事故事件管理制度匯編辦法

1、 PAGE - 9 -安全事故報告制度 PAGE 168事故事件管理制度1.目的為規(guī)范公司事故事件管理工作，明確事故（事件）報告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計和落實防范措施的管理，及時采取有效措施，減少和杜絕各類事故的發(fā)生，減少人員傷害和財產(chǎn)損失，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。2.適用范圍及參考標準、文件2.1適用范圍：適應(yīng)于公司內(nèi)所有事故、事件管理。2.2參考標準、文件：中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例企業(yè)職工傷亡事故分類標準3.定義3.1事故:指造成死亡、疾病、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。3.2未遂事件：指人員過失引起危及人身安全，但未造成人身傷害；或沒有構(gòu)成健康、環(huán)保、交

2、通和火災(zāi)事故的一般事件。造成未遂事件的原因可以歸納為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷因素或其他原因（天氣、環(huán)境因素）（本制度簡稱“事件”）。3.3微傷事故：指員工在工作時發(fā)生的輕微傷害的情況，人員受傷，但傷情甚微，未構(gòu)成輕傷及以上事故的。3.4輕傷事故：是指造成員工肢體殘缺，或某些器官功能或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動能力輕度喪失的傷害，但夠不上重傷。3.5重傷事故：是指使人肢體殘廢、毀人容貌、喪失聽覺、喪失視覺、喪失其他器官功能或者其他對于人身健康有重大傷害的損傷。3.6 職業(yè)?。河萌藛挝坏膭趧诱咴诼殬I(yè)活動中，因接觸有毒、有害因素而引起的疾病。職業(yè)病的分類和目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同

3、國務(wù)院勞動保障行政部門規(guī)定、調(diào)整并公布。4.職責4.1總經(jīng)理及時、如實報告事故，組織事故搶救；4.2安全部是生產(chǎn)安全事故事件的主管部門，組織事故調(diào)查，并提出處理意見；定期對事故、事件進行統(tǒng)計與分析，并組織事故、事件的學習。4.3事故事件的責任部門負責立即采取措施，防止事故繼續(xù)發(fā)展，保護好事故現(xiàn)場，立即如實向主管部門報告，在規(guī)定時間內(nèi)提交事故報告。5.管理要求5.1事故分級 根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：5.1.1特別重大事故，是指造成30人以上死亡（含30人），或者100人以上重傷（含100人，包括急性工業(yè)中

4、毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故（含1億元）；5.1.2重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡（含10人），或者50人以上100人以下重傷（含50人），或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故（含5000萬元）；5.1.3較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡（含3人），或者10人以上50人以下重傷（含10人），或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故（含1000萬元）；5.1.4一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。5.2事故分類 按照企業(yè)職工傷亡事故分類標準公司生產(chǎn)安全事故包括：物體打擊、車輛傷害

5、、機械傷害、起重傷害、觸電、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。5.3事故、事件報告5.3.1 各類事故、事件報告程序5.3.1.1未遂事件未遂事件判定標準： 1）已發(fā)生但未造成輕傷及以上后果的事故； 2）經(jīng)過風險評估、危害識別發(fā)現(xiàn)的事故苗頭或征兆； 3）可能引發(fā)事故的嚴重“三違”行為。5.3.1.2輕微傷害事故 輕微傷害事故發(fā)生后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員或傷者應(yīng)做些力所能及的救護,或到就近急救站處理傷口、包扎，事畢應(yīng)立即上報到部門負責人。5.3.1.3輕傷事故、重傷事故 輕傷事故、重傷事故發(fā)生后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報告部門負責人，部門負責人立即上報安全部，同時報總經(jīng)理。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員對

6、傷員做些力所能及的救護,等待專業(yè)救護人員和救護車輛的到來。夜班、節(jié)假日，直接報告值班干部和部門負責人，值班干部報告公司分管安全領(lǐng)導和總經(jīng)理。5.3.1.4傷亡事故 一般傷亡事故按法律程序報告事故，公司在生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故，事故單位立即報告公司領(lǐng)導。公司負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)管理部門如實報告事故，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故，報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容：- 事故發(fā)生部門概況；- 事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；- 事故的簡要經(jīng)過；- 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；- 已經(jīng)采取的措施；- 其他

