法官學(xué)院講義

1、民事(mnsh)訴訟法解釋重點問題解讀吳兆祥2015年10月共一百八十九頁民事(mnsh)訴訟法解釋重點解讀一、解釋起草背景2012年民訴法修改民事案件現(xiàn)狀 2013年為1300多萬件，其中民事案件為1200多萬件；2014年為1400多萬件，其中民事案件為1300萬件。其中，一審民商事案件有830多萬件，整個民事訴訟(mn sh s sn)案件和執(zhí)行案件近1300萬件，占到86%以上。實踐是理論和制度之母。 司法解釋的現(xiàn)狀 230件，數(shù)百件文件，上千條共一百八十九頁民事訴訟法解釋(jish)重點解讀二、起草過程 1、歷時兩年半 2、十易其稿 3、三次(sn c)專家論證會 4、全面征求意見

2、5、五次大審委會 共一百八十九頁民事訴訟法解釋重點(zhngdin)解讀三、解釋概況 1、23章 管轄、當事人、調(diào)解、證據(jù)等 新增加五章： 回避 小額(xio )訴訟 第三人撤銷之訴 公益訴訟 執(zhí)行異議之訴 共一百八十九頁三、解釋(jish)概況2、552條 廢止72條 保留37條 修改211條：文字及法條序號調(diào)整的92條 修改內(nèi)容的119條 新增加(zngji)304條：移植的104條，都經(jīng)過修改 全新的200條 共一百八十九頁三、解釋(jish)概況3、適用效力 92年民事訴訟的意見同時廢止 其他與本解釋(jish)沖突的不再適用 共一百八十九頁三、解釋(jish)概況其他五個民訴相關(guān)的解

3、釋： 環(huán)境民事公益訴訟的解釋 指令再審、發(fā)回重審的規(guī)定 執(zhí)行異議復(fù)議(fy)的規(guī)定登記立案規(guī)定民商案件級別管轄的通知 共一百八十九頁三、解釋(jish)概況今年完成的三項工作：民訴相關(guān)解釋文件(wnjin)的清理民事案件案由修改民訴文書樣式的修訂 共一百八十九頁四、管轄(gunxi)共有(n yu)42個條文。保留3條，廢止7條，修改27條，新增加12條。 共一百八十九頁四、管轄(gunxi)十大重點內(nèi)容:一是完善合同履行地確定規(guī)則18二是增加網(wǎng)絡(luò)買賣合同的管轄規(guī)定20三是完善公司訴訟專屬管轄22四是增加網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為地的規(guī)定25五是增加不動產(chǎn)專屬管轄規(guī)定28六是完善協(xié)議管轄規(guī)定31、32、33

4、、34七是完善管轄恒定原則37、38、39八是完善指定管轄規(guī)則41九是增加上交(shn jio)下的規(guī)則42十是規(guī)定涉軍民事案件專門管轄規(guī)定10 共一百八十九頁四、管轄(gunxi)一是合同履行地確定的一般(ybn)規(guī)則第十八條規(guī)定，“合同約定履行地點的，以約定的履行地點為合同履行地。 合同對履行地點沒有約定或者約定不明確，爭議標的為給付貨幣的，接收貨幣一方所在地為合同履行地；交付不動產(chǎn)的，不動產(chǎn)所在地為合同履行地；其他標的，履行義務(wù)一方所在地為合同履行地。即時結(jié)清的合同，交易行為地為合同履行地。 合同沒有實際履行，當事人雙方住所地都不在合同約定的履行地的，由被告住所地人民法院管轄?！?共一百

5、八十九頁四、管轄(gunxi)適用指南:一是明確了合同約定的履行地優(yōu)先原則。排除以實際履行地為合同履行地。(即時結(jié)清的合同除外) 。二是沒有約定時，以爭議給付標的之種類而確定合同履行地。（來源于合同法第62條第三項） 三是兩個特殊例外(lwi)： 1、即時結(jié)清的合同，以實際交易地為合同履行地。 2、對于未實際履行的合同，約定的履行地與當事人雙方的住所地無關(guān)時，該約定無效，由被告住所地人民法院管轄。（原18條）共一百八十九頁四、管轄(gunxi)四是本一般規(guī)則適用于法律、司法解釋未特別規(guī)定的合同糾紛案件。(一是租賃合同糾紛,二是網(wǎng)絡(luò)買賣合同糾紛,三是保險合同糾紛三類特殊(tsh)合同履行地特別規(guī)

6、定)問題一：什么是爭議標的?訴訟標的？問題二：雙務(wù)合同怎么按照爭議標的確定管轄？問題三：合同效力、解除和撤銷合同案件如何適用合同履行地管轄？共一百八十九頁四、管轄(gunxi)二是增加網(wǎng)絡(luò)買賣合同履行地規(guī)定 第20條規(guī)定，“以信息網(wǎng)絡(luò)方式訂立的買賣合同，通過信息網(wǎng)絡(luò)交付標的的，以買受人住所地為合同履行地；通過其他方式交付標的的，收貨地為合同履行地。合同對履行地有約定的，從其約定。” 適用指南:一是網(wǎng)絡(luò)買賣合同糾紛按照合同糾紛一般規(guī)則確定管轄法院二是對履行地有約定的，依約定三是沒有約定或者約定不明的，按照本條規(guī)定確定.四是大致上本條是按照方便(fngbin)買方訴訟的思路設(shè)計的，基本上是原告住所

7、地法院管轄。 共一百八十九頁四、管轄(gunxi)三是增加了公司訴訟專屬管轄規(guī)定 解釋第22條規(guī)定，“因股東名冊記載、請求變更公司登記、股東知情權(quán)、公司決議、公司合并、公司分立、公司減資、公司增資等糾紛提起的訴訟，依照民事訴訟法第二十六條規(guī)定確定管轄?！泵裨V法第26條“ 因公司設(shè)立、確認股東資格(z g)、分配利潤、解散等糾紛提起的訴訟，由公司住所地人民法院管轄。 ”共一百八十九頁四、管轄(gunxi)適用指南(zhnn):一是公司訴訟是公司組織訴訟，也即公司內(nèi)部訴訟。二是公司訴訟管轄是一種專屬管轄。三是公司住所地，是公司的主要辦事機構(gòu)所在地，主要辦事機構(gòu)所在地不明的，以注冊地或者登記地為公司

8、住所地。四是除本條規(guī)定八類糾紛和民訴法26條規(guī)定四類糾紛外,不適用本條規(guī)定。共一百八十九頁四、管轄(gunxi)四是增加網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為(qn qun xn wi)地的規(guī)定 第25條，“信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為實施地包括實施被訴侵權(quán)行為的計算機等信息設(shè)備所在地，侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地包括被侵權(quán)人住所地?！惫惨话侔耸彭撨m用指南:一是網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛，適用民訴法第28條規(guī)定，“由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄”。二是本條僅是規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為地的確定，包括侵權(quán)行為實施地和侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。三是本條僅是規(guī)定侵權(quán)計算機等設(shè)備所在地可以作為侵權(quán)行為實施地，被侵權(quán)人住所地可以作為侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。這類案件的管轄連結(jié)點比一般侵

