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1、泓域/橋梁伸縮裝置公司合同相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理分析橋梁伸縮裝置公司合同相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理分析xx有限責(zé)任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110406066 一、 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc110406066 h 3 HYPERLINK l _Toc110406067 二、 企業(yè)設(shè)置法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc110406067 h 7 HYPERLINK l _Toc110406068 三、 企業(yè)權(quán)益分配及法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc110406068 h 15 HYPERLINK l _Toc110406069 四、 勞動(dòng)合同及法律
2、風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc110406069 h 20 HYPERLINK l _Toc110406070 五、 勞動(dòng)爭(zhēng)議解決及法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc110406070 h 35 HYPERLINK l _Toc110406071 六、 合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防范 PAGEREF _Toc110406071 h 38 HYPERLINK l _Toc110406072 七、 合同簽訂前隱藏的法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc110406072 h 42 HYPERLINK l _Toc110406073 八、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110406073 h 51 HYPE
3、RLINK l _Toc110406074 九、 行業(yè)發(fā)展趨勢(shì) PAGEREF _Toc110406074 h 51 HYPERLINK l _Toc110406075 十、 必要性分析 PAGEREF _Toc110406075 h 55 HYPERLINK l _Toc110406076 十一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc110406076 h 56 HYPERLINK l _Toc110406077 十二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc110406077 h 59 HYPERLINK l _Toc110406078 十三、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc11
4、0406078 h 61 HYPERLINK l _Toc110406079 十四、 組織機(jī)構(gòu)管理 PAGEREF _Toc110406079 h 64 HYPERLINK l _Toc110406080 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc110406080 h 65 HYPERLINK l _Toc110406081 十五、 SWOT分析說(shuō)明 PAGEREF _Toc110406081 h 67項(xiàng)目簡(jiǎn)介(一)項(xiàng)目單位項(xiàng)目單位:xx有限責(zé)任公司(二)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx(以最終選址方案為準(zhǔn)),占地面積約50.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、
5、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。(三)建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積33333.00(折合約50.00畝),預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積48074.54。其中:主體工程32845.52,倉(cāng)儲(chǔ)工程6201.01,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5091.25,公共工程3936.76。(四)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況,xx有限責(zé)任公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月,其工作內(nèi)容包括:項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。(五)項(xiàng)目提出的理由1、長(zhǎng)期的技術(shù)積累為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)目前,公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術(shù)條件,并已獲得了下游客戶的普遍
6、認(rèn)可,為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、國(guó)家政策支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來(lái),我國(guó)政府出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國(guó)家政策的助推下,本產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),伴隨著提質(zhì)增效等長(zhǎng)效機(jī)制政策的引導(dǎo),本產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入持續(xù)健康發(fā)展的快車道,項(xiàng)目產(chǎn)品亦隨之快速升級(jí)發(fā)展。交通運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和服務(wù)性作用,現(xiàn)代化國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)的構(gòu)建將在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮支撐保障和先行作用。“十三五”期間鐵路完成固定資產(chǎn)投資共計(jì)39,901億元,較“十二五”期間增長(zhǎng)13.26%;公路完成固定資產(chǎn)投資共計(jì)106,771億元,較“十二五”期間增長(zhǎng)50.43%;城市軌道交通
7、累計(jì)完成建設(shè)投資26,278.7億元,年均完成建設(shè)投資5,255.7億元,比“十二五”翻了一番還多?!笆濉睍r(shí)期,“四縱四橫”高鐵網(wǎng)提前建成,“八縱八橫”高鐵網(wǎng)“十四五”時(shí)期正加密成型;我國(guó)公路建設(shè)迎來(lái)跨越發(fā)展,新技術(shù)、新理念應(yīng)運(yùn)而生,綠色、科技、便民的公路蓬勃發(fā)展;城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建設(shè)、規(guī)劃線路規(guī)模和投資均跨越式增長(zhǎng),城市軌道交通持續(xù)保持快速發(fā)展趨勢(shì)。為實(shí)現(xiàn)“到2035年,基本建成交通強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo),交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要提出加強(qiáng)資金保障,建立健全中央和地方各級(jí)財(cái)政投入保障制度,鼓勵(lì)采用多元化市場(chǎng)融資方式拓寬融資渠道,積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與交通強(qiáng)國(guó)建設(shè),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),預(yù)計(jì)未來(lái)交通基礎(chǔ)設(shè)施建
8、設(shè)投資將維持較高規(guī)模,也為交通基礎(chǔ)設(shè)施配套產(chǎn)品帶來(lái)廣闊的市場(chǎng)前景。(六)建設(shè)投資估算1、項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資16832.30萬(wàn)元,其中:建設(shè)投資14010.47萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的83.24%;建設(shè)期利息185.09萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的1.10%;流動(dòng)資金2636.74萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的15.66%。2、建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資14010.47萬(wàn)元,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi),其中:工程費(fèi)用11498.26萬(wàn)元,工程建設(shè)其他費(fèi)用2192.48萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi)319.73萬(wàn)元。(七)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、
