關(guān)于人民調(diào)解調(diào)研文章

1、本文格式為Word版，下載可任意編輯 關(guān)于人民調(diào)解調(diào)研文章 關(guān)于我縣人民調(diào)解和法律接濟(jì)工作的調(diào)研報告 為促進(jìn)我縣人民調(diào)解工作進(jìn)一步適應(yīng)改革進(jìn)展的需要，更加有序、有效、有為地進(jìn)展，健全法律接濟(jì)體系，暢通法律接濟(jì)渠道，便當(dāng)群眾尋求法律扶助。就我縣人民調(diào)解和法律接濟(jì)工作舉行了調(diào)研。調(diào)研組通過實地觀測、聽取匯報和座談交流等形式舉行了深入了解，圍繞存在的問題和進(jìn)一步加強(qiáng)我縣人民調(diào)解和法律接濟(jì)工作提出了觀法建議。現(xiàn)將調(diào)研處境報告如下。 一、 我縣人民調(diào)解和法律接濟(jì)工作的根本處境 近年來，我縣人民調(diào)解組織逐步健全，調(diào)解員隊伍創(chuàng)辦不斷加強(qiáng)，調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展，工作模范化水平不斷提高，人民調(diào)解工作和法律接濟(jì)工

2、作進(jìn)展步伐明顯加快，接濟(jì)水平和成效逐步提升，維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益、促進(jìn)社會公允正義、推動和諧社會創(chuàng)辦的積極作用日益彰顯。 （一）人民調(diào)解和法律接濟(jì)組織逐步健全，模范化、制度化創(chuàng)辦不斷推進(jìn)。我縣人民調(diào)解工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和司法部門的不懈努力下，形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會為主導(dǎo)，以村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會為根基，以行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會為補充，上下貫串、左右聯(lián)調(diào)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，為全方位開展人民調(diào)解工作供給了穩(wěn)當(dāng)?shù)慕M織保障。 法律接濟(jì)工作不斷得到模范和加強(qiáng)，接濟(jì)的籠罩面逐步擴(kuò)大，在各行政村、社區(qū)全部確定了法律接濟(jì)聯(lián)絡(luò)員，建立起了縣、鄉(xiāng)、村“三位一體”的工作網(wǎng)絡(luò)，形成了以法律接濟(jì)

3、中心為主導(dǎo)、法律服務(wù)隊伍為主體、社會志愿者為補充的服務(wù)和工作機(jī)制，使法律接濟(jì)真正延遲到了基層。目前，全縣司法行政系統(tǒng)設(shè)有20個司法所、14個法律服務(wù)所、3個律師事務(wù)所、1個公證處、1個法律接濟(jì)中心，以及依法治縣辦公室、基層股和律師公證管理股等4個股室，現(xiàn)有司法行政人員42人。 （二）人民調(diào)解和法律接濟(jì)工作在實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中進(jìn)展。加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解之間的貫穿和合作，積極探索人民調(diào)解在大調(diào)解工作中發(fā)揮根基性作用的有效途徑，堅持沖突糾紛排查化解專項活動，建立完善“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，狠抓人民調(diào)解案卷的統(tǒng)一模范，切實加強(qiáng)法律接濟(jì)模范化管理，同時，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展實際，積極拓展調(diào)解糾紛

4、的范圍，從傳統(tǒng)的、常見性、多發(fā)性民間糾紛，轉(zhuǎn)向土地承包流轉(zhuǎn)、征地拆遷和補償?shù)扰c群眾利益緊密相關(guān)的各個方面。同時，將人民調(diào)解經(jīng)費納入財政保障機(jī)制，完善了縣鄉(xiāng)專職調(diào)解員工作補貼和“一案一補”制度，有效 解決了影響和制約人民調(diào)解工作進(jìn)展的瓶頸問題。 法律接濟(jì)以改善民生、服務(wù)困難群眾為啟程點和落腳點，推行了一系列便民服務(wù)措施，有力維護(hù)了弱勢群體的合法權(quán)益，產(chǎn)生了良好的社會效益。2022年已經(jīng)辦理618件，其中接濟(jì)民事案件533件，刑事案件49件，公證36件。同時，積極為縣委、縣政府排憂解難，化解沖突，2022年以來，累計辦理縣政府指派的法律接濟(jì)案件72件。 二、我縣人民調(diào)解和法律接濟(jì)工作存在的困難和問

