消防建筑工程安全手冊(cè)

1、第2章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制2.1 中國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制2.2 中國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系2.3 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例概述2.4 部分國(guó)家建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制 及法律法規(guī)體系1422.1 中國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制2.1.1 建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的重要意義2.1.2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想2.1.3 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制2.1.4 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制的主要內(nèi)容2.1.5 施工項(xiàng)目安全管理制度2422.1.1 建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的重要意義1 建設(shè)工程安全生產(chǎn)與人民群眾的切身利益密切相關(guān)2 “三個(gè)代表”重要思想的集中體現(xiàn)3 建設(shè)行政主管部門(mén)必須履行的

2、法定職責(zé)返回3422.1.2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決定，全面實(shí)施建筑法、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和安全生產(chǎn)許可證條例，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，改進(jìn)監(jiān)管方式，依法落實(shí)建設(shè)活動(dòng)各方主體的安全責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。返回4422.1.3 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制1 國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照安全生產(chǎn)法的規(guī)定，對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，其綜合監(jiān)督管理職責(zé)主要體現(xiàn)在對(duì)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督上。2 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程安全

3、生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，返回5422.1.4 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制的主要內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任體系 安全生產(chǎn)管理體系安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管制度安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理認(rèn)真查處事故，強(qiáng)化責(zé)任追究安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作返回6422.1.5施工項(xiàng)目安全制度主要構(gòu)成安全生產(chǎn)責(zé)任制安全檢查制度安全培訓(xùn)、教育、學(xué)習(xí)制度安全交底制度安全例會(huì)制度電器維修檢查制度工地施工安全用電管理制度機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)登記制度治安消防管理制度安全事故報(bào)告、調(diào)查和處理辦法742一、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制1、項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目第一管理者，即是安全生產(chǎn)的第一責(zé)

4、任者，對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。必須樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想，切實(shí)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令和規(guī)定，在生產(chǎn)同安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全。2、組織、督促項(xiàng)目部有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和各作業(yè)隊(duì)認(rèn)真遵照有關(guān)規(guī)定做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境工作。并保證工地一切臨時(shí)設(shè)施、施工輔助設(shè)施結(jié)構(gòu)及安全防護(hù)設(shè)施符合有關(guān)規(guī)定。3、組織和指揮施工生產(chǎn)時(shí)，必須保證在安全技術(shù)措施、安全作業(yè)制度完備、施工作業(yè)環(huán)境整潔等條件下進(jìn)行。4、審核下達(dá)施工生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，必須同時(shí)下達(dá)施工設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、安全技術(shù)措施計(jì)劃及安全操作規(guī)定等內(nèi)容和要求。在檢查總結(jié)、評(píng)比、考核施工生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，必須同時(shí)檢查，總結(jié)、

5、評(píng)比、考核安全生產(chǎn)工作。5、在施工作業(yè)中，督促項(xiàng)目部相關(guān)部門(mén)對(duì)施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施與環(huán)境、安全生產(chǎn)制度、措施、規(guī)劃等執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)制止違章作業(yè)，檢查落實(shí)整改情況。6、督促、檢查、制止各級(jí)作業(yè)人員違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)（施工）紀(jì)律行為，并做到本人不違章指揮生產(chǎn)。842一、安全生產(chǎn)責(zé)任制督促項(xiàng)目部相關(guān)部門(mén)做好施工人員安全教育培訓(xùn)工作。組織并領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目部定期安全大檢查、季節(jié)性及專業(yè)性安全檢查，督促有關(guān)單位或部門(mén)限期解決檢查出的隱患和存在的問(wèn)題。 根據(jù)高空等工程項(xiàng)目施工要求，按規(guī)定督促相關(guān)部門(mén)組織對(duì)施工的干部、工人（包括民工）進(jìn)行身體檢查。凡身體健康情況不適宜的人員不準(zhǔn)參加施工。負(fù)責(zé)組織

6、有關(guān)人員對(duì)發(fā)生的工傷事故、機(jī)械設(shè)備事故、火災(zāi)事故及交通車禍?zhǔn)鹿蔬M(jìn)行調(diào)查、處理，并督促有關(guān)部門(mén)填寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告并上報(bào)。督促項(xiàng)目部安全監(jiān)察、檢查人員經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)察、檢查工作。支持安全監(jiān)察人員的工作，確保責(zé)權(quán)利兌現(xiàn)。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展“百日”等多種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)。在總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，必須同時(shí)總結(jié)評(píng)比安全工作，做到安全工作獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。負(fù)責(zé)定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究制訂安全生產(chǎn)措施對(duì)策。切實(shí)做好安全預(yù)防工作。942一、安全生產(chǎn)責(zé)任制項(xiàng)目副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制1、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作，樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想，切實(shí)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針

7、、政策、法令和規(guī)定，在生產(chǎn)同安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全。2、負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門(mén)對(duì)施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、環(huán)境及安全生產(chǎn)制度、措施、規(guī)劃等執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并及時(shí)制止違章作業(yè)。3、督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)做好生產(chǎn)、生活建筑物，機(jī)械設(shè)備、電力線路、風(fēng)水管路、道路等設(shè)施的管理和維修保養(yǎng)工作，以保證使用安全。4、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查各作業(yè)隊(duì)和業(yè)務(wù)部門(mén)做好各自分管的安全工作，并備有記錄。根據(jù)施工技術(shù)分級(jí)管理規(guī)定，組織所屬相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)人員及時(shí)對(duì)安排的施工生產(chǎn)項(xiàng)目制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施、安全操作規(guī)定，并據(jù)以實(shí)施。1042一、安全生產(chǎn)責(zé)任制對(duì)本項(xiàng)目部的干部、工人違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)（施工）紀(jì)律行為應(yīng)加以制止

