，新達煤礦在公司企業(yè)文化建設的指導下，特成立本質安全文化建設領導小組，負責本質安全文化建設的具體工作。（一）組織機構礦各單位：為了加強我礦本質安全文化建設，全面推進本質安全型礦井的建設工作，特成立我礦本質安全文化建設領導小組。組長：張永強副組長：田宏祥.闞洪斌.孫林文.曹偉成員：李永紅 楊雁峰 樊榮.史宏云 郭東斌 史立春 韓電勝 康志勇 王永才 范青林 樊生明 趙俊祥 郭俊世 李永利.李永斌 劉漢俊.康建中 郭先亮 尹翅領導小組下設辦公室，辦公室

14、設在綜合辦，負責日常工作管理。（二）工作職責1.本質安全文化建設領導小組職責：1）負責制定本礦本質安全文化建設實施計劃。2）審核和執(zhí)行本質安全文化建設工作的相關文件。3）負責保證計劃持續(xù)有效運行的人、財、物等各種資源的配置。4）解決本質安全文化建設實施過程中遇到的問題和合理化改善。5）所有成員都要接受本質安全文化建設的相關培訓。2.領導小組成員職責1）負責本質安全文化建設工作的實施及宣傳工作。2）負責員工合理化建議的收集、整理工作。3）及時向領導小組匯報本質安全文化建設工作的進展情況。4）接受本質安全文化建設工作相關要求和培訓。3.領導小組辦公室1）是本質安全文化建設領導小組的執(zhí)行機構，及時向

15、領導小組匯報工作的運行情況及現(xiàn)場管理存在的問題。2）負責本質安全文化建設工作計劃的實施、改進、培訓。3）每個月組織召開一次本質安全文化建設例會，總結上個月工作中遇到的問題和整改落實情況。4）對具體執(zhí)行情況進行檢查，針對未落實的問題，提出有效的改進辦法。5）本質安全文化建設運行情況的分析。6）收集員工提出的合理化建議，共同研究，選取可執(zhí)行方案，并實施。7）對下個月如何開展工作，制定每季度的計劃。二、制度保障本質安全文化建設要與礦井管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新緊密結合起來，要把安全文化建設內容融入煤礦管理工作之中，融于危險源辨識、風險預警、本質安全管理的各項標準和措施中，建立行之有效的的考核評價和激勵機制，

16、確保安全管理工作的體系化、程序化、規(guī)范化和制度化，最終實現(xiàn)長效安全。三、輿論保障新達煤礦緊密圍繞本質安全管理體系的發(fā)展目標，利用礦廣播、信息網(wǎng)、宣傳欄等各種媒體和載體，通過舉辦培訓班，組織“安全生產月”、“家屬協(xié)管抓安全”、“黨員安全崗”等主題活動，大力宣傳安全理念和安全價值觀，使員工在活動中受到教育，在參與中得到提高。開展全員安全知識競賽活動，提高員工對生命健康價值的認識，形成生命第一的潛意識觀念。用礦工身邊的發(fā)生的通俗易懂、具體生動的故事，激發(fā)員工愛礦如家的真情實感，調動員工自覺遵章守紀、自主安全管理的積極性。在廠區(qū)道路兩側及井口懸掛、張貼安全文化標語，設置統(tǒng)一的宣傳標識牌，營造濃厚的企業(yè)

17、文化建設氛圍，使員工在潛移默化中受到教育。四、資金保障為保證本質安全文化建設工作的順利開展，需要必要的資金投入。資金來源一是宣傳費用；二是安全技術措施費。第三章 新達煤礦本質安全文化建設模式新達煤礦本質安全管理體系是一個完整的管理體系，安全文化建設與安全管理的各項工作有著很強的邏輯關系。新達煤礦本質安全文化建設的層次結構可以分為四層，即觀念文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化。觀念文化是安全文化的核心和靈魂，是形成和提高安全行為文化、制度文化和物態(tài)文化的基礎和原因。一、觀念文化安全觀念文化主要是指領導和職工共同接受的安全意識、安全理念、安全價值標準。安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂，是形成和提

18、高安全行為文化、制度文化和物態(tài)文化的基礎和原因。新達煤礦安全觀念文化的建設目標是：培養(yǎng)和教育員工具有正確的安全觀，科學的態(tài)度、科學的理念、崇高的品德情感。新達煤礦經(jīng)過長期的工作實踐樹立起“生命至上，安全第一”的安全理念和安全愿景“創(chuàng)建本質安全型礦井”。通過長期的培訓教育使員工把這一理念和愿景深深根植于思想和行動中。我們教育員工樹立的安全觀念是安全第一的觀點、預防為主的觀點、安全也是生產力的觀點、安全就是效益的觀點、安全超前的觀點、風險最小化的觀點、安全管理科學化的觀點，以及自我保護意識和防患于未然意識。只有建立了符合本質安全文化建設要求的安全觀念文化，才能有適應煤礦安全生產所需要的安全活動，進

19、而達到安全標準。（一）教育員工樹立安全第一的觀點新達煤礦要通過開展各種安全知識和安全技能培訓、開展全員安全知識競賽活動，加大對安全意識的宣傳力度；提高人們對生命健康價值的認識，使人們意識到安全是人命關天的問題，形成生命第一的潛意識觀念，并認識到人的生命權、安全權是最基本的人權，安全是和社會可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起的。當安全觀念（意識）文化建設達到一定的程度，自然就會影響到安全行為文化，具備良好的行為文化，剔除不良行為，很多事故就都可以避免了。徹底加固“安全第一”在員工心中的印象，變“要我安全”為“我要安全、我會安全”，形成一個“我想安全、我要安全、我會安全”的良好氛圍和“不能違章、不敢違章、不想違

