社會策劃模式解析課件

1、1第四講 社會策劃模式2第一節(jié) 社會策劃模式概述第二節(jié) 社會策劃模式的任務(wù)和策略第三節(jié) 社會策劃模式下的工作角色和方法第四節(jié) 社會策略模式的討論和啟示3策劃 豹子和羚羊能夠生存在同一片草原中，是因為它們在長期的生存競賽中發(fā)展出了各自獨特的技巧和本領(lǐng)；人類世界中但凡優(yōu)秀者也往往都是令人印象深刻的，因為這些優(yōu)秀者在長期的自我修煉中形成了非同一般的性格、作風和主張。 差異是世間萬物生存的基礎(chǔ)，而又成為適者生存大競爭中優(yōu)秀者得以脫穎而出的平臺。無論是植物、動物或者人類,大自然都賦予了他們差異的本能，所以他們的生存機會，或者參與競爭的機會都是均等的。 策劃的本質(zhì)：制造差異。4第一節(jié) 社會策劃模式概述一、

2、社會策劃模式的概念社會策劃即社會計劃，依靠專家的意見和知識，通過理性、客觀和系統(tǒng)化的分析，處理社區(qū)的問題。社會策劃模式既是一種社區(qū)、社會發(fā)展的發(fā)展策略，也指具體的發(fā)展項目的策劃管理。5社會策劃模式的案例 某社區(qū)由于礦井的污染，飲用水成了問題，作為社區(qū)工作者，應(yīng)該用以下哪種模式并設(shè)計一個方案，地區(qū)發(fā)展、社會策劃?如何策劃？6我們認為，考慮采用長期服務(wù)項目和短期服務(wù)項目相結(jié)合的方式比較適中。 短期-借助其他相關(guān)部門的力量收集飲用水源，定時定點定量平均分配到社區(qū)居民手中，對空穴老年人等特殊群體，組織志愿者定時定量送水上門，以保證社區(qū)居民在短期內(nèi)，吃到一定量的飲用水。7長期-積極與其他部門聯(lián)系，開展污

3、染礦井清理行動，爭取在最短的時間內(nèi)將污染的礦井達到最大限度的回復，并同時在此期間，發(fā)動群眾志愿者，參加搶修活動，或者關(guān)心工作人員活動，讓社區(qū)群眾也親身的經(jīng)歷去感受和得到啟發(fā)，同時開展保護水源教育活動，以杜絕類似強度污染再次產(chǎn)生的事件。另外，社會工作者不是僅僅使用自己或者小團隊的力量來完成工作職能，在一定程度上積極與相關(guān)部門的協(xié)商、合作、求助也是工作職能之一。 81.幾種觀點羅斯曼的定義：社會策劃強調(diào)解決實質(zhì)性問題的技術(shù)程序（如環(huán)境污染、青少年違法、住房、健康等問題）。核心是理性、精心策劃，有控制地發(fā)生變化，重點不是社區(qū)能力建設(shè)或促進社會根本的改變，關(guān)心的重點是建立、安排和提供商品和服務(wù)給有需要

4、的人們。9社會策劃模式 假設(shè)：在一復雜的社會環(huán)境下，需要專門的計劃者透過技術(shù)能力的運作，包括操弄大型科層組織，才能夠引導復雜的變遷過程，并設(shè)計各種計劃與政策，以有效的方式執(zhí)行，將各種服務(wù)輸送給有需要的人群。 著重以問題解決的技術(shù)去解決具體的、實質(zhì)上的地區(qū)問題。以理性的、謹慎的計劃去控制變遷。著重任務(wù)目標，以解決實質(zhì)的社會問題為主要的工作取向。10城區(qū)規(guī)劃的定義：是對一個城市、城市中的一個區(qū)域，根據(jù)社會系統(tǒng)、功能理論，對城區(qū)的發(fā)展進行的規(guī)劃設(shè)計。11 四川能成為全國旅游發(fā)展最快、活力最強、勢頭最猛、潛力最大的地區(qū)之一，依靠的不僅僅是 “天下山水之觀在蜀”的資源優(yōu)勢，還有敢于創(chuàng)新、敢于探索的精神。

