安全生產(chǎn)科技規(guī)劃

1、四川省十一五安全生產(chǎn)科技規(guī)劃（草案）四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二OO六年七月刖 言安全科技是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和支撐保障。依靠安全 科技進(jìn)步和創(chuàng)新，全面提升安全科技水平，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng) 效機(jī)制，引領(lǐng)和推動(dòng)安全發(fā)展，是安全科技工作的重要任務(wù)?！笆晃濉睍r(shí)期，是四川省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī) 遇期，也是實(shí)現(xiàn)四川安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的重要時(shí)期。 在“十一五”時(shí)期，四川安全科技工作必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀，認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未 來”的新時(shí)期安全科技發(fā)展方針，大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn) 略，激勵(lì)安全科技創(chuàng)新，建立以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、院所為支撐、 企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的四川安全科技創(chuàng)

2、新機(jī)制，提升 四川安全科技整體水平，促進(jìn)四川安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。本規(guī)劃主要內(nèi)容包括：安全科技現(xiàn)狀、問題與需求，指導(dǎo)思 想、發(fā)展思路和目標(biāo)，主要任務(wù)，保障條件和措施，附件五 個(gè)部分，是“十一五”時(shí)期四川組織實(shí)施安全科技工作的指 導(dǎo)性文件。目錄一、現(xiàn)狀與問題（一）安全生產(chǎn)面臨形勢(shì)（二）安全生產(chǎn)科技現(xiàn)狀（三）安全科技需求分析二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想（二）發(fā)展思路（三）發(fā)展目標(biāo)三、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，構(gòu)建安全理論體系（二）加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)研究，提高隱患防治功效（三）加大重點(diǎn)科技攻關(guān)，提升安全科技水平（四）加速科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)安全科技產(chǎn)業(yè)化（五）注重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察手

3、段；（六）加大救援技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力四、保障措施（一）整合現(xiàn)有資源，提高安全科技支撐保障能力（二）加大科技投入，確保安全科技研發(fā)支持力度（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升安全科技研發(fā)能力（四）建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)安全科技開發(fā)動(dòng)力（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)安全科技工作創(chuàng)新五、附件（一 ）7大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究領(lǐng)域（二）46個(gè)優(yōu)先發(fā)展的安全科技研究方向（三）96項(xiàng)重點(diǎn)安全科技推廣技術(shù)（四）16項(xiàng)安全科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)（五）6項(xiàng)安全技術(shù)示范工程（六）6個(gè)安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)四川省“十一五”安全生產(chǎn)科技規(guī)劃為貫徹全國(guó)、全省科技大會(huì)精神，落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù) 院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定，結(jié) 合國(guó)

4、家“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃以及四川省“十 一五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，制定本規(guī)劃。-、現(xiàn)狀與問題（一）安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)“十五”期間，在全省上下和有關(guān)方面的共同努力下， 全省安全生產(chǎn)狀況總體平穩(wěn)并趨于好轉(zhuǎn)。從事故趨勢(shì)看，事 故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降，萬人死亡率平均082,低于全 國(guó)1.01的平均水平，五年減少死亡1058人，下降14.44%； 從行業(yè)領(lǐng)域看，煤礦、非煤礦山事故起數(shù)、死亡人數(shù)總體呈 逐年下降之勢(shì)，煤礦事故降幅均為70.00%，非煤礦山事故幅 分別為68.75%。但是，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻：一是事故總量居高 不下。“十五”期間，全省共發(fā)生各類傷亡事故239485起， 死亡34

5、097人，平均每天發(fā)生事故131.2起，死亡近19人。 二是重特大事故多發(fā)?！笆濉逼陂g，全省共發(fā)生重大事故 695起，死亡了 2841人，起數(shù)增加33起、死亡人數(shù)增加104 人。特大事故38起，主要分布在道路交通（60.73%）和煤 礦（19.80%），道路交通事故死亡人數(shù)比例高且事故最為頻 繁，平均每天發(fā)生101.1起。三是公共安全事故呈上升趨勢(shì)， 職業(yè)危害較為嚴(yán)重。四是主要安全指標(biāo)與全國(guó)先進(jìn)水平相比 存在較大差距。2005年，全省億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事 故死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故10萬人死亡率、 道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率分別是0.85、4.88、 9.38、6

6、.08,均高于全國(guó)平均水平。造成全省安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因是多方面的，既有現(xiàn) 階段生產(chǎn)力發(fā)展水平制約、基礎(chǔ)脆弱的因素，也有對(duì)安全生 產(chǎn)重視程度不夠、責(zé)任制不落實(shí)、管理不嚴(yán)的問題，特別是 安全科技水平不高，科研投入不足，科技成果轉(zhuǎn)化率低，技 術(shù)支撐力量分散且保障不力等問題，必須引起足夠重視。（二）安全生產(chǎn)科技現(xiàn)狀四川省安全生產(chǎn)科技起步較晚，起點(diǎn)不高，但發(fā)展迅速， 特別是近年來，隨著全省各級(jí)和社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)重視關(guān) 注程度的日益提高，依靠科技提高安全生產(chǎn)水平的意識(shí)進(jìn)一 步深化，有關(guān)科研院所和相關(guān)企業(yè)科技力量逐步涉足安全生 產(chǎn)領(lǐng)域，全省安全生產(chǎn)科技得到了較快發(fā)展，具備了一定規(guī) 模的科研隊(duì)伍，成立了

7、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究院，科技研發(fā) 能力得到了較大提升，成為我省安全生產(chǎn)事業(yè)的重要組成部 分。然而，四川安全科技存在的問題不容忽視。四川省作為 科技大省，雖然安全科技資源比較豐富，但是人均指標(biāo)相對(duì) 較低，安全科技力量區(qū)域差別明顯；企業(yè)安全創(chuàng)新主體作用 較弱，安全自主創(chuàng)新能力不足；安全科技資源條塊分割缺乏 有效整合；安全科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)的功能不強(qiáng)；安全成果應(yīng)用轉(zhuǎn) 化市場(chǎng)途徑不暢；安全科技經(jīng)費(fèi)投入不足；安全科技體制尚 未建立等一系列問題仍然制約著安全科技的發(fā)展。其主要表 現(xiàn)是：（1）安全生產(chǎn)科技整體水平不高。安全生產(chǎn)科技成果 的數(shù)量、質(zhì)量和轉(zhuǎn)化率不能滿足安全生產(chǎn)發(fā)展的需要，安全 生產(chǎn)科技貢獻(xiàn) 率低于全國(guó)