9、權(quán)案件的連結(jié)點增加許多。問題: 侵害網(wǎng)絡(luò)信息(xnx)傳播權(quán)案件是否適用本條規(guī)定? 共一百八十九頁四、管轄(gunxi)五是增加(zngji)不動產(chǎn)專屬管轄規(guī)定 第二十八條 “ 民事訴訟法第三十三條第一項規(guī)定的不動產(chǎn)糾紛是指因不動產(chǎn)的權(quán)利確認、分割、相鄰關(guān)系等引起的物權(quán)糾紛。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、建設(shè)工程施工合同糾紛、政策性房屋買賣合同糾紛，按照不動產(chǎn)糾紛確定管轄。 不動產(chǎn)已登記的，以不動產(chǎn)登記簿記載的所在地為不動產(chǎn)所在地；不動產(chǎn)未登記的，以不動產(chǎn)實際所在地為不動產(chǎn)所在地?！?共一百八十九頁適用指南:一是不動產(chǎn)全部物權(quán)糾紛都屬于不動產(chǎn)糾紛。二是以不動產(chǎn)為標的物的農(nóng)村土地

10、承包經(jīng)營合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、建設(shè)工程施工合同糾紛、政策性房屋買賣合同糾紛四類特殊(tsh)合同糾紛，按照不動產(chǎn)糾紛適用專屬管轄。三是不動產(chǎn)糾紛以不動產(chǎn)所在地為管轄連結(jié)點。四是建設(shè)工程施工合同糾紛的范圍五是政策性房屋買賣合同糾紛的范圍共一百八十九頁民事案件案由規(guī)定，第100第三級案由“建設(shè)工程合同糾紛”第四級案由“建設(shè)工程施工合同糾紛”（1）建設(shè)工程勘查合同糾紛（2）建設(shè)工程設(shè)計合同糾紛，（3）建設(shè)工程施工合同糾紛，（4）建設(shè)工程價款(jikun)優(yōu)先受償權(quán)糾紛（5）建設(shè)工程分包合同糾紛，（6）建設(shè)工程監(jiān)理合同糾紛，（7）裝飾裝修合同糾紛，（8）鐵路修建合同糾紛，（9）農(nóng)村建房施工合同糾

11、紛。 共一百八十九頁政策性房屋買賣合同社會保障住房(zhfng)買賣合同糾紛公房買賣合同糾紛小產(chǎn)權(quán)房買賣合同糾紛拆遷回遷房買賣合同糾紛共一百八十九頁四、管轄(gunxi)六是完善協(xié)議管轄規(guī)定 1、當事人約定兩個以上人民法院管轄時有效。 第三十條規(guī)定，“根據(jù)管轄協(xié)議，起訴時能夠確定管轄法院的，從其約定；不能確定的，依照民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定確定管轄。管轄協(xié)議約定兩個以上與爭議(zhngy)有實際聯(lián)系的地點的人民法院管轄，原告可以向其中一個人民法院起訴?！?共一百八十九頁2、增加了對管轄協(xié)議效力的審查(shnch)規(guī)則。第三十一條規(guī)定，“經(jīng)營者使用格式條款與消費者訂立管轄協(xié)議，未采取合理方式提請消費

12、者注意，消費者主張管轄協(xié)議無效的，人民法院應(yīng)予支持。” 審查標準: 合同法解釋二第六條規(guī)定共一百八十九頁四、管轄(gunxi)3、增加了協(xié)議管轄連結(jié)點發(fā)生(fshng)變更的處理規(guī)則第三十二條規(guī)定，“管轄協(xié)議約定由一方當事人住所地人民法院管轄，協(xié)議簽訂后當事人住所地變更的，由簽訂管轄協(xié)議時的住所地人民法院管轄，但當事人另有約定的除外?！?適用:本條適用于所有管轄協(xié)議中約定的連結(jié)點在協(xié)議簽訂后發(fā)生變動的情形。共一百八十九頁4、增加了合同轉(zhuǎn)讓時，原管轄協(xié)議的效力規(guī)定，第三十三條規(guī)定，“合同轉(zhuǎn)讓的，合同的管轄協(xié)議對合同受讓人有效，但轉(zhuǎn)讓時受讓人不知道有管轄協(xié)議，或者轉(zhuǎn)讓協(xié)議另有約定且原合同相對人同意

13、的除外?！?適用指南(zhnn):一是合同轉(zhuǎn)讓的，合同中的管轄協(xié)議同時轉(zhuǎn)讓，對受讓人具有約束力這是一般原則。二是有兩個例外。轉(zhuǎn)讓時受讓人不知道有管轄協(xié)議和轉(zhuǎn)讓協(xié)議另有約定且原合同相對人同意。三是合同中的管轄協(xié)議對受讓人的約束力限于因該合同發(fā)生的糾紛，對于因轉(zhuǎn)讓合同糾紛，不適用該管轄協(xié)議。 共一百八十九頁四、管轄(gunxi)七是規(guī)定管轄恒定原則。 管轄是民事案件進行審理的前提，不能對管轄問題進行休止的爭議。本解釋明確規(guī)定了管轄問題一旦依確定以后，原則上不再對管轄權(quán)進行變更，也即管轄恒定原則： 一是不因當事人住所地、經(jīng)常居住地的變更而變更。二是不因法院管轄區(qū)域的變更而變更。 三是不因反訴、增加或

14、者變更訴訟請求而變更?！竟茌牶愣ㄖ弧渴芾戆讣螅灰蚬茌犨B結(jié)點的變化而改變(gibin)第三十七條“案件受理后，受訴人民法院的管轄權(quán)不受當事人住所地、經(jīng)常居住地變更的影響?！?共一百八十九頁四、管轄(gunxi)【管轄恒定之二】法院地域管轄權(quán)限變更的，不影響(yngxing)已經(jīng)受理的案件的繼續(xù)審理。第三十八條“有管轄權(quán)的人民法院受理案件后，不得以行政區(qū)域變更為由，將案件移送給變更后有管轄權(quán)的人民法院。判決后的上訴案件和依審判監(jiān)督程序提審的案件，由原審人民法院的上級人民法院進行審判；上級人民法院指令再審、發(fā)回重審的案件，由原審人民法院再審或者重審?！眴栴}一：管轄權(quán)恒定的時間標準問題？問題二：

15、本解釋公布后，人民法院已經(jīng)受理尚未審結(jié)的案件，當事人以新司法解釋規(guī)定為由提出管轄權(quán)異議的怎么處理？ 共一百八十九頁四、管轄(gunxi)管轄恒定之三：管轄權(quán)確定后，不因當事人的訴訟行為而改變管轄。解釋第39條，“人民法院對管轄異議審查后確定有管轄權(quán)的，不因當事人提起反訴(fn s)、增加或者變更訴訟請求等改變管轄，但違反級別管轄、專屬管轄規(guī)定的除外。 人民法院發(fā)回重審或者按第一審程序再審的案件，當事人提出管轄異議的，人民法院不予審查?！惫惨话侔耸彭撍?、管轄(gunxi)適用指南: 一是反訴,視為接受本訴法院管轄 二是變更或者增加訴訟請求違反專屬管轄的,應(yīng)當改變管轄. 三是反訴 增加 變更訴訟

