淮鹽千年興古城

1、淮鹽千年興古城儀征淮鹽中轉(zhuǎn)始于唐儀征作為淮鹽中轉(zhuǎn)的重要港口，史料有明確記載的是從唐代開始。安史之亂 后，北方遭到戰(zhàn)事破壞，社會生產(chǎn)衰落，不少藩鎮(zhèn)賦稅不再上繳，朝廷財政幾乎 全靠江淮賦稅鹽利支撐。鹽鐵使劉晏提出“因民所急而稅之，則國用足”，意思 是說食鹽是老百姓生活必需品，在食鹽領(lǐng) 域征收重稅一定可以迅速充填國庫。他 推行的食鹽專營模式為“民制、官收、商運、商銷”，官府既賣食鹽賺取重利， 又向商人征收重稅。該政策實施后，鹽稅鹽利的收入占財政總收入一半，可謂“天 下之賦，鹽利居半”。為了加強管理，打擊走私，肅宗朝（756 761年）劉晏 設(shè)置了十三個巡院。清道光重修儀征縣志引舊志說：“江淮置揚子院

2、，領(lǐng)鹽官，置鹽鐵留 后。”“揚子院，在揚子縣?！钡牵捎谔?、宋兩朝揚子縣治并不是同一個地 方，所以關(guān)于揚子院的地點存在不同的說法。明嘉靖儀真縣志主撰張榘說， 唐時揚子縣治“距潤州不過二三十里，即今新城以東，瓜洲以西境，今揚子橋去 府甚邇，可求其故”。宋時揚子縣治與真州同治，就是現(xiàn)在的城區(qū)一帶。所以康 熙儀真縣志（知縣陸師所修，以下加注“陸志）”特別作出說明：“在揚子 縣者，仍宋志舊文，乃宋之揚子縣也，縣即州之子城?！彼卧獞?zhàn)爭時，元國信大使郝經(jīng)被拘于真州子城內(nèi)忠勇軍營，曾作鏡薌亭 記，文章稱“亭則真古揚子院”，也說揚子院就設(shè)在今儀征市區(qū)一帶。新唐書食貨志逐一記載了巡院設(shè)置的地方和職能：“自淮北

3、置巡院十 三，曰揚州、陳許、汴州、廬壽、白沙、淮西、甬橋、浙西、宋州、泗州、嶺南、 兗郛、鄭滑。捕私鹽者，奸盜為之衰息。”舊唐書食貨志記載了其后六十年事， 長慶元年（821年）三月，“鹽鐵使王播奏：揚州、白沙兩處納榷場，請依 舊為院。”新舊唐書所記總體是一致的。不同的是，前者言及包括白沙在內(nèi)的 巡院設(shè)置后，打擊私鹽取得成效。后者則說到揚州和白沙兩處巡院又有倉儲和交 易的場所。這是因為朝廷相關(guān)管理體制有了調(diào)整。舊唐書食貨志記載，代宗時（762-779年），劉晏由鹽鐵使成為鹽鐵、轉(zhuǎn)運二使，凡漕事亦皆決于晏?！胞} 鐵兼漕運，自晏始也。”自劉晏后，鹽鐵、轉(zhuǎn)運逐漸合為一使，稱“鹽鐵轉(zhuǎn)運使?！?這是體制上

4、的一項重大變化，為后來加強和改善漕運創(chuàng)造了條件。劉晏統(tǒng)管鹽漕運后，改進了開元間裴耀卿分段運輸?shù)霓D(zhuǎn)般法，形成揚子、河 陰、永豐三倉為樞紐的漕糧轉(zhuǎn)運線。并且“始以鹽利為漕傭”，用鹽利補充漕運 經(jīng)費的不足，開創(chuàng)了漕運的新局面，“自此歲運米數(shù)千萬石”。舊唐書食貨志所說“納榷場”納榷當是繳稅或是交易費。韓愈論變鹽法事宜狀曰：“國家榷鹽，糶與商人，商人納榷，糶與百姓，則是 天下百姓無貧賤富貴，皆已輸錢于官矣?！比秷鰟t是征收專賣稅費的交易場所， 到了宋時已經(jīng)成為在邊境設(shè)置的同鄰國互市市場的稱謂。范文瀾、蔡美彪等中 國通史第四編第二章第八節(jié)說：“宋金戰(zhàn)爭停止時，雙方都在淮河沿岸及西 部邊地設(shè)立貿(mào)易的市場，稱為

