控輟保學(xué)工作的方案

1、控輟保學(xué)工作的方案為進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作，完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，切實(shí)保障每一 位適齡兒童少年的就學(xué)權(quán)利，依據(jù)中華人民共和國義務(wù)教育法和有關(guān)要求，結(jié) 合我縣工作實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精 神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育法、義務(wù)教育法等法律法規(guī)，緊緊圍“鄉(xiāng)村振興”任 務(wù)目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，按照“一個都不能少”的原那么，全面落實(shí)國家、 省、市、縣各項(xiàng)控輟保學(xué)措施，讓每一個適齡兒童少年都能上好學(xué)，圓滿完成義務(wù) 教育階段控輟保學(xué)工作任務(wù)。二、工作目標(biāo)在全縣范圍內(nèi)全面加強(qiáng)控輟保學(xué)工作，進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有工作成效，建立健全控 輟

2、保學(xué)工作機(jī)制，確保每一位適齡兒童少年接受規(guī)定年限的義務(wù)教育，促進(jìn)教育公 平，提高人口素質(zhì)；確保適齡兒童少年及時入學(xué)；確保義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生不流 失；確保實(shí)現(xiàn)零輟學(xué)。三、健全機(jī)構(gòu)為切實(shí)加強(qiáng)全縣教育系統(tǒng)中小學(xué)控輟保學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)調(diào)整XX教育體育 局控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其成員名單如下：組長成員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管教育領(lǐng)導(dǎo)、教體局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人、各義務(wù)教育階段學(xué)校校長 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在基教股，具體負(fù)責(zé)控輟保學(xué)工作的組織和督 促指導(dǎo)工作，辦公室主任由XX擔(dān)任。各中小學(xué)校要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善 本校的控輟保學(xué)工作方案,具體負(fù)責(zé)對本校工作的組織和管理,確?？剌z保學(xué)工作深 入、順利、有

3、效開展。四、失學(xué)輟學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和范圍失學(xué)是指從未在義務(wù)教育學(xué)校上過學(xué)并注冊學(xué)籍或小學(xué)教育完成后未接受初中 教育并注冊學(xué)籍。判斷標(biāo)準(zhǔn)是有我縣戶籍的年滿6周歲不滿15周歲適齡兒童少年, 出生日期以控輟保學(xué)臺賬核查時所在學(xué)年度的秋季入學(xué)年的8月31日為截止時間, 在我省和全國學(xué)籍系統(tǒng)中沒有查詢到中小學(xué)在校學(xué)籍或初中、高中畢業(yè)學(xué)籍；因身 體原因不具備學(xué)習(xí)條件的和申請延緩入學(xué)的除外。輟學(xué)是指在我縣義務(wù)教育學(xué)校就讀并注冊學(xué)籍，中途無故不接受義務(wù)教育的學(xué) 生。輟學(xué)分兩個階段：第一階段是疑似輟學(xué)，在無正當(dāng)原因的前提下，從學(xué)生未到 校上課超過1個星期的；第二階段是輟學(xué)，疑似輟學(xué)超過1個月（此期間勸返尚未 復(fù)學(xué)）的。判

4、斷標(biāo)準(zhǔn)是有我縣義務(wù)教育學(xué)校在校學(xué)籍（含我縣戶籍和外縣戶籍），尚 未完成九年義務(wù)教育，在籍不在校的學(xué)生。五、全面核查摸清底數(shù)（一）教育行政部門摸排。每年11月15日前，省教育廳會協(xié)調(diào)省公安廳提供 6-15周歲適齡兒童少年戶籍信息，與全省學(xué)前和中小學(xué)學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行比對、查詢， 建立無學(xué)籍人員名冊，發(fā)到各縣市區(qū)核查，我縣將數(shù)據(jù)比對后，將局部數(shù)據(jù)發(fā)到各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助核查。（二）義務(wù)教育學(xué)校摸排。每學(xué)期開學(xué)后一周內(nèi)，義務(wù)教育學(xué)校對學(xué)籍和實(shí)際 在校生進(jìn)行核對，建立臺賬，對未報(bào)到的學(xué)生逐一核實(shí)原因并報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和 教育主管部門，做好輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）摸排。對轄區(qū)內(nèi)所有適齡（6-15周

5、歲）兒童少年進(jìn)行 摸排，了解底數(shù)，并建檔造冊，做好臺賬。重點(diǎn)關(guān)注務(wù)工隨遷子女、留守兒童、殘 疾兒童、殘疾人子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難適齡兒童少年與服刑人員未成年子女等群體， 重點(diǎn)關(guān)注初中學(xué)段。六、落實(shí)教育、行政雙線主體責(zé)任按照國務(wù)院“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，縣級人民政府是控輟保學(xué)的責(zé) 任主體。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展控輟保學(xué)工作，及時研究、解決控輟保學(xué)工 作中存在的問題和困難；定期召開專題會議，把控輟保學(xué)工作納入重要議事日程； 催促、督辦控輟保學(xué)工作的落實(shí)和整改，并依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。在縣人民政府 領(lǐng)導(dǎo)下，教育主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（社區(qū)）、學(xué)校、教師、家長具體職責(zé)如 下：（一）縣教體局