9、財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入30400.00萬(wàn)元,綜合總成本費(fèi)用25246.84萬(wàn)元,納稅總額2570.73萬(wàn)元,凈利潤(rùn)3758.98萬(wàn)元,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率16.67%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1813.64萬(wàn)元,全部投資回收期6.06年。2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積33333.00約50.00畝1.1總建筑面積48074.54容積率1.441.2基底面積18666.48建筑系數(shù)56.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝254.442總投資萬(wàn)元16832.302.1建設(shè)投資萬(wàn)元14010.472.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元11498.262.1.2工程建設(shè)其
10、他費(fèi)用萬(wàn)元2192.482.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元319.732.2建設(shè)期利息萬(wàn)元185.092.3流動(dòng)資金萬(wàn)元2636.743資金籌措萬(wàn)元16832.303.1自籌資金萬(wàn)元9277.573.2銀行貸款萬(wàn)元7554.734營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元30400.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元25246.846利潤(rùn)總額萬(wàn)元5011.977凈利潤(rùn)萬(wàn)元3758.988所得稅萬(wàn)元1252.999增值稅萬(wàn)元1176.5510稅金及附加萬(wàn)元141.1911納稅總額萬(wàn)元2570.7312工業(yè)增加值萬(wàn)元8826.8013盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元14077.63產(chǎn)值14回收期年6.06含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率16.67%所得稅后1
11、6財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元1813.64所得稅后企業(yè)設(shè)置法律風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)設(shè)立過(guò)程中,除注冊(cè)企業(yè)需要提交的各種證明性法律文件以外,還需在出資人之間簽訂確定規(guī)范企業(yè)運(yùn)作的協(xié)議、章程等法律文件。這些法律文件較之法律規(guī)定更為符合企業(yè)的實(shí)際需要,更詳細(xì)地對(duì)各方權(quán)利義務(wù)作出了約定。但在訂立協(xié)議章程的時(shí)候,可能會(huì)產(chǎn)生一些法律風(fēng)險(xiǎn),下面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行說(shuō)明。(一)合伙協(xié)議及法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于合伙企業(yè),各合伙人之間權(quán)利義務(wù)的劃分依賴于各方簽訂的合伙協(xié)議。因此,合伙協(xié)議對(duì)合伙企業(yè)而言,具有設(shè)立協(xié)議和章程的雙重作用。合伙協(xié)議的特殊作用,要求在合伙協(xié)議中不僅要體現(xiàn)合伙企業(yè)設(shè)立活動(dòng)的權(quán)利義務(wù)分配,而且對(duì)于合伙企業(yè)成立后的經(jīng)營(yíng)管理,以及合伙人
12、對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的決策形成程序、權(quán)限、表決方式等都需要作出安排。1、合伙協(xié)議條款設(shè)置與法律風(fēng)險(xiǎn)合伙協(xié)議內(nèi)容豐富,需要注意的法律問(wèn)題較多。協(xié)議制定的不夠周詳,必然為合伙企業(yè)將來(lái)的運(yùn)作留下法律風(fēng)險(xiǎn)。(1)合伙財(cái)產(chǎn)條款的法律風(fēng)險(xiǎn)。合伙出資形式多樣,各種出資形式所產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)利并不相同,合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)就不同的出資有不同的約定。首先是合伙財(cái)產(chǎn)歸屬的約定。通常提出合伙財(cái)產(chǎn)時(shí),多數(shù)人簡(jiǎn)單地認(rèn)為屬于合伙人共有,但實(shí)際情況要復(fù)雜得多。對(duì)于以現(xiàn)金或財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)出資的財(cái)產(chǎn)應(yīng)認(rèn)定為共有財(cái)產(chǎn);對(duì)于合伙人以房屋使用權(quán)、土地使用權(quán)出資的,在合伙經(jīng)營(yíng)期間,由全體合伙人共同享有使用權(quán),但合伙人不享有所有權(quán);對(duì)于合伙人以勞務(wù)、技能等
13、非財(cái)產(chǎn)權(quán)出資的,勞務(wù)、技能雖然可以進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,但因其具有行為性的特征,不能成為合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。當(dāng)合伙人以商標(biāo)、專利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)出資時(shí),既可能以所有權(quán)出資,也可能以使用權(quán)出資,這就需要合伙人在協(xié)議中進(jìn)一步明確約定。約定不明就存在發(fā)生爭(zhēng)議的法律風(fēng)險(xiǎn)。其次,需要辦理登記的財(cái)產(chǎn),在合伙協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確約定辦理登記手續(xù)的義務(wù)承擔(dān)者、辦理時(shí)間及辦理費(fèi)用等。包括所有權(quán)和他物權(quán)登記。一些權(quán)利設(shè)定雖然不需要進(jìn)行審批,但需要將相關(guān)的合同到有關(guān)部門備案,如商標(biāo)使用權(quán)、專利許可使用等。合伙人以這些財(cái)產(chǎn)出資,就需要約定另行簽訂其他合同的時(shí)間、條件等,以及合同備案事項(xiàng)的相關(guān)問(wèn)題。對(duì)這些事項(xiàng)約定的缺失和不足,都將增加企業(yè)法
14、律風(fēng)險(xiǎn)。再次,針對(duì)財(cái)產(chǎn)瑕疵約定相應(yīng)的處理方式,有助于減少不確定的法律風(fēng)險(xiǎn),如物品出資若存在嚴(yán)重瑕疵的補(bǔ)充出資責(zé)任等。當(dāng)然一些法律禁止轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)作為出資時(shí),法律風(fēng)險(xiǎn)影響更為深遠(yuǎn)。(2)合伙事務(wù)管理的法律風(fēng)險(xiǎn)。合伙企業(yè)法沒有直接規(guī)定合伙企業(yè)合伙事務(wù)的決策方式,合伙協(xié)議中若缺少對(duì)合伙事務(wù)決策的安排,將為合伙企業(yè)今后的發(fā)展埋下隱患,甚至?xí)?dǎo)致重大法律風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估合伙事務(wù)管理的法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)結(jié)合合伙協(xié)議約定的程度、合伙企業(yè)出現(xiàn)過(guò)的合伙人分歧、合伙企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行綜合衡量。由于該風(fēng)險(xiǎn)在轉(zhuǎn)化為法律危機(jī)前能夠通過(guò)補(bǔ)充協(xié)商解決風(fēng)險(xiǎn),因此評(píng)估重點(diǎn)可放在法律風(fēng)險(xiǎn)解決的成本上。(3)合伙內(nèi)部責(zé)任劃分的法律風(fēng)險(xiǎn)。合伙內(nèi)
15、部責(zé)任劃分保障合伙人對(duì)外承擔(dān)責(zé)任超過(guò)自己應(yīng)承擔(dān)部分時(shí),向其他合伙人進(jìn)行追償?shù)臋?quán)利。當(dāng)合伙人內(nèi)部責(zé)任劃分不明時(shí),容易引發(fā)合伙人之間的矛盾,從而給合伙企業(yè)發(fā)展造成損害。所有的合伙協(xié)議都應(yīng)當(dāng)對(duì)合伙人的內(nèi)部責(zé)任進(jìn)行約定。一些特殊的合伙企業(yè),由于合伙人各有分工,對(duì)于特定領(lǐng)域或者個(gè)別合伙人的過(guò)錯(cuò)造成的責(zé)任,就應(yīng)當(dāng)有更為詳盡的劃分。(4)勞務(wù)出資的法律風(fēng)險(xiǎn)。合伙企業(yè)對(duì)勞務(wù)出資約定不明或約定不當(dāng)時(shí),將會(huì)產(chǎn)生勞務(wù)出資的法律風(fēng)險(xiǎn)。常見的有以下幾種:勞務(wù)出資價(jià)值確定的法律風(fēng)險(xiǎn)。勞務(wù)的價(jià)值很難進(jìn)行準(zhǔn)確衡量,更多依賴于合伙人之間形成統(tǒng)一的意見。當(dāng)合伙人只是同意以勞務(wù)出資但并未明確其價(jià)值時(shí),不確定的法律風(fēng)險(xiǎn)會(huì)因?yàn)檫@種不規(guī)