20、章”的自我管理和自我約束機制。（二）教育員工樹立預防為主的觀點 安全生產，重在預防。堅持預防為主的方針，是保證生產安全的根本措施。新達煤礦能夠保持著連續(xù)七年無傷亡的驕人成績與健全的事故預防機制密切相關。要想事故預防工作切實有效，發(fā)揮其應有的作用。我礦著重從以下幾個方面開展工作：1.強化教育，堅持思想預防。抓好安全生產宣傳教育，是增強員工的安全觀念；提高工作能力和自我約束能力的基本途徑。特別要組織職工學習安全生產法，幫助大家樹立安全生產意識，打牢安全生產的思想基礎。2.完善制度，實行組織預防。全礦各部門齊抓共管做到熟悉職責，各司其職，密切協(xié)作，加強督查，形成合力。建立嚴格的安全生產責任制，把安全

21、生產責任和各項預防措施具體落實到各級領導、每個管理崗位、每個職工，從上到下認真落實下去，一直落實到個人。領導經(jīng)常和員工親屬溝通，形成公司、礦里、個人、家庭安全網(wǎng)絡體系。3.嚴格法規(guī)，實行制度預防。煤礦預防事故是一項經(jīng)常性工作，必須靠嚴格的法規(guī)制度作保證?；局贫嚷鋵嵙?，事故就會減少，甚至杜絕。預防事故工作不是一項獨立的工作，它滲透于安全生產工作的方方面面。4.加大投入，實行技術預防。我礦根據(jù)安全生產的有關要求和時代發(fā)展，完善各種安全設施，加大重點部位安全設施投入力度，從根本上確保安全。（三）教育員工樹立安全也是生產力的觀點安全的生產力作用表現(xiàn)在如下方面：首先職工的安全素質就是生產力由于勞動力是

22、生產力，勞動力的安全素質的提高，使勞動力的直接和間接的生產潛力得到保障和提高，因此，圍繞勞動安全素質提高的安全活動（安全教育、安全管理等）具有生產力意義。第二，安全裝置與設施是生產資料（物的生產力）的重要組成部分生產資料是生產力，而安全裝置與設施是生產資料不可缺少的組成部分，因此，安全裝置與設施是生產力的組成的部分。第三，安全環(huán)境和條件保護生產力作用的發(fā)揮，從而體現(xiàn)安全間接的生產力作用。（四）教育員工樹立安全就是效益的觀點“安全就是效益向管理要安全，向安全要效益。”效益最大化是煤礦企業(yè)的落腳點。安全出了問題，效益就無法保證。安全工作至關重要，沒有安全就沒有效益，安全是企業(yè)生存和發(fā)展的基本保障。

23、安全工作抓不好將導致出現(xiàn)大事故，會牽涉到許多精力、財力、物力、人力，稍有疏忽就會造成直接和間接經(jīng)濟損失。安全抓好了，就為我礦的生產經(jīng)營創(chuàng)造了直接和間接的效益。（五）教育員工樹立安全超前觀點所謂安全超前觀點，就是要讓員工提前樹立安全防范意識，從而達到本質安全的目的。我礦重點抓好員工的“三前”意識教育，“三前”就是指：一是“防在前”。安危因素總是共存于一切事物的整個過程之中，要居安思危，在日常工作和生活中，不能習慣于不出事故不知道，出了事故嚇一跳；不出事故不關心，出了事故才去找原因。事實證明，很多事故都是可以避免的，之所以會發(fā)生事故，只是因為一些管理人員和操作人員缺乏安全防范意識和超前意識，忽略了

24、平時的安全工作，才未能及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患，直到隱患擴大、惡化，甚至造成嚴重的后果。要做到防范于未然，必須具備超前預測和預防事故的能力，并有一個嚴、細、勤、實的工作作風。還要加大安全監(jiān)督管理的力度，把各項防范措施落實在事故發(fā)生之前，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。只有這樣，才能牢牢掌握安全工作的主動權，才能使事故的發(fā)生率降到最低點。二是“想在前”。煤礦的每一位員工，在每天工作之前，首先要想想安全，想到通過什么辦法，采取什么措施，運用什么手段，才能保證安全生產，才能保證做到“不傷害自己，不傷害別人，也不被別人傷害”。我礦教育員工在工作前首先要做到“五思而行”。所謂“五思而行”就是指：“做本項工作有什么風

25、險？不知道不去做；是否具備作此項工作的技能？不具備不去做；做本項工作環(huán)境是否安全，不安全不去做；做本項工作是否有合適的工具，不合適不去做；做本項工作是否佩戴合適的防護用品？沒有不去做”。在安全生產過程中，大力提倡“我為人人，人人為我”的思想意識，時時處處以我為中心，“我”字當頭，從“我”做起，從身邊做起，增強自我保護意識，提高自我保護能力。這樣，所有的“我”合在一起，就是一個偌大的“安全防護林”。只有這樣，才能保證安全工作抓細抓好抓出成效，才能保證安全生產。三是“做在前”。在生產過程中，對于人的不安全行為、機械設備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理工作中存在問題和尚未整改的缺陷等等，管理者要