5、榷場?！睋?jù)此可知，白沙是劉晏設(shè)置十三巡院的 地點之一，起初主要職能是打擊私鹽，后來又設(shè)置了大型糧倉，為東南第一轉(zhuǎn)運 倉，并且居有榷稅和交易的職能?；茨消}在這里集散，江南諸省上繳的稅谷經(jīng)長 江運抵后 再由這里轉(zhuǎn)運，白沙已經(jīng)成為淮鹽和漕糧中轉(zhuǎn)的重要港口。北宋置發(fā)運使司于真州宋時真州（建安軍）是淮南鹽的主要輸出地，年轉(zhuǎn)運量大約為7810萬斤。 淮鹽運輸?shù)木€路，據(jù)明道間（1032-1033年）參知政事王隨說，是“自通（州）、 泰（州）、楚（州）運至真州，自真運至江、浙、湖、廣”。明隆慶儀真縣志 說：“維時鹽為重貨，系民食，然非揚子所產(chǎn)， 特寄徑轉(zhuǎn)般，權(quán)征足國而已宋代承繼了唐代“漕鹽統(tǒng)于一人”的管理體制

6、，發(fā)運使兼制置茶鹽事。宋初 由于發(fā)運使多為京官兼任，尚未置司，只在京師視事。太平興國八年（983年）， 初置水陸兩路發(fā)運于京師，名稱為“江淮制置發(fā)運司”。淳化三年（992年）， 置司真州，官一員，發(fā)運之權(quán)，比諸路為重。大中祥符間（1008-1016年），置江、淮、兩浙、荊湖發(fā)運使司于真州，真州是發(fā)運使和副使駐蹕的本司。宋代比唐代更進步的是將轉(zhuǎn)般法和般鹽法結(jié)合起來。大中祥符末，李沆任發(fā) 運使，推行改革，首先實施這樣的運輸方法。清康熙儀征縣志（知縣胡崇倫 所修，以下加注“胡志”）記載：“宋初，鹽鈔未行，于建安軍置鹽倉，令發(fā)運。 時李沆為發(fā)運使，運米轉(zhuǎn)入倉，空船回，皆載鹽，散于江、浙、湖、廣。諸路各

7、 得鹽，以資船運?！睔v史上又稱“轉(zhuǎn)倉法。”清康熙儀征縣志（陸志）記 載：“天圣七年（1029年），置轉(zhuǎn)般倉于真，以受通、泰、楚五倉之鹽。”通 泰各鹽場生產(chǎn)的鹽運到儀征儲入鹽倉，江南各地漕船到儀征后，將糧食卸下，再 裝上鹽返回散于江、浙、湖、廣諸路，大大提高了漕鹽運的效率和效益。宋時著名學者黃履翁評價說：“鹽者，吾民之日用不可有缺，所以天地間 無地無之。然大農(nóng)國計所仰，惟淮海最資國用。我宋鹽鈔未行，置 倉建安，江、 浙、湖、廣以船運米入真州，因船回載鹽，而散江、浙、湖、廣。此之發(fā)鹽得船 為便，彼之回船得鹽為利。國不匱而民亦足，費益損而利益饒。漕鹽統(tǒng)于一人， 轉(zhuǎn)運資其兩便，此李沆之立法善也?！笨滴?/p>