16、范的行為而產(chǎn)生。在評(píng)估時(shí),還需要看合伙企業(yè)是否存在實(shí)際的利潤(rùn)分配比例或損失承擔(dān)等作為勞務(wù)出資價(jià)值的補(bǔ)充確定。勞務(wù)出資人承擔(dān)責(zé)任的法律風(fēng)險(xiǎn)。勞務(wù)出資人以勞務(wù)出資可能是因?yàn)槠浔旧聿痪哂胸?cái)務(wù)出資的能力,因而在承擔(dān)責(zé)任問(wèn)題上更應(yīng)當(dāng)明確其是否按照正常合伙人來(lái)承擔(dān)責(zé)任。勞務(wù)出資人停止提供勞務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)。勞務(wù)出資對(duì)合伙企業(yè)的價(jià)值在于其提供的勞務(wù),然而一旦確定了其在合伙企業(yè)中所占的出資比例后,勞務(wù)出資人不再為合伙企業(yè)提供服務(wù)時(shí),其出資份額不會(huì)自動(dòng)消失。不能簡(jiǎn)單認(rèn)為勞務(wù)出資人不提供勞務(wù)屬于撤回出資的退伙行為,畢竟勞務(wù)出資人會(huì)隨著勞務(wù)能力或技能的喪失而不具備繼續(xù)提供勞務(wù)的必要性。一些合伙企業(yè)會(huì)因此而爭(zhēng)議是否應(yīng)當(dāng)降
17、低其所占出資比例。發(fā)生此類糾紛的法律風(fēng)險(xiǎn)隨著合伙人技能的減弱或喪失而日趨突出。勞務(wù)出資人退伙的法律風(fēng)險(xiǎn)。勞務(wù)出資人并不像其他合伙人對(duì)合伙企業(yè)有實(shí)際的投入,當(dāng)其退伙時(shí),合伙企業(yè)實(shí)質(zhì)上已經(jīng)不再享有其提供的勞務(wù)。各合伙人因勞務(wù)出資人退伙行為常常發(fā)生矛盾,就勞務(wù)出資者分配合伙財(cái)產(chǎn)的比例和方式很難簡(jiǎn)單理清。應(yīng)該說(shuō)在事情發(fā)生前,該法律風(fēng)險(xiǎn)屬于隱性法律風(fēng)險(xiǎn),不會(huì)引起合伙人的注意;但誘因發(fā)生時(shí),直接導(dǎo)致的法律危機(jī)造成的損失難以預(yù)測(cè)。2、有限合伙的法律風(fēng)險(xiǎn)有限合伙是當(dāng)事人一方對(duì)另一方的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)出資,不參加實(shí)際的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而分享營(yíng)業(yè)收益,并僅以出資額為限承擔(dān)虧損責(zé)任的合伙形式。有限合伙人通常不參與合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)
18、管理,不得以勞務(wù)出資,在未經(jīng)授權(quán)的情況下不得以合伙企業(yè)名義與他人進(jìn)行交易。有限合伙企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)明顯高于普通合伙企業(yè),若有限合伙協(xié)議約定不當(dāng),其法律風(fēng)險(xiǎn)更難控制。(二)公司設(shè)立協(xié)議及法律風(fēng)險(xiǎn)公司設(shè)立協(xié)議是設(shè)立人為規(guī)范公司設(shè)立過(guò)程中各設(shè)立人的權(quán)利和義務(wù)而簽署的協(xié)議,主要解決設(shè)立人的出資問(wèn)題,因此也稱為出資協(xié)議。主要可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)有以下幾點(diǎn)。(1)缺少書面公司設(shè)立協(xié)議的法律風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō),缺乏書面公司設(shè)立協(xié)議是一種完全的不確定法律風(fēng)險(xiǎn),不僅體現(xiàn)為設(shè)立活動(dòng)本身存在法律風(fēng)險(xiǎn),而且由于出資人放棄了明確股東之間進(jìn)一步權(quán)利義務(wù)的機(jī)會(huì),潛在的不確定法律風(fēng)險(xiǎn)將一直持續(xù)存在于公司股東之間。(2)公司設(shè)立協(xié)議約定
19、不當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)。從本質(zhì)上說(shuō),公司設(shè)立協(xié)議屬于民事法律關(guān)系中的合同,所有違反公司設(shè)立協(xié)議的行為,對(duì)設(shè)立人而言都是違法行為,適用合同法的有關(guān)規(guī)定。當(dāng)公司設(shè)立協(xié)議沒有明確約定權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任時(shí),法律風(fēng)險(xiǎn)同樣存在。通常而言,約定不當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)是局部的,只在特定的情況出現(xiàn)時(shí)才會(huì)產(chǎn)生影響。另外,公司設(shè)立協(xié)議約定事項(xiàng)違法的情況也時(shí)有發(fā)生,違法條款某些是無(wú)效的,某些則可能影響公司成立。這種法律風(fēng)險(xiǎn)的影響常常是連鎖性的,需要對(duì)與此相關(guān)的后續(xù)行為一并進(jìn)行評(píng)估。(3)缺乏股東之間約束機(jī)制的法律風(fēng)險(xiǎn)。股東作為公司的投資者和公司利益的最大享有者,能夠了解公司的全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但股東因出資的多寡而從公司獲取的利益有所差
20、異,當(dāng)股東了解的經(jīng)營(yíng)信息能夠獲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其出資獲得的收益時(shí),約束股東對(duì)經(jīng)營(yíng)信息的濫用就顯得十分必要。最為常見的缺乏對(duì)股東約束的法律風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在競(jìng)業(yè)禁止上。股東行為的約定,只能通過(guò)股東之間的相互約束完成,包括設(shè)立協(xié)議約定和股東制定公司章程,但設(shè)立協(xié)議比章程更為靈活,股東可以根據(jù)實(shí)際需要而約定廣泛的內(nèi)容。(三)章程及法律風(fēng)險(xiǎn)公司章程是指公司依法制定的、規(guī)定公司名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)管理制度等重大事項(xiàng)的基本文件,是以書面形式固定下來(lái)的股東共同一致的意思表示,是公司的完章。公司章程肩負(fù)調(diào)整公司活動(dòng)的責(zé)任。這就要求公司的股東和發(fā)起人在制定公司章程時(shí),必須考慮周全,規(guī)定明確詳細(xì),不能做不同的理解。公司登
21、記機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格把關(guān),使公司章程做到規(guī)范化。從國(guó)家管理的角度,公司章程能對(duì)公司的設(shè)立進(jìn)行監(jiān)督和保證公司設(shè)立以后能夠進(jìn)行正常的運(yùn)行。公司章程制定得好壞,直接關(guān)系著公司治理風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估值,尤其在股東結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的公司,缺乏好的章程帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)極可能引發(fā)嚴(yán)重的后果。應(yīng)當(dāng)說(shuō)公司章程法律風(fēng)險(xiǎn)是一種低概率、高損失的風(fēng)險(xiǎn)。(1)公司組織和活動(dòng)規(guī)則條款的法律風(fēng)險(xiǎn)。公司法第四十三條第二款規(guī)定,有限責(zé)任公司股東會(huì)定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照公司章程的規(guī)定按時(shí)召開。公司法第四十四條、第四十九條規(guī)定,股東會(huì)和董事會(huì)的議事方式和表決程序,除公司法有規(guī)定的以外,由公司章程規(guī)定。公司法第四十五條規(guī)定,董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)的產(chǎn)生辦法由公司章程
22、規(guī)定。公司法第四十六條規(guī)定,董事任期由公司章程規(guī)定,但每屆任期不得超過(guò)3年。公司法第五十一條第二款規(guī)定,執(zhí)行董事的職權(quán),由公司章程規(guī)定。公司法第一百七十條規(guī)定:“公司聘用、解聘承辦公司審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,依照公司章程的規(guī)定,由股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)決定?!睂?duì)于上述情形,如果公司章程中沒有具體規(guī)定,相應(yīng)的組織和活動(dòng)將因無(wú)章可循而陷入混亂??创摲娠L(fēng)險(xiǎn)時(shí),首先是公司章程是否有規(guī)定,在沒有規(guī)定時(shí)則需要了解公司是否具有約定俗成的操作方式。通常而言,這種法律風(fēng)險(xiǎn)只有當(dāng)股東或董事之間發(fā)生矛盾,要故意尋求決議形成障礙時(shí)才會(huì)轉(zhuǎn)化為法律危機(jī),因此屬于比較容易彌補(bǔ)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于章程進(jìn)行了規(guī)定的,則需要考察
23、是否有足夠的可操作性,缺乏可操作性的規(guī)定同樣具有法律風(fēng)險(xiǎn)。(2)出資條款的法律風(fēng)險(xiǎn)。出資條款是公司章程的重要條款,由于出資方式眾多,使得章程約定不善產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)形式也多樣起來(lái),無(wú)論是出資方式還是出資時(shí)間,都有可能給企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。在出資方式上,由于非貨幣形式的出資方式需要進(jìn)行評(píng)估,股東可能會(huì)在評(píng)估機(jī)構(gòu)的聘任及評(píng)估方法的適用性上發(fā)生爭(zhēng)議。在出資時(shí)間上,由于允許分期出資,因而發(fā)生爭(zhēng)議的概率較一次出資方式更高。另外,若股東每次出資并不是按照最終占出資份額的比例進(jìn)行時(shí),實(shí)際繳納出資和約定的出資份額不符,股東按照實(shí)際繳納出資比例還是按照約定的出資份額行使股東權(quán)利,若缺乏約定容易產(chǎn)生爭(zhēng)議。(3)股東會(huì)決議