16、請求,違反級別管轄一般不調(diào)整. 四是本條賦予(fy)了當事人再次提出異議的權(quán)利,調(diào)整應(yīng)當以當事人有異議為前提,但專屬管轄除外. 共一百八十九頁四、管轄(gunxi)八是完善指定管轄規(guī)定第41條規(guī)定，“人民法院依照民事訴訟法第三十七條第二款規(guī)定指定管轄的，應(yīng)當作出裁定。對報請上級人民法院指定管轄的案件，下級(xij)人民法院應(yīng)當中止審理。指定管轄裁定作出前，下級(xij)人民法院對案件作出判決、裁定的，上級人民法院應(yīng)當在裁定指定管轄的同時，一并撤銷下級(xij)人民法院的判決、裁定?！?共一百八十九頁四、管轄(gunxi)適用指南:一是指定管轄裁定采用形式，由“通知”改為“裁定”符合法律規(guī)定。二

17、是上級(shngj)人民法院指定管轄期間，下級人民法院必須中止審理。三是對下級法院在指定管轄期間搶先對案件作出的裁判，于指定管轄裁 定中一并撤銷。只能撤銷在處理管轄爭議期間作出的搶先裁判。四是上級人民法院指定管轄的裁定不可上訴。五是上級人民法院可以指定爭議的法院管轄該案件，也可以指定其他人 民法院管轄。不得指定搶先對案件作出裁判的法院管轄該案件。共一百八十九頁四、管轄(gunxi)九是增加“上交下”的規(guī)定 第42條“下列第一審民事案件，人民法院依照民事訴訟法第三十八條第一款規(guī)定，可以在開庭前交下級人民法院審理： （一）破產(chǎn)程序中有關(guān)債務(wù)人的訴訟案件；（二）當事人人數(shù)眾多且不方便訴訟的案件；（三

18、）最高人民法院確定的其他類型(lixng)案件。 人民法院交下級人民法院審理前，應(yīng)當報請其上級人民法院批準。上級人民法院批準后，人民法院應(yīng)當裁定將案件交下級人民法院審理。” 共一百八十九頁四、管轄(gunxi)適用(shyng)指南:一是“上交下”的案件范圍必須符合本解釋規(guī)定的三類：破產(chǎn)衍生訴訟案件、群體性糾紛案件、最高人民法院司法解釋確定的可以下交的其他案件。環(huán)境民事公益訴訟司法解釋中已經(jīng)有規(guī)定。二是“上交下“的案件必須事前報請上級人民法院批準，一案一報。三是上交下“的裁定不能上訴。本裁定不屬于民事訴訟法第一百五十四條第一項至第三項規(guī)定的情形，是上級人民法院就應(yīng)當屬于上級人民法院審理的案件交

19、下級法院審理作出的裁定，該裁定不得上訴。共一百八十九頁四、管轄(gunxi)十是增加涉軍民事案件專門(zhunmn)管轄的原則規(guī)定 第十一條規(guī)定，“雙方當事人均為軍人或者軍隊單位的民事案件由軍事法院管轄?！?最高人民法院法釋201211號關(guān)于軍事法院管轄民事案件若干問題的規(guī)定 共一百八十九頁四、管轄(gunxi)十一、管轄權(quán)的職權(quán)審查解釋第35條 當事人在答辯期間屆滿(jimn)后未應(yīng)訴答辯，人民法院在一審開庭前，發(fā)現(xiàn)案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當裁定移送有管轄權(quán)的人民法院。 解釋第211條 對本院沒有管轄權(quán)的案件，告知原告向有管轄權(quán)的人民法院起訴；原告堅持起訴的，裁定不予受理；立案后發(fā)現(xiàn)本院沒有

20、管轄權(quán)的，應(yīng)當將案件移送有管轄權(quán)的人民法院。 共一百八十九頁四、管轄(gunxi)適用指南:一是移送管轄的前提是當事人未應(yīng)訴答辯二是移送管轄的時間答辯期滿(q mn)后一審開庭前三是移送管轄的形式是裁定共一百八十九頁五、訴訟(s sn)參加人修改了29條，保留(boli)了3條，新增加了8條，共有40個條文。 共一百八十九頁五、訴訟(s sn)參加人重點(zhngdin)問題一是增加了掛靠糾紛當事人的規(guī)定 二是增加了勞務(wù)侵權(quán)糾紛當事人的規(guī)定。三是增加了被監(jiān)護人侵權(quán)的當事人規(guī)定四是增加了死者權(quán)利糾紛的當事人規(guī)定五是修改了第三人參加訴訟的規(guī)定六是細化了公民代理的規(guī)定。七是修改了企業(yè)法人解散時當事人

21、規(guī)定八是共同訴訟制度共一百八十九頁五、訴訟(s sn)參加人一是增加了掛靠糾紛當事人的規(guī)定 第五十四條規(guī)定，“以掛靠形式從事民事(mnsh)活動，當事人請求由掛靠人和被掛靠人依法承擔民事(mnsh)責任的，該掛靠人和被掛靠人為共同訴訟人。” 共一百八十九頁五、訴訟(s sn)參加人適用指南:一是掛靠糾紛不是法律用語，在確定是否屬于掛靠糾紛時，原則上應(yīng)當按照實體法規(guī)定 和具體民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系進行判決。二是掛靠糾紛的掛靠人和被掛靠人為共同訴訟人是建立在兩者對外承擔;連帶民事責任的基礎(chǔ)上的。建筑法第六十六條關(guān)于審理勞動爭議案件(njin)適用法律若干問題的解釋（三）（法釋201012號）第五條關(guān)于審

22、理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（法釋201013號）第十六條最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋（法釋201219號）（以下簡稱道交法司法解釋）第三條三是掛靠糾紛的掛靠人和被掛靠人為共同訴訟人，是以原告同時起訴兩者為前提的。共一百八十九頁五、訴訟(s sn)參加人二是增加了勞務(wù)侵權(quán)糾紛當事人的規(guī)定 第五十七條規(guī)定，“提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害(snhi)，受害人提起訴訟的，以接受勞務(wù)一方為被告。”侵權(quán)責任法第35條 個人之間形成勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方承擔侵權(quán)責任。共一百八十九頁第五十八條規(guī)定，“在勞務(wù)派遣期間，被派遣的