6、職責(zé)。負(fù)責(zé)全縣控輟保學(xué)工作的組織實(shí)施，制定工作方案，落 實(shí)學(xué)?？剌z保學(xué)任務(wù)；組織控輟保學(xué)督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校開展工作；建立適 齡兒童輟學(xué)通報(bào)制度，做好輟學(xué)和疑似輟學(xué)學(xué)生排查摸底和匯總上報(bào)工作，做到不 漏一人，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；對不及時上報(bào)輟學(xué)情況或輟學(xué)勸導(dǎo)不力的教師、校長，依 法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)控輟保學(xué)工作，依法催促學(xué)生父母或其 他法定監(jiān)護(hù)人送子女入學(xué)。指導(dǎo)村（社區(qū)）摸清轄區(qū)內(nèi)子女入學(xué)就讀情況，確保輟 學(xué)適齡兒童少年返校學(xué)習(xí)，嚴(yán)控學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象，保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán) 利。重視特殊群體孩子上學(xué)問題，對孤兒、殘疾人子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生重點(diǎn)幫 助，不讓一名學(xué)

7、生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。積極配合縣教育主管部門做好控輟保學(xué) 數(shù)據(jù)核查工作。接收到轄區(qū)內(nèi)學(xué)校報(bào)送的義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況報(bào)告單或 縣教育主管部門反應(yīng)的失學(xué)輟學(xué)信息后，2日內(nèi)向?qū)W生監(jiān)護(hù)人發(fā)放限期返校通知 書，對仍不返校的學(xué)生，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對學(xué)生監(jiān)護(hù)人依法給予批評教育，并責(zé)令 監(jiān)護(hù)人限期送學(xué)生返校。（三）村（社區(qū)）職責(zé)。對轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段兒童少年建檔造冊，實(shí)行動態(tài) 管理；負(fù)責(zé)進(jìn)村入戶組織發(fā)動適齡兒童少年入學(xué)，勸返輟學(xué)學(xué)生及時返校；加強(qiáng)外 出務(wù)工人員子女入學(xué)情況調(diào)查，掌握每一位學(xué)生具體的入學(xué)情況（無論在外縣的入 學(xué)動向）；積極配合學(xué)校做好家長、學(xué)生的思想工作，支持配合學(xué)校做好殘疾兒童“送 教上門

8、”工作，使控輟保學(xué)工作落到實(shí)處。（四）學(xué)校職責(zé)。制定班級、教師控輟保學(xué)責(zé)任制，落實(shí)班主任包班制度；建 立健全學(xué)習(xí)幫扶制度，按照因材施教的原那么，針對殘疾學(xué)生、學(xué)困生加大幫扶力度, 消除因?qū)W習(xí)或厭學(xué)而輟學(xué)現(xiàn)象;準(zhǔn)確掌握學(xué)區(qū)范圍內(nèi)適齡兒童少年底數(shù)和入學(xué)情況, 建立學(xué)區(qū)內(nèi)義務(wù)教育適齡兒童少年花名冊；對無故未到校學(xué)生及時家訪或與監(jiān)護(hù)人 聯(lián)系核實(shí)情況，對有輟學(xué)傾向?qū)W生及時落實(shí)專人做發(fā)動勸返工作，發(fā)放勸返復(fù)學(xué) 通知書，勸返后仍不返校的，要填寫義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況報(bào)告單，及時 向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣教體局報(bào)告，并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會共同做好輟學(xué)學(xué)生 發(fā)動返校工作。在外務(wù)工且年滿16周歲但學(xué)籍還在義務(wù)教育

9、學(xué)校的，經(jīng)實(shí)地勸導(dǎo)不 愿返回戶籍所在地的，可由學(xué)籍所在學(xué)校實(shí)行遠(yuǎn)程視頻送教。（五）老師職責(zé)。認(rèn)真履行對學(xué)生的生活關(guān)愛和學(xué)習(xí)指導(dǎo)，對厭學(xué)或其他原因 不想上學(xué)的學(xué)生，通過心理疏導(dǎo)和單獨(dú)談心等方式做好思想引導(dǎo)；對貧困家庭學(xué)生、 留守兒童、殘疾學(xué)生和學(xué)困生等群體重點(diǎn)關(guān)注，積極開展心理激勵和課業(yè)幫扶，幫 助其樹立學(xué)習(xí)信心，防止因喪失學(xué)習(xí)動力而輟學(xué)。（六）家長職責(zé)。根據(jù)中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法、義務(wù)教育法，適 齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時入學(xué)接受并完成義務(wù) 教育。適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人要切實(shí)履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)，除送入 依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校或經(jīng)縣級教育行政部門批準(zhǔn)可自行實(shí)施義務(wù)教育的相關(guān)社 會組織外，不得以其他方式