8、儀真縣志（陸志）載：“是后， 張綸、徐的等為發(fā)運使，皆能疏通鹽利，課額頓增?！北彼文?，形勢發(fā)生了變化。崇寧以后，蔡京執(zhí)政，“欲取歲漕以姿妄費， 故力行直達，漕法隨壞?！敝边_法，即不再分段運輸，“雖湖南、北，亦直至京 師，”故政和三年（1113年）“毀淮南轉(zhuǎn)般倉?！丙}法隨之而變，改為鈔法，廢 除東南六路官運官賣制，由商人任便向榷貨務出錢購買鹽鈔，憑鹽鈔去產(chǎn)地領(lǐng)鹽，再到指定的州縣販賣。鹽鈔，是宋代官府發(fā)給商人支領(lǐng)和運 銷食鹽的有價憑證，后稱“鹽引、” “鹽票。”鹽鈔法普遍推行于東南地區(qū)，隨 著官府加緊聚斂，濫發(fā)鹽鈔，鈔與鹽失去均衡，商人持鈔往往不能領(lǐng)鹽，經(jīng)濟秩 序大亂，社會矛盾突出。南宋第一個中央

9、專賣機構(gòu)設(shè)在真州鹽鈔法在南宋一直繼續(xù)實行。南宋發(fā)行淮浙鹽鈔，在高宗稱帝前已經(jīng)開始。靖康元年（1126年）閏十一 月，高宗還是兵馬大元帥“募諸道 兵勤王”時，即由元帥府印發(fā)鹽鈔，得緡錢五 十萬。賣鈔換錢，本是權(quán)宜之計，但是高宗即位后在金軍追逐下，竟然過了幾十 年流亡生活，于是變成慣用手段。南宋朝廷第一個中央專賣機構(gòu)，設(shè)在真州。高宗應天府稱帝之初，汴梁的金 兵雖解圍而去，北方的商業(yè)交通仍未恢復，由于真州恰處于“兩 淮浙江諸路商 賈輻輳去處”，于是由發(fā)運使及提領(lǐng)措置東南茶鹽官梁揚祖“即真州置司。”這 一專賣機構(gòu)的名稱，先為“提領(lǐng)措置真州茶鹽司”，后來改作“真州榷貨務。” 清康熙儀真縣志（陸志）引舊志

10、說：“建炎初，于真州印鈔，給賣東南茶 鹽，以提領(lǐng)真州茶鹽為名。”真州榷貨務建立之際，雖然宣布停止大元帥府印鈔賣引，但是汴京當初發(fā)行 的淮浙鹽鈔仍然繼續(xù)流通。這些京鈔，無異于新朝廷的一張張債卷。為了通過真 州賣鈔而直接獲得較多的現(xiàn)錢，高宗于建炎元年（1127年）六月十六日下令，將 淮浙鹽場的海鹽，分為兩半，一半支付給真州鈔客，一半支付給持京鈔者。其中， 每天支付京鈔的鹽數(shù)，不得超過支付真州鈔的鹽數(shù)。又規(guī)定，從七月十五日起，“真 州鈔止用見錢入納”。建炎元年（1127年）秋冬，金軍大舉入侵，高宗逃竄到揚州，又讓該州通 判印鈔出賣。揚州離儀真極近，雖真、揚“兩處出賣鈔引”，商 旅卻“盡赴行 在（專指

11、天子巡行所到之地，這里指揚州），興販物貨”，真州榷貨務的存在， 實際上已失去意義。所以從建炎元年底至次年正月，將真州茶鹽司移入揚州置局 “并真州榷貨務都茶場于揚州”，“印賣鈔引，并為一司”。后來，隨著高宗一路逃竄，江寧（今南京）、越州（今紹興）、杭州、建 康（今南京，建炎三年五月后更名）、鎮(zhèn)江相繼作過中央專賣機構(gòu)榷貨務的設(shè)置 地。紹興三年（1133年）四月，鎮(zhèn)江、杭州、建康并列，形成三個專賣中心共 存的局面。紹興五年（1135年），張浚以右相出任都督，希望在真州聚集錢財， 下令將鎮(zhèn)江務場一部分官吏，分到真州“別置務場”，以便在該處專門辦理出賣 楚州鹽鈔的業(yè)務。真州此時又成了第八個專賣中心。至此

