通用航空氣象服務研究與實施一課件

1、通用航空氣象服務研究與實施劉鵬民航東北地區(qū)空中交通管理局二一五年十月十八日 摘要 通過對部分通用航空單位進行調研，對通用航空氣象服務的現(xiàn)狀和面臨的形勢進行了分析，在通用航空氣象服務產品制作、信息獲取和共享以及服務方式等方面開展研究，探討解決目前通用航空氣象服務存在的問題，滿足通用航空用戶需求的方法和途徑，以適應低空空域開放后，通用航空事業(yè)的發(fā)展。 根據(jù)民航局飛標司2015年2月發(fā)布的2014年通用和小型運輸運行概況，截止2014年12月31日，大陸地區(qū)有164家實際在運行的通用及小型運輸航空公司，從業(yè)飛行人員2191名，航空器1177架。大陸地區(qū)通用航空發(fā)展基礎還比較薄弱，但近幾年發(fā)展速度明顯

2、加快，發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆?通用航空氣象服務研究與實施一、通用航空氣象服務發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢二、通用航空氣象服務實施策略和發(fā)展目標三、努力方向四、政策措施和組織保障五、通用航空氣象服務產品和運行模式的探討一、通用航空氣象服務發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢 我們調研的通用航空單位性質各異，包括有事業(yè)單位、國有企業(yè)和民營企業(yè)等；運行規(guī)模大小不一，既有上百架飛機的大企業(yè)，也有兩三架直升機的小公司；從事通用航空的單位有通用航空運行基地、通用航空機場、通用航空公司；通用航空企業(yè)的經營項目含涵蓋通用航空經營許可管理規(guī)定中的甲、乙、丙三類，具有一定的代表性。一、通用航空氣象服務發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢 （一）氣象運行狀況

3、 一是多數(shù)航空單位沒有安裝引接民航氣象信息的終端，也沒有建立相應的通信鏈路。 二是已經建立氣象臺的通用航空單位還缺少通用航空氣象預報業(yè)務和服務平臺。 三是已經建立的飛行服務站中的氣象服務終端，主要通過互聯(lián)網上的氣象網站獲取各種氣象資料和產品。一、通用航空氣象服務發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢 （二）氣象服務信息情況 通用航空用戶氣象服務需求。歸納起來有五個方面：一是希望民航氣象服務機構能夠提供更多層次、更高精度、更快更新頻次的低空區(qū)域產品；二是希望提供更大范圍、更有針對性的氣象服務，特別是邊遠地區(qū)和海上作業(yè)區(qū)的云高和能見度等氣象產品。以及更多的氣象資料，為調機和轉場飛行提供氣象服務；三是希望引接民航氣象

4、信息，共享信息資源，建立借助互聯(lián)網可使用的通用航空氣象服務信息共享平臺；一、通用航空氣象服務發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢四是希望增加可視化和文字化的氣象產品，便于理解使用；五是建議增加通用航空氣象信息電話咨詢服務。 （三）氣象人員和培訓情況 通用航空氣象人員配備缺少相應的規(guī)范要求，部分通用航空機場沒有氣象人員，由于多數(shù)通用航空依據(jù)目視飛行規(guī)則開展飛行活動的運行特征，也存在著忽視氣象服務的情況。通用航空單位氣象人員的培訓還缺少有效的途徑。一、通用航空氣象服務發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢 （四）氣象服務保障工作方式 目前通用航空飛行量還比較少，氣象服務甚至是針對每架飛機、每次作業(yè)來單獨進行。氣象服務的具體方式方法

