環(huán)境污染事件處置應(yīng)急預(yù)案資料

1、環(huán)境污染事件處置應(yīng)急預(yù)案福建中遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目220kV變電站工程福建中遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目220kV變電站工程編寫(xiě):時(shí)間：審核:時(shí)間：批準(zhǔn):時(shí)間：福建省第一電力建設(shè)公司福建中遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目220kV變電站工程施工項(xiàng)目部由版日期:福建中遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目220kV變電站工程1總則編制目的編制依據(jù)適用范圍2應(yīng)急處置基本原則3環(huán)境污染事件類(lèi)型和危害程度分析油、六氟化硫、多氯聯(lián)苯泄漏酸、堿、氨、氯等危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和使用過(guò)程中發(fā)生泄漏4事件分級(jí)特別重大環(huán)境污染事件重大環(huán)境污染事件較大環(huán)境污染事件一般環(huán)境污染事件 5組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)6預(yù)防與預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警分級(jí)與預(yù)警發(fā)布預(yù)警結(jié)束7應(yīng)急響應(yīng) 先期處響應(yīng)

2、結(jié)束8信息報(bào)告 報(bào)告渠報(bào)告要求9后期處置 善后處獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究10應(yīng)急保障福建中遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目220kV變電站工程預(yù)警行動(dòng)預(yù)警調(diào)整置響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)行動(dòng)道報(bào)告內(nèi)容報(bào)告程序置事件調(diào)查 總結(jié)評(píng)價(jià)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急物資與裝備福建中遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV變電站工程通信與信息經(jīng)費(fèi)11培訓(xùn)和演練培訓(xùn) 演練12附則預(yù)案與備案預(yù)案修訂制定與解釋預(yù)案實(shí)施13附件福建中遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV變電站工程1總則編制目的為正確、高效、快速地處置本項(xiàng)目部環(huán)境污染事件，最 大程度地預(yù)防和減少環(huán)境污染事件及其造成的影響和損失， 保證項(xiàng)目部正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)正常的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩 序，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)

3、 濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合 公司實(shí)際制定。中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（環(huán)發(fā)20XX113號(hào)）國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)20XX98 號(hào)）福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（閩政20XX13 號(hào)）福建省第一電力建設(shè)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于項(xiàng)目部突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)防及應(yīng)急處置工作。2應(yīng)急處置基本原則堅(jiān)持“以人為本、減少危害；居安思危、預(yù)防為主；統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；快速響應(yīng)、協(xié)

4、同應(yīng)對(duì)”為應(yīng)急處置基本 原則。福建中遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV變電站工程3環(huán)境污染事件類(lèi)型和危害程度分析電力輸變電施工，具有地域跨越大、施工生產(chǎn)流程種類(lèi) 較多的特點(diǎn)。項(xiàng)目部在施工生產(chǎn)過(guò)程中，可能發(fā)生環(huán)境污染事件的主 要類(lèi)型及危害程度分析如下：油、六氟化硫、多氯聯(lián)苯泄漏油泄漏包括儲(chǔ)油罐泄漏、變壓器油泄漏等。大量油泄漏 進(jìn)入水體，可導(dǎo)致水體大面積污染，水體溶解氧降低，造成 水生生物死亡，影響水體使用功能。根據(jù)環(huán)境的敏感程度， 造成不同的后果：如油泄漏進(jìn)入飲用水源地，將造成水源取 水中斷，影響人民生產(chǎn)生活；如油泄漏進(jìn)入農(nóng)田，則導(dǎo)致土 壤污染，生態(tài)破壞。當(dāng)六氟化硫電氣設(shè)備裝配或檢修時(shí)泄漏，進(jìn)入水體，將