24、事項(xiàng)條款的法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)影響的重要程度不同,公司法列舉了若干須經(jīng)股東會(huì)特別決議的事項(xiàng),但并未也不可能窮盡這些事項(xiàng)。如果公司章程沒有列入股東會(huì)特別決議事項(xiàng),一旦出現(xiàn)股東爭(zhēng)執(zhí),對(duì)公司經(jīng)營(yíng)影響的法律風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。(4)股東會(huì)和董事會(huì)權(quán)限劃分的法律風(fēng)險(xiǎn)。公司法對(duì)股東會(huì)和董事會(huì)權(quán)限進(jìn)行了規(guī)定,如股東會(huì)有權(quán)決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃,董事會(huì)有權(quán)決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案,但缺乏更詳細(xì)的說(shuō)明,到底何種程度是經(jīng)營(yíng)方針,何種程度是經(jīng)營(yíng)計(jì)劃在實(shí)踐中有時(shí)難以說(shuō)清。如果公司章程中沒有進(jìn)一步的規(guī)定,發(fā)生爭(zhēng)議和糾紛的概率就會(huì)增加。(5)法定的章程決定事項(xiàng)條款的法律風(fēng)險(xiǎn)。公司法第十六條規(guī)定,公司向其他企業(yè)投資
25、或者為他人提供擔(dān)保,按照公司章程的規(guī)定由董事會(huì)或者股東會(huì)、股東大會(huì)決議。公司法第一百七十條規(guī)定,公司聘用、解聘承辦公司審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,依照公司章程的規(guī)定,由股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)決定。關(guān)于上述事項(xiàng)法律僅僅為公司章程規(guī)定提供了選擇范圍,并沒有明確做出規(guī)定,章程若缺乏相應(yīng)的規(guī)定,則法律風(fēng)險(xiǎn)必然存在。企業(yè)權(quán)益分配及法律風(fēng)險(xiǎn)(一)股權(quán)設(shè)置及法律風(fēng)險(xiǎn)股權(quán)設(shè)置是出資人根據(jù)其出資比例確定的,但基本在最初設(shè)立公司時(shí)都會(huì)有一個(gè)各方洽談出資份額的過(guò)程。往往考慮的是:公司由誰(shuí)享有控制權(quán)?各方的收益比例如,何均衡?當(dāng)股東之間發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí),能否有效決策?股權(quán)設(shè)置中可能出現(xiàn)平衡股權(quán)結(jié)構(gòu)、股權(quán)過(guò)分集中和股權(quán)平均分
26、散等畸形結(jié)構(gòu)。平衡股權(quán)結(jié)構(gòu)容易出現(xiàn)股東僵局或者控制權(quán)與利益索取權(quán)失衡問(wèn)題,對(duì)股東和公司構(gòu)成嚴(yán)重?fù)p害。股權(quán)過(guò)分集中會(huì)造成“一股獨(dú)大”的情況,股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè),企業(yè)無(wú)法擺脫“一言堂”和“家長(zhǎng)式”管理模式。不僅對(duì)公司股東的利益保護(hù)不利,對(duì)公司的長(zhǎng)期發(fā)展不利,而且對(duì)公司大股東本身也存在不利。在股權(quán)平均分散的股權(quán)設(shè)置結(jié)構(gòu)中,由于缺乏具有相對(duì)控制力的股東,各小股東從公司的利益索取權(quán)有限,參與管理的熱情不高,公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理通過(guò)職業(yè)經(jīng)理人或管理層完成,缺失股東的有效監(jiān)督,管理層道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題會(huì)比較嚴(yán)重。另外,大量的小股東在股東會(huì)中相互制約,要想通過(guò)決議必須通過(guò)復(fù)雜的投票和相互的爭(zhēng)吵。公司大量的
27、精力和能量消耗在股東之間的博奔活動(dòng)中,也不利于公司的發(fā)展。股權(quán)設(shè)置中還可能出現(xiàn)特殊的股權(quán)設(shè)置,即夫妻股東的問(wèn)題。以夫妻共同財(cái)產(chǎn)出資設(shè)立的有限責(zé)任公司,注冊(cè)的夫妻股權(quán)比例的設(shè)置往往帶有一定的任意性或者僅僅出于形式上的需要,并不反映夫妻實(shí)際權(quán)益的分配。工商登記不能作為財(cái)產(chǎn)所有權(quán)份額的依據(jù),工商登記中載明的夫妻投資比例并不等同于財(cái)產(chǎn)約定。因“夫妻公司”引發(fā)的法人資格否定的糾紛,主要體現(xiàn)在公司債權(quán)人要求償還債務(wù)和夫妻離婚訴訟兩種情況中。(二)隱名出資及法律風(fēng)險(xiǎn)公司中的隱名出資是指一方(隱名出資人)實(shí)際認(rèn)購(gòu)出資,但公司的章程、股東名冊(cè)或其他工商登記材料的出資人卻為他人(顯名出資人)的法律現(xiàn)象。實(shí)際的出資
28、認(rèn)購(gòu)人是隱名出資人,而公司的章程、股東名冊(cè)或其他工商登記資料記載的出資人是顯名出資人。實(shí)際中隱名出資人既有公司的隱名股東,也有合伙企業(yè)的隱名合伙人。1、隱名出資人基本法律風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際中設(shè)立隱名股東一般出于兩種原因:一種是非規(guī)避法律方面的原因,常見的如實(shí)際出資人不愿意公開自身的經(jīng)濟(jì)狀況等;另一種是隱名股東的設(shè)立,主要是為了規(guī)避法律的禁止性規(guī)定。以規(guī)避法律強(qiáng)制性規(guī)定為目的設(shè)立的隱名出資人,由于行為本身具有違法性,隱名出資人與顯名出資人之間關(guān)于企業(yè)權(quán)益的協(xié)議通常應(yīng)當(dāng)歸于無(wú)效。因此所導(dǎo)致的出資人地位的糾紛必然給企業(yè)造成較大的法律風(fēng)險(xiǎn),如果顯名出資人與隱名出資人之間的違法行為影響企業(yè)的存續(xù),則這種法律風(fēng)險(xiǎn)就
29、更為嚴(yán)重了。在非規(guī)避法律的隱名出資人設(shè)置中,顯名出資人與隱名出資人之間確定權(quán)利義務(wù)的協(xié)議,一般情況下可以作為雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。但是在涉及第三人的交易中,隱名出資人不得以工商登記不實(shí)對(duì)抗第三人。在這種情況下,企業(yè)仍然面臨著交易不確定的法律風(fēng)險(xiǎn)。從設(shè)置隱名出資人本身而言,法律風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。(1)隱名出資人與顯名出資人之間協(xié)議約定事項(xiàng)不完善帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn),包括雙方對(duì)一些情況約定不明、約定內(nèi)容本身存在歧義等。(2)協(xié)議效力不被確認(rèn)的法律風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)目前并沒有關(guān)于隱名出資人的明確規(guī)定,在理論上也存在一些爭(zhēng)議,發(fā)生糾紛時(shí)更多依賴于法官的自由裁量權(quán),一旦協(xié)議效力不被確認(rèn),事情的處理方式將與出資人最
30、初設(shè)想的完全不同。(3)涉及第三人交易的法律風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論隱名出資人與顯名出資人之間如何約定,第三人都無(wú)從得知,因此只要在涉及第三人的交易中,隱名出資人將陷入被動(dòng)局面。2、與隱名出資人相關(guān)的法律問(wèn)題與隱名出資人相關(guān)的法律問(wèn)題主要有3種情況:虛擬出資人、空股股東和干股股東。(1)虛擬出資人。虛擬出資人,又稱冒名股東,包括以實(shí)際不存在的人的名義出資并登記和盜用真實(shí)的人的名義出資兩種情形。虛擬出資人不同于隱名出資人,隱名出資人是基于自己的意思表示,而虛擬出資人并非其本身意志表現(xiàn),或是根本不存在的自然人或法人等主體。虛擬出資人多數(shù)是為了規(guī)避法律,其帶來(lái)的危害是十分嚴(yán)重的,一旦公司被認(rèn)定不能成立,股東責(zé)任必
31、然被加重。虛擬出資人的法律風(fēng)險(xiǎn)屬于違法風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)值明顯高于隱名出資人的法律風(fēng)險(xiǎn)。(2)空股股東??展晒蓶|是指雖經(jīng)認(rèn)購(gòu)股權(quán)但在應(yīng)當(dāng)繳納股權(quán)款項(xiàng)之時(shí)卻仍未繳付出資的股東,亦可將此稱為出資瑕疵股東。空股股東與隱名股東的主要區(qū)別如下。隱名股東一般實(shí)際履行了出資義務(wù);而空股股東是未按照法定或約定將對(duì)應(yīng)的資本繳付到位。隱名股東是否享有股東權(quán)利處于不確定狀態(tài),而空股股東實(shí)際享有與其出資相對(duì)應(yīng)的股權(quán)。隱名股東在一定情形下可以顯名,而空股股東一般不會(huì)因出資的遲延履行而當(dāng)然喪失股東資格,但空股股東極有可能因?yàn)槌鲑Y遲延履行而承擔(dān)其他加重義務(wù)。我國(guó)法律有關(guān)于出資不到位或出資不實(shí)的責(zé)任規(guī)定,嚴(yán)重的可能承擔(dān)刑事責(zé)任??展?/p>