12、，南宋出現(xiàn)四個專賣中 心并存的局面。不久，真州務于紹興七年（1137年）廢罷，繼續(xù)保留下來的專 賣中心仍然是杭州、建康和鎮(zhèn)江三處。其中，杭州、建康兩務后來又在真州設(shè)置 賣鈔庫。明隆慶儀真縣志載：“行在榷貨務賣鈔庫（即杭州務）、建康榷貨 務賣鈔庫各一，并在義井坊，以賣通、泰、高郵、真州鹽鈔，為額六十萬。”其 中真鈔歲額十五萬。嘉定年間（1208-1224年），真州又設(shè)置了賣鈔司，與鎮(zhèn)江、杭州、建康 三務場并列，享有中央專賣機構(gòu)的同等地位。明清淮南鹽在儀征批驗元代真州仍然是淮南鹽集散地。元史食貨志說：“國家所資，其利最 廣者莫如鹽?！痹y(tǒng)治者深知鹽利對國家財政的支撐作用，所以元宋戰(zhàn)事未息， 忽必烈

13、即下令“從實恢辦”茶鹽酒醋等南方各色課程。至元十三、十四年（1276、 1277年），在南宋原有基礎(chǔ)上設(shè)立了兩淮、兩浙等處的鹽務管理機構(gòu)。元大德年 間（1297-1307年），真州設(shè)置了批驗鹽引所。意大利人馬可波羅在他的游記 里這樣記載真州的鹽運：“從這里出口的鹽，足夠供應所有臨近的省份。大汗從 這種海鹽所收入的稅款，數(shù) 額之巨，簡直令人不敢相信?！泵骱槲涑酰茨消}引批驗所建在瓜洲。十六年（1383年）夏，兵 都尚書單安仁建議詔大使侯奎移建于儀真，在縣南二里一壩二壩間，隸屬于兩淮 轉(zhuǎn)運司，是兩淮鹽區(qū)兩個批驗鹽引所中的重點。洪武間，凡邊地缺糧，由戶部出榜召商，赴邊納糧，易之與鹽，按數(shù)給引， 派場

14、依次支鹽，按區(qū)行銷售賣，稱作“開中法?！鼻蹇滴鮾x真縣志（陸志） 記載：“其在淮南，十居七八，通赴儀真批驗掣割，商販江湖。洪武中，歲課二 十五萬余引，后增至七十余萬引?！丙}引批驗所移建儀真時，“設(shè)大使一人。正 統(tǒng)間（1436-1449年），始以御使監(jiān)察，建前后堂、引庫、書算房凡七十八楹。 開二門，東西直對，臨掣時，商鹽由東入，秤畢，由西出。”淮鹽到儀真后，必須解捆小包。萬歷巡按直隸御使王曉說：“蓋因江西、 湖廣行鹽地方多山僻小縣，河道淺狹，船小包大，承載為難，勢不得不解包就船， 水陸均便”。解捆運往各地的小包斤兩輕重又各不相同，以便分別省府口岸，不 致混淆侵越。清朝視淮南綱鹽為國家收入根本，在揚

15、州設(shè)兩淮巡鹽御史，在淮安和儀征各 設(shè)一個鹽引批驗所，并在儀征派駐鹽運官員“淮南監(jiān)掣同知”和“淮南批驗所大 使”各一人?；茨袭a(chǎn)銷鹽的數(shù)量一般是淮北鹽的四到五倍，所以兩個批驗所又以 淮南為重點。每年鹽運旺季，巡鹽御使都要親自到淮南鹽引批驗所掣驗，直接掌 握運銷情況。為了便于巡鹽御使常駐辦公，專門在儀真按照察院的規(guī)模建造了大 樓、廨宇，稱作“儀真察院署、” “真州使院”或“淮南使院。”真州使院坐落 在天池北岸。天池是鹽船集中?？康牡胤健Ｇ宄?，儀征每年集散鹽80萬引至100萬引 （每引125公斤），雍、乾年間高達120萬引至134萬引?？滴蹰g巡鹽御使曹 寅重修東關(guān)石閘記記載，鹽船從產(chǎn)地出發(fā)，經(jīng)過二三百

