村級財務(wù)管理制度范本-1

1、村級財務(wù)管理制度范本財務(wù)管理制度是對財務(wù)的規(guī)范，村級財務(wù)管理制度如何 制定下面是小編為大家搜集的村級財務(wù)管理制度，歡迎大家 閱讀。第一章總則第一條為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，完善 和規(guī)范村級財務(wù)管理工作。 根據(jù)中華人民共和國 會計法、 國家財政部制定的村合作經(jīng)濟(jì)財務(wù)制度、村合作經(jīng)濟(jì) 組織會計制度等有關(guān)法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的有關(guān)方針、政 策規(guī)定，特制定本財務(wù)管理制度。第二條 本制度適用于肝胎縣行政村 （居委會）和組等社 區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織。第二章會計委派代理第三條 村會計實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站（會計服務(wù)中心）統(tǒng)一委派代理，每位委派會計可兼職25個村會計業(yè)務(wù)，村級配備報帳員。委派會計

2、由農(nóng)經(jīng)站財會人 員兼任，農(nóng)經(jīng)站會計人員不足的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織業(yè)務(wù)人員選 送縣委農(nóng)工部培訓(xùn)，經(jīng)考試獲取會計證書后聘用。村報帳員 享受村主要干部待遇。第四條 委派會計實行持證上崗、輪崗制度，可與村委 會換屆同步，每三年輪崗換村一次。第五條 堅持村級集體資金和財產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、 收益權(quán)不變的原則，實行“村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)記”、“村錢鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”辦法。第六條 實行村級統(tǒng)一報帳、 集中會審做帳制度。 每月3 5日為村報帳員和總帳會計集中報帳會審做帳日。第七條 財會人員的工作職責(zé)：1、總帳會計工作職責(zé)：(1)定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結(jié)算情 況、票證使用情況和財務(wù)收支情況，審查監(jiān)督報帳員履行職 責(zé)情況；(

3、2)及時記帳，編報 財務(wù)報表資料，并按月反饋、公布 各村的財務(wù)活動情況；(3)組織好派駐村各類報表和統(tǒng)計資料的收集、匯總、 編報工作；(4)監(jiān)督財務(wù)支由，拒絕不合理、不合法的票據(jù)入帳；(5)做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作；(6)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門做好其它工作。2、報帳員工作職責(zé)：(1)做好村內(nèi)日常業(yè)務(wù)工作，包括建立個體私營企業(yè)臺 帳、農(nóng)民承擔(dān)稅費(fèi)方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣事項、農(nóng)戶 上繳下?lián)芸铐椊Y(jié)算等；(2)按時核對、結(jié)報村組財務(wù)收支事項和原始憑證，并根據(jù)原始憑證編制記帳憑證；(3)協(xié)助總帳會計核對帳目，收集匯總、編制裝訂各類 財務(wù)和統(tǒng)計表冊；(4)正確使用和管理各類票據(jù)，負(fù)責(zé)現(xiàn)金、

4、存款的收付 存業(yè)務(wù)，逐筆做好現(xiàn)金日記帳、 銀行存款日記帳的登記工作;(5)按時參與民主理財，負(fù)責(zé)村務(wù)公開工作。第八條 村財會人員調(diào)動或離職時，必須經(jīng)審計后辦理 交接手續(xù)，編制財務(wù)交接清單，由移交人、接交人、監(jiān)交人 簽字蓋章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站驗印存檔；在未辦結(jié)移交手續(xù)前，會 計人員不得離職。第三章收支管理第九條收入管理1、列入村級核算管理的收入范圍：(1)農(nóng)業(yè)稅附加、財政轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)批準(zhǔn)的以資代勞資 金、村內(nèi)一事一議籌資等款項；(2)村組統(tǒng)一代辦直接用于農(nóng)民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費(fèi)，如 排灌油電費(fèi)、畜禽防疫費(fèi)、農(nóng)民合作醫(yī)療保險費(fèi)等；(3)集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包、租賃取得的各項收入：(4)集體資產(chǎn)變價收入；(5

5、)回收債權(quán)收入；(6)其他收入。2、堅持分類管理的原則:(1)村有集體資金、村籌一事一議款、返還村級農(nóng)業(yè)稅 附力口、財政轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)以資代勞資金，嚴(yán)格執(zhí) 行收支兩條線管理辦法，村級必須根據(jù)收入范圍和標(biāo)準(zhǔn)及時 組織收取，按時解繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站入庫，存入各村專戶。每筆 收入取得的當(dāng)天務(wù)必全額解繳入庫，禁止和杜絕村級坐收坐 支或以白條抵庫；(2)由村組為農(nóng)民代辦的生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費(fèi)，必須嚴(yán)格 執(zhí)行報帳進(jìn)帳、單獨核算、專款專用制度。凡當(dāng)時籌款當(dāng)即 使用的款項，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)戶代表簽字證明，凡預(yù)籌資金必須及 時解繳入庫，按村進(jìn)入農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一專戶存儲，然后依據(jù)項目 資金實收額撥付有關(guān)部門；(3)農(nóng)業(yè)稅附力口、省