5、造成水體污染事件，如進(jìn)入飲用水源地，會(huì)造成水源污染， 將嚴(yán)重影響居民正常生活。多氯聯(lián)苯具有高毒性、難以降解、可以遠(yuǎn)距離遷移，并 在生物體內(nèi)蓄積的特性，對(duì)環(huán)境特別是人體健康危害很大； 多氯聯(lián)苯泄漏一般指已封存的含多氯聯(lián)苯電氣設(shè)備于外殼 腐蝕導(dǎo)致含多氯聯(lián)苯液體（絕緣油）泄漏至土壤或地下水源。 多氯聯(lián)苯泄漏一旦進(jìn)入食物鏈，通過(guò)食物鏈的富集作用，在 人和動(dòng)物體內(nèi)的脂肪組織和器官中蓄積，不易排泄，毒性很 大，嚴(yán)重者可致死。若多氯聯(lián)苯泄漏進(jìn)入飲用水源地，將造 成水源污染，嚴(yán)重影響居民的正常生活。酸、堿、氨、氯等危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和使用過(guò)程中發(fā)生泄 漏 鹽酸、氨和氯具有腐蝕性和揮發(fā)性，泄漏后極易進(jìn)入大 氣。液態(tài)

6、鹽酸、氨和氯會(huì)對(duì)接觸者造成灼傷、燒傷，進(jìn)入大 氣后還會(huì)刺激人體福建中遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV變電站工程呼吸道粘膜，造成人員中毒、窒息，腐蝕皮膚、角膜等 當(dāng)硫酸、堿等具有腐蝕性液體泄漏時(shí)，會(huì)對(duì)人身造成酸堿灼 傷、燒傷甚至致人死亡。酸、堿、氨和氯等危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏 進(jìn)入水體，將導(dǎo)致水生生物死亡，影響水體使用功能。如進(jìn) 入飲用水源地，會(huì)造成水源污染，嚴(yán)重影響居民正常生活。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)本項(xiàng)目各類(lèi)存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的污染源進(jìn)行篩選、 分析，以確定本項(xiàng)目重點(diǎn)污染源。如:儲(chǔ)油罐泄漏、變壓器油泄漏、六氟化硫氣體泄漏等。4事件分級(jí)根據(jù)環(huán)境污染事件造成的危害程度、影響范圍等因素，將環(huán)境污染事件分為： 特別

7、重大、重大、較大和一般四級(jí)（事 件等級(jí)有關(guān)數(shù)量的表達(dá)，“以上”含本級(jí)，“以下”不含本 級(jí)）。特別重大環(huán)境污染事件凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境污染事件：（1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；（2）因環(huán)境污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上；（3）區(qū)域生態(tài)功能?chē)?yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到 嚴(yán)重影響；（5）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中 斷的污染事故； 重大環(huán)境污染事件凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境污染事件:(1)發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50 人以上、100

8、人以下；福建中遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV變電站工程(2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污 染；(3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響， 疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的；(4)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域 大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件；較大環(huán)境污染事件凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境污染事件：(1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人 以下；(2)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng) 濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。一般環(huán)境污染事件凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境污染事件：(1)發(fā)生3人以下死亡；(2)因環(huán)境污染造成糾紛，

9、引起一般群體性影響的。(3)項(xiàng)目部根據(jù)環(huán)境污染危害程度，雖然夠不上以上條款，但經(jīng)研究認(rèn)為應(yīng)該啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的：1)化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏，如：變壓器油泄漏、六氟化硫氣體泄漏等。5組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系項(xiàng)目部成立現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急救援小組，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán) 境污染事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)福建中遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV變電站工程項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急救援小組指揮機(jī)構(gòu)：組長(zhǎng)：彭才華成 員：唐景程、王志福、鄒長(zhǎng)城、張健康、程忠祥、黃沈生、顏學(xué)敢、江豪、林靈、陳光、顏榕堅(jiān)、鐘愛(ài)清、顏學(xué)春、趙文場(chǎng)、黃自艷、李磊、黃忠成、葉樂(lè)彪突發(fā)環(huán)境