16、里水路的行駛，來到 儀真批驗過所。那時鹽政立法至為縝密，管理十分 嚴格，鹽船到了里河口閘以后 不能由閘河（外河）出江，全部從東關(guān)閘進入，停泊在天池，待掣驗后，將大包 解為小包裝船，分認銷賣口岸，并查驗蓋印。解捆程序完成后，再由鹽商分別載 運到江南、江西、河南、湖廣等地銷售。由于解捆是在察院進行，所以稱為垣捆。 后來沿江多生沙洲，長江進出口不暢，解捆改在沿江的舊港（老虎頸）、捆鹽洲 等沙洲，稱為洲捆。解捆后的小包子鹽用駁船于內(nèi)河駁運出江，交卸給江船。道光重修儀征縣 志記載，雍正間（1723-1735年），內(nèi)河出江有前河后河兩 路，后河從閘橋 西北起轉(zhuǎn)宏濟橋，向南由太平橋過麻石橋，向西直抵沙漫洲出

17、江。前河從所橋起 自北向南，過廣興橋，由都會橋直達黃泥灘出口。兩處出江口相距五里，出口處 由鹽務委員督率巡役守候駁船掛號驗票，盤查確定子鹽與票內(nèi)數(shù)目相符，方許放 行，并將每日查驗結(jié)果造冊 呈院查核。明清時每年要舉行掣摯儀式。清康熙儀真縣志（胡志）記載：“明初， 鹽船于浦子口（今南京浦口）擺幫，南京戶部委司官，以部砝較秤 畢，發(fā)桅封開 行，名曰京掣（時南京為京城）?！焙髞?，因為鹽船遭風，而儀真舊港內(nèi)有深 水，可容萬船。外有蘆洲，可避風濤。于是自萬歷年間（1573-1619年），即 改“京掣”于儀真舊港，稱為“江掣。”清順治間（1644-1661年），江掣仍舊在舊港舉行。由兩淮鹽運使司擇定 具體日

18、期，然后具報兩淮巡鹽御史批準。屆時于江口搭蓋篷廠，鹽院親臨，恭祀 江神畢，標挽鹽牌，挽取兩楚子鹽各數(shù)包，抽秤，標發(fā)頭船桅封開行，以后鹽船 俱陸續(xù)自行開江。后來江掣改在黃泥灘嘴。道光重修儀征縣志記載：“江掣 廳，黃泥灘嘴建屋三楹，外設(shè)門珊。每歲新綱開江日，鹽政、運司臨江祭神之所?！?其間，康熙后可能曾在沙漫洲一帶舉行。志載沙漫洲口有開江龍王廟，康熙中建， 乾隆四十八年（1783年）重建，道光十三年（1833年）全坍入江，二十年（1840 年）改建于對岸盛灘。江掣俗稱開江，其名似與江掣有關(guān)，但志無所載。所掣也有規(guī)制，“每單，首鹽院親臨開掣，嗣委官?！眳栃惴颊嬷葜裰υ~ 引記載了嘉慶間（1796-18

19、20年）開掣的盛況：“是月開新鹽門，鹽憲駐察 院，開所運新綱鹽。邑人聞其來，欣欣然有喜色，舉國若狂，少長咸集，自東關(guān) 而天池，地無寸隙。南岸商家河房，結(jié)彩懸燈，北岸呂祖祠一帶居民，搭板臺賣 座，河中屯船排列如鱗，歌舞吹彈，各鳴其樂，每船桅上，扯連珠燈，高下一色， 有如星橋火樹。岸南河樓，斜對察院景陽樓，燈火相耀。鹽憲樓上看煙火，其時 煙火局未裁，商人供辦，率皆上品，就中撿兩高桅，架橫木點放，晶光四射，有 目共睹。自初更起，至鹽憲建畢，下樓歸寢乃止，洵壯觀也。城中人家，惟一二 老羸守門，馀未有不往觀者。一年盛景，當以是日為最?！钡拦馐荒辏?831年），試行票鹽制，在各鹽場設(shè)立引店，任由商人自由