5、題 我縣人民調(diào)解和法律接濟(jì)工作在化解沖突糾紛、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧進(jìn)展中發(fā)揮了重要作用。然而，新形勢的進(jìn)展對人民調(diào)解和法律接濟(jì)工作提出了新的更高的要求。通過這次的實地調(diào)研察覺，我縣人民調(diào)解和法律接濟(jì)工作中仍存在確定的困難和缺乏，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （一） 宣傳力度不到位。對人民調(diào)解和法律接濟(jì)的宣傳還停留在傳統(tǒng)的形式上，對比單一老套，同時缺乏宣傳經(jīng)費投入，造成群眾知曉率不高，片面地區(qū)仍有死角。 導(dǎo)致對人民調(diào)解在化解沖突糾紛上的作用熟悉缺乏、重視不夠，面對沖突糾紛存在重治理、輕防范現(xiàn)象。 （二）辦公條件較差。人民調(diào)解和法律接濟(jì)工作辦公場所和辦公條件普遍較差，古鄯等片面司法所

6、辦公用房因年久失修，展現(xiàn)墻壁裂縫、屋頂漏水等問題，室內(nèi)陰冷潮濕并存在嚴(yán)重的安好隱患。人民調(diào)解和法律接濟(jì)工作的業(yè)務(wù)用房現(xiàn)狀與人民調(diào)解“品牌”創(chuàng)辦、法律接濟(jì)模范化達(dá)標(biāo)要求還有較大差距，縣一級人民調(diào)解、法律接濟(jì)工作的實體化創(chuàng)辦還需進(jìn)一步加強(qiáng)。 （三） 經(jīng)費保障缺乏。人民調(diào)解和法律接濟(jì)機(jī)構(gòu)都存在不同程度的辦案經(jīng)費困難的實際處境。實際運作中，經(jīng)費短缺照舊是導(dǎo)致沖突糾紛排查調(diào)處力度不夠的理由。調(diào)研中了解到，隨著法律接濟(jì)范圍的不斷擴(kuò)大，根據(jù)省上規(guī)定的補助標(biāo)準(zhǔn)，2022年我縣實用于法律接濟(jì)的經(jīng)費與省、縣兩級財政預(yù)算經(jīng)費缺口達(dá)40余萬元，且經(jīng)費不能按時撥付，補助不能按時發(fā)放，影響法律接濟(jì)工作的開展。 （四）辦案

7、人員短缺。各人民調(diào)解和法律接濟(jì)機(jī)構(gòu)都存在辦案人員缺乏、更加是專業(yè)人員嚴(yán)重短缺的問題，現(xiàn)有人員難以得志工作要求，法律接濟(jì)機(jī)構(gòu)具有律師資格和律師執(zhí)業(yè)證的人員比例很低，與“應(yīng)援盡援”的要求差距較大。 （五）對人民調(diào)解員的培訓(xùn)指導(dǎo)不夠。隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，人們的法律學(xué)識水平越來越高、維權(quán)意識越來越強(qiáng)。相對的人民調(diào)解員有限的法律學(xué)識和調(diào)解技巧在調(diào)解工作中 不相適應(yīng)。大多數(shù)調(diào)解員，更加是村（社區(qū)）調(diào)解組織中的調(diào)解員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的法律學(xué)識、心理學(xué)學(xué)識的學(xué)習(xí)，調(diào)解專業(yè)學(xué)識欠缺，在工作中不能很好地做到依法、依理調(diào)解。 三、我縣人民調(diào)解和法律接濟(jì)工作進(jìn)展的建議 人民調(diào)解和法律接濟(jì)工作在化解社會沖突，促進(jìn)社會和諧中

8、的地位和作用逐日劇增，為全力推動人民調(diào)解和法律接濟(jì)工作的健康有序進(jìn)展，使人民調(diào)解和法律接濟(jì)工作在化解和預(yù)防社會沖突糾紛，構(gòu)建和諧社會中充分發(fā)揮作用，現(xiàn)提出如下觀法和建議： （一）普及調(diào)解組織。在現(xiàn)有的“三級”調(diào)解組織及行業(yè)調(diào)解組織的根基上，積極進(jìn)展專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織。如：在有縣交通事故、醫(yī)療糾紛調(diào)委會的根基上，建立統(tǒng)一的調(diào)解員人才庫，適時在新設(shè)社區(qū)、勞動爭議、婚姻糾紛、物業(yè)沖突等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織，實現(xiàn)人民調(diào)解工作全籠罩。 （二）加大宣傳力度。充分發(fā)揮村務(wù)公開欄、板報等宣傳載體作用，借助播送、電視、標(biāo)語、宣傳車等多種宣傳媒體和舉辦模擬調(diào)解現(xiàn)場等方式廣泛開展宣傳，吸引群眾關(guān)注，引起社會重視