5、四川旅游以多個“全國第一”為這個爬坡、前行和沖刺的時代做了完美的詮釋。 建立全國第一所旅游中等專業(yè)學校“四川省旅游學?！保?頒布全國第一部地方性旅游法規(guī)四川省旅游管理條例； 全國第一個召開旅游發(fā)展大會； 最早發(fā)展紅色旅游。2005年初，四川省上報了106個紅色旅游規(guī)劃項目，隨之被國家旅游局和國家開發(fā)銀行確定為全國紅色旅游合作開發(fā)建設(shè)唯一的試點省份。12四川旅游的崛起，模式非常簡單：旅游是四川的“一把手政治”！ 四川以黨政主導，強力推進，以一把手抓旅游為要務(wù)，形成了“旅游大會”模式，成效顯著，成為“黨政主導旅游發(fā)展”的經(jīng)典。 13 四川省是我國貧困人口較多的區(qū)域,在過去的幾年中,如何運用旅游產(chǎn)業(yè)

6、開發(fā)來進行扶貧,已經(jīng)取得了一些成功的經(jīng)驗。 在實踐中形成了四種模式:農(nóng)家樂開發(fā)模式、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)模式、特色文化開發(fā)模式、景區(qū)依托開發(fā)模式,均取得了良好的效益。 14 1.假如你是一名社區(qū)社會工作者，你所在的社區(qū)有為數(shù)不少的待業(yè)青年，針對這些待業(yè)青年的需求，請擬定一份社區(qū)服務(wù)方案。15 2、假如你是一名社區(qū)社會工作者，你所工作的城市社區(qū)里有許多因家庭暴力而離婚的婦女，她們對于再婚有所顧慮。請針對這種情況，擬訂一份婦女社會工作的服務(wù)方案。16社會策劃模式的基本特點1.理性化：作出選擇及決定時，確立清晰的目標和假設(shè)，運用連貫及一致的決定標準，有系統(tǒng)及周詳?shù)乜紤]事情，以客觀的理由及邏輯去分析各個

7、可行的方案及估量其后果，然后作出最理想的決定。具有清晰的目標及價值取向。假如方案有多重目標及取向，則各目標的重要性及其先后次序便需要整理及排列出來；目標之間的交替可能性亦應(yīng)事先作了解。列出所有可能解決問題或目標的方案及其可行性。研究及估計各方案的得益及其所需要付出的代價。比較各方案的效果。選出能以最低代價但可達到最佳效果及效率的方案。172.由上而下的改變：透過專家的知識、科學決策的能力及其權(quán)威，推動及策劃改變。策劃需要指導及指引行動。策劃者本身的意識形態(tài)會影響其決定的取向。策劃一般以公眾利益為基礎(chǔ)。涉及到問題：什么是公眾利益？如何評估決策結(jié)果的獲益與損害？183.控制及指導將來：一種面向?qū)?/p>

8、及向前望的工作，希望在將來的某個時間達到理想的目標。目的是盡量把將來的不穩(wěn)定及無常程度減低。策劃是一種連續(xù)性的工作現(xiàn)在情況是以往的策劃所產(chǎn)生的后果，而策劃都是建立在以往的計劃上的。19需求分析：待業(yè)青年在就業(yè)觀念、文化知識、職業(yè)技能、就業(yè)渠道等方面，都存在哪些問題，需要社會工作者提供幫助。方案設(shè)計：（1）目標：幫助社區(qū)待業(yè)青年順利就業(yè)。（2）實施策略：充分了解待業(yè)青年的就業(yè)觀、職業(yè)技能和就業(yè)需求；幫助待業(yè)青年樹立正確實際的就業(yè)觀念；根據(jù)勞動力市場需求和待業(yè)青年的能力，給他們提供職業(yè)技能培訓；拓展就業(yè)渠道，幫助待業(yè)青年聯(lián)系適合他們的工作方案執(zhí)行：包括充分調(diào)動社區(qū)資源，開展講座，開設(shè)培訓，監(jiān)督執(zhí)行