10、污染事件應(yīng)急救援小組的主要職責(zé)是：環(huán)境污染事件發(fā)生后，根據(jù)本項(xiàng)目部，成立環(huán)境污染事 件處置應(yīng)急救援小組。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置的法律、法規(guī)；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目范圍內(nèi)的環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境污染事件的搶險(xiǎn)救援、恢復(fù)重建；及時(shí)了解環(huán)境污染事件所造成的影響等情況，按照預(yù)案 的程序，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處理，跟蹤處理情況，并及時(shí)向公司 應(yīng)急辦匯報(bào)。6預(yù)防與預(yù)警 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的重點(diǎn)是危險(xiǎn)化學(xué)品、油罐、SF6等。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控確保各類(lèi)危險(xiǎn)源在可控狀態(tài)。項(xiàng)目部應(yīng)將環(huán)境污染事件的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作納入專(zhuān)業(yè)管理。 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的方法和信息收集包括以下渠道：項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)各類(lèi)危險(xiǎn)源管理，按照“

11、誰(shuí)使用，誰(shuí)管理”福建中遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV變電站工程的原則，完善責(zé)任制度，建立危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)督，確保危險(xiǎn)源可控、在控；項(xiàng)目部定期組織開(kāi)展各類(lèi)環(huán)境污染危險(xiǎn)源檢查工作，實(shí) 時(shí)監(jiān)控對(duì)環(huán)境可能構(gòu)成危害的重點(diǎn)危險(xiǎn)源；預(yù)警分級(jí)與預(yù)警發(fā)布預(yù)警分級(jí)根據(jù)可能發(fā)生的環(huán)境污染事件影響范圍和嚴(yán)重程度，環(huán) 境污染事件的預(yù)警等級(jí)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和 四級(jí)，依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí) 別。一級(jí)預(yù)警（紅色）預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大環(huán)境污染突發(fā)事件，為一級(jí)預(yù) 警：項(xiàng)目部視環(huán)境污染預(yù)警情況、可能危害程度、救災(zāi)能力 和社會(huì)影響等綜合因素，研究發(fā)布一級(jí)預(yù)警。二級(jí)預(yù)警（橙色）預(yù)計(jì)將要發(fā)生重

12、大環(huán)境污染突發(fā)事件，為二級(jí)預(yù)警：項(xiàng) 目部視環(huán)境污染預(yù)警情況、可能危害程度、救災(zāi)能力和社會(huì) 影響等綜合因素，研究發(fā)布二級(jí)預(yù)警。三級(jí)預(yù)警（黃色）預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大環(huán)境污染突發(fā)事件，為三級(jí)預(yù)警：項(xiàng) 目部視環(huán)境污染預(yù)警情況、可能危害程度、救災(zāi)能力和社會(huì) 影響等綜合因素，研究發(fā)布三級(jí)預(yù)警。四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般環(huán)境污染突發(fā)事件，為四級(jí)預(yù)警：項(xiàng) 目部視環(huán)境污染預(yù)警情況、可能危害程度、救災(zāi)能力和社會(huì) 影響等綜合因素。福建中遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV變電站工程研究發(fā)布四級(jí)預(yù)警。預(yù)警發(fā)布項(xiàng)目部接到環(huán)境污染預(yù)警信息后，立即分析相關(guān)信息， 提由項(xiàng)目部環(huán)境污染預(yù)警發(fā)布建議，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批 準(zhǔn)后發(fā)布。環(huán)境污

13、染預(yù)警信息內(nèi)容包括可能發(fā)生環(huán)境污染事件的 類(lèi)型、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、影響程 度、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警行動(dòng) 項(xiàng)目部預(yù)警行動(dòng)項(xiàng)目部發(fā)布環(huán)境污染一級(jí)（紅色）、二級(jí)（橙色）預(yù)警信息 后，應(yīng)采取以下主要措施：（1）項(xiàng)目部應(yīng)組織收集各綜合信息，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;(2)項(xiàng)目部對(duì)突發(fā)環(huán)境污染預(yù)警信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù) 測(cè)發(fā)生環(huán)境污染事件的可能性、影響范圍和嚴(yán)重程度，以及 可能發(fā)生的環(huán)境污染事件級(jí)別；(3)做好成立項(xiàng)目環(huán)境污染處置小組的準(zhǔn)備工作；(4)項(xiàng)目環(huán)境污染處置小組根據(jù)職責(zé)分工協(xié)調(diào)組織應(yīng)急 隊(duì)伍、應(yīng)急物資、交通運(yùn)輸?shù)葴?zhǔn)備工作，做好應(yīng)急處置；