9、，增進(jìn)人們對調(diào)解工作的熟悉。通過宣傳和表彰作出突出付出的各級調(diào)解組織和調(diào)解員，加強(qiáng)對人民調(diào)解模范事跡以及調(diào)解案例的宣傳，努力營造做人民調(diào)解工作榮譽、化解沖突糾紛有功的良好空氣 。同時，充分發(fā)揮人民調(diào)解員的法律義務(wù)宣傳作用，普及法律學(xué)識，提高公民法律意識。 （三）建立健全經(jīng)費保障體系。一是積極爭取省、市、縣專項資金，努力解決人民調(diào)解和法律接濟(jì)經(jīng)費缺乏、辦案設(shè)備欠缺、業(yè)務(wù)用房緊缺等實際困難。二是專心落實國家財政部、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的觀法精神，將司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)工作經(jīng)費、人民調(diào)解委員會工作補助經(jīng)費和人民調(diào)解員補貼經(jīng)費納入財政預(yù)算的根基上，積極推進(jìn)建立人民調(diào)解經(jīng)費財政保障機(jī)制

10、，切實提高人民調(diào)解工作保障才能。對法律接濟(jì)經(jīng)費舉行動態(tài)調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)上調(diào)法律接濟(jì)辦案補貼標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一訴訟與非訴訟辦案補貼標(biāo)準(zhǔn)，同時，依據(jù)法律接濟(jì)條例，結(jié)合我縣實際，進(jìn)一步模范法律接濟(jì)的范圍，逐步有籌劃、有步驟的擴(kuò)大法律接濟(jì)范圍。三是借鑒外地先進(jìn)閱歷，成立人民調(diào)解協(xié)會，激勵縣域內(nèi)的中堅氣力發(fā)揮作用，利用各種形式為人民調(diào)解籌措經(jīng)費。保證調(diào)解經(jīng)費實時發(fā)放，提高調(diào)解員的工作積極性，促進(jìn)基層調(diào)解工作的順?biāo)扉_展。 （四）建立完善信息網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“三級”網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)辦。做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，實時收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和居住小區(qū)等沖突糾紛調(diào)解和案件接濟(jì)處境，將沖突糾紛舉行歸類、匯總、分析。二是建立人民調(diào)

11、解、法律接濟(jì)和信訪接待站點相互連接的信息網(wǎng)，互通沖突糾紛處境、處理處境、執(zhí)行處境等。更加是涉及工程創(chuàng)辦、交通事故、醫(yī)患沖突、教派糾紛、學(xué)校安好等方面的疑難、重大沖突糾紛，由縣一級人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同縣法律接濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。 （五）強(qiáng)化隊伍創(chuàng)辦。做好人民調(diào)解工作，加強(qiáng)調(diào)解隊伍創(chuàng)辦是根本。一是將熱心人民調(diào)解工作，并有確定專業(yè)學(xué)識的退休教師、司法工和人大代表、政協(xié)委員及在當(dāng)?shù)赜型娜耸课{進(jìn)調(diào)解員隊伍，造就一支業(yè)務(wù)才能強(qiáng)、群眾威信高、喜歡調(diào)解工作的調(diào)解隊伍。二是將調(diào)解員的培訓(xùn)工作作為一項制度常抓不懈，確立初任調(diào)解員的上崗培訓(xùn)及調(diào)解員的年度在崗培訓(xùn)制度，使調(diào)解員實時更新和掌管有關(guān)人民調(diào)解工作的新形勢、新要求、新閱歷、新手段。三是加強(qiáng)隊伍模范管理，模范調(diào)解的工作方式、工作程序和工作紀(jì)律，鞏固調(diào)解的公允、公正，做到于法有據(jù)、于情合理，使協(xié)調(diào)建議雙方當(dāng)事人都能采納，做到?jīng)_