9、進度等。評估：包括待業(yè)青年對服務(wù)的滿意度、待業(yè)青年的就業(yè)率以及用工單位評價等。“針對待業(yè)人員”20 這些離婚婦女有以下一些需求：1與異性交流的需求；2重新建立人際網(wǎng)絡(luò)的需求；3心理調(diào)適與疏導的需求?！搬槍﹄x婚婦女”21根據(jù)上述這些婦女的需求，設(shè)計出婦女社會工作的服務(wù)方案，其中包括：1方案目標：讓婦女正視自己的過去，迎接嶄新的未來。2方案實施策略：(1)正確認識家庭暴力的起因、特征和現(xiàn)狀；面對危機，教授正確應(yīng)對的方法和技巧；(2)充分利用社區(qū)機構(gòu)的資源，固定婦女們共同交流的時間，使得她們有場地、有機會說出內(nèi)心的感受，得到同伴的支持，在社工的幫助下，進行情緒的疏導；(3)分析面對再婚可能會遇到的問

10、題，討論相應(yīng)的應(yīng)對方法和措施。3方案執(zhí)行：主要包括整合社區(qū)資源、提供服務(wù)、監(jiān)督執(zhí)行進度、處理危機等。4方案評估：包括婦女對服務(wù)的滿意度、方案執(zhí)行情況及效果評估?！搬槍﹄x婚婦女”方案設(shè)計22二、社會策劃模式的基本假設(shè)不是自然和諧論，也不是競爭進化論，而是認為通過掌握社會發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，計劃、控制和引導是促進社會變遷的最佳選擇。23 社區(qū)活動時，如何促使社區(qū)居民自己組織策劃活動，而不僅僅只是參加由社工事先已策劃好的活動呢？ “社區(qū)活動”的一個要點，就是把舉辦活動的主體重歸居民，而不是讓居民被動地只參加社工搞的活動。把居民的主體性確立及肯定，是社工在社區(qū)工作模式的一個前提，也是日后工作的重要參照。24

11、既然居民是社區(qū)的主體，那麼我們就要先問一連串的問題，并從他們的角度去理解：其實他們覺得最想做的是什么活動？他們有什么需要？他們面對什么問題？這些需要及問題那些比較急、那些可以稍緩處理？社區(qū)有什么特色？社區(qū)及居民有什么資源？此外，我們也要問他們?yōu)槭裁醋约簺]有搞那些我們覺得需要搞的活動？為什么沒有處理那些問題？關(guān)鍵在那里？有些甚么力量最能促使改變這些狀況？最后要問的，就是社工及其機構(gòu)有什么能力幫助這些居民解決這些問題？等等?？偟膩碚f，就是我們要先了解居民的情況。25 假設(shè)社工處理好上述的前提，最后開始促進居民策劃活動了，可以這樣進行：首先，透過日常接觸，辨識幾個在社區(qū)里比較活躍，比較有人緣，比較有

12、能力，又或比較有聲望的居民，跟他們談?wù)勆鐓^(qū)的情況、問題、發(fā)展或遠景，從中分享“社區(qū)發(fā)展”的概念，尋求共識及認同，鼓勵參與； 然后由這個班底開始策劃一些社區(qū)活動。開始時，應(yīng)該由組織一些小活動入手，要求是：他們的時間、能力及合拍程度是能夠應(yīng)付的，活動的規(guī)模較小為合，同時較能保證能完成而且有一定的效果，務(wù)求在活動中創(chuàng)造小小的一個成功經(jīng)驗，以建立他們的信心、成就感及能力感。社工在旁協(xié)助，主演扮演使能者、催化者、支持者等角色。 既然是“社區(qū)活動”，活動過程中必然會接觸到居民，社工也要注意物識潛在的有心人，及時而合適地把他們與現(xiàn)時的骨干串聯(lián)起來，慢慢壯大團隊，之后的活動規(guī)模也就可以大一點。26 這里要注意