14、(5)必要時(shí)，開(kāi)展應(yīng)急值班；(6)應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)。項(xiàng)目部發(fā)布環(huán)境污染三級(jí)(黃色)、四級(jí)(藍(lán)色)預(yù)警信息 后，應(yīng)采取以下主要措施：福建中遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV變電站工程(1)項(xiàng)目部應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，必要 時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；(2)項(xiàng)目部開(kāi)展預(yù)警響應(yīng)工作。項(xiàng)目部結(jié)合本項(xiàng)目具體情況，制定相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)。預(yù)警調(diào)整項(xiàng)目部視可能發(fā)生的環(huán)境污染事件的影響范圍、嚴(yán)重程 度、社會(huì)影響及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)是否得到控制等綜合因素，研 究決定是否調(diào)整環(huán)境污染事件預(yù)警級(jí)別。預(yù)警結(jié)束預(yù)警結(jié)束的條件通過(guò)預(yù)警行動(dòng)，事件隱患已經(jīng)消除或得到控制，且不滿(mǎn)足預(yù)警條件時(shí)，可以結(jié)束預(yù)警。預(yù)警結(jié)束的程

15、序項(xiàng)目部根據(jù)收集的相關(guān)信息，及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 提由預(yù)警結(jié)束建議，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)結(jié)束條件決定預(yù) 警結(jié)束。7應(yīng)急響應(yīng)先期處置環(huán)境污染事件發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)立即上報(bào)并組織力量，采取有效措施防止人員傷亡， 減少環(huán)境污染，降低社會(huì)影響, 減少損失。同時(shí)要迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查， 查明事件發(fā)生的時(shí)間、 地點(diǎn)、初步原因，污染物種類(lèi)、性質(zhì)、數(shù)量，已造成的污染 范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況，并對(duì)事件周?chē)h(huán) 境特別是環(huán)境敏感程度進(jìn)行必要的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果及時(shí)上 報(bào)。項(xiàng)目部初步收集受損情況，及時(shí)匯總并上報(bào)公司應(yīng)急 辦。福建中遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV變電站工程并積極組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。項(xiàng)目部應(yīng)密切關(guān)注事件

16、發(fā)展態(tài)勢(shì)，掌握所屬本項(xiàng)目先期 處置效果；布置應(yīng)急搶險(xiǎn)救援各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備前期工作。響應(yīng)啟動(dòng)項(xiàng)目部啟動(dòng)本項(xiàng)目環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)立即向 公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。響應(yīng)行動(dòng) 項(xiàng)目部響應(yīng)行動(dòng)發(fā)生環(huán)境污染事件后，項(xiàng)目部應(yīng)成立項(xiàng)目環(huán)境污染處置 應(yīng)急小組現(xiàn)場(chǎng)指揮部，在公司指揮協(xié)調(diào)下，按照本預(yù)案處置 原則及本單位預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)工作。開(kāi)展信息匯總 和報(bào)送工作，及時(shí)向公司應(yīng)急辦匯報(bào)，做好信息發(fā)布工作。響應(yīng)結(jié)束當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，環(huán)境污染事件公司應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定終止事件應(yīng)急響應(yīng)，并發(fā)布終止命令；(1)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)；(2)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能。8信息報(bào)告報(bào)