32、股東不僅存在個(gè)人的法律風(fēng)險(xiǎn),同樣會(huì)對(duì)企業(yè)造成影響,因此這種法律風(fēng)險(xiǎn)在評(píng)估中也屬于高風(fēng)險(xiǎn)范疇。(3)干股股東。干股股東,一般是指具備股東的形式特征并實(shí)際享有股東權(quán)利,但自身未實(shí)際出資的股東。干股多是基于公司及其他股東的獎(jiǎng)勵(lì)或者贈(zèng)與形成的,確切地說(shuō)干股股東是有實(shí)際出資的,只不過(guò)其出資是由公司或者他人代為交付的。處理因干股股東引起的糾紛時(shí)應(yīng)尊重并承認(rèn)干股持有者的股東資格,同時(shí)應(yīng)盡可能維護(hù)贈(zèng)與干股股權(quán)時(shí)的協(xié)議。(三)公司僵局的法律風(fēng)險(xiǎn)公司的正常運(yùn)行是通過(guò)股東行使權(quán)利和公司管理機(jī)構(gòu)行使職權(quán)實(shí)現(xiàn)的。因股東間或公司管理人員之間的利益沖突和矛盾,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)公司運(yùn)行的障礙,嚴(yán)重者甚至使公司的運(yùn)行機(jī)制完全失靈,股
33、東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等權(quán)力機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)公司的任何事項(xiàng)作出任何決議,公司的一切事務(wù)陷入癱瘓,這就叫作公司僵局。公司僵局形成的原因在于公司決策和管理所實(shí)行的多數(shù)表決制度。如果股東或董事之間發(fā)生激烈的爭(zhēng)執(zhí),采取完全對(duì)抗的態(tài)度,任何一方都無(wú)法形成法律或章程要求的表決多數(shù),從而產(chǎn)生股東僵局和董事會(huì)僵局。除此之外,還可能出現(xiàn)監(jiān)事會(huì)僵局與其他僵局。公司僵局無(wú)論是對(duì)公司還是對(duì)股東都會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重?fù)p害,在法律風(fēng)險(xiǎn)中這種將引發(fā)公司存續(xù)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)是絕對(duì)的高損害風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)公司出現(xiàn)僵局時(shí),因經(jīng)營(yíng)決策無(wú)法作出,公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)不能正常進(jìn)行;因管理的癱瘓和混亂,公司的財(cái)產(chǎn)在持續(xù)地?fù)p耗和流失;因相互之間的爭(zhēng)斗,股東和董事大量
34、的時(shí)間和精力被無(wú)謂地耗費(fèi);眼看公司的衰敗和破落,公司財(cái)產(chǎn)的損耗和流失,投資者卻無(wú)所作為,無(wú)能為力。應(yīng)當(dāng)說(shuō)評(píng)估重點(diǎn)不是公司僵局發(fā)生的損害結(jié)果、解決成本,更應(yīng)當(dāng)從發(fā)生公司僵局的概率和頻率角度考慮確定其風(fēng)險(xiǎn)值。勞動(dòng)合同及法律風(fēng)險(xiǎn)勞動(dòng)合同,又稱勞動(dòng)契約或勞動(dòng)協(xié)議,是指勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議。2007年6月29日經(jīng)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議審議通過(guò)了勞動(dòng)合同法,并在2008年1月1日實(shí)施。該法案的出臺(tái),對(duì)企業(yè)人力資源管理乃至企業(yè)全面經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,若操作不慎,將對(duì)企業(yè)人力資源管理形成現(xiàn)實(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn),勞動(dòng)合同法帶給企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下
35、幾個(gè)方面。(一)制定人力資源規(guī)章制度方面的法律風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)人力資源管理的重要組成部分,是企業(yè)對(duì)人力資源進(jìn)行管理的基本依據(jù),如果規(guī)章制度違法,引發(fā)的問(wèn)題將會(huì)比較嚴(yán)重,可能導(dǎo)致企業(yè)規(guī)章制度失去執(zhí)行力,可能造成企業(yè)與員工之間的矛盾激化,甚至導(dǎo)致企業(yè)人員大量流失,而企業(yè)卻無(wú)能為力的情況。勞動(dòng)合同法第三十八條規(guī)定:“用人單位有下列情形之一的,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同:(四)用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益的?!眲趧?dòng)合同法第三十七條規(guī)定,勞動(dòng)者要解除合同應(yīng)當(dāng)提前30天以書面形式通知用人單位,并且這種勞動(dòng)者主動(dòng)解除勞動(dòng)合同是不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的。但是,根據(jù)該法第三十八條第(四
36、)項(xiàng)的規(guī)定,勞動(dòng)者只要在離職前,找到企業(yè)的規(guī)章制度有違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益的情形。勞動(dòng)者不需要提前30天通知企業(yè),只要通知就能解除勞動(dòng)合同,并且勞動(dòng)者還可以要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。如果企業(yè)不對(duì)這一問(wèn)題引起足夠的重視,將導(dǎo)致勞動(dòng)者不事先通知就離職,造成企業(yè)損失(崗位人員不能及時(shí)補(bǔ)上),不但不能向勞動(dòng)者索賠,反而要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的風(fēng)險(xiǎn)。合法的規(guī)章制度可以作為企業(yè)解除勞動(dòng)合同的依據(jù)。根據(jù)勞動(dòng)合同法第三十九條規(guī)定:“勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同。”一種情形是“嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的”。企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確什么是嚴(yán)重違反規(guī)章制度,不能隨意說(shuō)嚴(yán)重違反,規(guī)章制度不明確,仲裁庭
37、或法院就很難斷案。除此種情形外,嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,給用人單位造成重大損害的,企業(yè)的規(guī)章制度也應(yīng)當(dāng)明確多少數(shù)額是給企業(yè)造成重大損害的情形。從這些解除勞動(dòng)合同的條款中,可以看出規(guī)章制度是把雙刃劍,在勞動(dòng)合同法實(shí)施后企業(yè)能否用好將是非常關(guān)鍵的。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),通過(guò)民主程序制定的人力資源方面的規(guī)章制度,不得違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并需要向勞動(dòng)者進(jìn)行公示。用人單位規(guī)章制度發(fā)生法律效力的主要要件大致包括3個(gè)方面,即制度條款內(nèi)容合法合理、民主程序和公示程序。何謂民主程序?根據(jù)現(xiàn)行公司法第十八條的規(guī)定,所謂民主程序,是指公司制定重要的規(guī)章制度時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取公司工會(huì)的意見,并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式
38、聽取職工的意見和建議??梢?,現(xiàn)行規(guī)定當(dāng)中的民主程序主要是“聽取意見”。勞動(dòng)合同法的主要變化在于,將“聽取意見”改成了“討論平等協(xié)商”,明顯加大了工會(huì)、職工代表大會(huì)以及員工在用人單位規(guī)章制度制定過(guò)程中的權(quán)利,強(qiáng)化了用人單位制定規(guī)章制度的法律程序。新法的上述變化,要求用人單位按照新法關(guān)于規(guī)章制度制定程序的規(guī)定,對(duì)自己的規(guī)章制度進(jìn)行一次清理,以使規(guī)章制度符合法律的規(guī)定,并能在用工管理中有效發(fā)揮應(yīng)有的作用。如果用人單位員工人數(shù)較多或者員工工作地點(diǎn)較為分散或員工人員流動(dòng)較大,且尚未成立工會(huì)或職工代表大會(huì)的,按新法規(guī)定進(jìn)行制定規(guī)章制度的民主程序,恐怕在操作上有一定的難度,效率會(huì)較為低下,應(yīng)考慮成立工會(huì)或者