13、組織團隊的過程要運用小組工作的原則及方法，例如這個小組人數(shù)不要太多，要有良性互動，成員的背景不妨較為多元，目標比較相同等，在之后的一段時間，例如半年，社工就要把他們的組織工作當作一個小組來運作，其小組的主題則環(huán)繞“社區(qū)發(fā)展”。 如果社工能依著這些原則進行，相信這些居民就可建立起社區(qū)意識，覺得策劃那些“活動”是他們應(yīng)有之義，那由居民自己策劃活動相信就水到渠成了。27282930第二節(jié) 社會策劃模式的任務(wù)和策略一、任務(wù)內(nèi)容針對社區(qū)中的問題收集資料、制定方案、選擇最優(yōu)方案。我國社區(qū)建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容：1、社區(qū)資源開發(fā)的規(guī)劃。2、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃。3、社區(qū)服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃。4、社區(qū)組織建設(shè)的規(guī)劃。5、

14、社區(qū)文化價值建設(shè)的規(guī)劃:家庭美德、職業(yè)道德、社會公德；文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)；文明市民、五好家庭、文明社區(qū)、社區(qū)教育、社區(qū)科普、社區(qū)文娛等31社區(qū)安全防范社區(qū)是我家，防范靠大家。門窗最要緊，選好鐵將軍。出門入睡前，不要忘檢查。有錢存銀行，密碼記心上。1、 防盜 2、 防騙：3、防搶劫： 32社區(qū)合作經(jīng)濟 大馬莊社區(qū)從經(jīng)濟入手推動社區(qū)化發(fā)展33 大馬莊社區(qū)轄7個村，1279戶，4589人，直管黨員218人，現(xiàn)有耕地10300畝。 大馬莊社區(qū)合作社之花已在各村遍地盛開，在推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了積極而獨特的作用。 目前，社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有4個果蔬專業(yè)合作社，1個煙葉生產(chǎn)專業(yè)合作社，1個農(nóng)機專業(yè)合作社，入社社員

15、共1500多戶，帶動了周邊50多個村的農(nóng)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。 社區(qū)有黃煙、草莓、油桃、蔬菜等規(guī)模化種植基地共計1300多畝，牛、豬、貂、鼠等規(guī)?；B(yǎng)殖基地3個，養(yǎng)殖小區(qū)40多個。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民收入不斷增加。34353637香港經(jīng)驗：社工必須堅持“第三方角色”林麗玲：香港社會服務(wù)發(fā)展研究中心、東莞計劃督導卓冰峰：香港社會服務(wù)發(fā)展研究中心、東莞計劃督導 香港的社會工作已有幾十年歷史。在學校、社區(qū)、醫(yī)院、戒毒所等隨處可見社工身影。他們幫助遭受家庭暴力的婦女，照料有需要老人，激勵失足青少年重塑人生觀。他們用專業(yè)社工服務(wù)在政府和個體之間扮演著“潤滑劑”的角色。從2009年開始，市政府把香港社工引入

16、東莞。高薪聘請了約20名香港社工擔任東莞社會工作計劃督導來莞授課，督導東莞社工開展實務(wù)操作。香港社工督導卓冰峰、林麗玲都是其中的代表。38東莞時報：作為香港社工，以督導的身份來到東莞參與東莞社會工作發(fā)展，你們覺得香港社工與東莞社工有哪些不同？林麗玲：“我今年3月開始擔任東莞社工督導。感覺東莞的社工非常熱情，有理想。香港的社工屬實務(wù)型。在香港，社工專業(yè)的大學在校生在畢業(yè)之前必須完成不少于800小時的社工實習。因此，社工走上崗位時，由于經(jīng)歷過實習經(jīng)驗，顯得信心大一些。東莞社工通常是書本知識具備了，但是實務(wù)經(jīng)驗不足。卓冰峰：大部分剛畢業(yè)的社工面對服務(wù)對象時稍顯人生閱歷不足。但是，東莞社工都很勤奮，可