23、工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，以接受勞務(wù)派遣的用工(yn n)單位為當事人。當事人主張勞務(wù)派遣單位承擔責任的，該勞務(wù)派遣單位為共同被告?！?適用指南:一是勞務(wù)侵權(quán)糾紛不得以雇員為被告,只能以用人者為被告二是勞務(wù)派遣侵權(quán)糾紛,管轄派遣單位為共同被告的前提是原告主張其承擔責任.不得追加為被告.共一百八十九頁五、訴訟(s sn)參加人三是增加了被監(jiān)護人侵權(quán)的當事人規(guī)定 第六十七條規(guī)定，“無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，無民事行為能力人、限制民事行為能力人和其監(jiān)護人為共同被告?！?侵權(quán)責任法第三十二條 無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護人承擔侵權(quán)責任

24、。監(jiān)護人盡到監(jiān)護責任的，可以減輕其侵權(quán)責任。有財產(chǎn)的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人(bnrn)財產(chǎn)中支付賠償費用。不足部分，由監(jiān)護人賠償。共一百八十九頁五、訴訟(s sn)參加人注意要點(yodin)：一是無民事行為能力人、限制行為能力人和其監(jiān)護人為共同被告，是指必要共同訴訟的共同被告，當事人應(yīng)當同時起訴雙方當事人，只起訴一方的，人民法院可以依職權(quán)追加另一方當事人。二是監(jiān)護人既是共同被告，又是無民事行為能力人、限制行為能力人的法定代理人，在訴訟中擔負兩個角色。三是在裁判中，如果無民事行為能力人、限制行為能力人有財產(chǎn)用以支付賠償費用的，應(yīng)當在判項中寫明，直接作為執(zhí)行的

25、依據(jù)。共一百八十九頁五、訴訟(s sn)參加人四是增加了死者權(quán)利(qunl)糾紛的當事人規(guī)定 第六十九條規(guī)定，“對侵害死者遺體、遺骨以及姓名、肖像、名譽、榮譽、隱私等行為提起訴訟的，死者的近親屬為當事人?！?共一百八十九頁五、訴訟(s sn)參加人適用: 自然人因侵權(quán)行為致死，或者自然人死亡后其人格或者遺體遭受侵害，死者的配偶、父母和子女向人民法院起訴請求(qngqi)賠償精神損害的，列其配偶、父母和子女為原告；沒有配偶、父母和子女的，可以由其他近親屬提起訴訟，列其他近親屬為原告?！北緱l進一步明確了死者近親屬的當事人地位，即可以作為案件的原告；還明確了近親屬之間提起訴訟的順位問題，即死者的配偶

26、、父母和子女有權(quán)向人民法院起訴，沒有配偶、父母和子女的，可以由其他近親屬提起訴訟。 非近親屬,提起訴訟的,人民法院不予受理.共一百八十九頁五、訴訟(s sn)參加人五是修改了第三人參加訴訟的規(guī)定 第81條，“根據(jù)民事訴訟法第五十六條的規(guī)定，有獨立請求權(quán)的第三人有權(quán)向人民法院提出(t ch)訴訟請求和事實、理由，成為當事人；無獨立請求權(quán)的第三人，可以申請或者由人民法院通知參加訴訟。 第一審程序中未參加訴訟的第三人，申請參加第二審程序的，人民法院可以準許?！?共一百八十九頁五、訴訟(s sn)參加人 第222條 “原告在起訴狀中直接列寫第三人的，視為其申請人民法院追加該第三人參加訴訟。是否通知第三

27、人參加訴訟，由人民法院審查(shnch)決定?！?第327條 “必須參加訴訟的當事人或者有獨立請求權(quán)的第三人，在第一審程序中未參加訴訟，第二審人民法院可以根據(jù)當事人自愿的原則予以調(diào)解；調(diào)解不成的，發(fā)回重審?！惫惨话侔耸彭撐濉⒃V訟(s sn)參加人適用指南:一是有獨三依提起訴訟方式(fngsh)參加訴訟,不影響人民法院通知其參加訴訟,但不得追加其參加訴訟.二是無獨三依申請參加訴訟,人民法院也可以通知其參加訴訟。三是一審未參加訴訟的第三人可以直接參加第二審程序四是一審訴訟過程中,發(fā)現(xiàn)有未參加訴訟的, 人民法院應(yīng)當通知其參加訴訟.共一百八十九頁五、訴訟(s sn)參加人六是細化了公民代理的規(guī)定 第

28、八十五條對能夠以當事人近親屬的名義擔任公民代理人的范圍作了最為寬泛的解釋，“根據(jù)民事訴訟法第五十八條第二款第二項規(guī)定，與當事人有夫妻、直系血親、三代(sn di)以內(nèi)旁系血親、近姻親關(guān)系以及其他有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬，可以當事人近親屬的名義作為訴訟代理人。” 共一百八十九頁但所謂”近親屬”的范圍,只限于本條適用,在其他任何情形下,無論是實體法和程序法,均不適用.近姻親包括: 1、血親的配偶，指自己直系、旁系血親的配偶。如兒媳、姐夫等。 2、配偶的血親，指自己配偶的血親。如岳父、夫之妹等。 3、配偶的血親的配偶。指自己的配偶的血親的夫或妻。如妯娌(zhu l)、連襟等。共一百八十九頁五、訴訟(s

29、 sn)參加人第86條 ，“根據(jù)民事(mnsh)訴訟法第五十八條第二款第二項規(guī)定，與當事人有合法勞動人事關(guān)系的職工，可以當事人工作人員的名義作為訴訟代理人。”適用: 本條限于有合法勞動和人事關(guān)系的人員.企業(yè)法律顧問,如果沒有勞動人事關(guān)系,則不能以當事人工作人員名義擔任訴訟代理人.共一百八十九頁五、訴訟(s sn)參加人第八十七條 “根據(jù)民事訴訟法第五十八條第二款第三項規(guī)定，有關(guān)社會團體推薦公民擔任訴訟代理人的，應(yīng)當符合下列條件： （一）社會團體屬于依法登記設(shè)立或者依法免予登記設(shè)立的非營利性法人組織； （二）被代理人屬于該社會團體的成員，或者當事人一方住所地位于該社會團體的活動地域； （三）代理

30、事務(wù)屬于該社會團體章程載明的業(yè)務(wù)范圍； （四）被推薦的公民是該社會團體的負責人或者與該社會團體有合法勞動人事關(guān)系的工作人員。 專利代理人經(jīng)中華全國專利代理人協(xié)會推薦，可以在專利糾紛案件中擔任訴訟代理人。” 從社會團體資格和被推薦的公民范圍兩個方面作了規(guī)定。適用:四個條件必須(bx)共同具備,缺一不可.共一百八十九頁第八十八條 訴訟代理人除根據(jù)民事訴訟法第五十九條規(guī)定提交授權(quán)委托書外，還應(yīng)當按照下列規(guī)定向人民法院提交相關(guān)(xinggun)材料：（一）律師應(yīng)當提交律師執(zhí)業(yè)證、律師事務(wù)所證明材料；（二）基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當提交法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證、基層法律服務(wù)所出具的介紹信以及當事人一方位于本轄區(qū)