26、事先鑒別和判斷可能導致發(fā)生傷害事故的各種因素，特別是重大事故的隱患，要及時采取果斷的措施，消除和防止事故的發(fā)生?！白鲈谇啊保J真分析各種事故的原因，從中找出一些帶有規(guī)律性的東西，認真總結經(jīng)驗和教訓，防止和杜絕類似事故的重演。要對煤礦安全生產現(xiàn)狀，作業(yè)現(xiàn)場的基本情況，事故多發(fā)區(qū)段的防護等，做到了如指掌，心中有數(shù)，對煤礦的發(fā)展，要心有所思，腦有所想，并付諸于行動，把安全工作當成職工生命、國家財產的大事，思想上行動上不能有一絲一毫的麻痹和懈怠，切實做到“生命至上，安全第一”?？傊诿旱V安全生產過程中，必須樹立超前意識，只有樹立安全管理的超前意識，才能把各種事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，才能保證安全生產

27、。（六）教育員工樹立風險最小化觀點風險最小化就是使風險降低到企業(yè)可以接受的程度，當風險發(fā)生時，不至于影響企業(yè)的正常運行。1.選擇安全控制措施 為了降低或消除煤礦安全體系范圍內的所涉及到的被評估的風險，企業(yè)應該識別和選擇合適的安全控制措施。選擇安全控制措施應該以風險評估的結果為依據(jù)，判斷相關有威脅的薄弱點，決定什么地方需要保護，采取何種保護手段。2.風險控制。降低風險程度的途徑有多種，下面是是本礦比較常用的幾種手段：（1）避免風險（2）轉移風險（3）減少威脅（4）減少薄弱點（5）進行安全監(jiān)控3.可接受風險。煤礦企業(yè)總會在一定程度上存在風險，絕對的安全是不存在的。當企業(yè)根據(jù)風險評估的結構，完成實施

28、所選擇的控制措施后，應該對安全措施實施的情況進行評審，即對程度上降低了風險做出評估。對于殘留的仍然無法容忍的風險，應該考慮加大投資。（七）教育員工樹立安全管理科學化的觀點安全管理即以安全為目的，進行有關決策、計劃、組織和控制方面的活動，煤礦的安全管理就是煤礦為實現(xiàn)安全生產而組織使用的人、物、財產的協(xié)調分配過程，其目的是為預防消滅事故、防止或減少事故損失。管理是一門科學，其基本要素包括人、財、物、信息、時間、機構和章法等，前五項是管理內容，后兩項是管理手段，管理的基本原理就是研究如何正確有效地處理這些要素之間的相互關系，以達到管理的基本目標?？茖W的安全管理，就需要安全理論作為基礎，要實現(xiàn)安全生產

29、，提高安全管理水平，必須研究安全的科學理論，揭示安全的科學規(guī)律，運用科學的管理方式提高安全管理工作水平。以往安全管理工作大多采用傳統(tǒng)安全管理，與現(xiàn)代化科學管理方法相比存在明顯不足。傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點主要放在系統(tǒng)運行階段，一般是事故發(fā)生了，調查事故發(fā)生的原因，根據(jù)調查結果修正系統(tǒng)，這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發(fā)生。而科學化安全管理工作的著眼點是預先對危險進行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預防為主，做好危險分析、風險評價，防患于未然。因此，從社會發(fā)展趨勢來看，現(xiàn)代科學化安全管理取代傳統(tǒng)管理已是勢在必行，現(xiàn)代社會要求必須從傳統(tǒng)安全管理向科學化管

30、理轉變。 安全管理雖然是極其艱巨的一項工作，但是，只要不斷研究探討和把握安全管理的規(guī)律，就能掌握工作的主動權?？茖W管理是安全管理之基礎，愚昧無知往往是安全之禍、事故之源。許多事故的發(fā)生是由于人們缺乏必要的教育訓練和科學知識造成的。如近幾年一些煤礦發(fā)生的瓦斯爆炸、透水等事故，其主要原因就是缺乏相關科學知識和了解，盲目蠻干造成的?！翱泼ぁ笔鞘鹿实摹半[患”，許多事故往往是由于缺乏普通的科學常識所致。面對著不斷更新的技術裝備，如果我們沒有一定的科學知識，別說駕馭它，使用它，就算是完好的裝備，也可能損壞。要是掌握了科學文化知識，就會聰明起來，減少盲目性。有的工人在多年從事危險的工作當中始終都安全無恙，一

31、個重要的原因就是他們掌握了科學的方法?！爸R就是科學”，科學管理就是安全之源，知識可以增加安全系數(shù)，提高科學文化素質，懂安全必須懂技術，運用科學管理方式是安全管理的重要因素。二、管理制度文化安全制度文化是指企業(yè)的安全管理體制。它包括企業(yè)內部的組織機構、管理網(wǎng)絡、部門分工及安全生產法規(guī)與制度建設。它對企業(yè) 及其員工的行為產生規(guī)范性、約束性影響和作用，它集中體現(xiàn)觀念文化和物質文化對領導和員工的要求。安全制度文化建設的主要內容包括：建立法制觀念、強化法制意識、端正法制態(tài)度，科學地制訂法規(guī)、標準和規(guī)章，嚴格的執(zhí)法程序和自覺地執(zhí)法行為等。我礦安全制度文化建設的主要內容是：突出依法治礦，嚴格規(guī)章制度的建設

