某某醫(yī)院衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)整治專項行動定

1、-. z.* 醫(yī) 院 文 件*醫(yī)院20 號*醫(yī)院關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)整治專項行動實施方案的通 知各科室:為進(jìn)一步整頓治理行業(yè)風(fēng)氣，根據(jù)市衛(wèi)健委關(guān)于開展衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)整治專項行動實施方案的通知通知精神，為切實解決當(dāng)前我院衛(wèi)生行業(yè)中損害行業(yè)形象、侵害人民群眾衛(wèi)生權(quán)益的突出問題，現(xiàn)制定本院衛(wèi)生業(yè)作風(fēng)整治專項行動實施方案，各科室結(jié)合方案要求認(rèn)真貫徹落實。附件1：*醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組*醫(yī)院 二 年 月 日*醫(yī)院衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)整治專項行動實施方案按照市衛(wèi)健委關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)整治專項行動實施方案的通知精神要求，為進(jìn)一步整頓我院衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)，優(yōu)化衛(wèi)生效勞行為，提高醫(yī)療效勞質(zhì)量，結(jié)合市衛(wèi)健委通知要

2、求，醫(yī)院定于20 年 月起在院*圍內(nèi)開展為期3個月的衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)整治專項行動。特制定如下方案：一、指導(dǎo)思想貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、十九屆中央紀(jì)委二次全會和省紀(jì)委十屆三次全會精神，落實國家衛(wèi)生安康委行風(fēng)建立視頻會和省衛(wèi)生安康委行風(fēng)建立視頻會工作要求，踐行以人民為中心的開展思想，根據(jù)中華人民*國監(jiān)察法中華人民*國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建立工作的意見等法律法規(guī)、規(guī)章制度要求，以著力解決因醫(yī)德醫(yī)風(fēng)缺失在醫(yī)療效勞中*違規(guī)違紀(jì)、侵害患者合法權(quán)益等突出問題為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建立，維護(hù)人民群眾安康權(quán)益

3、。二、工作目標(biāo)弘揚(yáng)新時期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，以提高人民群眾的安康獲得感為目標(biāo)，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，堅持糾建并舉的行風(fēng)工作總基調(diào)，通過專項行動的開展，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的欺詐騙取醫(yī)保基金、術(shù)中加價、醫(yī)務(wù)人員院內(nèi)推銷高值醫(yī)療用品等*違規(guī)違紀(jì)行為，深入落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨委對行風(fēng)建立工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動完善醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管制度，切實保障人民群眾安康權(quán)益。三、行動*圍和對象行動*圍：全院各科室。行動對象：全院衛(wèi)生效勞中存在的*、違規(guī)、違紀(jì)等損害人民群眾切身利益的科室和醫(yī)務(wù)人員。四、工作任務(wù) 一嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)保基金行為。整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組在配合開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項行動

4、的根底上，應(yīng)當(dāng)加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)騙取套取醫(yī)保資金問題的查處力度，要重點檢查誘導(dǎo)、騙取參保人員住院或惡意掛床住院，留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡，虛記、多記藥品、診療工程、醫(yī)用耗材、醫(yī)療效勞設(shè)施費用，串換藥品、器械、診療工程等行為；對于醫(yī)療效勞人員，要重點檢查成心忽略人證不符，虛構(gòu)醫(yī)療效勞、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)行為，協(xié)助參保人員變現(xiàn)，不合理診療和其他*違規(guī)及欺詐騙保等行為；對一些特殊治療工程，如腫瘤放化療、移植抗排異治療、腎功能衰竭透析治療等要進(jìn)展重點檢查。醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人和各科室負(fù)責(zé)人在監(jiān)視檢查過程中發(fā)現(xiàn)欺詐騙取醫(yī)保基金的問題，應(yīng)及時移交醫(yī)保部門和公安部門查處，并予以配合處理。相關(guān)責(zé)任股室：整治行

5、動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、醫(yī)政科、財務(wù)科二嚴(yán)肅查處術(shù)中加價等*違規(guī)行為。重點檢查是否按規(guī)定工程和標(biāo)準(zhǔn)收費，有無自立工程、自定標(biāo)準(zhǔn)收費，提高等級或者標(biāo)準(zhǔn)收費，分解收費工程重復(fù)收費，以及只收費不效勞或未按要求提供給有效勞的問題。設(shè)立舉報箱及意見簿，對于檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報核實，事前未告知患者取得知情同意，在醫(yī)療效勞過程中臨時新增收費工程或提高工程收費，要按照有關(guān)法律法規(guī)，從嚴(yán)從重從快處理。嚴(yán)厲打擊醫(yī)托行騙等擾亂醫(yī)療效勞市場秩序的行為，嚴(yán)肅處理雇傭醫(yī)托行騙的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員。對于屢犯不改、性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)構(gòu)要堅決關(guān)停，相關(guān)醫(yī)務(wù)人員要堅決清理出行業(yè)隊伍。相關(guān)責(zé)任股室：財務(wù)科、醫(yī)政科三嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部