8、和處理，并做到本人不違章指揮施工生產(chǎn)。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查相關(guān)部門(mén)對(duì)施工生產(chǎn)人員（包括轉(zhuǎn)崗人員）安全生產(chǎn)知識(shí)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)則和勞動(dòng)紀(jì)律的教育、培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)作業(yè)隊(duì)在施工工地設(shè)置安全宣傳標(biāo)語(yǔ)牌，在危險(xiǎn)區(qū)域和重要部位、場(chǎng)所設(shè)置醒目的安全警示牌。領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)人員參加月度安全生產(chǎn)檢查及專業(yè)檢查，對(duì)查出的事故隱患采取措施，填發(fā)“檢查整改通知單”，落實(shí)專人負(fù)責(zé)按限期妥善整改。參加項(xiàng)目部組織的工傷事故、機(jī)械設(shè)備事故、火災(zāi)事故及交通事故的調(diào)查、處理。 督促相關(guān)部門(mén)按照規(guī)定對(duì)工傷事故、機(jī)械設(shè)備事故、火災(zāi)事故及交通車禍?zhǔn)鹿始皶r(shí)登記、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。1142一、安全生產(chǎn)責(zé)任制項(xiàng)目總工程師安全生產(chǎn)

9、職責(zé)在領(lǐng)導(dǎo)、組織制定和審核施工組織設(shè)計(jì)，工程施工方案、施工工藝、施工場(chǎng)地布置設(shè)計(jì)、施工生產(chǎn)、生活建筑物及施工輔助結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，必須包括相應(yīng)的安全生產(chǎn)、設(shè)施、安全技術(shù)措施、安全作業(yè)規(guī)則的要求，并符合國(guó)家、部、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)程、規(guī)則的要求，負(fù)責(zé)向有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。嚴(yán)格掌握現(xiàn)場(chǎng)危及施工生產(chǎn)安全的技術(shù)問(wèn)題，以及可能發(fā)生的自然災(zāi)害（如氣象、水情等），負(fù)責(zé)及時(shí)組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、施工現(xiàn)場(chǎng)人員制定處理措施或預(yù)防措施，并提請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理組織實(shí)施。檢查、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)作業(yè)情況的同時(shí)，應(yīng)對(duì)安全設(shè)施、安全技術(shù)措施、安全技術(shù)操作規(guī)則的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，督促現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人及工程技術(shù)人員遵守安全規(guī)定進(jìn)行施工。參加

10、項(xiàng)目部組織的定期及專業(yè)性的安全大檢查、安全生產(chǎn)會(huì)議，指導(dǎo)和處理有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)方面的問(wèn)題。參加傷亡事故、機(jī)械設(shè)備事故的調(diào)查、分析工作，裁決技術(shù)上的原因及責(zé)任，并確定改進(jìn)措施。1242一、安全生產(chǎn)責(zé)任制作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制1、對(duì)本工區(qū)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，按安全生產(chǎn)設(shè)施、措施、操作技術(shù)規(guī)則的要求執(zhí)行施工生產(chǎn)任務(wù)。2、負(fù)責(zé)督促作業(yè)班組在施工生產(chǎn)作業(yè)前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、施工生產(chǎn)輔助設(shè)施、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行一次全面檢查。并采取措施，及時(shí)消除危害安全的漏洞和隱患。3、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查作業(yè)人員正確使用機(jī)械設(shè)備、工具、安全設(shè)施，做好日常保養(yǎng)、維修和清理，保持其滿足安全生產(chǎn)需要。4、布置工班（組）施工生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，必須就

11、施工生產(chǎn)任務(wù)的作業(yè)特點(diǎn)與作業(yè)環(huán)境情況，向從事作業(yè)的工班人員提示遵守的安全注意事項(xiàng)與操作要點(diǎn)，以及應(yīng)掌握的預(yù)防措施。1342一、安全生產(chǎn)責(zé)任制5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查作業(yè)人員遵章守紀(jì)，按照安全制度和安全操作規(guī)定規(guī)范操作，杜絕違章指揮和違章作業(yè)。6、負(fù)責(zé)組織工人經(jīng)常學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)知識(shí)、安全文件、安全簡(jiǎn)報(bào)等，并督促檢查班（組）每周規(guī)定的安全學(xué)習(xí)。7、對(duì)安全監(jiān)察（檢查）人員在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和要求改進(jìn)的意見(jiàn)，負(fù)責(zé)組織人員制定整改措施，督促整改落實(shí)情況。8、參加本工區(qū)發(fā)生的工傷事故、機(jī)械設(shè)備事故、火災(zāi)事故的調(diào)查分析處理，并負(fù)責(zé)組織人員實(shí)施糾正預(yù)防措施。9、負(fù)責(zé)組織對(duì)本工區(qū)使用的民工的安全

12、管理和教育。1442一、安全生產(chǎn)責(zé)任制班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制認(rèn)真貫徹實(shí)施有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令和各項(xiàng)制度及措施。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比本班組生產(chǎn)的同時(shí)，要計(jì)劃、布置檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。經(jīng)常教育本班、組人員（包括民工退休聘用者）樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的安全思想意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，自覺(jué)遵守生產(chǎn)紀(jì)律和嚴(yán)格按安全操作規(guī)程作業(yè)。并做好新入廠和換崗人員的崗位安全教育。未按規(guī)定教育和培訓(xùn)者不準(zhǔn)上崗。積極組織開(kāi)展“無(wú)違章、無(wú)隱患、無(wú)事故”及聯(lián)防互保等安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。制止違章作業(yè)，抵制違章指揮，并以身作則遵章守紀(jì)，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲分明，確保安全生產(chǎn)。1542每次施工、生產(chǎn)作業(yè)前，要檢