17、塑性很強，發(fā)展?jié)摿σ埠艽蟆?9東莞時報：有的社工在開展服務(wù)時處于“單兵突進”的困境，香港社工開展實務(wù)方面是如何操作的？林麗玲：“在香港，社工是助人且自助，在助人的過程中，社工會積極擴大社會資源，動員身邊的人投入社會工作，形成了很好的社會工作服務(wù)體系。比如，對于遭受家庭暴力的婦女，在東莞主要是社工直接提供服務(wù)，但香港社工通常會組織有類似經(jīng)歷的“朋輩輔導員”（義工）進行幫助。在香港，社工不僅是直接提供服務(wù)的人，他們是一個培訓者的角色。很多義工從受害人角色走出來，受過培訓后，也可以為類似遭遇的對象提供服務(wù)?！弊勘澹骸霸跂|莞，我督導的領(lǐng)域是戒毒所。以戒毒所為例香港已有一套比較完善的服務(wù)體系，但東莞還

18、沒有。香港除了美沙酮治療服務(wù)之外，還會提供濫藥輔導服務(wù)等，幫助有需要的人重新建立離開毒品的信心。因為對于戒毒者來說，要戒除的不僅是身體的癮。如果他們的價值觀不變，他們的心癮也不會變?！?0東莞時報：香港一線社工薪酬待遇和社會地位如何？林麗玲：在香港，應(yīng)屆畢業(yè)生剛走上崗位的薪酬大概是大專畢業(yè)14000港幣/月，大學畢業(yè)18000港幣/月。社工在香港的社會地位等同于“老師”，是一個令人尊敬的職業(yè)。東莞由于大眾對社會工作認識還不深，很多時候社工被誤解為是“有愛心的社工”或者志愿者的角色。東莞時報：對于社工而言，什么原則是最重要，也是必須堅持的？林麗玲：我認為，社工在提供服務(wù)時始終保持第三方角色，才能

19、真正體現(xiàn)專業(yè)性和獨立性。在香港，政府與民間社工機構(gòu)是一種“合作伙伴”的關(guān)系。政府官員也是抱著這種心態(tài)與社工打交道，一方出錢、一方出力。雙方達成“伙伴關(guān)系”。社工不需要顧慮資金的壓力，只需要把專業(yè)服務(wù)做好即可。政府對于社工具有一種職業(yè)信任，不會去干預(yù)社工如何進行實務(wù)操作。41二、社會策劃的傳統(tǒng)1、社會改革傳統(tǒng)：指策劃者代表居民積極參與國家的社會改良，通過民主制度影響政府決策，改善社會結(jié)構(gòu)和資源分配，促進社會公義。工作原則：理性原則、制度內(nèi)的民主倡導原則、自下而上的策略2、政策分析傳統(tǒng)：策劃者受聘于政府，負責提供技術(shù)指導，協(xié)助行政人員作出決策。工作原則：理性主義、制度內(nèi)的政策咨詢原則、自上而下的策

20、略3、社會學習傳統(tǒng)：策劃者協(xié)助居民一起分析研究問題，作出理性選擇，這種計劃是慢慢發(fā)展出來的計劃。工作策略：理性主義與漸進主義混合、自下而上的工作策略和合作協(xié)同策略。4、社會動員傳統(tǒng)：強調(diào)通過動員居民行動斗爭，對社會現(xiàn)狀進行激進批判，追求社會整體性結(jié)構(gòu)改變。工作策略：分析社會政策的意識形態(tài)欺騙性，分析社會政策中隱藏的政治及經(jīng)濟意義，自下而上地啟發(fā)居民反抗社會政策的不合理性，走制度外的社會斗爭策略。42社會策劃的四個傳統(tǒng)（P107）改革傳統(tǒng)(Reform Tradition)：策劃者是以研究國家在社會改變中的角色為主，他們希望透過科學知識及分析，設(shè)計出理想的計劃，改良資本主義社會內(nèi)的生活條件。策劃