39、職工代表大會(huì)。另外,在實(shí)踐中如何界定和把握“直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)”也是迫切需要解決的問(wèn)題。(二)招聘員工存在的法律風(fēng)險(xiǎn)1、在招聘員工時(shí)用人單位未履行如實(shí)告知義務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)由于勞動(dòng)合同法規(guī)定用人單位在招用勞動(dòng)者時(shí)就涉及勞動(dòng)者切身利益事項(xiàng)的如實(shí)告知義務(wù),如果用人單位在招用勞動(dòng)者時(shí),沒有告知或不如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者有關(guān)工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬,以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況的,就有可能構(gòu)成欺詐。按照勞動(dòng)合同法第二十六條規(guī)定,以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)合同無(wú)效。第三十八條規(guī)定:用人單位以
40、欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的,致使勞動(dòng)合同無(wú)效的,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同。第四十六條規(guī)定,勞動(dòng)者依照該法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第四十七條規(guī)定,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限,每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。6個(gè)月以上不滿一年的,按一年計(jì)算;不滿6個(gè)月的,向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第八十六條規(guī)定:勞動(dòng)合同依照該法第二十六條規(guī)定被確認(rèn)無(wú)效,給對(duì)方造成損害的,有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。從上述法律規(guī)定來(lái)看,如果用人單位未如實(shí)履行告知義務(wù),被招聘的員工在勞動(dòng)過(guò)程中可以用人單位未履行如實(shí)
41、告知義務(wù)構(gòu)成欺詐而要求解除勞動(dòng)合同,用人單位就會(huì)面臨支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金的法律后果。2、未嚴(yán)格審查應(yīng)聘者的健康狀況的法律風(fēng)險(xiǎn)勞動(dòng)合同法第四十二條規(guī)定,勞動(dòng)者患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期限內(nèi)的,用人單位不得解除勞動(dòng)合同。另外,即便醫(yī)療期屆滿,用人單位解除勞動(dòng)合同也受到嚴(yán)格限制,如勞動(dòng)合同法第四十條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的,用人單位提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后,可以解除勞動(dòng)合同。因此,如果在招聘時(shí)不嚴(yán)格審查應(yīng)聘者的健康狀況而導(dǎo)致體格不健康的員工進(jìn)入公司,那么用人單位事后將要付出
42、很大的成本。3、扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件、要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物法律風(fēng)險(xiǎn)用人單位扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人,并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。用人單位以擔(dān)保或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物的或扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人,并以每人500元以上、2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者法律風(fēng)險(xiǎn)勞動(dòng)合同法第九十一條規(guī)定,用人單位招用與其他單位尚未解除或終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者,給其他用人單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連
43、帶賠償責(zé)任。最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋第十一條第三款規(guī)定:“原用人單位以新的用人單位和勞動(dòng)者共同侵權(quán)為由向人民法院起訴的,新的用人單位和勞動(dòng)者列為共同被告。”如果用人單位未嚴(yán)格審查應(yīng)聘者是否與其他用人單位解除或終止勞動(dòng)合同,將有可能陷入訴訟中并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。雖然在實(shí)踐中原用人單位對(duì)損失的舉證存在諸多障礙,但如果原用人單位提出要求新的用人單位承擔(dān)法律責(zé)任的主張的,新的用人單位為應(yīng)訴支出的費(fèi)用也是為此付出的代價(jià)。5、未嚴(yán)格審查應(yīng)聘者是否與原用人單位簽訂保密協(xié)議、競(jìng)業(yè)限制等法律文件的法律風(fēng)險(xiǎn)用人單位應(yīng)認(rèn)識(shí)到,若員工與原單位簽訂有相關(guān)法律文件,致使員工進(jìn)入本單位工作構(gòu)
44、成違約,或員工使用其“原單位有關(guān)資源”(即員工在原單位工作時(shí)所掌握的技術(shù)材料、經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)秘密),而使本單位對(duì)員工原單位造成侵權(quán),無(wú)論員工的行為出于善意還是惡意,本單位都可能要承擔(dān)一定的責(zé)任。因此,用人單位在招聘、錄用員工時(shí),應(yīng)詢問(wèn)擬錄用員工是否與原單位簽訂有保密協(xié)議、競(jìng)業(yè)避止協(xié)議等法律文件,以及該員工在本單位工作是否違反了相關(guān)協(xié)議,必要時(shí)可制作相關(guān)確認(rèn)文件。(三)勞動(dòng)合同訂立中的法律風(fēng)險(xiǎn)1、不簽訂書面勞動(dòng)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)雖然勞動(dòng)合同法沒有規(guī)定用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,但從不簽訂勞動(dòng)合同的法律后果看,如果用人單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,用人單位則面臨著以下風(fēng)險(xiǎn)。(1)雙倍工資的懲罰。如
45、果用人單位超過(guò)1個(gè)月不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,則用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者兩倍的工資。用人單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,還面臨一個(gè)信用風(fēng)險(xiǎn),即使用人單位與勞動(dòng)者達(dá)成口頭協(xié)議,不用簽訂勞動(dòng)合同,但如果用人單位最終沒有滿足勞動(dòng)者的一定的需求,勞動(dòng)者可以隨時(shí)向勞動(dòng)部門舉報(bào),而要求支付兩倍工資,所以企業(yè)為了減少經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)簽訂勞動(dòng)合同。(2)認(rèn)定無(wú)固定期限合同關(guān)系成立。如果用人單位自用工之日超過(guò)一年沒有與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者之間簽訂了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。如果成立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同關(guān)系,則勞動(dòng)者如果不存在違反法律規(guī)定的用人單位解除合同的情形,那么用人單位便不能隨意解除合同,因此用人單
46、位降低了勞動(dòng)者的可選擇性,對(duì)于用人單位來(lái)講便可能出現(xiàn)沒有可用之人或?yàn)榘l(fā)展另聘人才而閑置前任的情形,造成人員與資源的浪費(fèi)。2、違反試用期的法律風(fēng)險(xiǎn)勞動(dòng)合同法中,對(duì)試用期作出了較為詳細(xì)的規(guī)定,主要內(nèi)容有以下幾點(diǎn)。(1)試用期的期限與勞動(dòng)合同的期限對(duì)應(yīng)關(guān)系有明確規(guī)定。(2)同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。續(xù)簽勞動(dòng)合同時(shí),不論是否變更崗位都不得再約定試用期。(3)試用期應(yīng)包括在勞動(dòng)合同期限之內(nèi)。單獨(dú)的試用期合同不成立,該試用期合同就是勞動(dòng)合同,視為用人單位放棄試用期。(4)試用期工資有了新標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)合同法規(guī)定,勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的80%,