13、查施工設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境是否符合安全規(guī)定與要求，如發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定與要求時(shí)，應(yīng)立即組織處理或報(bào)請(qǐng)上級(jí)予以解決。每次執(zhí)行作業(yè)任務(wù)前，負(fù)責(zé)向全班、組人員交待安全注意事項(xiàng)和安全操作要點(diǎn)，做到突出重點(diǎn)、針對(duì)性強(qiáng)要點(diǎn)。并檢查督促作業(yè)人員按規(guī)定穿戴和愛(ài)護(hù)勞動(dòng)防護(hù)用品和安全用具。嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，并做好記錄。負(fù)責(zé)督促工班、組及檢查、保養(yǎng)所用的機(jī)械設(shè)備，清理施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。組織工班、組成員制訂班、組安全生產(chǎn)管理制度、措施，每周組織進(jìn)行一次安全學(xué)習(xí)，并做出完整的記錄，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。對(duì)本班、組發(fā)生的工傷、機(jī)械、火災(zāi)等事故（包括未遂事故）應(yīng)積極組織和參加搶收傷員，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，遂級(jí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。并及

14、時(shí)進(jìn)行檢查分析，找出事故原因、認(rèn)定責(zé)任者、提出防范措施。1642一、安全生產(chǎn)責(zé)任制生產(chǎn)工人安全生產(chǎn)責(zé)任制認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和安全技術(shù)操作規(guī)程、規(guī)則等，并嚴(yán)格實(shí)施。牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想意識(shí)，增強(qiáng)“自我保護(hù)能力”，自覺(jué)做到“包生產(chǎn)、包安全”。工作中要隨時(shí)注意安全，互相督促，上標(biāo)準(zhǔn)崗，干規(guī)范活，做到“不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害”，保證安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)新來(lái)的工人，要進(jìn)行具體的崗位安全技術(shù)操作指導(dǎo)，尤其是使用危險(xiǎn)有毒、爆炸物品必須嚴(yán)格按章辦事。上班前要認(rèn)真檢查自己所使用的機(jī)具、安全設(shè)備等是否良好。注意周圍操作的環(huán)境及生產(chǎn)過(guò)程中的變化，如發(fā)生有不安全的情況，應(yīng)立

15、即主動(dòng)采取措施，并向班（組）長(zhǎng)匯報(bào)提出處理意見(jiàn)。工作中互相密切聯(lián)系、協(xié)調(diào)，聽(tīng)從統(tǒng)一指揮，步調(diào)一致。不得逞能或冒險(xiǎn)蠻干。對(duì)不按安全規(guī)定或錯(cuò)誤指導(dǎo)施工和生產(chǎn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，有權(quán)提出改進(jìn)意見(jiàn)，如不采納，可越級(jí)向上級(jí)報(bào)告。愛(ài)護(hù)和正確使用一切安全用具和防護(hù)用品。積極反映安全生產(chǎn)方面的好人好事，制止違章違紀(jì)行為，開(kāi)展安全生產(chǎn)方面的批語(yǔ)與自我批評(píng)。發(fā)生工傷、機(jī)械、火災(zāi)等事故（包括未遂事故），應(yīng)立即報(bào)告班、組長(zhǎng)或工地負(fù)責(zé)人，并積極搶救傷員，不得亂動(dòng)和破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)真如實(shí)地向調(diào)查人員介紹當(dāng)時(shí)的情況，反映有關(guān)意見(jiàn)。1742一、安全生產(chǎn)責(zé)任制施工員安全生產(chǎn)責(zé)任制1、按照安全保證計(jì)劃要求。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程進(jìn)行控制。2

16、、嚴(yán)格督促實(shí)施本工種的安全操作技術(shù)規(guī)范。3、有權(quán)拒絕不符合安全操作規(guī)程的施工任務(wù)，除及時(shí)制止外，還有責(zé)任向主管安全的副經(jīng)理或經(jīng)理匯報(bào)。4、認(rèn)真執(zhí)行對(duì)施工人員的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底。5、負(fù)責(zé)臨邊、洞口的安全防護(hù)的技術(shù)措施以及特殊腳手架、施工用電、大型機(jī)械拆裝方案的落實(shí)。6、發(fā)生工傷事故,應(yīng)立即采取措施,并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),迅速報(bào)告。7、對(duì)已發(fā)現(xiàn)的事故隱患落實(shí)整改，并向主管部門(mén)經(jīng)理反饋整改情況。技術(shù)員安全生產(chǎn)責(zé)任制1、參與安保計(jì)劃運(yùn)行過(guò)程中的安全技術(shù)措施、防范措施以及事故隱患整改措施（技術(shù)性）的制定。2、參與大型機(jī)械裝拆及使用方案、工程項(xiàng)目施工等方案的編制。3、參與分部分項(xiàng)工程的技術(shù)交

17、底，并檢查、督促落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，立即整改。1842一、安全生產(chǎn)責(zé)任制安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制1、貫徹安全保證計(jì)劃中的各項(xiàng)安全技術(shù)措施，組織參與安全設(shè)施、施工用電、施工機(jī)械的驗(yàn)收。2、監(jiān)督、檢查操作人員的遵章守紀(jì)。組織、參與安全技術(shù)交底，對(duì)施工全過(guò)程的安全實(shí)施控制，并做好記錄。3、掌握安全動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故苗子及時(shí)采取預(yù)防措施。4、制止違章作業(yè)，嚴(yán)格安全紀(jì)律，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突和安全防護(hù)措施不符合規(guī)范時(shí)，有權(quán)制止冒險(xiǎn)作業(yè)和停止工序作業(yè)。5、對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)使用的各種安全用品及機(jī)械設(shè)備，配合物機(jī)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收檢查工作6、協(xié)助上級(jí)部門(mén)的安全檢查,如實(shí)匯報(bào)工程項(xiàng)目的安全狀況。7、對(duì)進(jìn)場(chǎng)的勞務(wù)人員進(jìn)行安全