32、和落實，不斷健全和完善安全管理體系，強化員的安全責任意識，逐步形成一個全方位的比較完善的安全保障體系。我礦經(jīng)過長期的實踐和摸索，針對建設本質安全型礦井的需要，逐步形成了一整套安全管理制度。主要有以下幾個方面的內容：（一）、 安全管理制度安全教育與培訓管理辦法安全工作條例安全管理獎懲辦法班前會評估制度干部上崗查崗制度交接班制度我礦爆破材料管理辦法易燃易爆危險物品和場所防火防爆制度用電安全管理制度未遂事故匯報管理制度停車棚防火制度危害/環(huán)境以因素辨識及個人安全評估管理辦法責任事故（行為）追究制度事故隱患排查證該制度安全目標管理制度安全監(jiān)督檢查制度礦井主要災害預防管理制度煤礦應急救員制度事故報告、調

33、查和處理制度安全活動制度反“三違”管理制度干部下井檢查制度班組建設管理辦法員工教育培訓制度外委施工單位安全管理處罰條例定期事故案例分析講座制度敲幫問頂制度出入井升井許可登記制度工作任務、個人技能、個人防護用品評估制度（二）消防管理制度消防安全管理辦法防火安全檢查制度用火、用電管理制度易燃易爆危險品和場所防火防爆制度火險隱患整改制度單位消防責任人防火制度發(fā)生火災匯報制度消防管理獎懲制度消防隊器材、設施管理制度（三）綜合管理制度精神文明建設考核標準及辦法民主管理制度礦務公開實施細則生活福利委員會管理制度職工家屬文明公約員工崗位道德標準員工社會行為規(guī)范不文明行為處罰制度新達煤礦星級班組考核及獎懲辦法

34、新達煤礦綜合管理體系考核管理辦法等通過出臺實施以上制度和辦法，推行管理制度和管理手段創(chuàng)新，創(chuàng)建本質安全型礦井。（四）推行綜合管理體系是全國煤炭行業(yè)在安全管理上的新突破。我礦通過多年的總結完善，融合了我國安全質量標準化等標準的全部內容，形成了一套切合本礦管理實際的集安全、健康、環(huán)境、質量、質量標準化五位一體的綜合管理體系，是以“目標優(yōu)化、過程控制、三級監(jiān)督、信息暢通、持續(xù)改進”為特點的文件化管理體系：1、制定了嚴格的考核管理辦法，確保了工作的順利進行，在實施質量標準化管理體系過程中，全礦上下高度重視，將推行管理體系工作貫穿到工作的每一項環(huán)節(jié)之中，動態(tài)進行現(xiàn)場差距分析和隱患整改，實現(xiàn)了(計劃、實施

35、、檢查、改進)的閉環(huán)控制和有序運行，取得了實質性效果。2、按照體系要求，要編制風險評估手冊、質量標準化綜合管理、新達煤礦綜合管理制度、員工崗位標準、新達煤礦應急預案等書籍。3、進行程序化作業(yè)。對中等和高風險制定嚴格的書面安全工作程序，規(guī)定所需工具和設備、個體防護及安全注意事項，嚴格按照程序作業(yè)，確保了工作質量及作業(yè)人員的安全；并有計劃地開展了計劃任務觀察活動，觀察書面安全工作程序的執(zhí)行情況，尤其對經(jīng)常出現(xiàn)不安全行為的人員、新上崗人員、新工作、冒險者等，要加強觀察頻率，不斷促進其糾正不安全行為。進一步了解書面安全工作程序的有效性和適用性，及時修訂完善，糾正其不安全行為。4、嚴格未遂事故的統(tǒng)計與分

36、析，在日常生產過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及未遂事故均要按照匯報程序向區(qū)隊及安全部門進行匯報，區(qū)隊及安全部門根據(jù)匯報情況，認真落實現(xiàn)場的整改，并進行分析總結，控制事故的擴大及發(fā)生。5、堅持鞏固與創(chuàng)新結合，深化質量標準化建設。不斷擴大質量標準化建設內涵，從風險管理、事故調查、應急處理、隔離閉鎖管理、起重器具、人機工程、手工工具、標識標志、設計、施工、安裝、后勤服務等的管理到生產現(xiàn)場管理等每個環(huán)節(jié)都按照標準要求實施，每個崗位、每個工種推行零缺陷管理。圍繞制度建設、生產工藝、裝備、組織管理等方面創(chuàng)新工作方法，提高質量標準化建設的科技含量。6、突出依法治企，強化責任制落實。健立和完善了安全生產責任和目標管理，

37、突出重管理、重現(xiàn)場、重班組，將壓力和責任層層分解、級級傳遞。實行領導干部工作重心下移、深入現(xiàn)場跟班、靠前指揮，閉環(huán)管理，強化責任制的落實，著力保持質量標準化的現(xiàn)場動態(tài)達標。7、改革安全質量獎懲辦法。取消季度安全質量獎勵，實行安全質量管理周考核，月評比考核制度，對考核單位進行綜合排名，對排名第一的單位班組長以上管理人員進行重獎，對排名最后的單位班組長以上管理人員進行處罰，以激勵各級管理人員的積極性。8、加大對各類事故、嚴重“三違”和重大事故隱患的處罰力度，對安全生產的直接監(jiān)管人員推行安全風險抵押，把各專業(yè)的安全狀況與分管人員的收入直接掛鉤，實行重獎重罰。抵押對象和抵押金額隨著安全工作重點變化而變