6、對縣財政轉(zhuǎn)移支付的15%、農(nóng)業(yè)稅的10%,統(tǒng)一實行村級“三項資金”專戶管理辦法，專戶 設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，專項用于規(guī)定范圍的村級運(yùn)轉(zhuǎn)開支。3、村級核算收入范圍的資金，必須按標(biāo)準(zhǔn)組織清收， 足額撥付到位，任何單位和個人不得擠占、挪用；嚴(yán)禁擅自 立項或突破標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶額外籌款，不準(zhǔn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。第十條支由管理1、村級各類資金的使用必須認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度 預(yù)決算計劃。年初本著量入為由、略有結(jié)余的原則，編制好 年度資金使用計劃，并逐項細(xì)分安排，提交村民代表會議討 論通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備存監(jiān)督。年末要對資金使用情況進(jìn)行分析和決算，確保計劃實施的有效性和收 支不倒桂，杜絕新的不良債務(wù)發(fā)生。2、堅決壓縮

7、村級非生產(chǎn)性支由。(1)村干部(含委派會計)平均工資報酬按所在村前3年人均純收入的1. 21. 5倍測算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)， 農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一核準(zhǔn)發(fā)放。村支部書記養(yǎng)老保險和村干部獎勵， 按肝發(fā)2003)10號文規(guī)定執(zhí)行，村級不得擅自發(fā)放獎金和實 物；(2)村級招待費(fèi)實行總量包干、定額補(bǔ)貼的辦法。村年 招待費(fèi)補(bǔ)貼為 3000元，由村黨支部書記、村委會主任、報 帳員、計生主任掌握安排，每年分夏秋兩季由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審 核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后領(lǐng)取。村定額招待費(fèi)補(bǔ)貼從村集 體經(jīng)濟(jì)收入中列支，多支不補(bǔ)、結(jié)余歸己；(3)村級電話費(fèi)實行定額補(bǔ)貼辦法，凡村級有固定電話 的實行限額使用。村主要干部采取限額補(bǔ)貼的辦法，

8、一般村 黨支部書記月補(bǔ)50元，村委會主任月補(bǔ) 40元，村會計、報 帳員和計生主任月補(bǔ)各 30元；(4)村級(含聯(lián)組)報刊訂閱費(fèi)實行每年定量限額的辦 法。總?cè)丝谠?000人以上的村限額 1000元，總?cè)丝谠?500 到2000人以內(nèi)的村限額 1500元，總?cè)丝谠?2000人以上的 村限額2000元；(5)村其它辦公費(fèi)用實行每年總額控制，定項限額的使用辦法。每村每年辦公費(fèi)控制在2000元以內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一控制，安排使用；(6)無集體經(jīng)濟(jì)收入的村，年度各項費(fèi)用總額不得突破 村級“三項資金”的累計總額。3、村組兩級勞務(wù)用工費(fèi)用不得由集體列帳開支，需動 用勞力，應(yīng)按戶勞力依次輪流派工，年終按工日調(diào)節(jié)

9、平衡， 或結(jié)轉(zhuǎn)下年度。第四章貨幣資金管理第十一條 各村必須設(shè)立現(xiàn)金、存款日記帳，分別對本 村貨幣資金進(jìn)行核算。報帳員必須及時、準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收 入、支由和結(jié)存，做到日清月結(jié)，帳款相符；必須如實登記 銀行存款日記帳，確保帳實相符?？値嬇c報帳員必須定 期核對現(xiàn)金與存款帳戶，嚴(yán)禁公款私存和私設(shè)小金庫。第十二條各村庫存現(xiàn)金月末帳面余額不準(zhǔn)突破200元限額。第十三條 各村用于零星開支的備付金限額 200元以內(nèi)， 實行領(lǐng)用、報結(jié)的管理辦法。即：每月報帳員從總帳會計處預(yù)借，每月終了或用完，報帳員應(yīng)及時向總帳會計報結(jié)帳 據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)后再行預(yù)借。零星款項以外的收支結(jié)算，由村由 具手續(xù)，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理業(yè)務(wù)。