21、者的價值觀：相信本身是在指導及改變社會上的專業(yè)責任，他們崇尚民主、社會公義及人權(quán)。改革傳統(tǒng)的特點:批評政府決策，并爭取政府支持他們的建議，改善社會的不公義，希望可以尋找及建立理想的社會模式或共識。43改革傳統(tǒng)所支持的模式倡導策劃(advocacy planning)模式認為應(yīng)該容許不同意見的人士或其代表發(fā)表對計劃的看法及安排對話的機會。策劃者各自代表本身“客戶”的利益，以理由及爭辯去爭取計劃對其“客戶”利益的照顧。策劃者為了鼓勵市民的參與，倡導以低收入人士的需要及利益為出發(fā)點的計劃方案，同時爭取及提高這些人士對政策的影響力。 （美國的經(jīng)驗）社區(qū)工作者以專家及鼓勵者的身份，提高居民對問題的關(guān)注及

22、了解，并采取集體行動去批評及嘗試令政府修改政策但有人認為，專家身份易引起居民對專家的依賴，易為政客利用。44政策分析傳統(tǒng)(Policy Analysis Tradition)此傳統(tǒng)中的策劃者是受聘于政府，負責提供技術(shù)指導，協(xié)助行政人員或政治家作出決策。策劃者的工作包括收集資料 ，利用統(tǒng)計及科學技術(shù)分析資料，尋找各種解決問題及應(yīng)付危機的方案。社區(qū)工作者的作用可以是政府決策部門的雇員或顧問，向政府提供決策意見及分析。社區(qū)工作者也需要發(fā)解策劃過程及其背后的動機及決定因素，從而訂定影響決策的.45社會學習傳統(tǒng)(Social Learning Tradition)此傳統(tǒng)以社會科學為指導社會及組織改變的重

23、心。策劃者的作用：策劃者扮演顧問或推動改變的媒介人角色，與參與者一起了解、分析及計劃改變。注意個體成長及互相合作的過程方面。但是假定不同利益組織可以互相合作受到質(zhì)疑。46社會動員傳統(tǒng)(Social Mobilization Tradition)此傳統(tǒng)對現(xiàn)狀訴批判最為激進，并且追求整體性的社會結(jié)構(gòu)改變。此傳統(tǒng)反對以經(jīng)濟利益為中心的計劃及政策，代之以改變社會不平等及權(quán)力過分集中的情況為重點。有兩個不同的取向：退離社會，發(fā)展自力更生的另類集體社區(qū)；參與社會運動甚至革命，由此改變現(xiàn)有的政治經(jīng)濟環(huán)境。此傳統(tǒng)策劃者的工作：工作是動員群眾去了解及批判現(xiàn)存資本主義制度的矛盾。深入地分析政府計劃及政策背后的政治

24、及經(jīng)濟意義。對此傳統(tǒng)的評價是一種反對建制（anti-establishment）的思想，不可以成為社區(qū)工作的主流。47三、社會策劃的具體策略措施：（一）理性技術(shù)措施：調(diào)查社區(qū)的問題，收集事實資料。比較分析方案的利弊得失，選擇最優(yōu)方案，監(jiān)督執(zhí)行方案，評估方案。（二）組織動員措施：48第三節(jié) 社會策劃模式下工作者的角色和方法一、工作者的角色1、項目的規(guī)劃者（專家）角色2、項目經(jīng)理的角色3、監(jiān)督實施的角色4、專業(yè)人員的協(xié)調(diào)角色5、動員居民參與策劃和反饋意見的角色49工作員角色（補充）守門員(gatekeeper)：負責控制社會資源的分配地圖閱讀員（map reader)：需要了解工作的環(huán)境形勢，了解