6、管理制度。按照現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的要求，重點檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)核心制度、配套文件和工作流程是否完善，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)、教育和考核，確保醫(yī)療質(zhì)量平安核心制度得到有效落實。明確監(jiān)管職責(zé)，要求包括藥事效勞在內(nèi)的委托外包效勞應(yīng)當(dāng)有流程、合規(guī)定、明權(quán)責(zé)，切實防止逃避責(zé)任、從中謀利的現(xiàn)象。加強(qiáng)院內(nèi)實習(xí)人員管理，實習(xí)工作應(yīng)當(dāng)在醫(yī)院分管負(fù)責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)下，按照方案統(tǒng)一安排，科室主任或醫(yī)務(wù)人員個人不得以任何理由私自承接實習(xí)人員。對于未依法依規(guī)執(zhí)業(yè)，未經(jīng)許可擅自執(zhí)業(yè)，出租承包科室，超*圍開展診療活動，聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療行為，惡意借用、套用他人代碼開具處方的行為要堅決打擊、從嚴(yán)處置。堅決清理在醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療過程中

7、搭車出售醫(yī)療輔助用品、保健品、康復(fù)用具等謀利行為。加強(qiáng)藥品結(jié)算行為管理，嚴(yán)格按制度要求時間支付貸款，糾正和防止醫(yī)院以承兌匯票等形式變相拖延匯款時間的行為。相關(guān)責(zé)任股室：整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、醫(yī)政科、人事股四嚴(yán)明行業(yè)作風(fēng)建立要求。立足20 年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療效勞中不正之風(fēng)工作要點的根本要求，嚴(yán)格檢查醫(yī)療行風(fēng)建立九不準(zhǔn)規(guī)定落實情況，重點整治收受紅包、收取回扣、推薦患者購置院外藥品或醫(yī)用耗材等嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)信譽(yù)的不法行為。重點檢查醫(yī)院在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評和獎懲機(jī)制落實等方面是否存在有章不循、落實不力、鼓勵不強(qiáng)、獎懲不公等問題。要建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員誠信體系建立與考評體系，對于嚴(yán)重違反行風(fēng)要求的案

8、例要及時通報公布，對于嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)形象的科室和人員要列入黑并公之于眾。重點檢查衛(wèi)生安康領(lǐng)域便民惠民政策落實情況，尤其是近期17種抗癌藥降價進(jìn)入醫(yī)保后，在采購、處方過程中是否采取切實措施保證患者權(quán)益。相關(guān)責(zé)任股室：醫(yī)政科、財務(wù)科、醫(yī)改辦五嚴(yán)實醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)制度和組織建立。各科室在開展專項行動的過程中要注重制度建立，針對易于產(chǎn)生行風(fēng)問題的招采、財務(wù)、人事等重點環(huán)節(jié)要有完備的風(fēng)險點管控措施。要探索完善三重一大和涉及重大利益問題的個人事項主動申報、主動躲避、主動監(jiān)視制度，要重點落實在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)建立黨委主導(dǎo)、院長負(fù)責(zé)、黨務(wù)行政工作機(jī)構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機(jī)制，建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，

9、實行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的一票否決制，在醫(yī)院評審、重點?？圃u審和醫(yī)務(wù)人員職務(wù)任命、職稱晉升、績效獎金、外出培訓(xùn)等制度安排中要予以充分表達(dá)。要嚴(yán)格落實行風(fēng)建立組織架構(gòu)建立的有關(guān)要求，各衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要指派人員專職負(fù)責(zé)行風(fēng)工作。相關(guān)責(zé)任股室：人事股、醫(yī)政科、財務(wù)科、整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室五、工作安排 一組織機(jī)構(gòu)為確保專項行動扎實開展，結(jié)合市衛(wèi)健委方案通知要求，醫(yī)院決定成立行風(fēng)整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，附后。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、督導(dǎo)交流等日常工作。醫(yī)院有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人為辦公室成員，按照職能，各司其職，分工協(xié)作、密切配合。二實施步驟專項行動分階段實施： 1.整治階段20 年 月至20 年