38、化，具體有全員抵押、管理人員抵押、班組長抵押、專項抵押和專業(yè)抵押等形式。抵押本金都由個人上交，活動結束后按照安全績效，分別以沉淀、部分兌現(xiàn)、全部兌現(xiàn)造表發(fā)放。9、加大安全結構工資在工資中的比例。礦里要將工資的40%作為安全工資進行考核，考核標準直接對區(qū)隊單獨核算單位，考核分定期考核和現(xiàn)場日?？己?，突擊抽查、事故、“三違”、隱患整治等方式，月底以百分制扣發(fā)到單位，然后由單位進行二次分配時落實到相關責任人。（五）加大安全監(jiān)察力度嚴格責任追究安全管理上要突出“嚴、狠、準、實”四個特點?！皣馈本褪窃诎踩芾碇袊栏褚蟆栏駱藴?、嚴格檢查、嚴格考核、嚴格獎懲。 “狠”就是對“三違”打擊力度狠，絕不姑息遷

39、就。 “準”就是把安全工作的重心放在安全質量標準化這一重要基礎工作上抓得準。礦領導隨時抽查隱患和問題抓得準，安監(jiān)人員檢查的重點環(huán)節(jié)抓得準，全礦員工克服困難上標準崗、干標準活抓得準，對出現(xiàn)事故責任追究準，事故追查到底，有結論，有結果，有防范措施，并有整改落實期限?！皩崱本褪莿諏嵶黠L、夯實基礎、落實責任、嚴實管理。通過“嚴、狠、準、實”的管理，礦井安全管理取得了顯著的成效。1、全礦最高安全管理機構為“安全質量標準化綜合管理委員會”，礦長任主任，分管副職及為副主任，各有分工責任明確，成員由科室、區(qū)隊組成；執(zhí)行國家法律法規(guī)和企業(yè)或各項安全工作規(guī)章制度和奮斗目標，提出近期安全工作重點，解決安全生產重大問

40、題，每月召開一次會議總結當月工作布置下月重點；每周召開一次安全工作例會，通報本周安全生產中存在問題和考核驗收結果，每月評比獎優(yōu)罰劣。2、在處罰“三違”、追查事故責任的同時與全礦安全標準化考核驗收工作，對安全投入、培訓教育、措施資金使用等進行監(jiān)督。3、堅持以人為本管理，培養(yǎng)八大安全理念：一是確立生命至上，安全為天的認識觀；二是確立安全是法的法制觀；三是確立安全是最大效益的效益觀；四是確立重在落實的管理觀；五是確立超前防范的風險觀；六是確立齊抓共管的系統(tǒng)觀；七是確立安全工作一百減一等于零的科學觀；八是確立一切為了安全，一切服從安全，一切服務安全，一切優(yōu)先安全，一切保證安全的哲學觀。努力使廣大員工將

41、安全理念內化于心，外化于行，從而達到安全生產的目的。4、安全管理關口前移，重心下移。強化對安全決策、施工設計、規(guī)程措施的編制及業(yè)務部門的生產組織的安全監(jiān)管，從源頭杜絕違章和失誤。5、深化反“三違”活動，加大各類事故的查處力度。對發(fā)生的各類事故，按事故等級和管理權限，堅持“四不放過”的原則，分析原因、制定防范措施，嚴肅追究有關人員的責任，確保作業(yè)人員在崗期間應負的責任、應起的作用、應做的工作得以落實。6、充分發(fā)揮群監(jiān)作用，實行安全工作的群防群治。真正形成齊抓共管的強大合力。班長為本班安全生產第一責任人，同時也是指定的兼職安全員，對全班安全生產負責，隨時了解觀察班組成員工作情況情緒變化和精神狀態(tài)等

42、。7、當班安全員堅持現(xiàn)場交接班，重點安全問題、隱患整改都要做到監(jiān)督、整改、復查，每班巡回檢查次數(shù)、往返線路都必須合理，并按照“安全員崗位標準”進行工作，做到業(yè)務通、敢管理，處罰“三違”不手軟，不搞下不為例。（六）強化現(xiàn)場管理，實現(xiàn)生產動態(tài)的本質安全我礦堅持要以高起點、高技術、高質量、高效益、高效率的“五高”方針引領礦井的建設布局，著力從生產規(guī)模化、技術裝備現(xiàn)代化、管理手段信息化、隊伍專業(yè)化等方面進行超前創(chuàng)新，創(chuàng)建了“一井一面”、“一綜兩掘”300人年產百萬噸的高產高效模式，建立完善采掘管理制度，主要從現(xiàn)場施工質量抓起，保持動態(tài)采掘工程質量達標。1、嚴格現(xiàn)場帶班管理，各區(qū)隊帶班隊長與員工同時入井