18、規(guī)章、文明施工制度的教育。8、對(duì)施工過(guò)程中勞務(wù)人員的進(jìn)出場(chǎng)進(jìn)行記錄,做好動(dòng)態(tài)管理。9、對(duì)勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)費(fèi)用列出專款專用，并督促實(shí)施，年終提出決算。10、對(duì)執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰條例后的資金發(fā)放和罰款收入進(jìn)行監(jiān)督檢查。1942一、安全生產(chǎn)責(zé)任制材料員安全生產(chǎn)責(zé)任制1、按照項(xiàng)目安保計(jì)劃要求，組織各種資源的供應(yīng)工作。2、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分析，建立合格供應(yīng)商名錄。3、負(fù)責(zé)對(duì)合格供應(yīng)商供應(yīng)的安全防護(hù)用品的驗(yàn)收、取證、記錄工作，并做好驗(yàn)收狀態(tài)標(biāo)識(shí)，儲(chǔ)藏保管好防護(hù)用品（具）。4、負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料按場(chǎng)容標(biāo)化要求堆放，消除事故隱患。5、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的腳手架、安全帶、安全網(wǎng)、救生衣、救生圈等安全設(shè)施和配件應(yīng)保證質(zhì)量，并定期檢查和

19、試驗(yàn)，對(duì)不合格和破損的要及時(shí)進(jìn)行更新替換。6、對(duì)易燃易爆品進(jìn)行重點(diǎn)保管。7、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電設(shè)施（電纜、電箱等）按要求驗(yàn)收。確保供應(yīng)施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施所需的物資。8、加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)人員教育，執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、發(fā)放等規(guī)定。機(jī)管員安全生產(chǎn)責(zé)任制1、按照項(xiàng)目安保計(jì)劃要求，組織各種資源的供應(yīng)工作。2、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分析，建立合格供應(yīng)商名錄。3、負(fù)責(zé)對(duì)合格供應(yīng)商供應(yīng)的機(jī)械設(shè)備的驗(yàn)收、取證、記錄工作，并做好驗(yàn)收狀態(tài)標(biāo)識(shí)。4、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的中小型機(jī)械使用前的驗(yàn)收和日常保養(yǎng)及維修工作。5、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行可追溯性記錄。6、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全用電進(jìn)行管理。確保供應(yīng)施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施所需的設(shè)備。

20、7、做好外租機(jī)械的安全管理工作。8、機(jī)械員同時(shí)又是機(jī)械安全管理員2042一、安全生產(chǎn)責(zé)任制（二）部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制工程部安全生產(chǎn)責(zé)任制1、參與本項(xiàng)目大臨設(shè)施的驗(yàn)收簽證檢查和定期檢查。2、嚴(yán)格按照國(guó)家安全技術(shù)規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、編制設(shè)計(jì)、施工、工藝等技術(shù)文件，提出相應(yīng)的技術(shù)措施，編制安全技術(shù)規(guī)程。3、編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)必須編制具體的安全技術(shù)措施，防止各類不安全因素發(fā)生。4、對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行技術(shù)鑒定，負(fù)責(zé)安全技術(shù)科研項(xiàng)目及合理化建議的項(xiàng)目的研究審核的技術(shù)核定。2142一、安全生產(chǎn)責(zé)任制安環(huán)部安全生產(chǎn)責(zé)任制1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全方針、政策和法律法規(guī)，執(zhí)行有關(guān)決定和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示。2、貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全

21、技術(shù)措施，參與安全設(shè)施、施工用電、施工機(jī)械的驗(yàn)收。3、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行分析，提出整改意見(jiàn)，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況。4、監(jiān)督、檢查操作人員遵章守紀(jì)，對(duì)施工全過(guò)程的安全實(shí)施控制，并做好記錄。5、掌握安全動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)采取預(yù)防措施。6、制止違章作業(yè)，嚴(yán)格安全紀(jì)律，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突和安全防護(hù)措施不符合規(guī)范時(shí)，有權(quán)制止冒險(xiǎn)作業(yè)和停止工序作業(yè)。7、參加項(xiàng)目部組織的安全檢查工作，提出整改意見(jiàn)，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況。8、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)分部或分項(xiàng)工程進(jìn)行安全技術(shù)交底，落實(shí)具體的防范措施。9、制定安全學(xué)習(xí)計(jì)劃，檢查各作業(yè)隊(duì)安全學(xué)習(xí)記錄，對(duì)新入場(chǎng)的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育

22、10、參加輕傷事故調(diào)查處理，按“四不放過(guò)”原則實(shí)施糾正和預(yù)防措施，協(xié)助重傷、死亡事故調(diào)查組開(kāi)展工作。11、協(xié)助項(xiàng)目部各部門(mén)開(kāi)展安全、環(huán)境體系貫標(biāo)工作。2242一、安全生產(chǎn)責(zé)任制物機(jī)部安全生產(chǎn)責(zé)任制按照項(xiàng)目安保計(jì)劃要求，組織各種資源的供應(yīng)工作。對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分析，建立合格供應(yīng)商名錄。負(fù)責(zé)對(duì)合格供應(yīng)商供應(yīng)的安全防護(hù)用品的驗(yàn)收、取證、記錄工作，并做好驗(yàn)收狀態(tài)標(biāo)識(shí)，儲(chǔ)藏保管好防護(hù)用品（具）。負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料按場(chǎng)容標(biāo)化要求堆放，消除事故隱患。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的腳手架、安全帶、安全網(wǎng)、救生衣、救生圈等安全設(shè)施和配件應(yīng)保證質(zhì)量，并定期檢查和試驗(yàn)，對(duì)不合格和破損的要及時(shí)進(jìn)行更新替換。加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)人員教育，執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)品的運(yùn)