31、內(nèi)的證明材料；（三）當事人的近親屬應(yīng)當提交身份證件和與委托人有近親屬關(guān)系的證明材料； （四）當事人的工作人員應(yīng)當提交身份證件和與當事人有合法勞動人事關(guān)系的證明材料；（五）當事人所在社區(qū)、單位推薦的公民應(yīng)當提交身份證件、推薦材料和當事人屬于該社區(qū)、單位的證明材料；（六）有關(guān)社會團體推薦的公民應(yīng)當提交身份證件和符合本解釋第八十七條規(guī)定條件的證明材料。 共一百八十九頁五、訴訟(s sn)參加人七是修改(xigi)了企業(yè)法人解散時當事人規(guī)定。第六十四條【企業(yè)法人解散時當事人的確定】企業(yè)法人解散的，依法清算并注銷前，以該企業(yè)法人為當事人；未依法清算即被注銷的，以該企業(yè)法人的股東、發(fā)起人或者出資人為當事人

32、。 共一百八十九頁適用指南:一是解散,還包括吊銷和撤銷,但不包括破產(chǎn)(p chn)。二是企業(yè)法人資格的終止以工商行政機關(guān)的注銷登記為準。三是企業(yè)法人解散后進行清算并注銷前，有清算組的，該清算組不能代替企業(yè)法人作為民事訴訟的當事人。四是未依法清算就注銷的，以該企業(yè)法人的股東、發(fā)起人或者出資人為當事人。五是企業(yè)法人經(jīng)依法清算后注銷的，該企業(yè)法人資格終止，其后續(xù)的訴訟如何列當事人？共一百八十九頁五、訴訟(s sn)參加人八、共同訴訟的問題區(qū)分為三種：必須(bx)的共同訴訟必要的共同訴訟普通的共同訴訟共一百八十九頁五、訴訟(s sn)參加人必須的共同訴訟(s sn)民訴法第132條第七十三條【必要的共

33、同訴訟當事人】必須共同進行訴訟的當事人沒有參加訴訟的，人民法院應(yīng)當依照民事訴訟法第一百三十二條的規(guī)定，通知其參加；當事人也可以向人民法院申請追加。人民法院對當事人提出的申請，應(yīng)當進行審查，申請理由不成立的，裁定駁回；申請理由成立的，書面通知被追加的當事人參加訴訟。 共一百八十九頁五、訴訟(s sn)參加人第三百二十七 必須參加(cnji)訴訟的當事人或者有獨立請求權(quán)的第三人，在第一審程序中未參加(cnji)訴訟，第二審人民法院可以根據(jù)當事人自愿的原則予以調(diào)解；調(diào)解不成的，發(fā)回重審。 民訴法第170條第四項，遺漏當事人的，可以發(fā)回重審。第四百二十二條 必須共同訴訟 當事人未參加訴訟的，可以申請再

34、審。共一百八十九頁五、訴訟(s sn)參加人解釋規(guī)定的必須共同訴訟的情形：一是第六十七條，無民事行為能力人、限制民事行為能力人致人損害時共同被告；二是60條個人合伙對外的糾紛和內(nèi)部糾紛三是解釋第七十條【繼承糾紛的當事人】；四是第七十二條共有受害的侵權(quán)糾紛；五是第三人撤銷之訴的共同被告；六是侵權(quán)中的按份責任、撤銷權(quán)訴訟、第三人撤銷或者確認法律(fl)關(guān)系無效之訴。七是共同財產(chǎn)分割糾紛 共一百八十九頁五、訴訟(s sn)參加人解釋規(guī)定的必要的共同訴訟情形：一是54條規(guī)定的掛靠糾紛；二是58條規(guī)定的勞務(wù)派遣單位和接受單位三是59條個體工商戶四是63條企業(yè)法人分立五是65條出借單位與借用單位六是66條

35、保證人與債務(wù)人責任七是71條被代理人與代理人責任八是287條多個公益訴訟的原告也是共同訴訟人九是實體法規(guī)定的撤銷業(yè)主委員會決定、撤銷公司(n s)決議、股東代表訴訟等。共一百八十九頁六、期間(qjin)送達共有17個條文(tiown)。 新增加了6個條文共一百八十九頁六、期間(qjin)送達重點內(nèi)容一是對不變期間作了統(tǒng)一規(guī)定(gudng)127二是規(guī)定了再審期限128、129三是擴大了直接送達的范圍131四是細化了電子送達的規(guī)定135五是規(guī)定了送達地址恒定規(guī)則137共一百八十九頁六、期間(qjin)送達一是修改了不變期間的規(guī)定。對民事訴訟法和民訴法解釋中規(guī)定的不變期間，在第一百二十七條作了統(tǒng)一

36、(tngy)的規(guī)定，“民事訴訟法第五十六條第三款、第二百零五條以及本解釋第三百七十四條、第三百八十四條、第四百零一條、第四百二十二條、第四百二十三條規(guī)定的六個月，民事訴訟法第二百二十三條規(guī)定的一年，為不變期間，不適用訴訟時效中止、中斷、延長的規(guī)定?！惫惨话侔耸彭摿⑵陂g(qjin)送達第三人提起撤銷之訴的六個月，當事人申請再審的六個月，對調(diào)解書申請再審的六個月，對特別程序案件的裁判提出異議的六個月期間，遺漏(ylu)的必須共同訴訟的當事人申請再審的六個月，執(zhí)行中案外人申請再審的六個月；公示催告程序中起訴撤銷除權(quán)判決的一年 共一百八十九頁七、期間(qjin)送達二是規(guī)定了再審期限128、129

37、第一百二十八條【再審審理期限】再審案件按照第一審程序或者第二審程序?qū)徖淼?，適用民事訴訟法第一百四十九條、第一百七十六條規(guī)定的審限。審限自再審立案的次日起算。 第一百二十九條【再審審查期限】對申請再審案件，人民法院應(yīng)當自受理(shul)之日起三個月內(nèi)審查完畢，但公告期間、當事人和解期間等不計入審查期限。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準。 共一百八十九頁七、期間(qjin)送達三是細化了直接送達的規(guī)定。第一百三十一條規(guī)定了對受送達人直接送達制度，“人民法院直接送達訴訟文書的，可以通知當事人到人民法院領(lǐng)取。當事人到達人民法院，拒絕簽署送達回證的，視為送達。審判人員、書記員應(yīng)當在送達回證上注明送達

38、情況并簽名(qin mng)。人民法院可以在當事人住所地以外向當事人直接送達訴訟文書。當事人拒絕簽署送達回證的，采用拍照、錄像等方式記錄送達過程即視為送達。審判人員、書記員應(yīng)當在送達回證上注明送達情況并簽名(qin mng)?！?共一百八十九頁七、期間(qjin)送達四是細化了電子送達的規(guī)定 第一百三十五條規(guī)定，“電子送達可以采用傳真、電子郵件、移動通信等即時收悉的特定系統(tǒng)作為送達媒介。民事訴訟法第八十七條第二款規(guī)定的到達受送達人特定系統(tǒng)的日期，為人民法院對應(yīng)系統(tǒng)顯示發(fā)送成功的日期，但受送達人證明到達其特定系統(tǒng)的日期與人民法院對應(yīng)系統(tǒng)顯示發(fā)送成功的日期不一致的，以受送達人證明到達其特定系統(tǒng)的日