43、，進入工作面前首先進行安全檢查，交接班時要將上班交接的重要問題進行復述、確認，當班帶班隊長與班長同時為當班安全生產第一責任人，負責本區(qū)隊范圍和工作面安全生產。2、礦領導及機關業(yè)務部門現(xiàn)場跟班均衡組織生產。每班均有一名礦領導和機關業(yè)務部門人員現(xiàn)場跟班，隨時協(xié)調和處理在生產現(xiàn)場存在的安全隱患，保證了安全生產的均衡性。3、抓好標準化和正規(guī)循環(huán)作業(yè)，嚴格現(xiàn)場動態(tài)達標。積極推進安全質量標準化建設，推行作業(yè)現(xiàn)場精細化管理，做到上標準崗、干標準活。貫徹現(xiàn)場“五達標”要求，即“現(xiàn)場制度落實達標、環(huán)境安全達標、設備完好達標、操作程序達標、工程質量達標”，保證按程序操作和正規(guī)循環(huán)作業(yè)。4、嚴格過程管理和每班質量驗

44、收，嚴把毫米關，杜絕劣質工程，實現(xiàn)動態(tài)達標，打造“精品工程”、“亮點工程”，既消滅了不合格工程，又營造了良好的作業(yè)環(huán)境。5、為提高采掘工作面的工程質量，編制綜采機司機、拉架工等工種的實踐操作經(jīng)驗手冊，并下發(fā)到各工種崗位工，使操作技術參差不齊的司機的操作技術有了很大的提高。6、對專業(yè)檢查驗收人員從井口入井到各個工作面所檢查的項目進行了程序化，避免了漏檢或檢查流程不到位等現(xiàn)象，有效地促進了礦井質量標準化動態(tài)達標。7、按照質量標準化標準，強化細節(jié)管理，從地面到井下進行了全面細致的整改。通過對生產系統(tǒng)的隱患排查，完善各類防護，使“物”不論在動態(tài)過程中，還是靜態(tài)過程中，始終處在安全狀態(tài)，保障了“物”的安

45、全可靠性。在日常安全生產中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機互補、人機制約”的安全系統(tǒng)；8、井上下使用的所有機電設備和各種安全保護設施明確專人維修保養(yǎng)，設備的安全靈敏可行程度與包機人的利益掛鉤，以增強員工的工作責任心。9、細化了考核標準，嚴格標準檢查考核與制度的落實，強化現(xiàn)場管理，提高各項制度的執(zhí)行力，優(yōu)化采掘工序，掘進及支護實行標識留名制度，從過程中保證了工程質量，杜絕了各種因工程質量差帶來的事故。10、強化工作面文明生產管理。所有物料存放必須做到“四定”、“四直”、“四無”和“一平”，四定指定點、定位、定人、定量；四直指工作面風筒吊掛平直、電纜懸掛平直、水管直、

46、順槽皮帶直；四無指工作面無淤泥、無積水、無浮煤、無雜物；“一平”是指輔助運輸路面平整，路標清晰齊全。11、對井下每一條巷道都要進行責任區(qū)劃分，明確了檢查周期及責任人，嚴格步行檢查制度的落實，消滅了管理上的盲區(qū)和死角死面。為避免人員乘車走馬觀花，發(fā)生漏檢現(xiàn)象，礦里要定期組織專檢人員，按照規(guī)定的步檢路線進行一次覆蓋率達到100%的拉網(wǎng)式檢查，對每條巷道及生產環(huán)節(jié)的安全可靠型性進行再確認，確保安全隱患的及時消除。（七）本質安全文化管理職責根據(jù)工作的需要，經(jīng)過長期的不斷修訂完善，礦里制定出一整套本質安全文化建設管理職責，明確了礦領導和各部門的職責，確保本安型礦井建設健康有效發(fā)展：1、礦領導層人員職責（

47、1）礦長、黨委書記礦長是本單位安全生產的第一責任者，對本單位安全工作負全面責任。定期主持召開安全文化生產工作例會和礦長安全辦公會議，研究解決安全生產工作中存在的問題、隱患。督促、檢查各分管副職抓好各自分管范圍內的安全工作。審定本單位安全生產規(guī)劃、年度安全工作計劃、安全工作目標，對本公司下達的安全控制指標提出具體貫徹、預防意見和措施。發(fā)生事故時，應立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶救，并按照有關規(guī)定、程序進行調查處理，提出調查處理意見，并上報公司。（2）常務副礦長協(xié)助礦長抓好各項工作分管綜合辦、工會、團委、負責精神文明建設、企業(yè)文化建設和社會治安綜合治理等工作。協(xié)助礦長抓好宣傳思想教育、組織發(fā)展、作風建設

48、和各級班子及干部的廉政建設。安排負責召開有關會議，貫徹落實礦委的會議精神，組織實施礦委會決議，完成礦長交辦的工作；領導、檢查、督促各系統(tǒng)各項工作組織、落實。組織召開職工代表大會、工會會員代表會及紀檢工作會議。負責組織開展“安康杯”、安全工作活動。認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產方針、政策和上級有關安全生產的指令、指示、條例、規(guī)程和決定等。協(xié)助礦長抓好安全生產工作，當好礦長的助手和參謀。協(xié)助礦長審定本礦的年度工作計劃，安全、質量、環(huán)境計劃、目標和管理方案，并組織貫徹實施。及時了解、掌握生產情況，負責協(xié)調解決生產和輔助生產過程中存在的問題，并提出處理意見跟蹤監(jiān)督檢查，及時向礦領導匯報生產情況。參與工程質量