25、不同利益團體的價值觀，以及彼此的相互關(guān)系及權(quán)力分布(power structure map:聯(lián)盟者/支持者/潛在的支持者/反對者，以及相應(yīng)的策略)。領(lǐng)航員（navigator）：負責指示計劃的方向政治家（policist）：在實際工作過程中需要主動推銷建議，動員及游說各方面的支持，并協(xié)調(diào)各方面的利益沖突，使計劃能夠得以實現(xiàn)。50社會計劃模式-案主的范圍與角色案主可以是地理地區(qū)，也可以是功能地區(qū)。案主是服務(wù)的接受者，即所謂的消費者，而不是地區(qū)活動方案或目標的決策者。51二、社會策劃的基本步驟（項目策劃-戰(zhàn)略策劃）1、澄清規(guī)劃機構(gòu)的服務(wù)理念和策劃者的能力2、社區(qū)問題的調(diào)查分析3、需求和目標的界定4

26、、澄清可動員的資源5、服務(wù)方案的制定、分析和優(yōu)選6、方案測試和調(diào)整7、方案的執(zhí)行8、方案的反饋和調(diào)整9、方案的評估52三、社會策劃模式下的工作方法（一）社區(qū)問題和資源調(diào)查的方法依據(jù)工作傳統(tǒng)不同，對公民的參與重視不同（二）服務(wù)方案制定和決策的方法1、服務(wù)方案的設(shè)計組成（1）目標（2）服務(wù)對象（3）服務(wù)形式和手段（4）財力安排和人力安排（5）服務(wù)活動時間進度表2、服務(wù)方案的選優(yōu)方法根據(jù)效率原則：凈現(xiàn)值計算法、現(xiàn)值指數(shù)計算法、內(nèi)部收益率計算法根據(jù)風險回避原則：盈虧平衡分析法、敏感性分析和概率分析等（參見財物管理、政府經(jīng)濟學等書籍）53（三）方案的實施管理方法1、規(guī)劃服務(wù)進度表（1）業(yè)務(wù)的邏輯進程圖開

27、始依次列出各種活動該步驟完成？檢查流程圖結(jié)束修改流程圖否542.業(yè)務(wù)進展時間表 表示活動起點 表示完成 表示進行中活動項目時間進度123456789活動1活動2活動3552、監(jiān)督服務(wù)進展常用的分析工具有：問題因果分析的魚骨圖、問題原因分析的樹形圖、因素重點分析的帕累托分析法、解決方案的指標檢驗法、客戶滿意的戴明循環(huán)、客戶滿意分析、程序分析、統(tǒng)計程序控制技巧、內(nèi)部部門協(xié)調(diào)的內(nèi)部程序改善計劃、活動選擇的目的重要性排序法等3、反饋調(diào)整服務(wù)方案（四）方案的評估方法(p114-115)過程評估：結(jié)束評估：服務(wù)投入評估；服務(wù)產(chǎn)出評估；服務(wù)結(jié)果評估；服務(wù)效率評估；服務(wù)效能評估；服務(wù)質(zhì)量評估。56第四節(jié) 社會

28、策略模式的討論和啟示一、評價（一）優(yōu)點：有系統(tǒng)及周詳?shù)乜紤]事實，以客觀的理由及邏輯去分析各個可行的方案及估量其后果，然后作出最理想的決定。它是由上而下的改變及介入，透過專家的知識、科學決策的能力及其權(quán)威，推動及策劃改變。（二）不足：這種策劃手法側(cè)重專家知識及領(lǐng)導，容易引起居民對專家的依賴，亦易為政客利用，成為他們增加政治本錢的手段。計劃通常都有多于一個不同的目標，所設(shè)計的方案亦會是個混合產(chǎn)品，既代表了各方面利益的妥協(xié)，亦滿足了各方面利益的需求；有時候受助者或工作對象的需要容易被忽略。57二、討論(p116-117)1、關(guān)于社會策劃模式的工作理念2、關(guān)于社會策劃模式的工作策略三、社會策劃模式對中