23、輸、儲(chǔ)存、發(fā)放等規(guī)定，對(duì)易燃易爆品進(jìn)行重點(diǎn)保管。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的中小型機(jī)械使用前的驗(yàn)收和日常保養(yǎng)及維修工作；做好外租機(jī)械的安全管理工作。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行可追溯性記錄。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電設(shè)施（電纜、電箱等）按要求驗(yàn)收和日常安全用電的管理。確保供應(yīng)施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施所需的物資。2342一、安全生產(chǎn)責(zé)任制合約財(cái)務(wù)部安全生產(chǎn)責(zé)任制1、按照安保計(jì)劃的要求，在合同簽訂前對(duì)進(jìn)場(chǎng)的協(xié)力隊(duì)伍進(jìn)行選擇挑選，因?qū)I(yè)或需要離開(kāi)合格分包方名錄進(jìn)行選擇時(shí)，必須按照要求對(duì)協(xié)力隊(duì)伍進(jìn)行評(píng)價(jià)，并做好記錄。2、協(xié)助編制本項(xiàng)目部對(duì)全體施工人員的安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃，并協(xié)調(diào)組織落實(shí)和實(shí)施。4、根據(jù)糾正與預(yù)防措施計(jì)劃書(shū)，下

24、達(dá)計(jì)劃。5、籌措符合安保要求的資金，保證安全投入所需資金的正常使用和管理。6、負(fù)責(zé)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金的管理，及時(shí)辦理安全罰款的結(jié)算。2442一、安全生產(chǎn)責(zé)任制綜合辦公室安全生產(chǎn)責(zé)任制1、負(fù)責(zé)開(kāi)展各種多樣化的安全培訓(xùn)教育，定期出黑板報(bào)、張貼安全標(biāo)語(yǔ)等宣傳工作，并做好各種安全和文明施工的有關(guān)記錄（包括勞務(wù)分包人員的登記造冊(cè)）。2、負(fù)責(zé)立功競(jìng)賽的組織工作。3、制定衛(wèi)生措施，檢查、督促食堂衛(wèi)生，防止食物中毒，做好防暑降溫工作；負(fù)責(zé)有關(guān)文明施工方面的工作。4、負(fù)責(zé)工地及項(xiàng)目部辦公室的安全保衛(wèi)工作，特別是財(cái)務(wù)室、資料室、電腦室、職工宿舍等場(chǎng)所。5、擬定工作計(jì)劃、工作總結(jié)時(shí)，應(yīng)同時(shí)計(jì)劃、總結(jié)安全生產(chǎn)工作。6、協(xié)助

25、總經(jīng)理，責(zé)成有關(guān)部門(mén)及時(shí)解決有關(guān)安全生產(chǎn)存在問(wèn)題。7、協(xié)助制訂勞保用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，做好防凍保暖工作。2542（三）安全責(zé)任追究項(xiàng)目部、各作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)為其員工及下屬協(xié)力隊(duì)伍（均已劃歸相關(guān)作業(yè)隊(duì)管理）提供必要的安全設(shè)施及勞動(dòng)保護(hù)用品，任何人不得任意損壞工地安全設(shè)施及安全標(biāo)志，并正確穿戴好個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品，違者造成后果的承擔(dān)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。上班期間，違反勞動(dòng)紀(jì)律，違反操作規(guī)程，不遵守規(guī)章制度，除按安全獎(jiǎng)懲規(guī)定處罰外，造成后果的承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。上班期間、玩忽職守、亂竄崗位、嬉鬧玩笑所造成的傷害他人及本人的安全事故，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任均由本人承擔(dān)。上班期間未戴安全帽、未扣帽帶、不懂電氣設(shè)備的人擅自動(dòng)用玩弄機(jī)電設(shè)備

26、和在禁火區(qū)域吸煙及自身因素所造成的安全事故，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任，均由本人自負(fù)。嚴(yán)禁野蠻作業(yè)，對(duì)違章指揮及危險(xiǎn)區(qū)域無(wú)防護(hù)措施的有權(quán)拒絕施工。違章指揮、強(qiáng)行施工造成后果的，除承擔(dān)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任外，還應(yīng)追究其刑事責(zé)任。各級(jí)人員必須嚴(yán)格履行自身職責(zé)，誰(shuí)違章誰(shuí)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)連帶責(zé)任。堅(jiān)持誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)安全，管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全的原則，施工期間各種作業(yè)設(shè)施、機(jī)電設(shè)備等必須自行嚴(yán)格檢查、消除隱患，不得盲目作業(yè)，違者造成后果的承擔(dān)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。各作業(yè)隊(duì)是安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行單位，其職工及下屬承包班組違章處罰或者因此而造成后果的，將逐級(jí)向上追究管理者的責(zé)任，直至作業(yè)隊(duì)經(jīng)理。項(xiàng)目部各相關(guān)部門(mén)是安全生產(chǎn)工作的

27、監(jiān)督管理部門(mén)，應(yīng)按照各自的安全職責(zé)，搞好安全監(jiān)管工作，因管理不到位而發(fā)生責(zé)任事故的，應(yīng)追究相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，同時(shí)逐級(jí)向上追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。2642二、安全檢查制度編制依據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）項(xiàng)目部根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定有針對(duì)性的安全檢查表格適用范圍本制度僅適用于xx項(xiàng)目部所屬工程。負(fù)責(zé)部門(mén)安全檢查小組由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，副經(jīng)理、總工程師、工程部、物機(jī)部、等有關(guān)部門(mén)人員共同參與。安檢周期項(xiàng)目部每月進(jìn)行一次工地安全大檢查，安環(huán)部每半月進(jìn)行一次安全檢查，安全員除每日巡查外，每周進(jìn)行一次全面檢查。各作業(yè)隊(duì)每月不少于二次安全檢查，車間、班組每周不少于一次。檢查要有臺(tái)帳記錄。檢查形式安全

28、檢查采取日常、定期、專業(yè)、不定期四種檢查形式，專業(yè)檢查以各主管部門(mén)為主，組織有關(guān)人員參加。2742二、安全檢查制度日常安全檢查生產(chǎn)崗位的職工應(yīng)嚴(yán)格履行交接班檢查制度及巡回檢查制度。非生產(chǎn)崗位的職工應(yīng)根據(jù)本崗位特點(diǎn)，在工作前和工作中進(jìn)行檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全員應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，經(jīng)常性深入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)不安全問(wèn)題，及時(shí)督促或責(zé)成有關(guān)部門(mén)有關(guān)人員整改。定期安全檢查季節(jié)性檢查春季安全大檢查，重點(diǎn)是雷雨季節(jié)安全用電、防解凍場(chǎng)地、防滑、防汛和溝槽塌方等。夏季安全大檢查，重點(diǎn)是防暑降溫、防汛防臺(tái)、施工用電等。秋季安全大檢查，重點(diǎn)是防止溝槽塌方、防火等。冬季安全大檢查，重點(diǎn)是防寒保暖、防凍防滑