49、事故追查及防范措施的制定。完成礦長交辦的其他工作。（3）生產副礦長 是本單位安全生產的直接負責人，對本單位生產安全負領導責任。定期組織召開分管范圍內的安全生產會議，研究解決生產過程中存在的問題隱患，落實各項決策措施。及時了解、掌握生產過程中的安全狀況和安全措施的落實與執(zhí)行情況，組織生產事故追查，對存在問題制定可靠的防范措施。負責全礦的生產管理，合理優(yōu)化勞動組合，及時解決處理安全生產上的問題，確保生產任務的完成。分管職責范圍內的安全質量標準化建設。及時向礦長、反映安全生產情況，為決策和具體措施的制定提供依據(jù)。完成礦里交辦的其他工作。（4）機電副礦長分管全礦機電運輸管理工作。對分管范圍內的安全工作

50、負直接領導責任。機電副礦長是機電、運輸安全的直接責任者，負責全礦機電、運輸安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，安全措施的制定，組織機電運輸事故的追查和處理等各項安全工作。組織制定并實施全礦機電、運輸標準化年度計劃、長遠規(guī)劃、設備更新、大修理計劃和圍繞安全生產，完成機電、運輸管理的各項工作任務。組織制定全礦機電達標計劃，并負責實施，同時組織編制礦井運輸安全調整計劃，負責推廣機電運輸管理、安全、技術方面的先進經(jīng)驗和先進技術。負責安排組織機電、運輸培訓計劃。負責監(jiān)督檢查機電、運輸各種規(guī)章制度執(zhí)行情況，負責全礦機電材料、備件、電力等的合理使用情況，并審查落實全礦機電設備、配件、材料計劃。分管監(jiān)控系統(tǒng)運行的監(jiān)督、檢

51、查，定期組織召開機電例會。完成礦里交辦的其他工作。（5）總工程師分管全礦的技術管理工作，貫徹執(zhí)行國家標準，組織建立技術管理制度，是本單位安全技術生產技術工作的主要負責人。負責全礦開采規(guī)劃和計劃的制定。負責編制審查礦井災害預防及處理計劃、采區(qū)設計方案，審批施工組織設計、作業(yè)規(guī)程及安全技術措施，并對執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，是本單位“一通三防”的主要技術負責人。組織研究并提出解決安全生產中的重大技術問題，參加生產事故追查。分管全礦的安全技術培訓工作分管全礦的煤質工作。組織工程技術人員開展技術引進、科研技改及技術項目攻關工作。協(xié)助礦長制定事故追究和處理方案。負責礦環(huán)保綠化工作及交辦的其他工作。（6）安全副礦

52、長認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產方針、政策和上級有關安全生產的指令、指示、條例、規(guī)程和決定等。負責全礦安全生產監(jiān)督檢查工作對生產過程中出現(xiàn)的重大事故隱患，提出整改意見，責成分管領導組織有關部門限期整改。每周組織召開一次安全例會、研究解決安全方面存在的問題。參加作業(yè)規(guī)程會審，監(jiān)督各級干部安全生產崗位責任制、各業(yè)務部門業(yè)務綜合制度的貫徹落實情況。參加事故追查及防范措施的制定。負責全礦的班組建設工作。協(xié)助礦長抓好全礦質量標準化工作。發(fā)生事故后，必須立即趕到現(xiàn)場，參加事故的搶救、調查、處理。分管礦輔助運輸工作及完成礦交辦的其他工作。（7）生產副總監(jiān)認真貫徹執(zhí)行國家及上級關于安全、健康、環(huán)境等方面的法律、法規(guī)

53、、標準要求。協(xié)助生產副礦長制定本礦有關安全生產規(guī)定、制度及措施并監(jiān)督貫徹落實。協(xié)助生產副礦長組織生產管理，確保生產過程處于受控狀態(tài)。參與編制審定年、季、月度作業(yè)計劃和施工作業(yè)計劃，并落實計劃的完成，確保完成生產任務。及時了解、掌握生產情況，負責協(xié)調解決生產和輔助過程中存在的問題，并提出處理意見跟蹤監(jiān)督檢查，及時向礦領導匯報生產情況。參與工程質量事故追查及防范措施的制定。在生產礦長的領導下監(jiān)督檢查生產任務的完成情況。負責全礦采掘、工程質量、調度、煤質以及集中控制的管理工作。負責全礦生產調度和指揮，組織相關單位安全高效地完成各項任務，及時解決生產中出現(xiàn)的問題；準確無誤地完成監(jiān)測、集控操作；做好上情

54、下達、下情上報工作，及時準確傳達生產過程的各種信息。貫徹落實上級部門和礦領導有關安全生產方面的通知、指示、命令，并監(jiān)督各單位的落實情況。負責全礦井巷工程質量的日常監(jiān)督檢查和生產驗收工作；并抓好全礦的質量標準化工作。根據(jù)現(xiàn)場的采掘實際情況及時修訂工程質量管理辦法，以進一步提高工程質量。負責礦井井巷工程質量、生產煤量的驗收管理工作。負責煤炭質量的日常管理，煤樣采集和送驗，煤質事故的調查處理。根據(jù)本礦生產作業(yè)計劃，對本礦生產進行統(tǒng)一安排和總體協(xié)調指揮，搞好綜合平衡。對生產過程中存在的重大問題及時向礦領導匯報， 并負責調動人力、物力，同時負責組織有關人員親臨現(xiàn)場參加處理。各項工作的開展要有利于提高工程