5、為： 一是飛行前準備階段。飛行前，氣象人員向指揮員匯報當日天氣預報，著重說明對完成此次飛行任務關系較大的氣象要素及天氣現(xiàn)象和未來的變化，并指出對飛行的影響。 一、通用航空氣象服務發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢 二是飛行實施階段。這一階段是氣象服務保障的關鍵階段，加強對天氣監(jiān)測，收集氣象情報及危險天氣通報等信息。根據(jù)需要主動地向指揮員報告天氣變化。當預計到出現(xiàn)危險天氣或最低天氣標準時，提出保障飛行安全的建議。飛機作業(yè)結束出航（返航）時，重點是關注航線上天氣變化情況，及時索取掌握備降機場的天氣信息。一、通用航空氣象服務發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢 三是飛行講評階段。通過指揮員對本次氣象服務保障工作的講評和飛行人員的

6、反饋信息，不斷總結氣象服務保障工作的經驗。二、通用航空氣象服務實施策略和發(fā)展目標 依托現(xiàn)有民航氣象服務體系。確定需求引導、適應發(fā)展、科學謀劃、逐步推進的實施策略。發(fā)展目標主要有以下五個方面：（一）進一步整合現(xiàn)有民航氣象信息資源、國家氣象部門的氣象信息資源和通用航空單位現(xiàn)有的氣象探測資料，建立統(tǒng)一唯一的通用航空氣象服務信息源；（二）結合通用航空飛行特點和通用航空用戶對氣象服務的需求，力爭1到2年內建立適應通用航空業(yè)需求的通用航空氣象服務業(yè)務；二、通用航空氣象服務實施策略和發(fā)展目標（三）豐富通用航空氣象服務內容，開發(fā)與通用航空運行決策融合的氣象服務產品，建立氣象信息咨詢服務；（四）完善民航氣象綜合

7、服務平臺，建立和增加針對通用航空氣象服務的欄目和內容；（五）力爭3到5年內建立適應通用航空業(yè)發(fā)展的較為完善的通用航空氣象服務體系。三、努力方向 （一）整合資源，合作共贏 進一步整合現(xiàn)有民航氣象信息資源、國家氣象部門的氣象信息資源和通用航空單位現(xiàn)有的氣象探測資料，建立統(tǒng)一唯一的通用航空氣象服務信息源。三、努力方向 （二）豐富通用航空氣象服務產品 由于通用航空飛行作業(yè)多為目視飛行，且具有項目多樣、航空器品種繁雜、空域使用變化大、飛行時間不確定的特點，這都決定了通用航空所需要的氣象服務無論從產品種類、發(fā)布頻次、發(fā)布方式、關注重點、服務空域和時段等方面都與民用運輸飛行存在較大的需求差別。按照有關規(guī)定，

8、民用航空氣象服務機構為通用航空運營人或其他通用航空活動主體提供如下氣象情報：三、努力方向 1、預期的區(qū)域內的高空風、高空溫度的情報 通用航空的飛行高度低，往往只有200-300米左右（甚至更低），這個高度層的風、溫情報，才更能滿足其需要。目前提供的高空風、溫情報的最低層次為925hPa/FL020/600米左右（視需要發(fā)布）；根據(jù)業(yè)務運行需要，選擇發(fā)布0000、1200時次（標準探測時間）有效時段為12、18、24和30小時的預報。三、努力方向 2、預期的區(qū)域內的重要天氣現(xiàn)象情報 低層重要天氣預告圖由地區(qū)氣象中心發(fā)布，其預報層次為FL100/3000米以下。目前氣象臺尚未提供低空飛行的區(qū)域預報

9、，該報發(fā)布的次數(shù)、形式、有效時段、修訂標準需與用戶協(xié)商確定。三、努力方向 3、起飛機場、目的地機場和備降機場的機場天氣報告 提供民航機場的機場天氣報告沒有問題，但通用航空臨時起降點及作業(yè)區(qū)域往往遠離機場，由于探測手段的缺乏，特別是作業(yè)區(qū)域的天氣狀況情報很難準確提供。三、努力方向 4、重要氣象情報和與整個航路有關的尚未編入重要氣象情報電報的航空器觀測報告 重要氣象情報提供高空飛行使用，而航空器空中觀測報告針對固定航路、航線上發(fā)現(xiàn)的天氣現(xiàn)象。對于作業(yè)區(qū)域的航空器觀測，目前還沒有獲取的條件。三、努力方向 5、與低空飛行有關的低空氣象情報 低空氣象情報的預報層次為FL100/3000米以下，是低空飛行