47、并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。(5)違法試用要支付賠償金。勞動(dòng)合同法規(guī)定,用人單位違反該法規(guī)定與勞動(dòng)者約定試用期的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正;違法約定的試用期已經(jīng)履行的,由用人單位以勞動(dòng)者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn),按已經(jīng)履行的超過(guò)法定試用期的期間向勞動(dòng)者支付賠償金。3、未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的法律風(fēng)險(xiǎn)勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。實(shí)際上,有些用人單位為了達(dá)到阻礙勞動(dòng)者舉證證明雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的目的,將雙方簽訂的勞動(dòng)合同均由用人單位持有。根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定,用人單位未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正;給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、用人單位提供的勞
48、動(dòng)合同文本未載明勞動(dòng)合同法規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款的法律風(fēng)險(xiǎn)勞動(dòng)合同法中關(guān)于勞動(dòng)合同必備條款的規(guī)定,有較大變化,增加了工作地點(diǎn)、工作時(shí)間和休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)危害防護(hù)等內(nèi)容,用人單位應(yīng)對(duì)此引起高度重視,特別是一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有顯著特點(diǎn)如工作地點(diǎn)不固定、工作時(shí)間特殊的用人單位,應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,對(duì)上述變化對(duì)勞動(dòng)合同的相關(guān)條款作出調(diào)整。用人單位提供的勞動(dòng)合同文本未載明法律規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款的,輕則由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,重則承擔(dān)賠償責(zé)任。(四)為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)的法律風(fēng)險(xiǎn)隨著用人單位人力資源管理理念的更新和企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新的需要,對(duì)企業(yè)員工出資培訓(xùn)已成為企業(yè)留住人才、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一種重要方
49、式。但實(shí)踐操作中,存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。如實(shí)踐中普遍存在試用期內(nèi)對(duì)員工進(jìn)行出資培訓(xùn)并約定服務(wù)期,對(duì)員工出資培訓(xùn)未保留相關(guān)證據(jù)等情形。另外,勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的違約金數(shù)額進(jìn)行了嚴(yán)格限制,即違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用,用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。如果勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定給用人單位造成了實(shí)際損失,用人單位除要求勞動(dòng)者支付違約金以外,是否還可以要求勞動(dòng)者賠償實(shí)際損失?當(dāng)約定的服務(wù)期長(zhǎng)于勞動(dòng)合同期限或者超過(guò)勞動(dòng)合同尚未履行期限的,應(yīng)如何處理?以上情形都是用人單位面臨的問(wèn)題和法律風(fēng)險(xiǎn)。(五)競(jìng)業(yè)限制與保密條款中的法律風(fēng)險(xiǎn)保密條款和競(jìng)
50、業(yè)限制條款是用人單位用來(lái)保護(hù)商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的企業(yè)秘密的重要手段。與現(xiàn)行規(guī)定相比,該條款的主要變化在于:競(jìng)業(yè)限制的最長(zhǎng)期限由3年變?yōu)?年;明確了競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的給付時(shí)間應(yīng)當(dāng)在解除或終止勞動(dòng)合同后,并且須在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月支付;明確了競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及違約金的標(biāo)準(zhǔn)均按雙方約定執(zhí)行。實(shí)務(wù)中需要解決的問(wèn)題和面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)有:如何合理界定商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的秘密的范圍、負(fù)有保密義務(wù)的人員范圍、競(jìng)業(yè)限制的范圍和地域;如何界定“與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位”的范圍;如何理解“自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)”,在競(jìng)業(yè)限制期間,負(fù)有競(jìng)業(yè)
51、限制義務(wù)的人員以他人名義生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)該如何處理;違約金的數(shù)額如何約定,在何限度內(nèi)才能得到法律的支持;競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的人員違約的事實(shí)如何認(rèn)定、證據(jù)如何收集。(六)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)為了解決實(shí)踐中普遍存在的勞動(dòng)合同短期化問(wèn)題、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系,勞動(dòng)合同法在勞動(dòng)法第二十條規(guī)定的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的范圍。取消了現(xiàn)行勞動(dòng)法的“同意續(xù)延”,改為只要在同一用人單位連續(xù)工齡滿10年,員工即可提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的要求。另增加了兩種新的須簽訂無(wú)固定期限合同的情形:用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且
52、距法定退休年齡不足10年的;連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,且勞動(dòng)者沒有該法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形,續(xù)訂勞動(dòng)合同的。此外,還規(guī)定了一種視同訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情況,即用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的情況。同時(shí)明確規(guī)定了用人單位違反上述規(guī)定不簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的法律責(zé)任。現(xiàn)實(shí)中,用人單位對(duì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同普遍存有恐懼之心,但實(shí)際上,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同只是無(wú)確定終止時(shí)間的合同,并非是不可解除的勞動(dòng)合同。只要符合法律規(guī)定的解除條件,用人單位是可以依法解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的。關(guān)鍵的問(wèn)題是,用人單位應(yīng)依法建立和完善其內(nèi)部規(guī)章制度,建立科學(xué)、可操作性的
53、用人機(jī)制,樹立人性化的用人理念。需注意的是,用人單位違反規(guī)定不簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的法律責(zé)任顯著加大。(七)用人單位單方解決勞動(dòng)合同存在的法律風(fēng)險(xiǎn)與現(xiàn)行規(guī)定相比,勞動(dòng)合同法第三十九條規(guī)定的過(guò)失性解除勞動(dòng)合同主要增加了第(四)項(xiàng)和第(五)項(xiàng)情形兩種情形。關(guān)于第(四)項(xiàng)規(guī)定,根據(jù)證據(jù)規(guī)則,“勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系”的舉證責(zé)任應(yīng)該在用人單位,如何收集合法有效的證據(jù)將成為用人單位需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。“對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響”中的“嚴(yán)重影響”應(yīng)如何理解和界定?關(guān)于第(五)項(xiàng)情形,關(guān)鍵是如何界定用人單位的“真實(shí)意思”,如何通過(guò)舉證證明“真實(shí)意思”。另外在用人單位單方解除勞動(dòng)合同