17、告渠道項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦公室或工程部報(bào)告；報(bào)告內(nèi)容預(yù)警響應(yīng)階段(1)項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦報(bào)告本項(xiàng)目預(yù)警發(fā)布和預(yù)警結(jié) 束情況；(2)項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦報(bào)告可能發(fā)生環(huán)境污染事 件的地點(diǎn)、涉福建中遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV變電站工程及范圍、污染類(lèi)型、污染程度、發(fā)展趨勢(shì)及已采取措施等信息；應(yīng)急響應(yīng)階段(1)項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦報(bào)告本項(xiàng)目啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)情況；(2)項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦報(bào)告環(huán)境污染事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、污染類(lèi)型、污染范圍、影響程度、初步原因、事發(fā)地環(huán)境及已經(jīng)采取的措施等信息；(3)項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展、次生災(zāi)害、人員傷亡、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)急搶修隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備需求等

18、情況。報(bào)告程序預(yù)警響應(yīng)階段項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦匯報(bào)綜合信息。環(huán)境污染事件響應(yīng)階段 項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦報(bào)告綜合信息。報(bào)告要求(1)項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦匯報(bào)信息，必須做到報(bào)送及時(shí)、 內(nèi)容齊全、數(shù)據(jù)正確；(2)預(yù)警響應(yīng)和較大及以下環(huán)境污染事件響應(yīng)階段，執(zhí) 行每天一次定點(diǎn)報(bào)告制度；(3)重大及以上環(huán)境污染事件響應(yīng)階段，執(zhí)行每天兩次定點(diǎn)報(bào)告制度；9后期處置善后處置善后處置工作項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，公司有關(guān)部門(mén)提供必要的支持。善后處置應(yīng)主要包括如下內(nèi)容：福建中遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV變電站工程污染場(chǎng)地清理，廢物處理及環(huán)境恢復(fù)。對(duì)損毀的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)。根據(jù)對(duì)環(huán)境影響程度，制定環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，進(jìn)行環(huán)境的 跟蹤監(jiān)測(cè)。開(kāi)展事件

19、調(diào)查，編制突發(fā)環(huán)境污染事件總結(jié)報(bào)告。急過(guò)程文件建檔，按規(guī)定移交有關(guān)部門(mén)?；謴?fù)常態(tài)運(yùn)行。事件調(diào)查環(huán)境污染事件發(fā)生后，除按照國(guó)家有關(guān)政府部門(mén)要求配 合進(jìn)行事故調(diào)查外，項(xiàng)目部組織調(diào)查組對(duì)重大以及影響較為 嚴(yán)重的環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查。事件調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、 尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事件原因、 發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事件損失、事故責(zé)任等，提由防范措 施和事故責(zé)任處理意見(jiàn)?？偨Y(jié)評(píng)價(jià)環(huán)境污染事件應(yīng)急結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)使用的應(yīng)急預(yù)案 和應(yīng)急救援處置過(guò)程進(jìn)行全面地總結(jié)、評(píng)價(jià)，找生不足并明 確改進(jìn)方向，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的不足予以修訂。獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究按照公司相關(guān)管理規(guī)定，對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置

20、 工作實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度。應(yīng)急響應(yīng)終止后，公司在總 結(jié)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)在環(huán)境污染事件應(yīng)急處置中做由貢獻(xiàn)的 單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)因失職、瀆職造成環(huán)境污染事件或 應(yīng)急處置不當(dāng)者進(jìn)行責(zé)任追究。獎(jiǎng)勵(lì)在突發(fā)環(huán)境污染事件救援工作中，有下列事跡之一的單 位和個(gè)福建中遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV變電站工程人，酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)：(1)由色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；(2)對(duì)防止或處置突發(fā)環(huán)境污染事件有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)免受或減少損失的；(3)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提由重大建議，實(shí)施效果顯著的；(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。責(zé)任追究在突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法

21、律和規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果，給予處分，構(gòu)成犯罪的，交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(1)不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境污染事件的；(2)不按照規(guī)定制定環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；(3)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)環(huán)境污染事件真實(shí)情況的；(4)拒不執(zhí)行環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；(5)資金、裝備和物資管理不善，影響應(yīng)急處置的；(6) 有其他對(duì)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作造成危害行為的。本預(yù)案獎(jiǎng)懲措施未能覆蓋的內(nèi)容，執(zhí)行公司相關(guān)獎(jiǎng)懲管理制度。10應(yīng)急保障應(yīng)急隊(duì)伍項(xiàng)目部按照“平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速”的原則，建立健全應(yīng)急隊(duì)伍體系，規(guī)