29、、防火等。節(jié)日前后檢查，重點(diǎn)是查節(jié)日前后對(duì)職工安全教育、安全設(shè)施、消防保衛(wèi)、安全交底等情況進(jìn)行檢查。2842二、安全檢查制度專業(yè)性安全檢查。1、每月對(duì)工地安全用電、電器設(shè)備、各種吊機(jī)、鉆機(jī)等大型設(shè)備、施工船舶、棧橋碼頭、施工平臺(tái)等項(xiàng)目分別進(jìn)行安全可靠性專業(yè)檢查。2、檢查內(nèi)容：設(shè)備有無(wú)準(zhǔn)用證、操作人員是否持證上崗，安全裝置是否齊全有效，制動(dòng)系統(tǒng)是否可靠，潤(rùn)滑系統(tǒng)是否定期加油和記錄，吊索具是否符合安全要求，磨損部位受損情況，安全防護(hù)設(shè)施完好程度，結(jié)構(gòu)件是否緊固，焊接部位牢固情況，交接制度和交接記錄等。3、檢查人員：以項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，項(xiàng)目部各相關(guān)部門(mén)共同參加。4、檢查辦法及標(biāo)準(zhǔn)：查資料、查設(shè)備運(yùn)行情

30、況、現(xiàn)場(chǎng)檢查。各主管部門(mén)制定相應(yīng)的檢查標(biāo)準(zhǔn)。5、對(duì)檢查人員的要求：檢查人員應(yīng)本著對(duì)項(xiàng)目部和員工生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真檢查，對(duì)各種可能危及安全的行為和隱患及時(shí)制止，并提出整改要求和處罰。不定期安全檢查各級(jí)安全人員應(yīng)經(jīng)常采取不定期安全檢查方法，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)、文明施工，主要查安全措施執(zhí)行情況，查違章作業(yè)，查季節(jié)性施工的安全生產(chǎn)設(shè)施。2942二、安全檢查制度檢查記錄及處理各種形式的安全檢查應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)有關(guān)檢查記錄。各級(jí)檢查組織對(duì)查出的隱患，應(yīng)及時(shí)反映給各級(jí)主管人員，責(zé)成落實(shí)整改措施，不得拖延。對(duì)暫時(shí)不能整改的項(xiàng)目，除采取有效防范措施外，應(yīng)分別納入技術(shù)措施、安全措施計(jì)劃，限期整改。

31、對(duì)查出隱患必須做到“三定”，即定專人、定措施、定期限消除隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患項(xiàng)目應(yīng)填寫(xiě)安全隱患整改通知單。安全隱患整改通知單必須由專職安全員開(kāi)具，通知存在隱患的作業(yè)隊(duì)進(jìn)行整改，整改完畢后填寫(xiě)安全隱患整改回執(zhí)單，檢查責(zé)任人對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收檢查。在限期內(nèi)未整改造成事故，依情節(jié)輕重對(duì)有關(guān)責(zé)任人員停職、撤崗，追究行政責(zé)任及法律責(zé)任。通知單必須存檔備查。3042檢查類型 編號(hào)：?jiǎn)挝幻Q工程名稱檢查日期年 月 日檢查單位檢查項(xiàng)目或部位參加檢查人員檢查記錄及結(jié)論：記錄人：復(fù)查意見(jiàn)： 檢查負(fù)責(zé)人： 填表人： 安 全 檢 查 記 錄 表3142安全隱患整改通知單主送： 編號(hào)： 我部于 年 月 日對(duì)你工地進(jìn)行檢

32、查，發(fā)現(xiàn)以下安全隱患：限你單位根據(jù)以上整改時(shí)間要求，按照“三定”原則對(duì)隱患立即安排整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部整改完畢，每項(xiàng)整改內(nèi)容每延誤一天直接對(duì)單位負(fù)責(zé)人罰款1000元，直至該項(xiàng)內(nèi)容整改為止，同時(shí)將整改結(jié)果以安全隱患整改回執(zhí)單的形式函告我部。我部將認(rèn)為收到回執(zhí)單日期為整改完成時(shí)間，開(kāi)始對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收檢查。 項(xiàng)目部 年 月 日3242安全隱患整改回執(zhí)單主送： 根據(jù) 年 月 日編號(hào)為 號(hào)事故隱患整改通知書(shū)中提出的隱患，現(xiàn)將我單位整改情況匯報(bào)如下：整改部門(mén)經(jīng)辦人： 日 期：3342三、安全交底制度1、工程開(kāi)工前，由項(xiàng)目總工程師根據(jù)本工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)向參加施工的主要管理人員、作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員

33、進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并做好記錄。2、每一道工序在開(kāi)工前，該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人應(yīng)召集所有作業(yè)班組的班組長(zhǎng)，由該項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底，并做好記錄；交底雙方在安全技術(shù)交底書(shū)上簽字后生效。3、作業(yè)班組的班組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)每道工序安全技術(shù)交底書(shū)的內(nèi)容向本班組內(nèi)參加該項(xiàng)目施工作業(yè)的員工進(jìn)行交底，并做好交底記錄。4、重點(diǎn)部位的施工在開(kāi)始作業(yè)前，由現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)的要求，對(duì)作業(yè)班組的班組長(zhǎng)及全體參加作業(yè)的員工進(jìn)行交底，并做好交底記錄；交底雙方簽字后生效。3442安全技術(shù)交底 安51工程名稱施工單位工程內(nèi)容施工內(nèi)容一般性內(nèi)容針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的補(bǔ)充交底危險(xiǎn)因素防范措施應(yīng)急措施交