10、第十四條 各村不得擅自借款，確需借款的，要經(jīng)村民 主理財、議事組和村民代表會討論通過，由村民委員會由具借款請示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可 借取。第五章票據(jù)使用管理第十五條 村級使用的收入票據(jù)，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一供應(yīng)， 按月（季）繳驗，票款一致，以舊換新”的原則管理，采取領(lǐng) 銷、報結(jié)辦法，實行縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)控。第十六條 村級使用的收支票據(jù)，必須是省市統(tǒng)一監(jiān)制 的正規(guī)憑證，其它票據(jù)一律禁止使用，更不得以“白條”頂 帳。第十七條 各村領(lǐng)取票據(jù)時，必須分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和農(nóng) 經(jīng)部門在“票據(jù)領(lǐng)銷登記簿”上作詳細(xì)記錄，領(lǐng)、發(fā)票據(jù)經(jīng) 手人必須在登記簿上簽字。第十八條 村級使用票據(jù)，必須規(guī)范有序，

11、嚴(yán)格按照票 據(jù)序號和內(nèi)容連續(xù)填寫，不得跳頁、隔號或隔本使用，妥善 保存作廢票據(jù)；票據(jù)填制齊全后，由財會人員簽章，同時加蓋村級“財務(wù)專用章”（由總帳會計保管）。第六章財務(wù)審核審批第十九條 村報帳員向總帳會計報帳時必須如實匯總填 制“財務(wù)報結(jié)單”，實行帶票、帶單、帶據(jù)（入庫資金有效證件）結(jié)報，嚴(yán)格履行有關(guān)交接手續(xù)。笫二十條、村級財務(wù)審核審批，由村委會主任審核，村 黨支部書記審批。入帳票據(jù)必須如實填寫業(yè)務(wù)發(fā)生時間、數(shù)量、金額、內(nèi)容摘要，由經(jīng)辦人簽字蓋章。第二十一條 明確審批權(quán)，限，嚴(yán)格控制開支。開支額 度100元以內(nèi)事項的審核審批人有權(quán)直接簽批；100 300元以內(nèi)項目支由必須提交村 “兩委”集體討

12、論通過，方可簽批； 3001000元以內(nèi)的支由項目，必須經(jīng)村“兩委”集體討論， 提交村民議事組討論通過后簽批；1000元以上的大額支由項 目，必須經(jīng)村“兩委”集體討論，提交村民代表會討論通過 后簽批。第七章集體資產(chǎn)管理第二十二條 村級集體資產(chǎn)包括集體房屋、建筑物、機(jī) 器、設(shè)備、工具、經(jīng)濟(jì)林木和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等生產(chǎn)勞動 資料，凡使用年限在一年以上，單位價值在300元以上的列為固定資產(chǎn)；能夠直接利用或經(jīng)開發(fā)可以長期利用的村組集 體資源（山地、灘涂、水面、堤展等）必須列入集體資產(chǎn)范疇， 采取無價進(jìn)帳、有值核算的辦法管理。對能夠直接以價值形 式表示的村集體資產(chǎn)，必須建立健全總帳、明細(xì)帳進(jìn)行核算 管理

13、；對無法以價值形式表示的村集體資源權(quán)屬也必須建立 臺帳納入管理。第二十三條 各村可以通過招標(biāo)發(fā)包、租賃、拍賣和抵 押、入股、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等多種形式對集體資產(chǎn)進(jìn)行利用。無論 采取何種形式，必須事前征求村民代表意見，經(jīng)村黨支部、 村委會（以下簡稱兩委）集體研究，合理確定標(biāo)底價格，依照法律法規(guī)要求擬訂好書面合同、契約、協(xié)議，實行公開、公 正、公平方式發(fā)包，加強(qiáng)管理，防止流失。集體資產(chǎn)取得的 收入主要用于本村發(fā)展再生產(chǎn)、村內(nèi)社會公益事業(yè)和償還村 級債務(wù)。第二十四條 村集體資產(chǎn)的購置、維護(hù)、報廢必須認(rèn)真 履行申報、評價、核準(zhǔn)等手續(xù)程序。購置、維護(hù)、報廢集體 資產(chǎn)必須經(jīng)村兩委會集體研究，提交村民代表會議討論表

14、 決，上報業(yè)務(wù)主管部門核準(zhǔn)后，方可實施。第八章民主理財與定期審計第二十五條村級財務(wù)實行按月民主理財1、民主選舉產(chǎn)生村民主理財、議事組。要通過村民大 會或村民代表會選舉的辦法，公開選舉產(chǎn)生村民主理財、議 事組。其成員要通政策、懂財務(wù)、身體健康、辦事公正、關(guān) 心集體、原則性強(qiáng)；理財、議事組組長一般應(yīng)由黨員擔(dān)任， 成員由黨員和村民代表組成，村主要干部不參選理財、議事 組成員。村民主理財、議事組人數(shù)視村規(guī)模而定，2500人以下的村一般分別為 5人組成，2500人以上的村一般分別為 7 人組成。2、民主理財、議事組每屆任期三年，可連選連任。村 干部不得指定和任命理財人員。對不能正常參加理財議事活 動，或