10、的區(qū)域預報的補充，有效時段不超過4小時。由于探測手段的缺乏，作業(yè)區(qū)域的云高、能見度等受局地條件影響較大，低空氣象情報的精度很難保證。 從通用航空發(fā)展比較成熟的美國來看，F(xiàn)AA規(guī)定的氣象服務產品比我們多了天氣講解和非機場區(qū)域天氣條件等資料。三、努力方向 從通用航空氣象服務的角度來看，對于起飛點和目的地為民航機場，其所需氣象服務與運輸航空相似。而起飛和目的地中涉及非民航機場時，氣象資料則較難獲取。另外，對于農林噴灑、海洋監(jiān)測、海上救撈等航空作業(yè)而言，作業(yè)區(qū)天氣條件直接影響作業(yè)效果，因此，作業(yè)區(qū)詳細的氣象資料是通用航空作業(yè)所必需的。三、努力方向 這些氣象服務和產品也是我們需要增加的內容，也需要對通用

11、航空氣象服務產品和運行模式進行探討。另外，目前的氣象服務多采用氣象信息網站、傳真和電話等間接推送方式，通用航空還需要實時視頻天氣講解、咨詢這種直接服務方式。三、努力方向 （三）建立通用航空氣象服務平臺 依托現(xiàn)有民航氣象信息服務平臺，建立和增加針對通用航空氣象服務的欄目和內容。通過調研來看，通用航空公司獲取氣象信息的渠道十分有限，沒有與民航氣象系統(tǒng)建立通信線路，大多通過互聯(lián)網查詢或電話聯(lián)系機場氣象臺臨時提供，獲取的信息存在時效性不足、來源渠道不符合民航相關法規(guī)要求等問題。三、努力方向 同時，通用航空公司對超出其通航機場范圍的低空天氣信息（尤其是轉場飛行時的云和能見度等）和短時天氣變化（尤其是雷暴

12、等天氣）無法及時掌握。這些問題和困難使得通用航空公司希望通過專線、視頻方式和網絡平臺與民航氣象服務機構建立聯(lián)系，獲取民航氣象信息和更有針對性的氣象產品。三、努力方向 未來，隨著各方關系的理順和通用航空事業(yè)的發(fā)展，民航氣象信息服務平臺與通用航空飛行服務站鏈接，通過飛行服務站的氣象服務終端，獲取氣象產品和服務也是通用航空氣象服務一個重要方式。大陸地區(qū)航空氣象服務也應當適應通用航空事業(yè)的發(fā)展，不斷向集約化、自動化和網絡化方向發(fā)展。四、政策措施和組織保障 提升通用航空氣象服務能力需要從完善規(guī)章制度標準、健全機構與崗位人員配備、建設氣象探測體系、提高預報預警能力、整合氣象資源，開發(fā)適合通用航空的氣象服務產品和服務方式等方面入手。隨著未來通用航空事業(yè)的快速發(fā)展，要有相應的政策措施和組織保障來不斷增強綜合探測能力、預警預報能力、信息共享能力和氣象服務能力，逐步建立起滿足通用航空需求的氣象服務體系，以適應通用航空事業(yè)的發(fā)展。 五、通用航空氣象服務產品和運行模式的探討 逐步充實通用航空氣象產品，完善通用航空氣象服務方式和手段，建立適合通用航空用戶需求的航空氣象服務產品和運行模式：一是增加非機場區(qū)域氣象產品，重點是飛行作業(yè)區(qū)的氣象服務產品，開展航空氣象信息與通用航空運行