34、底人簽名接受交底負(fù)責(zé)人簽名交底時(shí)間作業(yè)人員簽名本表一式三份，交底人、被交底人各一份，另一份存檔安全技術(shù)交底本表一式三份，交底人、被交底人各一份，另一份存檔返回3542四、安全例會(huì)制度安全例會(huì)時(shí)間：每周周x上（下）午召開(kāi)安全例會(huì)安全例會(huì)地點(diǎn)：項(xiàng)目部會(huì)議室例會(huì)由項(xiàng)目部主管安全的副經(jīng)理主持，項(xiàng)目部和作業(yè)隊(duì)參加人員：1、項(xiàng)目部人員：分管生產(chǎn)副經(jīng)理、安環(huán)部長(zhǎng)、項(xiàng)目部安全員。2、作業(yè)隊(duì)：分管生產(chǎn)副經(jīng)理、專兼職安全員安全例會(huì)目的：1、針對(duì)工程的進(jìn)展情況以及分項(xiàng)分部工程的特點(diǎn)，布置重點(diǎn)部位的安全防護(hù)工作；2、檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況；3、落實(shí)安全隱患的整改情況；4、各項(xiàng)作業(yè)隊(duì)匯報(bào)本單位本周的安全生產(chǎn)情況；

35、5、組織對(duì)作業(yè)隊(duì)的互相檢查；6、相互交流、相互學(xué)習(xí)，提高全體安全員業(yè)務(wù)水平和管理水平安全例會(huì)要有記錄返回3642五、事故報(bào)告、調(diào)查和處理辦法 企業(yè)職工傷亡事故是指職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。即職工在本崗位勞動(dòng)，或雖不在本崗位勞動(dòng)，但由于企業(yè)設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事企業(yè)活動(dòng)，所發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。3742五、事故報(bào)告、調(diào)查和處理辦法傷亡事故按以下等級(jí)分類： （一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （二）重大事故，是指造成10人

36、以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 3842五、事故報(bào)告、調(diào)查和處理辦法施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生工傷事故，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織搶救傷員，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)將事故情況上報(bào)項(xiàng)目部。傷亡事故報(bào)告：發(fā)生輕傷事故，項(xiàng)目部在24小時(shí)內(nèi)將事故情況上報(bào)公司安質(zhì)部和局指揮部。發(fā)生重傷事故，項(xiàng)目部于12小時(shí)內(nèi)將事故情況上報(bào)

37、公司安質(zhì)部和局指揮部。發(fā)生一般死亡及以上事故，項(xiàng)目部立即電話報(bào)公司安質(zhì)部和局指揮部，并于2小時(shí)內(nèi)將事故情況上報(bào)公司安質(zhì)部。3942五、事故報(bào)告、調(diào)查和處理辦法事故報(bào)告內(nèi)容：包括事故單位，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，事故經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)，傷亡人員自然情況，采取的應(yīng)急措施，調(diào)查、善后組織工作及初步分析的原因等。項(xiàng)目部在接到重大傷亡事故的報(bào)告后，應(yīng)采取一切措施搶救傷員和機(jī)械設(shè)備、物資等財(cái)產(chǎn)，并及時(shí)采取一切行之有效的控制事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和防止事故的再發(fā)生。發(fā)生輕傷事故，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人在三日內(nèi)主持召開(kāi)事故分析會(huì)，按“四不放過(guò)”原則對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理，及時(shí)填寫(xiě)企業(yè)職工傷亡事故登記表，并于月底前報(bào)公司安環(huán)部和

38、局指揮部。發(fā)生重傷事故，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)將事故情況報(bào)告公司。由公司領(lǐng)導(dǎo)安排項(xiàng)目部或公司安全、工會(huì)、施工、勞資等有關(guān)部門(mén)人員組成事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，并于七日內(nèi)寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告及附件報(bào)公司，由公司批復(fù)結(jié)案并備案。 發(fā)生死亡事故，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)立即將事故情況報(bào)告公司，并向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、公安、工會(huì)等部門(mén)報(bào)告，配合事故調(diào)查組開(kāi)展工作。4042五、事故報(bào)告、調(diào)查和處理辦法發(fā)生工傷事故不得隱瞞不報(bào)，有下列情況之一者，按隱瞞事故處理。發(fā)生工傷事故后，不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)。謊報(bào)或隱瞞不報(bào)而擅自處理者；事故發(fā)生后，故意破壞現(xiàn)場(chǎng)，阻礙、干擾調(diào)查工作正常進(jìn)行，以及提供偽證者；事故發(fā)生后使用掩飾手段，未如實(shí)上報(bào)者；事故發(fā)

39、生后，未按“四不放過(guò)”原則處理者。返回41422.2 中國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)工程安全生產(chǎn)法規(guī)體系，是指國(guó)家為改善勞動(dòng)條件，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)，保護(hù)勞動(dòng)者在施工生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康而制定的各種法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的總和，是必須執(zhí)行的法律規(guī)范。中國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系如圖-1所示。42424342類別頒布單位名 稱頒布時(shí)間法律法規(guī)全國(guó)人大中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法2002中華人民共和國(guó)建筑法1997中華人民共和國(guó)消防法1998中華人民共和國(guó)刑法1997國(guó)際勞工組織建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約(第167號(hào)公約)1988國(guó)務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例2003安全生產(chǎn)許可證條例20

40、04企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定1991特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定1989國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定2001特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)察條例2003部門(mén)規(guī)章建設(shè)部工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定1989建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定1991建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定1991建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定1999實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定2000建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定2001建筑工程施工許可管理辦法1999規(guī)范性文件建設(shè)部建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定2004標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(JGJT77-2003)2003建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)