8、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的平均水平；特 別是煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)和領(lǐng)域長(zhǎng)期制 約安全生產(chǎn)的一些共性、關(guān)鍵性科技問題尚未被攻克，安全 生產(chǎn)的科研儲(chǔ)備匱乏。（2）安全生產(chǎn)科技投入嚴(yán)重不足。各行業(yè)主管部門相 繼撤消后，安全生產(chǎn)理論、公益性和共性技術(shù)的科研投入無 論在絕對(duì)數(shù)還是在相對(duì)數(shù)上均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，且沒有明確 的、可靠的資金渠道。（3）安全生產(chǎn)理論研究滯后。沒有形成能夠指導(dǎo)安全 生產(chǎn)工作的理論體系，對(duì)安全生產(chǎn)的自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)屬 性及其規(guī)律、方法等的研究不足。（4）安全生產(chǎn)技術(shù)裝備落后。目前全省煤礦、非煤礦 山、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)危害、公共安全等行業(yè)和領(lǐng)域技術(shù)裝 備落后，難以適應(yīng)危險(xiǎn)源監(jiān)控、

9、預(yù)警和事故應(yīng)急救援的需求。（5）安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能滿足需要?，F(xiàn)有安全生產(chǎn)法規(guī) 和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究還相對(duì)滯后，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過時(shí)和欠缺的現(xiàn) 象較嚴(yán)重，對(duì)執(zhí)法的技術(shù)支撐仍然薄弱。（6）事故預(yù)測(cè)、預(yù)警及監(jiān)控能力較弱。各類安全生產(chǎn) 信息未能實(shí)現(xiàn)有效整合，沒有形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的事故應(yīng)急救援 保障體系。預(yù)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)控的關(guān)鍵技術(shù)、平臺(tái)核心技術(shù)和 重要裝備的自主創(chuàng)新能力不足。（三）安全生產(chǎn)科技需求分析當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo) 力量。科學(xué)技術(shù)發(fā)展不斷突破人類傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)極限，引發(fā)新的 科學(xué)和技術(shù)革命；科技成果產(chǎn)業(yè)化周期縮短，造就新的追趕 和超越機(jī)會(huì)；科學(xué)理論超前發(fā)展，引領(lǐng)新的技術(shù)和生產(chǎn)方向; 科技全球

10、化加快，自主創(chuàng)新能力成為國(guó)家和行業(yè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力 的決定性因素。科技創(chuàng)新已作為世界主要國(guó)家的國(guó)家戰(zhàn)略。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，安全生產(chǎn)水平的提高 更加需要依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，科學(xué)技術(shù)作為解決當(dāng)前和未 來安全生產(chǎn)的重大問題的根本手段，其重要性和緊迫性更加 突出，安全生產(chǎn)科技已成為四川省安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和支 撐保障。遏制重特大事故，減少人員傷亡，降低職業(yè)危害， 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，迫切需要依靠安全科技來支 撐安全生產(chǎn)，同時(shí)也對(duì)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新提出了更高要求和 巨大的需求。（1）迫切需要系統(tǒng)的安全生產(chǎn)理論體系。急需研究建 立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論體系，建立與安全生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中 地位相適應(yīng)的

11、安全生產(chǎn)科技政策和措施，為安全生產(chǎn)宏觀管 理和微觀管理提供理論基礎(chǔ)。（2）迫切需要加大安全科技攻關(guān)力度。隨著工業(yè)生產(chǎn) 的快速發(fā)展，危險(xiǎn)因素種類不斷增多，災(zāi)害防治更加復(fù)雜化， 一些共性和關(guān)鍵性安全技術(shù)與裝備制約著安全生產(chǎn)狀況的 改善。急需開展共性、關(guān)鍵性安全技術(shù)的研究開發(fā)和集成， 提升安全防護(hù)整體水平。（3）迫切需要先進(jìn)完善的安全生產(chǎn)技術(shù)體系。急需大 力開展安全評(píng)價(jià)技術(shù)、檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)、重大危險(xiǎn)源管理技術(shù)、 安全信息技術(shù)等的研究與開發(fā)；安全生產(chǎn)法和安全生 產(chǎn)許可證條例的頒布執(zhí)行，對(duì)與之配套的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 的制訂提出了更高的需求；安全科技發(fā)展和企業(yè)技術(shù)升級(jí)需 要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支撐和促進(jìn)；加入WTO后的

12、新形勢(shì)需要安全 生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)盡快與國(guó)際接軌。（4）迫切需要建立安全技術(shù)支撐平臺(tái)。加強(qiáng)安全科技 自主創(chuàng)新能力，為安全生產(chǎn)及其監(jiān)管監(jiān)察提供強(qiáng)有力的科技 支撐；做好安全高新技術(shù)推廣應(yīng)用，為安全生產(chǎn)提供更好的 技術(shù)裝備；開展安全示范工程建設(shè)，為安全生產(chǎn)的科技創(chuàng)新 和技術(shù)進(jìn)步提供試驗(yàn)研究基地，形成安全科技促進(jìn)安全發(fā)展 的典范，帶動(dòng)四川省安全生產(chǎn)科技的快速發(fā)展。二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以 人為本的安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主，綜合 治理”方針，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng) 未來”，整合安全科技資源，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，

13、構(gòu)建 安全科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化“三位一體”的機(jī)制和 體制，全面提升安全生產(chǎn)科技水平，為實(shí)現(xiàn)四川省安全生產(chǎn) 穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的科技支撐。（二）發(fā)展思路在發(fā)展路徑上，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能 力作為安全生產(chǎn)科技的戰(zhàn)略基點(diǎn)，以科技支撐和引領(lǐng)安全發(fā) 展，組織安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)，重視安全生產(chǎn)科技人才培 養(yǎng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。在創(chuàng)新方式上，從注重單項(xiàng)技術(shù)的研究開發(fā)向加強(qiáng)以重 大產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)為中心的集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)安全理 論、安全技術(shù)、安全監(jiān)管監(jiān)察手段創(chuàng)新，培養(yǎng)高水平的安全 生產(chǎn)科技人才，創(chuàng)造本質(zhì)安全化作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境，全面 提升安全生產(chǎn)水平。在創(chuàng)新機(jī)制上，建立以“市場(chǎng)為

14、導(dǎo)向、院所為支撐、企 業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的四川安全科技創(chuàng)新機(jī)制，形成有 利于安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。在發(fā)展部署上，認(rèn)真貫徹落實(shí)“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、 支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的新時(shí)期安全科技發(fā)展方針?！白灾鲃?chuàng)新”即要從增強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新能力出發(fā)， 加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加大安全 生產(chǎn)科技優(yōu)秀成果的評(píng)選、轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用力度，提升安全 生產(chǎn)科技水平?！爸攸c(diǎn)跨越”即要堅(jiān)持有所為、有所不為，在煤礦、道 路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和公共安全等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域選擇 具有一定基礎(chǔ)的共性、關(guān)鍵技術(shù)，集中力量，重點(diǎn)突破，實(shí) 現(xiàn)安全生產(chǎn)科技跨越式發(fā)展?！爸伟l(fā)展”即要從安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)需求