7、應(yīng)當報告的情況。對于較大安全事故，由企業(yè)負責人1小時內(nèi)上報當?shù)卣桶脖O(jiān)部門，由相應(yīng)的政府管理部門成立事故調(diào)查組進行事故調(diào)查，企業(yè)領(lǐng)導和相關(guān)部門協(xié)助事故調(diào)查。5.3.1.5職業(yè)病危害事故 發(fā)生職業(yè)病危害事故時，公司應(yīng)立即向政府有關(guān)部門進行報告，不得以任何借口瞞報、虛報、漏報和遲報。職業(yè)病危害事故管理執(zhí)行公司職業(yè)健康管理制度。5.3.2各類安全事故的報告格式可不拘于形式，可以由先電話或口頭形式進行上報，事后書面報告，但必須包括事故發(fā)生的時間、地點、事故描述等。5.3.2.1發(fā)生輕傷以上工傷事故，安全部3日內(nèi)提交事故調(diào)查處理報告。5.3.2.2發(fā)生輕微傷害事故的部門或個人，按本制度規(guī)定流程主動上報

8、受到傷害經(jīng)過，及時采取整改及預(yù)防措施，不納入部門績效考核，責任人不予追究。5.3.2.3遲報、瞞報輕微傷害事故，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或被舉報，依照對責任人進行責任追究。5.4事故調(diào)查與處理5.4.1在事故調(diào)查處理中要堅持實事求是、尊重科學的原則，要嚴格按照“四不放過”的原則進行處理，追究相關(guān)人員責任。5.4.2發(fā)生一般及以上等級事故，按照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例的規(guī)定由相應(yīng)級別政府組織調(diào)查，公司有關(guān)領(lǐng)導、部門以及事故發(fā)生單位要做好積極配合工作，對事故按照“四不放過”（事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則進行處理。5.4.3一般以上安全事故

9、由政府部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；未造成人員傷亡的一般事故可根據(jù)縣級人民政府委托，由公司成立的調(diào)查組進行調(diào)查。5.4.4輕微傷害事故及未遂事件由事故所在部門成立調(diào)查組進行調(diào)查，公司安全部門進行復核。5.4.5事故調(diào)查的成員要求：應(yīng)當具備有事故調(diào)查所需的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。5.4.6事故調(diào)查組履行下列職責： - 查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失； - 認定事故的性質(zhì)和事故責任； - 提出對事故責任者的處理建議； - 總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施； - 提交事故調(diào)查報告。5.4.7 責任分析要嚴格按照以下步驟：- 按照有關(guān)組織管理及生產(chǎn)技術(shù)因素，追

10、究最初造成不安全狀態(tài)的責任。- 按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責任，不追究屬于未知領(lǐng)域的責任。- 根據(jù)事故后果和責任責應(yīng)負的責任以及認識態(tài)度提出處理意見。5.4.8 事故調(diào)查組負責提出事故結(jié)論和對事故責任者的處理意見，并對結(jié)論承擔責任。5.4.9事故調(diào)查組及時向事故部門和有關(guān)人員了解情況，任何部門和個人不得拒絕，不得阻礙調(diào)查組的工作。5.4.10事故調(diào)查和處理，必須按照“四不放過”原則，查明事故性質(zhì)、發(fā)生事故經(jīng)過、原因和經(jīng)濟損失情況，確定事故責任者，提出事故處理意見和防范措施，寫出事故調(diào)查報告。事故調(diào)查人員應(yīng)在報告上簽字。事故調(diào)查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

11、1)事故發(fā)生單位概況； 2)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況； 3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失； 4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)； 5)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議； 6)事故防范和整改措施。5.5事故的統(tǒng)計與分析5.5.1定期開展事故統(tǒng)計分析，并將對標結(jié)果納入日常事故統(tǒng)計工作中。定期對事故、事件進行統(tǒng)計、分析，建立事故、事件檔案和事故、事件管理臺賬。5.5.2事故統(tǒng)計采用圖表形式表示，計算方法執(zhí)行企業(yè)職工傷亡事故分類標準要求。每次統(tǒng)計事故發(fā)生情況時，并納入日常事故統(tǒng)計工作。5.5.3事故事件統(tǒng)計和分析結(jié)果要形成文字書面文件。5.5.4安全部門年底要對全年發(fā)生的全部事故事件進行統(tǒng)計和