15、違反有關(guān)理財議事制度的人員，可以提交村民代表會 予以辭退、補(bǔ)選。3、村民主理財日定為每月 5日(特殊情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)整)，村里的每筆收支事項，每張原始憑證都必須經(jīng)民主 理財組審理核準(zhǔn)，加蓋理財專用章，并按規(guī)定程序?qū)徟螅?方可入帳。 當(dāng)期發(fā)生的業(yè)務(wù)事項，必須當(dāng)期由據(jù)入帳， 因 特殊情況，無法取據(jù)入帳的，會計人員應(yīng)在本期理財中向理 財組說明情況并登記，否則在下期的理財中視為無效票據(jù)。理財結(jié)束后，理財組全體成員必須在理財結(jié)果報告單上簽 名，并加蓋民主理財專用章，同時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。第二十六條村級財務(wù)實行定期審計1、每年村民主理財組對本村財務(wù)收支核算情況集中審計一次，審計日期定為每年 2月份，結(jié)

16、合鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項審計同時 進(jìn)行。2、年度審計工作程序：(1)全面接收帳據(jù)，逐筆清點登記，分項核實記錄， 履行交接手續(xù)一式三份，理財組、村會計各執(zhí)一份，報農(nóng)經(jīng) 站備查一份；(2)認(rèn)真核查本期收支事項和會計記錄及其核算情況；(3)認(rèn)真核實債權(quán)債務(wù)及其他各類明細(xì)；(4)每期理財中所提由意見和建議的落實情況；(5)整理登記存在問題，由理財、議事組提由處理意見;(6)向村“兩委”匯報并參與研究處理有關(guān)存在問題;(7)審計工作結(jié)束后要認(rèn)真清點、交還帳據(jù)，并履行 回交手續(xù)；(8)由具審計報告，公布審計結(jié)果。第九章村務(wù)公開第二十七條 全縣每年3月份作為上年村務(wù)集中公開月。 每年1月10日、4月10日、7月10日、1

17、0月10日為上一 季度的村務(wù)公開日。第二十八條 村務(wù)公開的基本內(nèi)容：村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、 人口規(guī)劃、土地使用規(guī)劃及其實施情況，農(nóng)村政策、村級財 務(wù)收支、集體資產(chǎn)變動、各種物資發(fā)放、債權(quán)債務(wù)變動明細(xì)， 稅費(fèi)征繳明細(xì)、財務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況、理財議事結(jié)果報告單 等，公開內(nèi)容要真實可信，準(zhǔn)確無誤。第二十九條村務(wù)公開形式，采取村民代表會公布和村 務(wù)公開欄公布同時進(jìn)行。每期公開資料必須由村黨支部書 記、村委會主任、總帳會計和民主理財組成員簽字確認(rèn)，形 成一式三份書面材料，村委會、村民主理財組各執(zhí)一份，上 報農(nóng)經(jīng)站一份存檔。第三十條 實行村務(wù)公開跟蹤服務(wù)、回訪、督查制度。 每期公布結(jié)束后，村委會主要領(lǐng)導(dǎo)要接受并

18、答復(fù)村民代表的 質(zhì)疑，村民主理財議事組要廣泛征求、收集、反饋群眾的意 見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站等有關(guān)部門要逐村督查、記錄，及時處理遺 留問題， 以確保提高村務(wù)公開的質(zhì)量和效果。第十章檔案管理第三十一條村財務(wù)檔案是指會計憑證、會計帳簿和財 務(wù)報表等會計核算資料，各類重要的經(jīng)濟(jì)活動書證資料和反 映村級社會經(jīng)濟(jì)成果的各類報表資料等，它們是記錄和反映 單位社會經(jīng)濟(jì)活動情況的主要資料和證據(jù)。第三十二條村財務(wù)檔案資料實行規(guī)范裝訂、分級管理、 完整保管的原則。會計檔案和永久性保存資料，必須統(tǒng)一交 到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站歸檔，長期保管；中、短期保存資料由村總帳 會計立卷保管，最短保存年限不得少于5年。檔案管理要建立健全專人負(fù)責(zé)制，做到“五防”：即防火、防盜、防潮、 防蛀、防霉變。第三十三條 會計檔案移交，應(yīng)編制交接手續(xù)，署明應(yīng) 移交的會計檔案名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度、檔案編號、 保管期限，由交接雙方和監(jiān)交人簽章。第三十四條會計檔案查閱，應(yīng)到保管人員處填寫查閱 單，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，于現(xiàn)場查閱、復(fù)制，不得涂改、轉(zhuǎn)借 或帶到異地使用。第十一章法紀(jì)責(zé)任第