15、出發(fā)，建 立完善安全生產(chǎn)科技支撐體系和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮安全生 產(chǎn)科技的作用，支撐安全發(fā)展?！耙I(lǐng)未來”即要著眼安全生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前部署安全生 產(chǎn)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，發(fā)揮安全生產(chǎn)科技的先導(dǎo)作用，引 領(lǐng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（三）發(fā)展目標(biāo)到2010年，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的安全科技 發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，初步形成安全生產(chǎn)理論體系，建成安全生產(chǎn) 科技支撐平臺(tái)，初步完善安全生產(chǎn)科技支撐保障體系，增強(qiáng) 安全生產(chǎn)科技的自主創(chuàng)新能力，提高安全科技成果的轉(zhuǎn)化 率，提高科技對(duì)安全生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率，實(shí)施安全科技戰(zhàn)略工程， 全面提升安全生產(chǎn)及其監(jiān)管監(jiān)察的科技水平，安全科技發(fā)展 到一個(gè)新階段。到2010年，四川省安全生

16、產(chǎn)科技工作具體目標(biāo)是：開展7大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究，初步形成四川省 安全生產(chǎn)理論體系框架。開展46項(xiàng)重大安全生產(chǎn)科技攻關(guān)，取得一批重大成 果。推廣96項(xiàng)先進(jìn)、適用技術(shù)，建立6個(gè)安全技術(shù)示范 工程。初步建成6個(gè)安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)，形成以“市 場(chǎng)為導(dǎo)向、院所為支撐、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的安全 科技創(chuàng)新機(jī)制。省級(jí)安全科技成果的轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上。安全生產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)率達(dá)到20%以上。三、主要任務(wù)加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，構(gòu)建安全理論體系重點(diǎn)圍繞礦山、道路交通、公共安全等高危行業(yè)典型重 大災(zāi)害事故致因機(jī)理、演化規(guī)律，安全管理及管理文化等方 面開展研究，加大安全生產(chǎn)理論研究的力度，大力推進(jìn)安全 生產(chǎn)“五要

17、素”落實(shí)到位，為安全生產(chǎn)宏觀管理和微觀管理 及安全工程技術(shù)提供指導(dǎo)。1、安全社會(huì)學(xué)基礎(chǔ)研究。結(jié)合四川省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 歷史與現(xiàn)狀，分析生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑、 安全文化等對(duì)安全生產(chǎn)的影響與作用，研究安全生產(chǎn)社會(huì)學(xué) 問題，探討安全生產(chǎn)在可持續(xù)發(fā)展、小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)中的 地位和對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保障促進(jìn)功能，揭示安全生產(chǎn)的本質(zhì)，建立科學(xué)的安全認(rèn)識(shí)論和方法論。2、安全科學(xué)基本理論研究。結(jié)合四川全面建設(shè)小康社 會(huì)進(jìn)程的實(shí)際，研究安全生產(chǎn)的共性特點(diǎn)和規(guī)律、在特定環(huán) 境下由安全向事故演變的共性原理，以及安全生產(chǎn)法學(xué)理 論、安全生產(chǎn)科學(xué)理論體系。3、交通事故致因機(jī)理研究。針對(duì)道路交通行業(yè)的特點(diǎn)， 研

18、究道路交通事故發(fā)生機(jī)理，揭示事故發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，為 事故預(yù)防、事故控制及事故救援提供理論基礎(chǔ)。4、礦山事故發(fā)生機(jī)理研究。針對(duì)巖土體多相、非均質(zhì)、 各向異性的復(fù)雜環(huán)境特點(diǎn)和大規(guī)模采掘工程的誘變?yōu)暮Γ?究穩(wěn)定與非穩(wěn)定變形、破壞與狀態(tài)變化及轉(zhuǎn)化機(jī)理、條件與 規(guī)律；為瓦斯煤塵爆炸、頂板災(zāi)害、煤與瓦斯突出和巖爆的 防治提供理論基礎(chǔ)。5、公共安全強(qiáng)化理論研究。針對(duì)各類公共安全事故和 災(zāi)害加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)控技術(shù)研究，建立各類事故危險(xiǎn)源 管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)體系，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的 技術(shù)支持，加快公共安全裝備現(xiàn)代化技術(shù)系統(tǒng)研究，為提高 預(yù)防、應(yīng)急、救護(hù)奠定基礎(chǔ)。6、安全管理及安全文化研究。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)

19、學(xué)、管理學(xué)的 理論、觀點(diǎn)、方法，研究安全生產(chǎn)宏觀管理和微觀管理的基 本原理、規(guī)律，建立適應(yīng)于安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論；研究 安全文化與安全生產(chǎn)的內(nèi)在關(guān)系、基本規(guī)律。7、安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制理論研究。分析安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī) 制的要素、內(nèi)容以及與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，建立安 全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制理論體系。（二）加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)研究，提高隱患防治功效重點(diǎn)圍繞煤礦、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、公共安全等高 危行業(yè)重大危險(xiǎn)源的特性、事故演化因素和規(guī)律，開展事故 隱患診斷、鑒別、分級(jí)等研究，為重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)與事故預(yù) 警和防范、安全監(jiān)管監(jiān)察等工作奠定基礎(chǔ)。事故隱患診斷監(jiān)測(cè)與治理。研究集監(jiān)測(cè)、控制和管 理為一體的綜合集成、高度信息

20、化的煤礦瓦斯安全監(jiān)控技 術(shù)；研究煤礦瓦斯抽采與利用技術(shù)、工藝和裝備；研究智能 傳感器、數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)距離傳輸和智能處理技術(shù)；研究高?；瘜W(xué) 品生產(chǎn)、運(yùn)輸過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管技術(shù)；研究移動(dòng)設(shè)備的自我監(jiān) 測(cè)、診斷和控制技術(shù)；研究全方位無障礙危險(xiǎn)源探測(cè)監(jiān)測(cè)、 精確定位和信息獲取技術(shù)。重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)與監(jiān)控。研究高危行業(yè)各類危 險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)性分析先進(jìn)技術(shù)；開 發(fā)事故隱患診斷、鑒別、分級(jí)和化學(xué)品危險(xiǎn)性鑒別與分類技 術(shù)；研究特種設(shè)備的失效模式、失效準(zhǔn)則、剩余壽命預(yù)測(cè)等 的關(guān)鍵技術(shù)。災(zāi)害與事故監(jiān)測(cè)與預(yù)警，開展重大工業(yè)事故預(yù)警技 術(shù)和預(yù)警系統(tǒng)的研究開發(fā)，建立各類重大事故預(yù)警與調(diào)控機(jī) 制。研究重大產(chǎn)品

21、、復(fù)雜系統(tǒng)和重大設(shè)施壽命預(yù)測(cè)技術(shù)；研 究埋地壓力管線（輸油、燃?xì)獾龋╅_挖檢測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)警技術(shù); 研究設(shè)備失效、構(gòu)筑物（地基、大壩、尾礦庫(kù)等）失穩(wěn)、監(jiān)測(cè) 預(yù)警技術(shù)；研究交通事故預(yù)防預(yù)警技術(shù)。（三）加大重點(diǎn)科技攻關(guān)，提升安全科技水平（四）重點(diǎn)研究開發(fā)礦井瓦斯、水患等災(zāi)害防控技術(shù)；研 究開發(fā)火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等重大工業(yè)事故預(yù)防 與控制技術(shù);研究開發(fā)大型天然氣田及煤層氣開發(fā) 的安全保障技術(shù)；研究開發(fā)非煤礦山典型災(zāi)害預(yù) 測(cè)、控制關(guān)鍵技術(shù)；研究開發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)測(cè)與事 故應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)；研究開發(fā)高危職業(yè)危害預(yù)防 控制關(guān)鍵技術(shù)；研究開發(fā)特種設(shè)備、關(guān)鍵裝備失效 事故的預(yù)防與控制技術(shù)；研究災(zāi)害事故智能診斷和