55、質量、煤炭質量、有利于安全生產。嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)及作業(yè)規(guī)程的有關規(guī)定。完成領導交辦的其他工作。（8）機電科長協(xié)助機電礦長抓好全礦機電工作。負責組織編制、審定本礦大修計劃、設備更新計劃、機電安全技術措施及配件材料計劃。負責開展機電技術革新，推廣應用新設備、新技術、新工藝，不斷完善操作規(guī)程。組織相關部門搞好機電技術人員的培訓工作。分管監(jiān)控系統(tǒng)的運行工作，及時向礦領導匯報生產設備管理情況。參與機電事故的追查，并組織機電部門制定防范措施。完成礦領導交辦的其他工作。（9）技術科長貫徹落實安全生產方針、政策和上級的有關文件精神。在總工程師的領導下，負責礦井生產、基建技術管理工作，組織編制礦井長遠規(guī)劃

56、、環(huán)節(jié)改造以及礦井的年度、月度作業(yè)計劃和生產接續(xù)計劃。負責礦井采掘設計、技術改造方案的編制。負責有關工作的招投標工作及組織礦井各項工程的驗收和移交工作。負責組織圖紙會審及技術交底，工程開、竣工報告的審批和聯(lián)系設計變更等有關事宜，并繪制各種圖紙。協(xié)助總工程師負責作業(yè)規(guī)程、施工措施、補充措施以及修改措施會審和管理，參加編制礦井災害預防和處理計劃。參加質量、安全檢查和技術培訓、考核、勞動競賽等活動；參加質量、機電事故的追查，提出技術防范措施。負責聯(lián)系本礦的測量和勘探工作。負責組織各部門制定環(huán)境管理方案，對現(xiàn)場管理、防護設施使用等情況進行檢查，制定預防與糾正措施，組織配合綜合管理體系的審核與審評工作。

57、完成領導交辦的其他工作。（10）安全科長負責礦內日常安全監(jiān)督檢查和質量標準化、班組建設的考核獎罰。負責全礦員工及外施工單位人員的安全培訓和“三違”人員離崗教育，配合其他職能部門搞好全礦安全技術培訓工作。組織參與事故追查，落實事故責任，督察防范措施的落實。監(jiān)督安技措工程的實施和費用的使用。負責對外施工單位和作業(yè)人員行使安全監(jiān)督檢查和處罰，對所發(fā)生的安全事故進行調查和處理。負責組織礦內安全會議，參與礦井生產計劃會議及規(guī)程措施的審批。對“三違”人員的評優(yōu)、提薪、晉級行使一票否決權。對生產建設過程中所發(fā)生的安全事故和存在的重大隱患，及時向上級主管部門匯報，并下達隱患整改通知，跟蹤落實隱患的整改情況。及

58、時準確傳達貫徹上級安全生產文件、指令及其他指標，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督。負責井口檢身管理工作。完成領導交辦的其他工作。（11）通風科長在礦總工程師的領導下，負責礦井“一通三防”管理，對井下作業(yè)環(huán)境實施監(jiān)督，組織測定礦井風量、風速、溫度、濕度、瓦斯?jié)舛?、煤塵濃度等，及時填制各種報表。負責礦井通風系統(tǒng)管理，適時調整通風系統(tǒng)，并及時繪制通風圖紙。負責地表塌陷堵漏管理。編制年度礦井災害預防與處理計劃、相關安技措工程、年度反風措施、瓦斯等級鑒定等計劃，并組織實施。根據(jù)儀器儀表的狀態(tài)，及時安排送檢，使其始終處于有效使用期。負責礦井一通三防質量標準化工作，組織一通三防事故的追查，并制定防范措施。參與作業(yè)規(guī)程、

59、施工組織設計的審查和礦井中長期規(guī)劃的編制。完成領導交辦的任務。（12）綜采隊長認真貫徹執(zhí)行安全生產方針、政策和規(guī)章制度，嚴格按照作業(yè)規(guī)程組織生產。負責綜采生產過程中安全質量標準化和煤質的管理，確保安全生產。負責本礦下達的月度、年度各項任務指標的完成。負責本隊機電設備、設施的使用、維護和檢修，杜絕重大及以上機電事故的發(fā)生，機電設備完好率達到規(guī)定標準。嚴格按生產技術要求規(guī)范回采工藝，根據(jù)實際情況及時完善作業(yè)規(guī)程、補充措施，并貫徹執(zhí)行。嚴格一通三防管理，加強工作面綜合防塵，不斷改善作業(yè)環(huán)境；做好員工勞動保護。嚴格控制材料消耗，節(jié)約用水、用油、用電，杜絕跑、冒、滴、漏；做好修舊利廢工作，并及時回收、處

60、理各種廢棄物。強化班組建設；加強安全培訓教育，夯實安全基礎工作，確保安全生產。加強員工業(yè)務技能培訓，使員工熟練操作設備。加強精神文明建設，提高隊伍整體素質。負責制定本單位重大事故的預防及應急措施，組織各類事故的分析、追查及處理。完成領導交辦的其他工作。其它隊由于職責與綜采隊有許多相同之處，在此不再論述。2、礦基層單位職責（1）綜合辦負責籌辦礦黨政召開的有關會議，負責會議記錄、會議材料的整理以及會務安排。負責收文發(fā)文及來文的呈閱、傳辦和催辦工作。負責有關文件、材料的擬定及上報、下發(fā)工作。負責協(xié)調外部關系及機關科室、基層單位的有關業(yè)務工作負責全礦文書、科技等檔案資料的管理。負責辦公用品的采購、發(fā)放