22、范應(yīng)急隊(duì)伍管理，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到福建中遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV變電站工程專(zhuān)業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速，持續(xù)提高 突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。應(yīng)急物資與裝備項(xiàng)目部建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急物資與裝備儲(chǔ)存、調(diào)撥 和緊急配送機(jī)制，確保突發(fā)事件所需的物資、應(yīng)急人員防護(hù) 裝備和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。項(xiàng)目部應(yīng)投入必要的資金，配 備應(yīng)急處置所需的搶修工器具、通信、交通等各類(lèi)裝備。通信與信息項(xiàng)目部建立有線和無(wú)線相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急通信系統(tǒng)， 確保應(yīng)急處置過(guò)程中通信暢通。經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目部應(yīng)急方案的資金需求，提由申請(qǐng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn) 后使用。11培訓(xùn)和演練培訓(xùn)項(xiàng)目部將員工應(yīng)急培訓(xùn)納入日常管理，定期開(kāi)展應(yīng)

23、急預(yù) 案專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。同時(shí)項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境污染事件專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練 有素的環(huán)境應(yīng)急處置、監(jiān)測(cè)等專(zhuān)門(mén)人才。演練項(xiàng)目部制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，編寫(xiě)演練文件，落實(shí)保障措施，定期組織開(kāi)展環(huán)境污染事件應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急處置的 實(shí)戰(zhàn)能力。通過(guò)演練，不斷增強(qiáng)預(yù)案的有效性和操作性。12附則評(píng)審與備案福建中遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV變電站工程專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目部編制，公司安監(jiān)部門(mén)審核，公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。并及時(shí)報(bào)建設(shè)管理單位備案。預(yù)案修訂本預(yù)案應(yīng)定期修訂，原則上每一年修訂一次，當(dāng)由現(xiàn)下列情況時(shí)，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織修訂：(1)有關(guān)法律法規(guī)的變化；(2)環(huán)境污染事件類(lèi)型發(fā)生重大變化的；

24、(3)機(jī)構(gòu)或部門(mén)、人員調(diào)整幅度較大；(4)通過(guò)演練和實(shí)際環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)取得了啟發(fā)性經(jīng)驗(yàn)或應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告提由整改要求的；(5)國(guó)家有關(guān)政府部門(mén)提由要求的。制定與解釋本預(yù)案本項(xiàng)目部制定，并負(fù)責(zé)解釋。預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。13附件事故應(yīng)急救援預(yù)案聯(lián)絡(luò)電話表事故應(yīng)急救援預(yù)案聯(lián)絡(luò)電話表單 位項(xiàng)目部項(xiàng)目部項(xiàng)目部項(xiàng)目部施工班組姓名彭才華唐景程王志福鄒長(zhǎng)城張健康職 務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理 項(xiàng)目副經(jīng)理 項(xiàng)目總工 安全專(zhuān)責(zé) 負(fù)責(zé)人 辦公室電話 手機(jī)186503932801825915134013905913878福建中遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV變電 站工程施

25、工班組施工班組公司安保部程忠祥顏榕堅(jiān)卓威 單位 坑園衛(wèi)生院 連江縣人民醫(yī)院 連江縣消防大隊(duì) 坑園 鎮(zhèn)派生所 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人 土建負(fù)責(zé)人 公司安保部主任辦公室電話0591-2623237518059388086其他 急救 電話：1200591-26444045 火警電話：119匪警報(bào)警電 話：110匪警報(bào)警電話：110通事故報(bào)警電話：122連江縣公安局 連江縣交巡警大隊(duì)福建中遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV變電站工程福建中遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目 220kV變電站工程編寫(xiě)：時(shí)間：年月日審核：時(shí)間：年月日批準(zhǔn)：時(shí)間：年月日福建省第一電力建設(shè)公司福建中遠(yuǎn)