22、仿真模擬技術(shù)、重大事故調(diào)查分析技術(shù)與裝備，以 及災(zāi)害分析的精細(xì)模型、方法和現(xiàn)代試驗(yàn)技術(shù)，提 高事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)檢驗(yàn)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和及 時(shí)性。加速科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)安全科技產(chǎn)業(yè)化初步建立安全科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化“三位一 體”的機(jī)制。鼓勵(lì)和支持科研院所、高等院校和企業(yè)參與研 究開發(fā)實(shí)用技術(shù)和成果推廣應(yīng)用的積極性，健全科技中介服 務(wù)體系。及時(shí)跟蹤國(guó)內(nèi)外最新安全科技成果，對(duì)先進(jìn)適用的 新技術(shù)和成果及時(shí)引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化，并積極進(jìn)行引進(jìn)技術(shù) 的消化、吸收、集成、再創(chuàng)新，逐步形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) 的技術(shù)成果。及時(shí)淘汰技術(shù)落后、安全保障程度低、存在重 大事故隱患的技術(shù)裝備。選擇技術(shù)上成熟、先進(jìn)、適

23、用的科 研成果，列入安全生產(chǎn)技術(shù)推廣計(jì)劃，組織推廣和應(yīng)用，重 點(diǎn)領(lǐng)域是煤礦瓦斯治理技術(shù)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)信 息化、功能性新材料、故障快速診斷、安全檢測(cè)技術(shù)與裝備、 安全防護(hù)裝備和先進(jìn)救援救助技術(shù)裝備等方面。實(shí)施安全生 產(chǎn)技術(shù)示范工程，通過組織多類（項(xiàng)）先進(jìn)、適用安全技術(shù)的 重點(diǎn)推廣，建立一批安全技術(shù)示范工程，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)四 川省安全生產(chǎn)整體科技水平的提高。（五）注重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察手段進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持科研院所、高等院校和企業(yè)共同參與 安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，逐步形成完善的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 體系。開展對(duì)煤礦、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、公共安全等高 危行業(yè)以及事故應(yīng)急救援、職業(yè)危害、

24、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域 的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的修訂和制定工作，保證標(biāo)準(zhǔn)的先 進(jìn)性和效能性。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)狀況及其發(fā)展動(dòng) 向，研究和推動(dòng)四川省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際職業(yè)安全健康標(biāo) 準(zhǔn)的一體化。加強(qiáng)省市（州）縣三級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)察專用 工具、監(jiān)測(cè)專用設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)取證設(shè)備技術(shù)含量與配備標(biāo)準(zhǔn)制 定，提高各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管技術(shù)水平。大力開展安全生 產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察技術(shù)的研究，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的機(jī)制創(chuàng) 新，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的科技含量，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理 的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。集中在安全生產(chǎn)管理模式與特 征及其規(guī)律、安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全生產(chǎn)指標(biāo)體系、安全 生產(chǎn)信息化、事故預(yù)防與工傷保險(xiǎn)相結(jié)合機(jī)制等方

25、面。（六）加大救援技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力重點(diǎn)圍繞礦井瓦斯、水患災(zāi)害，危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒、爆炸、 毒物泄漏，重大火災(zāi)、重大交通事故、大電網(wǎng)事故等事故災(zāi) 難特性，進(jìn)行重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、事故 災(zāi)難的預(yù)警、應(yīng)急運(yùn)行保障、應(yīng)急信息交換共享與集成、人 員定位和搜救、應(yīng)急搶險(xiǎn)防護(hù)等應(yīng)急救援技術(shù)與裝備的研究 開發(fā)，增強(qiáng)應(yīng)急救護(hù)能力，并在相關(guān)領(lǐng)域和地方進(jìn)行應(yīng)急救 援技術(shù)推廣示范。重點(diǎn)研究開發(fā)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平 臺(tái)、救災(zāi)輔助決策及指揮調(diào)度系統(tǒng)、重大事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 輔助編制與管理系統(tǒng)、救災(zāi)通訊系統(tǒng)等；研究遇險(xiǎn)遇難人員 定位與搜救技術(shù)；研究有毒介質(zhì)移動(dòng)容器突發(fā)泄漏、長(zhǎng)途運(yùn) 輸危險(xiǎn)介質(zhì)管道或埋地

26、燃?xì)夤艿劳话l(fā)事故應(yīng)急救援技術(shù)裝 備和減災(zāi)技術(shù)；研究大電網(wǎng)事故下的社會(huì)應(yīng)急技術(shù)。四、保障措施（一）整合現(xiàn)有資源，提高安全科技支撐保障能力不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)科技研發(fā)體制，組建四川省安全科學(xué) 技術(shù)研究院，充分發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用，市場(chǎng)在科技資 源配置中的基礎(chǔ)性作用，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，省 級(jí)科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，高等院校的基礎(chǔ)和生力軍作 用，科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)作用，逐步建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、院 所為支撐、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的安全科技研發(fā)機(jī)制。 建立科技研發(fā)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)化與服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)推廣平臺(tái)、 檢測(cè)檢驗(yàn)與物證分析平臺(tái)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)、智力資源平臺(tái)等 6大安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)。（二）加大科

27、技投入，確保安全科技研發(fā)支持力度建立和完善國(guó)家、地方政府、企業(yè)及全社會(huì)多元化科技 創(chuàng)新投資機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家和有關(guān)部門在相關(guān)資金計(jì)劃中 加大對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、共性、公益性研究項(xiàng)目的支持力度; 鼓勵(lì)和支持國(guó)有大型企業(yè)建設(shè)加快研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和加大研 發(fā)投入。加強(qiáng)政策性引導(dǎo)，形成科研院所與企業(yè)和社會(huì)的聯(lián) 合協(xié)作的機(jī)制，逐步使企業(yè)真正成為安全研究開發(fā)投入的主 體、安全技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和安全創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。 積極爭(zhēng)取財(cái)政加大對(duì)安全科技投入，建立安全生產(chǎn)科技專項(xiàng) 資金，納入財(cái)政預(yù)算，每年安排一定的資金，支持在科技支 撐平臺(tái)上開展基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研究、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂、 工程試驗(yàn)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣

28、和技術(shù)示范等工作。各級(jí)安 全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要積極爭(zhēng)取地方政府對(duì)安全生產(chǎn)科技 研發(fā)的資金支持。（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升安全科技研發(fā)能力按照人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，結(jié)合省級(jí)重大科技工程和重點(diǎn)科技 項(xiàng)目的實(shí)施，培養(yǎng)和造就高水平的安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新人才， 建立各級(jí)安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍。推動(dòng)有關(guān)部門對(duì)從事道路交 通、煤礦、建筑、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)的安全 專業(yè)人才培養(yǎng)方面給予政策支持。充分發(fā)揮大專院校安全科 學(xué)教育優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)在川大專院校組建“安全科學(xué)與工程 學(xué)院”，使“安全科學(xué)與工程”成為一級(jí)學(xué)科，為省市（洲） 縣及企業(yè)輸送安全人才，滿足“科技興安”戰(zhàn)略對(duì)安全人才 的需要。加強(qiáng)對(duì)從事道路交通、煤礦、建筑

29、、非煤礦山、危 險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)和公共安全領(lǐng)域從業(yè)人員的安全法規(guī) 和安全技術(shù)培訓(xùn)，推動(dòng)安全科學(xué)教育體系的完善和發(fā)展。（四）建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)安全科技開發(fā)動(dòng)力建立安全生產(chǎn)科技激勵(lì)機(jī)制，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主 體，引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)資源投入安全生產(chǎn)科技工作。用好國(guó)家 在財(cái)稅、金融、政府采購(gòu)、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)、人才隊(duì)伍建設(shè)、科技創(chuàng)新基地與平臺(tái)建設(shè)等方面制定 的一系列激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策措施，支持安全科技進(jìn)步與對(duì) 外技術(shù)交流和合作。加大評(píng)選安全生產(chǎn)優(yōu)秀科技成果力度， 建立穩(wěn)定的獎(jiǎng)勵(lì)資金來源，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)做出突出貢獻(xiàn)的單位 和個(gè)人。加強(qiáng)安全生產(chǎn)科普工作，大力發(fā)展安全文化、創(chuàng)新 文化，努力培養(yǎng)

30、創(chuàng)新精神，營(yíng)造勇于創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新和激勵(lì) 創(chuàng)新的氛圍。（五）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)安全科技工作創(chuàng)新全省各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)科技工作的組織、管理、協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門在組織、指導(dǎo)全省安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)示范 工程的職能，發(fā)揮省級(jí)安全生產(chǎn)專家組對(duì)安全生產(chǎn)重大科技 決策的咨詢作用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)安全科技戰(zhàn)略研究和技術(shù)預(yù) 測(cè)工作，努力提高宏觀決策水平。推進(jìn)科技體制改革，實(shí)現(xiàn) 計(jì)劃決策、管理和評(píng)價(jià)相對(duì)獨(dú)立，建立健全競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督和制 約機(jī)制；積極推行科技項(xiàng)目招投標(biāo)制，建立科學(xué)公正的科技 項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度，切實(shí)提高安全生產(chǎn)技術(shù)和管理水平。五、附件（一）7大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究

31、重點(diǎn)領(lǐng)域1、安全生產(chǎn)社會(huì)基礎(chǔ)研究2、安全科學(xué)基本理論研究3、交通事故致因機(jī)理研究4、礦山事故發(fā)生機(jī)理研究5、公共安全強(qiáng)化理論研究6、安全管理與安全文化研究7、安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制研究46個(gè)優(yōu)先發(fā)展的重大安全生產(chǎn)科技研究方向1、重大項(xiàng)目道路交通事故防控技術(shù)礦井瓦斯及水患治理技術(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)監(jiān)控與泄露封堵技術(shù)2、重點(diǎn)項(xiàng)目煤礦重大災(zāi)害危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)煤礦災(zāi)害連續(xù)監(jiān)測(cè)、識(shí)別與數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)能源介質(zhì)泄漏源的早期鑒別和定量監(jiān)測(cè)技術(shù)交通運(yùn)輸工具碰撞檢測(cè)和防撞安全技術(shù)多種職業(yè)危害并存的綜合分級(jí)技術(shù)埋地油氣管線泄漏檢測(cè)報(bào)警及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)特種設(shè)備失效模式、失效準(zhǔn)則等的關(guān)鍵技術(shù)尾礦庫(kù)潰壩風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)關(guān)鍵技術(shù)

32、礦山突發(fā)災(zāi)害預(yù)警及控制技術(shù)巖爆災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)礦山深部開采安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)重大危險(xiǎn)源指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)煤礦重大災(zāi)害的救災(zāi)技術(shù)與裝可燃性氣體(粉塵)爆炸自動(dòng)抑爆技術(shù)重大移動(dòng)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化關(guān)鍵技術(shù)大電網(wǎng)事故的社會(huì)應(yīng)急技術(shù)瓦斯抽放成套技術(shù)災(zāi)害性透水事故的導(dǎo)水通道高效精細(xì)探查技術(shù)有毒有害氣體快速檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)與設(shè)備職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)危害預(yù)防技術(shù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)塵毒危害防治技術(shù)重大事故模擬仿真與鑒定技術(shù)重大災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)、現(xiàn)場(chǎng)勘察技術(shù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系安全生產(chǎn)指標(biāo)體系中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式的研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式的研究非

33、公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式的研究政策引導(dǎo)性項(xiàng)目事故預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究埋地壓力(氣、水、油)管線檢測(cè)和預(yù)警技術(shù)構(gòu)筑物失穩(wěn)監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)可燃性氣體(粉塵)爆炸動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警技術(shù)作業(yè)場(chǎng)所高危毒物預(yù)警技術(shù)道路運(yùn)輸安全保障系統(tǒng)技術(shù)研究安全供電與電網(wǎng)綜合保護(hù)技術(shù)工業(yè)區(qū)安全規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)生產(chǎn)過程靜電消除與控制關(guān)鍵技術(shù)煙花爆竹藥劑及生產(chǎn)過程本質(zhì)安全技術(shù)燃燒、爆炸、毒物泄漏等事故預(yù)防與控制技術(shù)大型氣田及煤層氣開發(fā)的安全保障技術(shù)安全防護(hù)用品和安全保護(hù)用具評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急指揮系統(tǒng)典型事故調(diào)查分析與決策支持關(guān)鍵技術(shù)安全生產(chǎn)管理模式、特征及其規(guī)律安全生產(chǎn)責(zé)任體系96項(xiàng)重點(diǎn)推廣技術(shù)煤礦領(lǐng)域高效節(jié)能小礦井主要通