54、的程序問(wèn)題方面,勞動(dòng)合同法第四十三條規(guī)定,用人單位單方解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的,工會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見,并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。該條款是倡導(dǎo)性條款還是強(qiáng)制性條款?如果用人單位未建立工會(huì)該如何處理?這些法律都沒有明確。同時(shí),勞動(dòng)合同法加大了對(duì)用人單位違法解除勞動(dòng)合同的懲罰力度。(八)勞動(dòng)合同解除或終止經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面的法律風(fēng)險(xiǎn)按照現(xiàn)行勞動(dòng)法的規(guī)定,只有解除勞動(dòng)合同時(shí)才支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。而勞動(dòng)合同到期自然終止除國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)的特定人員在一定的工作期限內(nèi)須支付生活補(bǔ)助費(fèi)或補(bǔ)償金,則不用支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。目前勞動(dòng)
55、合同短期化的原因,主要就是用人單位為了盡可能降低解雇成本,將合同期限縮短使之到期自然終止,避免解除勞動(dòng)合同時(shí)支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。為了解決上述問(wèn)題,勞動(dòng)合同法第四十六條第(五)項(xiàng)增加了勞動(dòng)合同到期終止除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形。該規(guī)定加大了用人單位簽訂短期勞動(dòng)合同的成本。另一方面,勞動(dòng)合同法第八十五條對(duì)用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)未依照該法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆韶?zé)任作出了明確規(guī)定。需注意的是,根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系取得的一次性補(bǔ)償收入征免個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知(財(cái)稅2001157號(hào))第
56、一條的規(guī)定,個(gè)人因與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系而取得的一次性補(bǔ)償收入(包括用人單位發(fā)放的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)和其他補(bǔ)助費(fèi)用),其收入在當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY3倍數(shù)額以內(nèi)的部分,免征個(gè)人所得稅;超過(guò)的部分按照國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人因解除勞動(dòng)合同取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知(國(guó)稅發(fā)1999178號(hào))的有關(guān)規(guī)定,計(jì)算征收個(gè)人所得稅。(九)勞務(wù)派遣的法律風(fēng)險(xiǎn)勞務(wù)派遣近年來(lái)在世界各國(guó)迅速發(fā)展,我國(guó)也不例外。由于勞務(wù)派遣人員與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同,工作則在另外的用工單位,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)勞務(wù)派遣公司與用工單位對(duì)員工的義務(wù)互相推諉,導(dǎo)致勞務(wù)派遣人員的利益受到損害的情況。勞動(dòng)合同法關(guān)于勞務(wù)派遣新的規(guī)定中對(duì)用人
57、單位影響較大的變化主要集中在以下幾個(gè)方面:勞務(wù)派遣單位應(yīng)與被派遣勞動(dòng)者訂立2年以上的固定期限勞動(dòng)合同;被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利;勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施;勞務(wù)派遣單位違反法律規(guī)定給被派遣勞動(dòng)者造成損害的,勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。勞務(wù)派遣實(shí)踐中面對(duì)的法律風(fēng)險(xiǎn)主要有:勞動(dòng)關(guān)系主體的確定問(wèn)題;臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位的界定問(wèn)題;勞務(wù)派遣單位與用工單位規(guī)章制度的協(xié)調(diào)問(wèn)題;工資支付的法律風(fēng)險(xiǎn);被派遣員工侵害用工單位合法權(quán)益的法律風(fēng)險(xiǎn);被派遣員工退回的法律風(fēng)險(xiǎn);勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的法律風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)爭(zhēng)議解決及法
58、律風(fēng)險(xiǎn)勞動(dòng)爭(zhēng)議又稱勞動(dòng)糾紛,是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人因執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)或履行勞動(dòng)合同、集體合同發(fā)生的糾紛。勞動(dòng)爭(zhēng)議可分為:因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議;因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議;因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議;因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議;法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。2007年12月29日,第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法。根據(jù)該法和勞動(dòng)法,我國(guó)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的程序分為協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟4個(gè)階段。(1)協(xié)商。勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后,勞
59、動(dòng)者可以與企業(yè)協(xié)商,也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與企業(yè)協(xié)商,達(dá)成和解協(xié)議。但和解協(xié)議無(wú)必須履行的法律效力,而是由雙方當(dāng)事人自覺履行。協(xié)商不是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的必經(jīng)程序,當(dāng)事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成,可以向企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解或向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。(2)調(diào)解。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解可以書面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)的,調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)調(diào)解的爭(zhēng)議事項(xiàng)、理由和時(shí)間。調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解之日起15日內(nèi)結(jié)束。否則,當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的
60、,應(yīng)制作調(diào)解協(xié)議書,雙方當(dāng)事人應(yīng)自覺履行。調(diào)解不是勞動(dòng)爭(zhēng)議的必經(jīng)程序。調(diào)解協(xié)議也無(wú)必須履行的法律效力。當(dāng)事人不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。(3)仲裁。勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人任何一方都可直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成,其組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。對(duì)于仲裁時(shí)效,有3種特殊情況需要另外處理:因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利,或者向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì),或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起,
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