12、分析，并與上年的統(tǒng)計與分析結(jié)果進行對比。5.5.5每次統(tǒng)計和分析完成，安全部門要將結(jié)果存檔，同時以書面形式向公司領(lǐng)導匯報，并以文件的形式公布結(jié)果。5.6對事件的管理 5.6.1現(xiàn)場人員在發(fā)現(xiàn)有未遂事件后，應(yīng)報告給責任部門負責人，由其上報安全管理部。5.6.2 各部門充分調(diào)動員工和基層管理人員的積極性，鼓勵員工主動識別和上報日常作業(yè)中可能發(fā)生或已發(fā)生的各種未遂事件。5.6.3員工報告未遂事件，不應(yīng)受到處罰，有價值的未遂事件申報還將得到獎勵。5.6.4事件發(fā)生部門應(yīng)對發(fā)生的時間分析發(fā)生原因及可能導致的后果，采取相應(yīng)的控制措施。5.6.5安全管理部定期進行檢查各部門的事件管理和采取的控制措施是否有效

13、。5.7 公司把承包商、供應(yīng)商在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的事故、事件納入本企業(yè)事故、事件管理。其發(fā)生的事故和事件由具體的作業(yè)部門和接口部門管理。6.相關(guān)記錄事故（事件）即時報告單 安全事故快報事故基本信息統(tǒng)計表未遂事件報告卡未遂事件管理臺賬登記表附表 事故（事件）即時報告單序號報告內(nèi)容1報告類型事故報告 事件報告2填報時間及方式第1次報告 后續(xù)報告 第1次報告時間年 月 日 時 分3企業(yè)名稱、地址及聯(lián)系方式名 稱地 址聯(lián)系電話上級主管單位電話4事故或事件經(jīng)過發(fā)生時間地點（區(qū)域）事故（或事件）類型初判事故等級簡要經(jīng)過5損失情況人身傷亡情況死亡人數(shù)失蹤人數(shù)重傷人數(shù)設(shè)備、設(shè)施損壞情況其他不良社會影響6原因及處置

14、恢復情況原因初步判斷事故或事件發(fā)生后采取的措施以及事故或事件的控制或恢復情況等7填報單位填報人填報人聯(lián)系方式注：1、事故（或事件）類型：人身傷亡事故（或事件）、設(shè)備事故（或事件）。2、初判事故等級：一般、較大、重大和特別重大。事件信息不填報事故等級。3、本頁填報不完的可另附頁。附表2 安全事故快報填報公司：報告時間 事故名稱傷亡人數(shù)簡要經(jīng)過：事故發(fā)生原因初步判斷：設(shè)備損壞初步情況和直接經(jīng)濟損失初步估計： 采取的緊急措施： 備注：包括外包單位發(fā)生的人身傷亡事故，均應(yīng)填報，事故統(tǒng)計按事故調(diào)查報告結(jié)論確定。公司負責人： 填報人： 填報日期： 附表3 月事故基本信息統(tǒng)計表填報單位（章）： 項目序號時間

15、地點（單位）事故類型事故等級人身傷亡事故類別事故/設(shè)備事故責任原因事故后果事故處置情況1 23填報說明：制表人簽字： 審核人簽字： 填報日期： 年 月 日注：1、事事故類型：人身傷亡事故、安全事故、設(shè)備事故。2、事故等級：一般、較大、重大和特別重大。3、人身傷亡事故類別：觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、灼燙傷、火災(zāi)、坍塌、中毒、爆炸等。4、造成安全事故/設(shè)備事故責任原因：規(guī)劃設(shè)計不周、制造質(zhì)量不良、施工安裝不良、檢修質(zhì)量不良、調(diào)整試驗不當、運行不當、管理不當 、誤操作、外力破壞、自然災(zāi)害等。5、本頁填報不完的可另附附表4未遂事件報告卡未遂事件報告卡事件名稱發(fā)生時間發(fā)生地點事件過程簡述事件分類注：分為人的不