39、期為準?！钡谝话偃鶙l規(guī)定，“受送達人同意采用電子方式送達的，應(yīng)當在送達地址確認書中予以(yy)確認?！惫惨话侔耸彭撈摺⑵陂g(qjin)送達五是增加送達地址(dzh)恒定原則。第一百三十七條規(guī)定，“當事人在提起上訴、申請再審、申請執(zhí)行時未書面變更送達地址的，其在第一審程序中確認的送達地址可以作為第二審程序、審判監(jiān)督程序、執(zhí)行程序的送達地址?！泵鞔_了一審確認的送達地址對其他程序都有效，可以減少送達地址不斷確認的環(huán)節(jié)，提高效率，也可以避免因為當事人拒不再提供地址導(dǎo)致無法送達的問題，同時原確認的送達方式可以繼續(xù)為有效的方式。司法專郵的規(guī)定，第十一條“因受送達人自己提供或者確認的送達地址不準確、拒

40、不提供送達地址、送達地址變更未及時告知人民法院、受送達人本人或者受送達人指定的代收人拒絕簽收，導(dǎo)致訴訟文書未能被受送達人實際接收的，文書退回之日視為送達之日。 受送達人能夠證明自己在訴訟文書送達的過程中沒有過錯的，不適用前款規(guī)定?！?共一百八十九頁七、訴訟費用(s sn fi yn)訴訟費用問題，自國務(wù)院自2006年發(fā)布訴訟費用交納辦法以來，該職權(quán)基本上由國務(wù)院來行使，人民法院在這方面只是細化規(guī)定。這一次修改，主要是廢止了原來設(shè)定收費項目的規(guī)定，以后依交納辦法辦理。 五個重點問題：一是修改完善了督促程序轉(zhuǎn)訴訟程序的收費195二是增加了破產(chǎn)(p chn)衍生訴訟案件的收費規(guī)定200三是增加了上訴

41、的交費規(guī)定。202四是增加實現(xiàn)擔保物權(quán)案件的交費規(guī)定204、205五是增加了裁判后訴訟費用處理的規(guī)定207共一百八十九頁七、訴訟費用(s sn fi yn)一是修改完善了督促程序轉(zhuǎn)訴訟程序的收費第一百九十五條【涉督促程序案件受理費】 支付令失效(sh xio)后轉(zhuǎn)入訴訟程序的，債權(quán)人應(yīng)當按照訴訟費用交納辦法補交案件受理費。 支付令被撤銷后，債權(quán)人另行起訴的，按照訴訟費用交納辦法交納訴訟費用。 共一百八十九頁七、訴訟費用(s sn fi yn)二、原審訴訟費用的處理 第一百九十六條 人民法院改變原判決、裁定、調(diào)解結(jié)果的，應(yīng)當在裁判文書(wnsh)中對原審訴訟費用的負擔一并作出處理。 共一百八十九

42、頁七、訴訟費用(s sn fi yn)三、增加了破產(chǎn)衍生訴訟案件的收費規(guī)定200第二百條【破產(chǎn)衍生訴訟案件訴訟費用】 破產(chǎn)程序中有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟案件，按照財產(chǎn)(cichn)案件標準交納訴訟費，但勞動爭議案件除外。 共一百八十九頁七、訴訟費用(s sn fi yn)四、增加了上訴的交費規(guī)定。202第二百零二條【上訴受理費】 原告(yungo)、被告、第三人分別上訴的，按照上訴請求分別預(yù)交二審案件受理費。 同一方多人共同上訴的，只預(yù)交一份二審案件受理費；分別上訴的，按照上訴請求分別預(yù)交二審案件受理費。 共一百八十九頁七、訴訟費用(s sn fi yn)五、增加實現(xiàn)擔保物權(quán)案件的交費規(guī)定204、

43、205第二百零四條【實現(xiàn)擔保物權(quán)案件申請費】 實現(xiàn)擔保物權(quán)案件，人民法院裁定拍賣、變賣(binmi)擔保財產(chǎn)的，申請費由債務(wù)人、擔保人負擔；人民法院裁定駁回申請的，申請費由申請人負擔。 申請人另行起訴的，其已經(jīng)交納的申請費可以從案件受理費中扣除。第二百零五條【實現(xiàn)擔保物權(quán)案件執(zhí)行申請費】 拍賣、變賣擔保財產(chǎn)的裁定作出后，人民法院強制執(zhí)行的，按照執(zhí)行金額收取執(zhí)行申請費。 共一百八十九頁七、訴訟費用(s sn fi yn)六、增加了裁判后訴訟費用處理的規(guī)定207第二百零七條 判決生效后，勝訴方預(yù)交但不應(yīng)(b yn)負擔的訴訟費用，人民法院應(yīng)當退還，由敗訴方向人民法院交納，但勝訴方自愿承擔或者同意敗

44、訴方直接向其支付的除外。 當事人拒不交納訴訟費用的，人民法院可以強制執(zhí)行。 共一百八十九頁八、第一審程序(chngx)共有48個條文。修改和新增加的條文比較多。 十大重點內(nèi)容：一是增加登記立案的規(guī)定208 二是關(guān)于訴訟時效的審查219三是增加應(yīng)訴答辯管轄的規(guī)定223 四是完善審理前準備(zhnbi)階段的規(guī)定。224、225五是增加反訴條件的規(guī)定。233 六是增加缺席判決程序規(guī)則。241七是增加一事不再理規(guī)則。247 八是增加當事人恒定規(guī)則。249250九是增加再審發(fā)回重審訴訟請求恒定規(guī)則。252十是增加訴訟文書查閱的規(guī)定。254255共一百八十九頁八、第一審程序(chngx)一是增加登記立案

45、的規(guī)定第二百零八條規(guī)定，“人民法院接到當事人提交的民事起訴狀時，對符合民事訴訟法第一百一十九條的規(guī)定，且不屬于第一百二十四條規(guī)定情形的，應(yīng)當?shù)怯浟?；對當場不能判?pndng)是否符合起訴條件的，應(yīng)當接收起訴材料，并出具注明收到日期的書面憑證。 需要補充必要相關(guān)材料的，人民法院應(yīng)當及時告知當事人。在補齊相關(guān)材料后，應(yīng)當在七日內(nèi)決定是否立案。 立案后發(fā)現(xiàn)不符合起訴條件或者屬于民事訴訟法第一百二十四條規(guī)定情形的，裁定駁回起訴?！惫惨话侔耸彭摪恕⒌谝粚彸绦?chngx)適用問題：一是人民法院在接到民事案件起訴狀時，對是否符合訴訟法規(guī)定起訴條件進行形式審查，符合規(guī)定的，應(yīng)當予以登記立案。二是人民法