34、風(fēng)機(jī)高效低噪聲對(duì)旋局部通風(fēng)機(jī)局部瓦斯積聚處理技術(shù)與裝備采空區(qū)瓦斯自動(dòng)抽放技術(shù)與裝置本煤層長(zhǎng)鉆孔超前預(yù)抽瓦斯技術(shù)突出煤層定向長(zhǎng)鉆孔預(yù)抽本煤層瓦斯技術(shù)與裝備定向水平長(zhǎng)鉆孔抽放瓦斯工藝技術(shù)與裝備煤礦瓦斯抽放管道多參數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)及安全保護(hù)裝置長(zhǎng)鉆孔控制爆破防止突出技術(shù)瓦斯、風(fēng)、電閉鎖裝置煤與瓦斯突出綜合預(yù)測(cè)技術(shù)與裝備煤與瓦斯突出預(yù)測(cè)敏感指標(biāo)及臨界值確定技術(shù)爆炸危險(xiǎn)性監(jiān)控和自動(dòng)抑爆技術(shù)與裝備機(jī)掘、機(jī)采工作面防突措施及配套裝備煤與瓦斯突出監(jiān)測(cè)技術(shù)與裝備突出危險(xiǎn)預(yù)報(bào)儀等便攜預(yù)測(cè)儀器全礦井綜合監(jiān)控系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)井下移動(dòng)式制氮裝置及氮?dú)夥罍缁鸺夹g(shù)三相固態(tài)泡沫防滅火新材料膠帶輸送機(jī)監(jiān)控技術(shù)災(zāi)變時(shí)期風(fēng)流控

35、制和決策支持技術(shù)煤層注水技術(shù)與裝備高壓噴霧與旋流濕式除塵技術(shù)(26)正壓氧呼吸 器及新型救護(hù)器材礦井提升系統(tǒng)安全保護(hù)技術(shù)救災(zāi)無線通信系統(tǒng)動(dòng)目標(biāo)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)通風(fēng)管理技術(shù)非煤礦山領(lǐng)域非煤礦山安全信息管理與分析集成系統(tǒng)非煤礦山采場(chǎng)地壓聲發(fā)射監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)技術(shù)非煤礦山大面積地壓災(zāi)害控制技術(shù)非煤礦山地下水災(zāi)害帷幕注漿截流防治技術(shù)露天礦山生態(tài)護(hù)坡防護(hù)技術(shù)礦山工程地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)非煤礦山安全開采的全尾砂充填技術(shù)高硫礦床礦石自然發(fā)火防治技術(shù)深井礦山熱害防治技術(shù)非煤礦山控制爆破與安全預(yù)測(cè)系統(tǒng)爆破振動(dòng)分析技術(shù)地下礦山壓氣機(jī)械化裝藥成成套技術(shù)井下鏟運(yùn)機(jī)尾氣凈化技術(shù)深部開采多級(jí)機(jī)站計(jì)算機(jī)智能通風(fēng)系統(tǒng)地下礦山風(fēng)源凈化技術(shù)高

36、寒礦山通風(fēng)防塵技術(shù)噴射混凝土工作面粉塵治理技術(shù)可控空氣再循環(huán)通風(fēng)技術(shù)鑿巖工作面局部?jī)艋c除塵/通風(fēng)技術(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域軸承聲發(fā)射原位監(jiān)測(cè)技術(shù)油品儲(chǔ)運(yùn)靜電危害防治技術(shù)和粉體靜電控制技術(shù)油氣站庫(kù)安全檢測(cè)報(bào)警技術(shù)臨氫裝置的檢測(cè)、評(píng)定、延壽、失效分析定性仿真的在線故障智能診斷系統(tǒng)作業(yè)環(huán)境有毒有害物質(zhì)的分析及作業(yè)環(huán)境狀況評(píng) 價(jià)技術(shù)渦噴消防技術(shù)作業(yè)環(huán)境熱危害、噪聲危害、放射危害評(píng)價(jià)與控 制技術(shù)化學(xué)事故應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)及地理信息管理系統(tǒng)化學(xué)品運(yùn)輸信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)化學(xué)事故應(yīng)急救援力量分布數(shù)據(jù)庫(kù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理技術(shù)建筑、交通、公共安全等領(lǐng)域重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理軟件的企業(yè)應(yīng)急救援決策支持系統(tǒng)軟件車站

37、、碼頭、港口、危險(xiǎn)貨物工廠等重大危險(xiǎn)源、 重大事故監(jiān)測(cè)、報(bào)警系統(tǒng)城市、地區(qū)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)監(jiān)控、重大事故監(jiān)測(cè)報(bào) 警系統(tǒng)車站、碼頭等事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)重大道路事故快速報(bào)警、指揮系統(tǒng)內(nèi)河水運(yùn)安全監(jiān)控、事故報(bào)警和指揮系統(tǒng)多功能應(yīng)急救援指揮車鐵路安全監(jiān)控和事故報(bào)警、指揮系統(tǒng)地區(qū)、行業(yè)小型企業(yè)過程化安全管理模式地下大型硐室、地鐵、地下百貨商場(chǎng)等事故監(jiān)測(cè) 報(bào)警系統(tǒng)交通運(yùn)輸工具碰撞事故報(bào)警與應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)易燃易爆物料儲(chǔ)倉(cāng)泄爆、抑爆裝置冶煉作業(yè)環(huán)境中毒事故監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)車輛超速、超載連鎖保護(hù)裝置火災(zāi)、爆炸、泄漏等典型事故安全評(píng)價(jià)軟件船舶故障快速診斷裝置鐵路路況快速檢測(cè)分析、缺陷診斷裝置系統(tǒng).燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置無損探

38、傷技術(shù)壓力容器損傷快速檢測(cè)系統(tǒng)便攜式紅外電氣線路檢測(cè)儀災(zāi)害環(huán)境的可視化技術(shù)火災(zāi)排煙探測(cè)系列裝置技術(shù)防止變電站全停保障技術(shù)裝備起重機(jī)安全綜合保護(hù)系統(tǒng)列車安全預(yù)警系統(tǒng)防止列車脫軌安全檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)新型車輪軸探傷裝置汽車綜合性能快速診斷裝置施工期鋼筋混凝土建筑結(jié)構(gòu)安全控制系統(tǒng)大模板支撐體系的安全改進(jìn)設(shè)計(jì)建筑施工安全檢測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)(四)16個(gè)安全科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目概述社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算四川 工業(yè) 化強(qiáng) 省戰(zhàn) 略對(duì) 安全 生產(chǎn) 的影 響及 對(duì)策通過工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略對(duì)安全生產(chǎn)的2006影響，提出有針年7預(yù)計(jì)對(duì)性的預(yù)防政月項(xiàng)目策，為省政府決2006費(fèi)用：策提供支持，確年50萬保工業(yè)強(qiáng)省進(jìn)程12元

39、中安全、效益雙月贏。“十一五”期間四 川推行工業(yè)化強(qiáng)省 戰(zhàn)略將使全省GDP增 加4000多億。工 業(yè)強(qiáng)省將使四川產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，集 中發(fā)展十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn) 業(yè)。工業(yè)強(qiáng)省進(jìn)程 中的投資領(lǐng)域、投資 強(qiáng)度、投資時(shí)段將對(duì) 四川安全生產(chǎn)產(chǎn)生 重大影響。工業(yè)強(qiáng) 省將帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè) 延伸安全管理，提前 控制工業(yè)強(qiáng)省進(jìn)程 中的負(fù)面影響。重大 化工 事故 防范 及應(yīng) 急系 統(tǒng)的 研究與建 設(shè)四川省沿江、沿 河、沿湖化工及相關(guān) 行業(yè)危險(xiǎn)的防范與 控制。對(duì)三沿化工及 相關(guān)行業(yè)普調(diào)建檔， 易發(fā)多發(fā)化工事故 造成后果及社會(huì)影 響分析，重點(diǎn)企業(yè)的 事故應(yīng)急救援方案 研究及編制。重大化工事故防 范體系研究。四川省 化工行業(yè)安全