41、(JCJ59-99)1999施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范(JGJ46-88)1988建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范(JGJ80-91)1991龍門(mén)架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范(JCJ88-92)1992建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(JGJl30-2001)20014442建設(shè)工程安全技術(shù)規(guī)范是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)工程安全生產(chǎn)法規(guī)體系的組成部分返回45422.3 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例概述2.3.1 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例概述2.3.2 安全責(zé)任2.3.3 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理2.3.4 法律責(zé)任返回46422.3.1 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例概述2.3.1.1 條例

42、頒布實(shí)行的意義2.3.1.2 條例的立法目的和立法依據(jù)2.3.1.3 條例的指導(dǎo)方針和調(diào)整范圍2.3.1.4 條例的主要內(nèi)容返回47422.3.1.1 條例頒布實(shí)施的意義建設(shè)工程安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)一直居高不下，在各行業(yè)中僅次于交通、礦山，居第三位，成為人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)之一。當(dāng)前，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題：安全責(zé)任不明確。安全生產(chǎn)投入不足。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度不健全。生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援制度不健全。針對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)中存在的主要卻問(wèn)題，國(guó)家依法制定了一部全面規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的專門(mén)法規(guī)：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例。對(duì)提高工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具

43、有十分重要的意義。返回48422.3.1.2 條例的立法目的和立法依據(jù)條例的立法目的，一是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，二是保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。條例的立法依據(jù)是建筑法和安全生產(chǎn)法，并將兩部法律的有關(guān)制度，結(jié)合建設(shè)工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況，進(jìn)一步加以細(xì)化，落到實(shí)處，對(duì)建設(shè)工程活動(dòng)中涉及的各方面做出具體規(guī)定。返回49422.3.1.3 條例的指導(dǎo)方針和調(diào)整范圍條例的指導(dǎo)方針是強(qiáng)調(diào)“安全第一、預(yù)防為主”，“以人為本、關(guān)愛(ài)生命”，緊密結(jié)合建設(shè)工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際，確立了一系列建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。條例的調(diào)整范圍，包括土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程等各類專業(yè)建設(shè)

44、工程；包括新建、擴(kuò)建、改建和拆除等各種建設(shè)活動(dòng)；包括建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)、設(shè)備機(jī)具租賃等單位，政府有關(guān)監(jiān)督管理參與建設(shè)活動(dòng)的所有單位和部門(mén)。返回50422.3.1.4 條例的主要內(nèi)容條例共8章71條第1章總則，共5條；第2章建設(shè)單位的安全責(zé)任，共6條；第3章勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任，共8條；第4章施工單位的安全責(zé)任，共19條；第5章監(jiān)督管理，共8條；第6章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理，共6條；第7章法律責(zé)任，共16條；第8章附則，共3條。 5142確立了建設(shè)工程安全生產(chǎn)的基本管理制度；規(guī)定了參與建設(shè)活動(dòng)的各方主體的安全責(zé)任；明確了建設(shè)工程安全生

45、產(chǎn)監(jiān)督管理體制；明確了建立生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案制度；明確了建筑工人安全與健康的合法權(quán)益；規(guī)定了違法行為的法律責(zé)任。返回52422.3.2 安全責(zé)任2.3.2.1 建設(shè)單位的安全責(zé)任2.3.2.2 勘察設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任2.3.2.3 工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任2.3.2.4 施工單位的安全責(zé)任2.3.2.5 其他參與單位的安全責(zé)任返回53422.3.2.1 建設(shè)單位的安全責(zé)任建設(shè)單位在工程建設(shè)的安全生產(chǎn)中負(fù)有重要責(zé)任。條例規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)在工程概算中確定并提供安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施費(fèi)用；不得要求勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工企業(yè)違反國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不得任意壓縮合同約定的工期；有義務(wù)向

46、施工單位提供工程所需的有關(guān)資料，有責(zé)任將安全施工措施報(bào)送有關(guān)主管部門(mén)備案，應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給有施工資質(zhì)的單位等。建設(shè)單位應(yīng)建立的安全管理制度。返回54422.3.2.2 勘察設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任條例規(guī)定勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。條例規(guī)定設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、

47、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。同時(shí)，設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。返回55422.3.2.3 工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任建筑法第30條建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第12條建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范6.1.2規(guī)定刑法第137條規(guī)定 根據(jù)上述規(guī)定，工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，依照法律、法規(guī)和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。安全責(zé)任 條例明確規(guī)定了監(jiān)理單位的安全管理制度，即安全技術(shù)措施審查制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、安全隱患處理制度、嚴(yán)重安全隱患報(bào)告制度及執(zhí)行

48、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理制度。返回56422.3.2.4 施工單位的安全責(zé)任1. 安全生產(chǎn)許可證制度2. 安全生產(chǎn)責(zé)任制度3. 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度4. 安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度5. 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職人員制度6. 特種人員持證上崗制度7. 安全技術(shù)措施制度8. 專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度 9. 施工前詳細(xì)說(shuō)明制度10. 消防安全責(zé)任制度11. 防護(hù)用品及設(shè)備管理制度12. 起重機(jī)械和設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收登記制度13. 三類人員考核任職制度14. 意外傷害保險(xiǎn)制度15. 安全事故應(yīng)急救援制度16. 安全事故報(bào)告制度返回57422.3.2.5 其他參與單位的安全責(zé)任1. 提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位的安全責(zé)任2

49、. 出租單位的安全責(zé)任3. 拆裝單位的安全責(zé)任4. 檢驗(yàn)檢測(cè)單位的安全責(zé)任返回58422.3.3 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理2.3.3.1 建設(shè)行政部門(mén)應(yīng)急救援預(yù)案2.3.3.2 施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案2.3.3.3 安全事故的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和報(bào)告調(diào)查處理返回59422.3.3.1 建設(shè)行政部門(mén)應(yīng)急救援預(yù)案依據(jù)安全生產(chǎn)法第六十八條的規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮和本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援體系銜接。返回60422.3.3.2 施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案1、施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，2、應(yīng)當(dāng)建立本單位應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。3、應(yīng)急救援組織應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)和必要的演練。4、施工單位