10、 月。按照市衛(wèi)健委整治專項行動方案內(nèi)容和*省衛(wèi)生安康委行風(fēng)建立視頻會要求，由院長 、 組織召開支部會議，制訂本院行風(fēng)整治專項行動實施方案，認(rèn)真開展自查自糾。對全院各科室要逐一進(jìn)展排查，不留死角，建立工作臺賬；全面排查案件線索，設(shè)立舉報箱和投訴，把重大案件和舉報線索作為突破口，采取有力措施，集中力量查辦一批案件，處理一批*機(jī)構(gòu)、懲辦一批害群之馬，發(fā)揮震懾作用，營造集中打擊的聲勢，確保專項行動取得實效。 2.穩(wěn)固階段2019年1月。結(jié)合上級檢查及本級在整治階段工作的根底上，進(jìn)展回頭看，由行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，對照工作方案和整改臺賬，逐條逐項進(jìn)展梳理，對重點領(lǐng)域、重點科室加大執(zhí)法力度，徹查重大案件

11、，催促整改落實，穩(wěn)固工作成效；要堅持問題導(dǎo)向，針對突出問題，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)視問責(zé)力度，進(jìn)展跟蹤問效；對侵害群眾利益突出問題查處不力、整改不到位的，要嚴(yán)肅問責(zé)，公開通報，強(qiáng)化震懾；要運(yùn)用專項整治活動中的案例，開展一次警示教育活動，用身邊的事教育身邊的人，把警示教育作為以案促改工作的重點，提高警示教育的針對性和實效性，切實穩(wěn)固專項治理成果。3.總結(jié)提高階段20 年 月底。組織召開專題會議，對專項行動進(jìn)展認(rèn)真總結(jié)，探索建立治理衛(wèi)生計生行業(yè)作風(fēng)建立長效機(jī)制，將工作中的好經(jīng)歷、好做法和典型事例以總結(jié)報告的方式，形成書面材料上報至市衛(wèi)健委行風(fēng)整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三抽檢與信息報送 專項行動期間，借鑒市衛(wèi)

12、健委檢查方式，專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將采取雙隨機(jī)、一公開形式開展抽檢，即隨機(jī)抽取科室、隨機(jī)確定時間，開展專項檢查，了解工作進(jìn)展，公開通報工作情況。專項行動期間，各科室及負(fù)責(zé)人要及時收集匯總工作進(jìn)展、主要成效、重大案件、問題困難、制度建立等信息，及時向市衛(wèi)健委報送紙質(zhì)版和電子版，見附件。集中整治階段每月6日、20日前報送工作進(jìn)展，20 年 月 日前報送專項行開工作總結(jié)。 六、工作要求 一強(qiáng)化思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和 省衛(wèi)生安康委行風(fēng)建立視頻會議精神，提高政治站位，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，充分認(rèn)識行風(fēng)建立工作的重要性和開展本次專項行動的緊迫性，加強(qiáng)對專項行動

13、的領(lǐng)導(dǎo)。及時建立健全整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，對重大行風(fēng)問題進(jìn)展掛牌督辦，對專項行動實施情況進(jìn)展檢查。二全面深入排查，強(qiáng)化社會監(jiān)視。各科室及醫(yī)護(hù)人員要多渠道發(fā)現(xiàn)行風(fēng)問題線索，全面開展排查，不留問題死角。要高度重視群眾投訴舉報和意見建議，營造社會監(jiān)視氣氛。醫(yī)院整治行動辦公室設(shè)立投訴舉報熱線，鼓勵社會各界投訴舉報和建言獻(xiàn)策。對群眾反映的案件線索，要做到件件調(diào)查，實名舉報要100%反應(yīng)，切實提高群眾對專項治理情況的滿意度。 三嚴(yán)肅查出打擊，保持高壓態(tài)勢。整治行動中對發(fā)現(xiàn)的*違規(guī)行為要堅決予以打擊，務(wù)必做到有案必查、*必究。專項行動中發(fā)現(xiàn)跨地區(qū)的案件，涉案地區(qū)要相互配合查處，并主動向市衛(wèi)健委專項行動辦公室上報。對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)*線索要主動向市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察部門通報。對專項行動中存在失職瀆職行為的，要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。 四強(qiáng)化宣傳教育，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要及時總結(jié)專項行動的經(jīng)歷，充分利用媒體報道、網(wǎng)絡(luò)宣傳等途徑，積極報道專項行動進(jìn)展和成果，曝光典型案例，震懾*犯罪分子。同時，要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和法制教育，大力弘揚(yáng)新時期職業(yè)精神，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的道德素養(yǎng)。 五突出標(biāo)本兼治，注重制度建立。要進(jìn)一步貫徹