29、國的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的啟示。58案例分析題 1、假如你是一名社會工作者，你所在的社區(qū)有為數(shù)不少的待業(yè)青年，針對這些待業(yè)青年的需求，請擬定一份社區(qū)服務(wù)方案。59需求分析：待業(yè)青年在就業(yè)觀念、文化知識、職業(yè)技能、就業(yè)渠道等方面，都存在些問題，需要社會工作者提供幫助。方案設(shè)計：（1）目標：幫助社區(qū)待業(yè)青年順利就業(yè)。（2）實施策略：充分了解待業(yè)青年的就業(yè)觀、職業(yè)技能和就業(yè)需求；幫助待業(yè)青年樹立正確實際的就業(yè)觀念；根據(jù)勞動力市場需求和待業(yè)青年的能力，給他們提供職業(yè)技能培訓；拓展就業(yè)渠道，幫助待業(yè)青年聯(lián)系適合他們的工作方案執(zhí)行：包括充分調(diào)動社區(qū)資源，開展講座，開設(shè)培訓，監(jiān)督執(zhí)行進度等。評估：包括待業(yè)青年對服務(wù)

30、的滿意度、待業(yè)青年的就業(yè)率以及用工單位評價等。60案例分析題 2、你是一名新來社區(qū)的社會工作者，在你工作的過程中，經(jīng)常有婦女前來你所在的機構(gòu)求助，她們有很多人因家庭矛盾而受困擾，矛盾集中在婆媳關(guān)系和夫妻關(guān)系上，有些婦女還常遭受丈夫的打罵。請你聯(lián)系有關(guān)知識，談?wù)勀銓⒃鯓娱_展對這些婦女的幫助？ 61假如你是一名社區(qū)社會工作者，你所工作的城市社區(qū)里有許多因家庭暴力而離婚的婦女，她們對于再婚有所顧慮。請針對這種情況，擬訂一份婦女社會工作的服務(wù)方案。答題要點：(一)問題的陳述及分析這些婦女有以下一些需求：1與異性交流的需求；2重新建立人際網(wǎng)絡(luò)的需求；3心理調(diào)適與疏導的需求。(二)方案設(shè)計根據(jù)上述這些婦女

31、的需求，設(shè)計出婦女社會工作的服務(wù)方案，其中包括：1方案目標：讓婦女正視自己的過去，迎接嶄新的未來。2方案實施策略：(1)正確認識家庭暴力的起因、特征和現(xiàn)狀；面對危機，教授正確應(yīng)對的方法和技巧；(2)充分利用社區(qū)機構(gòu)的資源，固定婦女們共同交流的時間，使得她們有場地、有機會說出內(nèi)心的感受，得到同伴的支持，在社工的幫助下，進行情緒的疏導；(3)分析面對再婚可能會遇到的問題，討論相應(yīng)的應(yīng)對方法和措施。3方案執(zhí)行：主要包括整合社區(qū)資源、提供服務(wù)、監(jiān)督執(zhí)行進度、處理危機等。4方案評估：包括婦女對服務(wù)的滿意度、方案執(zhí)行情況及效果評估。62案例分析3、 B社區(qū)是一個新建商品房社區(qū)，雖然居民已入主兩年，但居民互不了解，相互之間交往甚少。前段時間酷暑難耐，3號樓402室65歲的退休老教授王奶奶由于高血壓突發(fā)腦溢血在家死亡后兩日才被人發(fā)現(xiàn)。2號樓25歲的李小姐曾于春節(jié)前的一天在回家的弄堂中遭壞人強暴，但鄰居并未及時前去營救。另外，社區(qū)的治安、環(huán)境狀況也不容樂觀。B社區(qū)的居民普遍缺乏社區(qū)歸屬感，同時也懷念以前傳統(tǒng)家屬院的日子，覺得那時鄰居之間相互熟悉、守望相助，也寄希望于社區(qū)的社工能改善社區(qū)的情況。你是新到B社區(qū)的一名社工，面對上述這種社區(qū)如何開展你的工作？63作為本講的小結(jié)（引用梁祖彬原話）