46、院認為當事人的起訴材料不符合法律規(guī)定條件的，應(yīng)當釋明和指導(dǎo)。能夠當場補正的，應(yīng)當指導(dǎo)當事人當場補正；不能當場補正的，應(yīng)當書面告知當事人及時補正。當事人補正后，即予以登記立案。不得未經(jīng)指導(dǎo)和釋明即以起訴不符合條件為由不接收訴狀。三是對當場不能判定是否符合法律規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當接收起訴狀，并出具注明收到起訴狀日期(rq)的書面憑證，在七日內(nèi)決定是否登記立案。對不符合起訴條件的，應(yīng)當作出不予受理的裁定，載明明確具體的不予受理的理由。共一百八十九頁四是立案后發(fā)現(xiàn)不符合起訴條件或者屬于民事訴訟法第一百二十四條規(guī)定情形的，裁定駁回起訴。五是關(guān)于敏感性、政治類案件登記問題，要建立負面清單制度，不得受理。

47、六是注意與訴調(diào)對接、繁簡分流等機制相銜接的問題。特別是訴調(diào)對接工作(gngzu)還得開展。共一百八十九頁八、第一審程序(chngx)二是關(guān)于(guny)訴訟時效審查 第二百一十九條 當事人超過訴訟時效期間起訴的，人民法院應(yīng)予受理。受理后對方當事人提出訴訟時效抗辯，人民法院經(jīng)審理認為抗辯事由成立的，判決駁回原告的訴訟請求。 本條是關(guān)于當事人超過訴訟時效期間起訴的，人民法院是否應(yīng)當受理的規(guī)定。本條根據(jù)92年意見和最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定（法釋200811號）第三條規(guī)定進行了修改。除斥期間如何處理？共一百八十九頁八、第一審程序(chngx)三是增加應(yīng)訴答辯管轄(gu

48、nxi)的規(guī)定。 1991年民事訴訟法在涉外民事訴訟部分規(guī)定了默示協(xié)議管轄制度。2012年民事訴訟法第127條第2款新增加了應(yīng)訴管轄的規(guī)定。 第223條規(guī)定，“當事人在提交答辯狀期間提出管轄異議，又針對起訴狀的內(nèi)容進行答辯的，人民法院應(yīng)當依照民事訴訟法第一百二十七條第一款的規(guī)定，對管轄異議進行審查。 當事人未提出管轄異議，就案件實體內(nèi)容進行答辯、陳述或者反訴的，可以認定為民事訴訟法第一百二十七條第二款規(guī)定的應(yīng)訴答辯?！?第35條 法院依職權(quán)移送管轄的規(guī)定。共一百八十九頁八、第一審程序(chngx)要點：一是當事人對起訴狀的答辯不影響其提出管轄異議的權(quán)利；二是應(yīng)訴答辯包括未提出管轄異議和對案件實

49、體內(nèi)容進行答辯、陳述或者反訴兩個條件，缺一不可(qu y b k)；三是應(yīng)訴答辯適用于所有訴訟案件，既包括國內(nèi)民事訴訟，也包括涉外民事訴訟；四是應(yīng)訴答辯的規(guī)定，以不違反專屬管轄和級別管轄為前提。共一百八十九頁八、第一審程序(chngx)四是完善審理前準備階段的規(guī)定。關(guān)于審理前準備方式(fngsh)，第224條規(guī)定，“依照民事訴訟法第一百三十三條第四項規(guī)定，人民法院可以在答辯期屆滿后，通過組織證據(jù)交換、召集庭前會議等方式，作好審理前的準備?！?對庭前會議主要內(nèi)容于第225條作了規(guī)定。共一百八十九頁八、第一審程序(chngx)225條庭前會議的六項內(nèi)容(nirng)：（一）明確原告的訴訟請求和被告

50、的答辯意見；（二）審查處理當事人增加、變更訴訟請求的申請和提出的反訴，以及第三人提出的與本案有關(guān)的訴訟請求；（三）根據(jù)當事人的申請決定調(diào)查收集證據(jù)，委托鑒定，要求當事人提供證據(jù)，進行勘驗，進行證據(jù)保全；（四）組織交換證據(jù)；（五）歸納爭議焦點；（六）進行調(diào)解?！惫惨话侔耸彭摪恕⒌谝粚彸绦?chngx)適用要點：一是庭前會議原則上適用于普通程序的一審案件，對于需要開庭審理的二審(r shn)案件也可以適用。對于簡易程序案件和小額案件原則上不用。二是庭前會議的內(nèi)容一般包括上述六項，但既不限于上述六項，比如要求延長舉證期限等，也不必一定包括上述全部內(nèi)容，具體應(yīng)當根據(jù)案件的實際情況來定。三是本解釋第二

51、百二十六條對歸納爭議焦點的操作性問題作出規(guī)定，“人民法院應(yīng)當根據(jù)當事人的訴訟請求、答辯意見以及證據(jù)交換的情況，歸納爭議焦點，并就歸納的爭議焦點征求當事人的意見。” 爭議焦點如何明確？共一百八十九頁八、第一審程序(chngx)五是增加反訴條件的規(guī)定。我國現(xiàn)行(xinxng)民事訴訟法的規(guī)定，涉及反訴的條文有：第51 條、第 59 條第 2 款、第 140 條和第 143 條。民事訴訟法僅是規(guī)定了被告有權(quán)提起反訴，但并沒有規(guī)定反訴的構(gòu)成要件，導(dǎo)致實踐中哪些構(gòu)成反訴，哪些不構(gòu)成反訴比較混亂，需要明確。 共一百八十九頁第233條即是規(guī)定了反訴的構(gòu)成要件，“反訴的當事人應(yīng)當限于本訴的當事人的范圍。 反訴

52、與本訴的訴訟請求基于相同法律關(guān)系、訴訟請求之間具有因果關(guān)系，或者反訴與本訴的訴訟請求基于相同事實的，人民法院應(yīng)當合并審理。 反訴應(yīng)由其他人民法院專屬管轄，或者與本訴的訴訟標的及訴訟請求所依據(jù)的事實、理由無關(guān)聯(lián)的，裁定不予受理，告知另行(ln xn)起訴。共一百八十九頁八、第一審程序(chngx)反訴構(gòu)成：第一、反訴的主體要求。反訴只能由本訴的被告向本訴的原告提起有獨立(dl)請求權(quán)第三人二審反訴主體第二、反訴的實體要求。牽連關(guān)系：1、訴訟請求基于相同法律關(guān)系；2、訴訟請求之間具有因果關(guān)系；3、本訴與反訴的訴訟請求建立在相同事實基礎(chǔ)。 第三、反訴的程序要求。1、管轄2、審理程序共一百八十九頁八、