40、生產(chǎn) 對(duì)策研究，化工事故 分析及化工安全培 訓(xùn)體系研究，化工安 全生產(chǎn)“三同時(shí)”監(jiān) 管支撐條件研究?；ぐ踩a(chǎn)過 程控制研究與建設(shè)。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過 程中事故控制方法 研究，?；纷鳂I(yè)場(chǎng) 所職業(yè)危害檢測(cè)方必將對(duì)四川省安全生產(chǎn)重中之重的化工及相關(guān)行 業(yè)的安全生產(chǎn)起 到減少事故，減 少事故損失以及 事故后果嚴(yán)重程 度。具有重大的 社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì) 效益。2006年2009年預(yù)計(jì) 項(xiàng)目 費(fèi)用： 1600萬元全省重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分長(zhǎng)期以來由于歷史 的、技術(shù)的原因，事 故率高居不下。通過 各種新技術(shù)手段，做 好事故隱患整改，對(duì) 重大危險(xiǎn)源實(shí)施有 效監(jiān)控，肯定是降低 事故發(fā)生頻度和強(qiáng) 度的最好途徑。但是

41、推行過程中如何進(jìn) 行做到有條不紊、分重大危險(xiǎn)源辨 識(shí)、分級(jí)評(píng)價(jià)、 監(jiān)控體系的研究 的應(yīng)用意義十分 重大。實(shí)現(xiàn)對(duì)重 大危險(xiǎn)源實(shí)施有 效地監(jiān)控，可以 最大限度地消除 事故隱患，降低 重特大事故發(fā) 生。從而獲得重預(yù)計(jì)級(jí)、級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)，大的間接經(jīng)濟(jì)效2007評(píng)價(jià)需要從系統(tǒng)工程的益和社會(huì)效益。年一項(xiàng)目和監(jiān)角度重新審視，統(tǒng)一2010費(fèi)用：控系標(biāo)準(zhǔn)、建立體系、系年1200統(tǒng)建 設(shè)和 監(jiān)控 技術(shù)的研 究統(tǒng)策劃。同時(shí)，重大危險(xiǎn)源監(jiān) 控的另一個(gè)重要目 的是增強(qiáng)事故發(fā)生 后的應(yīng)急救援反應(yīng) 能力。要從保障城市 公共安全的角度，增 強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共安全事件應(yīng)急萬元3重、提高事故救援工特大安全生產(chǎn)4事故應(yīng)急救援體系研究研

42、究重特大安全生 產(chǎn)事故應(yīng)急指揮體 系，完成有軟、硬件 作為技術(shù)支撐的預(yù) 防和控制重特大事故損失的完整應(yīng)急 救援體系。作的效率，合理優(yōu)化各類事故救援資源，提高各類事故救援資源的利用率。避免或減少事故和災(zāi)害所造成的損失，有著極大的社會(huì)效益。2006年-2008預(yù)計(jì) 項(xiàng)目 費(fèi)用： 800萬元5安全 生產(chǎn) 信息 化和 安全 生產(chǎn) 信息 網(wǎng)絡(luò) 優(yōu)化 技術(shù) 的研究通過信息網(wǎng)絡(luò)建立 安全監(jiān)管公網(wǎng)、內(nèi) 網(wǎng)、專網(wǎng)的高速通 道，建立全省安全生 產(chǎn)信息庫(kù)系統(tǒng)構(gòu)架。 對(duì)推進(jìn)網(wǎng)上辦公和 管理，進(jìn)行各類重大 危險(xiǎn)源的宏觀監(jiān)控， 形成較基本完善、配 套的安全生產(chǎn)監(jiān)管 網(wǎng)絡(luò)體系，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò) 管理軟件，提高辦事 效率，改善辦公和

43、行 政監(jiān)管環(huán)境。為政府 實(shí)施安全生產(chǎn)綜合 監(jiān)督管理提供信息 和監(jiān)管手段的技術(shù) 支持。提高企業(yè)安全生 產(chǎn)管理水平和安 全生產(chǎn)科技水 平，為政府安全 監(jiān)管提供全方 位、多層次的技 術(shù)支撐。通過有 償服務(wù)，和其他 相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn) 行鏈接支持、交 流，可以產(chǎn)生巨 大的經(jīng)濟(jì)效益和 社會(huì)效益。2006 年 2009 年預(yù)計(jì) 項(xiàng)目 費(fèi)用： 800萬元新的化學(xué)危險(xiǎn)品每年數(shù)以千計(jì)地涌現(xiàn)，對(duì)化學(xué)品進(jìn)行科現(xiàn)有化學(xué)品中的絕學(xué)、準(zhǔn)確的危險(xiǎn)化學(xué)大多數(shù)化學(xué)品也是性鑒別與分類，品危性質(zhì)不明、危險(xiǎn)、危是確保危險(xiǎn)化學(xué)險(xiǎn)性預(yù)計(jì)害性不清，尤其是化品的安全生產(chǎn)、2007鑒別項(xiàng)目學(xué)品混合物的理化安全流通和安全年一與分費(fèi)用：特性和危險(xiǎn)特性

44、更使用的前提。有2010類的500難判斷。這些都是危利于控制和利用年技術(shù)萬元化品信息的盲區(qū)，造化學(xué)品，保護(hù)人攻關(guān)成給?；钒踩茴惡妥匀画h(huán)境，研究理和事故處理的困有巨大的經(jīng)濟(jì)效難，對(duì)人們的安全、益和社會(huì)效益。健康構(gòu)成威脅。67四川 省社 區(qū)安 全管 理體 系研究社區(qū)安全是安全生 產(chǎn)三大重點(diǎn)控制之-，建立社區(qū)安全官 理體系，制定社區(qū)安 全管理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)社 區(qū)安全管理責(zé)任，落 實(shí)社區(qū)安全管理工 作，對(duì)強(qiáng)化政府安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理的作 用顯著。提高社區(qū)安全控 制能力和安全管 理水平，達(dá)到分 級(jí)管理，逐級(jí)控 制，消除風(fēng)險(xiǎn)， 減少事故發(fā)生。2006 年 2010 年預(yù)計(jì) 項(xiàng)目 費(fèi)用： 200萬元安全生產(chǎn)長(zhǎng)