20、 購買販運，儀征市區(qū)自此不再是鹽運必經(jīng)之地。太平天國運動爆發(fā)后，南京附近 地區(qū)成為太平軍和清軍交戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，儀征在戰(zhàn)火中幾成廢墟。咸豐十年（1860 年）八月，儀征城區(qū)延續(xù)了千年的淮鹽中轉(zhuǎn)終告結(jié)束。同治十二年（1873年）， 清政府創(chuàng)建的淮鹽總棧由泰州再由瓜洲改設(shè)儀征十二圩，又續(xù)寫了一個甲子的最 后輝煌。鹽興古城唐末五代，鎮(zhèn)市的經(jīng)濟功能逐漸增強。白沙鎮(zhèn)是長江和運河交匯處的渡口良港，具有良好的地理優(yōu)勢，淮南鹽的集散和 漕糧的轉(zhuǎn)運，加速了其發(fā)展。方志的一個個片段記載，真實反映了白沙當時的社會和經(jīng)濟狀況一一清道光重修儀征縣志引舊志：“真為寰宇達道，富庶于隋唐?！薄皟x真風俗見諸載籍者，隨代而殊。唐之喜

21、商善賈?！薄皳P子江樓，唐置轉(zhuǎn)運使時建?！薄鞍咨惩?，建于唐。”“彌陀院，在縣治東南。觀音院，在鼓樓西街。清修院，在小市街。釋迦院， 在大市街。四院皆唐善慧公主清修之所。宋紹興復建，后廢。明洪武間，相繼修 復。今繼廢?！笨梢韵胍?，唐時白沙鎮(zhèn)工商業(yè)發(fā)達，鎮(zhèn)市達到了相當?shù)囊?guī)模?；贷} 中轉(zhuǎn)和漕運促進了白沙鎮(zhèn)市的發(fā)展，也為宋代轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾鞘薪ò埠驼嬷萏峁┝?基礎(chǔ)。北宋是古代儀征城市發(fā)展的重要時期。方志載，乾德二年（964年）升迎 鑾（原白沙鎮(zhèn)，五代時更名為迎鑾）為建安軍。雍熙三年（986年），割揚州 永貞縣以屬。至道二年（996年），以六合縣附。大中祥符六年（1013年）， 升建安軍為真州軍事。政和七年（

22、1117年），修元豐九域圖志，賜名儀真 郡。大觀元年（1107年），升州為望，仍領(lǐng)縣二，揚子、六合。此前，迎鑾為鎮(zhèn)，入宋后升軍、升州，昔日的上級揚子縣（五代時曾更名永 貞，后以宋仁宗諱，恢復揚子縣名）成為屬縣，又與原先揚子縣的上級揚州成為 平級。這一切靠的是什么？真州作為兩淮、江浙諸路鹽、糧等主要貨物集散地，已 取代隋唐時揚州的地位，商稅收入之多“不可思議”。熙寧十年（1077年）， 朝廷曾作商稅統(tǒng)計，當時州府級城市有稅額者共287個，東京作為特殊城市除外， 按商稅額多少排列次序為杭、秦、楚、真、蘇、廬、江寧、揚州，真州排在第四 位，在蘇州、江寧（南 京）和揚州之前。鹽和漕成就了真州的繁榮興盛。歷史名園東園就是發(fā)運使司打造的，歐陽修 東園記記載：“真為州，當東南之水會，故為江、淮、兩浙、荊湖發(fā)運使之 治所，龍圖閣直學士施君正臣、侍御史許君子春之為使也，得監(jiān)察御史里行馬君 仲童為其判官，三人者樂其相得之歡，而因其暇日得州之監(jiān)軍廢營以作東園，而日往游焉。南宋時，真州成為抗金戰(zhàn)場，“號護風寒之地，”遭受嚴重破壞。在宋 金 劃淮而治后的和平時期，經(jīng)濟