53、第一審程序(chngx)六是增加缺席判決程序規(guī)則。缺席判斷的情形(qng xing)： (1)原告無故不出庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭,被告提出反訴的；民訴143(2)被告經(jīng)依法傳票傳喚無正當理由拒不到庭的,或未經(jīng)法庭許可中途退庭的；民144(3)法院裁定不準撤訴,原告經(jīng)傳票傳喚,無正當理由拒不到庭的；民訴145(4)無民事行為能力的被告的法定代理人,經(jīng)傳票傳喚無正當理由拒不到庭的（解釋第235條） 。共一百八十九頁八、第一審程序(chngx)第241條“ 被告經(jīng)傳票傳喚無正當理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，人民法院應(yīng)當按期開庭(ki tng)或者繼續(xù)開庭(ki tng)審理，對到庭的

54、當事人訴訟請求、雙方的訴辯理由以及已經(jīng)提交的證據(jù)及其他訴訟材料進行審理后，可以依法缺席判決?！?第261條 適用簡易程序?qū)徖戆讣嗣穹ㄔ嚎梢圆扇∩涌谛?、電話、短信、傳真、電子郵件等簡便方式傳喚雙方當事人、通知證人和送達裁判文書以外的訴訟文書。以簡便方式送達的開庭通知，未經(jīng)當事人確認或者沒有其他證據(jù)證明當事人已經(jīng)收到的，人民法院不得缺席判決。適用簡易程序?qū)徖戆讣蓪徟袉T獨任審判，書記員擔任記錄。共一百八十九頁適用要點：一是對于符合缺席判決的情形，人民法院仍然應(yīng)當開庭，或者繼續(xù)開庭，不能不開庭或者直接結(jié)束庭審。二是人民法院仍然要對雙方當事人提交的證據(jù)進行形式(xngsh)和實質(zhì)審查，不得直接認

55、定缺席一方由于缺席即推定其認可對方的證據(jù)和主張。三是必要時，人民法院仍然要注意對案件有關(guān)事實進行調(diào)查取證，以確保案件裁判結(jié)果公正。共一百八十九頁八、第一審程序(chngx)七是增加一事不再理規(guī)則。247重復(fù)起訴的構(gòu)成要件：（一）后訴與前訴的當事人相同；1、名義當事人上相同，訴訟地位可以不同2、后訴當事人是前訴當事人的承繼(chngj)者3、法律規(guī)定的訴訟擔當人（二）后訴與前訴的訴訟標的相同；訴訟標的：訴訟請求所依據(jù)的實體法之權(quán)利或者民事法律關(guān)系（三）后訴與前訴的訴訟請求相同，或者后訴的訴訟請求實質(zhì)上否定前訴裁判結(jié)果。 1、訴訟請求相同2、后訴請求否定前訴裁判（包括訴訟請求）共一百八十九頁八、第

56、一審程序(chngx)重復(fù)起訴的例外：1、新事實2、撤訴、不予受理、駁回起訴裁定 民訴法第124條第七項“（七）判決不準離婚和調(diào)解和好的離婚案件，判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件，沒有新情況、新理由，原告在六個月內(nèi)又起訴的，不予受理。 ” 第248條 “裁判發(fā)生法律效力(f l xio l)后，發(fā)生新的事實，當事人再次提起訴訟的，人民法院應(yīng)當依法受理?！钡?18條 贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費案件，裁判發(fā)生法律效力后，因新情況、新理由，一方當事人再行起訴要求增加或者減少費用的，人民法院應(yīng)作為新案受理。 共一百八十九頁八、第一審程序(chngx)八是訴訟承繼與當事人恒定 本解釋第55條“在訴訟中，一方(y

57、 fn)當事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加訴訟的，裁定中止訴訟。人民法院應(yīng)當及時通知繼承人作為當事人承擔訴訟，被繼承人已經(jīng)進行的訴訟行為對承擔訴訟的繼承人有效?！惫惨话侔耸彭摰谝粚彸绦?chngx)第249條”在訴訟(s sn)中，爭議的民事權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)移的，不影響當事人的訴訟(s sn)主體資格和訴訟(s sn)地位。人民法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定對受讓人具有拘束力。 受讓人申請以無獨立請求權(quán)的第三人身份參加訴訟的，人民法院可予準許。受讓人申請?zhí)娲斒氯顺袚V訟的，人民法院可以根據(jù)案件的具體情況決定是否準許；不予準許的，可以追加其為無獨立請求權(quán)的第三人。”共一百八十九頁第一審程序

58、(chngx)第250條“依照本解釋第二百四十九條規(guī)定，人民法院準許受讓人替代當事人承擔訴訟的，裁定(cidng)變更當事人。 變更當事人后，訴訟程序以受讓人為當事人繼續(xù)進行，原當事人應(yīng)當退出訴訟。原當事人已經(jīng)完成的訴訟行為對受讓人具有拘束力。”共一百八十九頁第一審程序(chngx)第375條【新增加】 當事人死亡(swng)或者終止的，其權(quán)利義務(wù)承繼者可以根據(jù)民事訴訟法第一百九十九條、第二百零一條的規(guī)定申請再審。 判決、調(diào)解書生效后，當事人將判決、調(diào)解書確認的債權(quán)轉(zhuǎn)讓，債權(quán)受讓人對該判決、調(diào)解書不服申請再審的，人民法院不予受理。共一百八十九頁第一審程序(chngx)要點：一是訴訟標的發(fā)生轉(zhuǎn)讓

59、的，不影響當事人的訴訟地位。二是人民法院對案件審理作出的生效裁判對訴訟標的的受讓人同樣具有約束力。三是訴訟標的受讓人可以申請參加訴訟。其身份有兩種，一是作為無獨立請求權(quán)的第三人參加訴訟，二是申請?zhí)娲D(zhuǎn)讓人承擔訴訟變更為訴訟當事人。對于前者，人民法院原則上都應(yīng)準許。對于后者，是否準許，人民法院根據(jù)案件的具體情況決定。具體情況包括：案件審理的進展情況，如果已經(jīng)(y jing)開庭了，則不再準許。四是準許受讓人變更為當事人的，應(yīng)當作出裁定。訴訟活動繼續(xù)進行，而非重新進行，原當事人已經(jīng)進行的訴訟對變更后的當事人有效。原當事人在受讓人承擔訴訟后，應(yīng)當退出訴訟，不再作為當事人參加訴訟。 共一百八十九頁八、

60、第一審程序(chngx)九是增加再審發(fā)回重審訴訟請求恒定(hngdng)規(guī)則。十是增加訴訟文書查閱的規(guī)定。共一百八十九頁八、第一審程序(chngx)十二、訴的合并問題第221條【訴的合并】 基于同一事實(shsh)發(fā)生的糾紛，當事人分別向同一人民法院起訴的，人民法院可以合并審理。 民訴法 第五十二條 當事人一方或者雙方為二人以上，其訴訟標的是共同的，或者訴訟標的是同一種類、人民法院認為可以合并審理并經(jīng)當事人同意的，為共同訴訟。共同訴訟的一方當事人對訴訟標的有共同權(quán)利義務(wù)的，其中一人的訴訟行為經(jīng)其他共同訴訟人承認，對其他共同訴訟人發(fā)生效力；對訴訟標的沒有共同權(quán)利義務(wù)的，其中一人的訴訟行為對其他共