45、效 8機(jī)制的理論研究長(zhǎng)期以來由于歷史 的、技術(shù)的、管理的 原因，事故率高居不 下。需要從系統(tǒng)工程 的角度重新審視，統(tǒng) 一標(biāo)準(zhǔn)、建立體系、 系統(tǒng)策劃。因此，安 全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的 理論研究的應(yīng)用意 義十分重大。安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī) 制的理論研究成 果，可以廣泛應(yīng)用于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和企業(yè)生 產(chǎn)安全管理，實(shí) 現(xiàn)最大限度地辨 識(shí)、消除事故隱 患，并有效管理， 降低事故發(fā)生。必將獲得重大的 社會(huì)效益和直接2007年2010年預(yù)計(jì)項(xiàng)目費(fèi)用：100萬元經(jīng)濟(jì)效益。安全生產(chǎn)考核指標(biāo) 9體系的理論研究從系統(tǒng)工程的角度 審視四川省安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理績(jī)效，建 立體系、系統(tǒng)策劃， 統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，有利 于全面提升我省安 全生產(chǎn)

46、監(jiān)督管理領(lǐng) 域的政府執(zhí)政水平、 行政效能和執(zhí)法的 規(guī)范性。因此，安全 生產(chǎn)考核指標(biāo)體系 的理論研究的應(yīng)用 意義十分重大。安全生產(chǎn)考核指 標(biāo)體系的理論研 究的成果，可以 全面提高我省安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理 工作水平和工作 效率，實(shí)現(xiàn)安全 生產(chǎn)行政執(zhí)法的 規(guī)范化、科學(xué)化。 其社會(huì)效益和經(jīng) 濟(jì)效益不可低 估。2007年2008年預(yù)計(jì)項(xiàng)目費(fèi)用：100萬元根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)屬于上相關(guān)的法律法規(guī)，系層建筑。經(jīng)濟(jì)基統(tǒng)地研究四川省安礎(chǔ)決定上層建全生產(chǎn)政策法規(guī)體筑。四川是經(jīng)濟(jì)安全系，針對(duì)國(guó)家目前大省，安全生產(chǎn)生產(chǎn)“綜合監(jiān)管、多頭執(zhí)的監(jiān)管執(zhí)法亦應(yīng)2008預(yù)計(jì)監(jiān)督法”的局面，結(jié)合四與此適應(yīng)。此項(xiàng)年一項(xiàng)目管理川實(shí)際

47、，研究提出一目的開展，既是2010費(fèi)用：執(zhí)法套“四川省安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)四川安全生年150體系監(jiān)督管理執(zhí)法體產(chǎn)的基礎(chǔ)性工萬元研究系”，為切實(shí)落實(shí)安作，也是做好此全生產(chǎn)法、四川項(xiàng)工作所必須省安全生產(chǎn)條例建的。具有重大的立更有效的手段。社會(huì)效益。1011四川 省安 全管 理標(biāo) 準(zhǔn)體 系建設(shè)建全、完善安全管理 標(biāo)準(zhǔn)體系；安全管理 標(biāo)準(zhǔn)體系的研究；各 類安全管理標(biāo)準(zhǔn)的 制定；為安全生產(chǎn)監(jiān) 管提供執(zhí)法依據(jù)，為 規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn) 行為提供準(zhǔn)則，為評(píng) 價(jià)機(jī)構(gòu)安全管理考 評(píng)提供指導(dǎo)。政府、企業(yè)在安 全生產(chǎn)過程中， 依據(jù)安全管理標(biāo) 準(zhǔn)加強(qiáng)監(jiān)督管 理，能有效地降 低了安全生產(chǎn)事 故，減少國(guó)家財(cái) 產(chǎn)損失。2007 年 2

48、010 年預(yù)計(jì)項(xiàng)目費(fèi)用：100萬元該研究成果不僅有助于地方政系統(tǒng)調(diào)研、分析各類府、社會(huì)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)，尤其是高危行中小企業(yè)的監(jiān)業(yè)中小企業(yè)的安全管，更重要的是管理、安全投入、事能夠增強(qiáng)企業(yè)事中小故發(fā)生以及安全監(jiān)故預(yù)防的原動(dòng)企業(yè)管狀況，研究并構(gòu)建力，減少人員傷安全中小企業(yè)安全生產(chǎn)亡事故的發(fā)生，2007生產(chǎn)行為的激勵(lì)與約束具有顯著的社會(huì)年一監(jiān)管機(jī)制，設(shè)計(jì)有效監(jiān)管效益和經(jīng)濟(jì)效2009模式的模式、制定切實(shí)可益。為中小企業(yè)年的研行的監(jiān)管政策，將有提供安全生產(chǎn)管究效扼制中小企業(yè)企理，安全技術(shù)推業(yè)事故頻發(fā)的勢(shì)頭，廣的服務(wù)體系。具有重要的理論意對(duì)減少安全生產(chǎn)義和應(yīng)用價(jià)值。事故的發(fā)生，有著極大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)。12預(yù)

49、計(jì)項(xiàng)目費(fèi)用：100萬元13四川 省鄉(xiāng) 鎮(zhèn)安 全生 產(chǎn)監(jiān) 管模 式研 究建立合理有效的安 全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；研 究并實(shí)施行之有效 的安全生產(chǎn)監(jiān)管模 式；建立安全生產(chǎn)管 理反饋機(jī)制，為政府 制訂安全生產(chǎn)法規(guī) 政策提供依據(jù)；針對(duì) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員 工作要求，研究此類 人員所需掌握的安 全生產(chǎn)知識(shí)結(jié)構(gòu)，編 寫適于此類人員所 需的培訓(xùn)教材，并進(jìn) 行培訓(xùn)；制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 員安全生產(chǎn)監(jiān)管指 導(dǎo)性體系文本；建設(shè)四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員所需必要技術(shù)手段。可以有效減少或抑制鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)企業(yè)事故，將產(chǎn)生巨大社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。2008年-2010預(yù)計(jì) 項(xiàng)目 費(fèi)用： 150萬元14川煤 集團(tuán) 煤礦 瓦斯

50、發(fā)電李子椏煤礦為高突礦井，生產(chǎn)能力90 萬噸/年，屬煤與瓦 斯高突出礦井，礦井 現(xiàn)有瓦斯可抽儲(chǔ)量 9185萬m3，礦井實(shí) 現(xiàn)了地面瓦斯投放， 抽放濃度16-20%，抽 放純量5m3/min左 右，現(xiàn)全部排到大氣 中未利用每年抽出 的瓦斯都是放空，污 染大氣，并存在安全 隱患，瓦斯發(fā)電利用 以后，就必須不間斷 地將瓦斯抽出來，消 除井下安全隱患難， 為礦井安全生產(chǎn)提供保障。瓦斯 發(fā)電后，既利用了瓦 斯，又消除了大氣污 染。因此建立瓦斯發(fā)電是必要的該項(xiàng)目利用成熟 的瓦斯發(fā)電技術(shù) 進(jìn)行發(fā)電，發(fā)電 機(jī)組可利用6% 以上濃度的瓦 斯，這樣既通過 以米促抽確保礦 井安全生產(chǎn)，又 充分利用了能 源，化害為利。 項(xiàng)目擬定利用低 濃度（6%以上） 瓦斯發(fā)電機(jī)組，裝機(jī)功率為2*500KW，同時(shí)配 套建設(shè)輸氣系 統(tǒng)、供水系統(tǒng)用 電氣系統(tǒng)。項(xiàng)目 年可利用瓦斯200 萬 m3。200