北京分公司XX項目高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案

1、（項目全稱）高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案編制日期：XX年XX月XX日目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc18573670 1總則 高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了保障項目部及社會相關(guān)人員生命財產(chǎn)安全，提高項目部應(yīng)急反應(yīng)能力，及時有效預(yù)防和應(yīng)對高處墜落事故，迅速、有效地控制事件發(fā)展，科學(xué)、正確實施現(xiàn)場搶救，防止危害擴大，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護企業(yè)形象及社會穩(wěn)定，特制定本高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“預(yù)案”)。1.2編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例（中華人民共和國國務(wù)院令第708號）突發(fā)事件應(yīng)急

2、預(yù)案管理辦法(國辦發(fā)2013101號)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T296369-2013）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（總局第88號令）應(yīng)急管理部關(guān)于修改生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的決定（中華人民共和國應(yīng)急管理部令第2號）北京市實施中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法辦法北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案北京市建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案中建三局三公司北京分公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1.3適用范圍本預(yù)案適用于本項目生產(chǎn)、生活區(qū)域內(nèi)的高處墜落事故的預(yù)防與處置。1.4應(yīng)急預(yù)案銜接北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案北京市建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案中建三局三公司北京分公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案X

3、XX項目生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1.5應(yīng)急預(yù)案體系高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案是項目部預(yù)防和處置高處墜落事故的專項應(yīng)急預(yù)案，是分公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的組成部分。1.6工作原則（1）以人為本，安全第一。項目部秉持安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一的工作思路，將保障人員生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少高處墜落事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。在分公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安委會組織協(xié)調(diào)下，項目按照各自職責(zé)、權(quán)限、重大風(fēng)險點等，做好應(yīng)急預(yù)案和處置方案的編制和日常運行管理。預(yù)案以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細化保障措施。（3）規(guī)范有序，預(yù)防為

4、主。項目按照應(yīng)急準備、應(yīng)急演練、應(yīng)急響應(yīng)等應(yīng)急管理的基本程序，結(jié)合項目實際，組建應(yīng)急救援小組，儲備救援物資、設(shè)備和器材，開展應(yīng)急演練活動，增強應(yīng)急救援能力，并持續(xù)提高項目安全風(fēng)險防范能力。2風(fēng)險性分析2.1項目概況工程名稱建設(shè)地點建設(shè)單位監(jiān)理單位工程信息包含但不限于：占地面積、建筑面積、單體數(shù)量、施工高度、樓層（地上、地下）等2.2危險源及風(fēng)險分析結(jié)果作業(yè)活動危險源分析基礎(chǔ)施工基坑無防護基坑臨邊作業(yè)無上下人斜道及防護鋼筋工程施工高空臨邊綁扎鋼筋未系安全帶預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口等洞口未防護樓層、屋面、樓梯、陽臺臨邊未設(shè)防護登高綁扎作業(yè)無防護高處焊接作業(yè)無立腳跳板高空材料轉(zhuǎn)運作業(yè)平臺不符合要求

5、模板工程施工高空支拆模板沒有站腳的平臺預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口等洞口作業(yè)防護樓層、屋面、樓梯、陽臺臨邊作業(yè)未設(shè)防護高空材料轉(zhuǎn)運作業(yè)平臺不符合要求混凝土工程施工高空澆搗砼無站腳平臺預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口等內(nèi)作業(yè)未防護樓層、屋面、樓梯、陽臺臨邊作業(yè)未設(shè)防護防水工程施工樓層、屋面臨邊、樓梯臨邊、陽臺臨邊作業(yè)無防護砌體工程施工預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口等作業(yè)未防護樓層、屋面、樓梯臨邊、陽臺臨邊作業(yè)未設(shè)防護登高砌筑作業(yè)無臨邊防護腳手架工程施工腳手架搭設(shè)及拆除未系安全帶預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口等洞口未防護樓層、屋面、樓梯臨邊、陽臺臨邊作業(yè)未設(shè)防護安全網(wǎng)架設(shè)未系安全帶高空材料轉(zhuǎn)運作業(yè)平臺不符合要求特

6、種作業(yè)人員高處作業(yè)無證上崗作業(yè)抹灰工程施工登高抹灰作業(yè)架板鋪設(shè)不夠外墻抹灰下層無防護樓層、屋面、樓梯、陽臺臨邊作業(yè)無防護裝飾工程施工登高涂刷外墻涂料作業(yè)架板鋪設(shè)不夠電動吊籃施工外墻涂料未系防滑繩高空管道安裝通道無欄桿機械設(shè)備塔吊安裝、拆除、頂升及維修人員作業(yè)時無防護未系安全帶施工電梯安裝、拆除及維修人員作為時無其它防未系安全帶上下塔吊注意力不集中特種作業(yè)人員高處作業(yè)無證上崗作業(yè)塔吊吊轉(zhuǎn)現(xiàn)場材料至工程作業(yè)面卸料平臺卸料平臺未按方案制作物品堆放超過最大荷載錨固點不合設(shè)計要求鋼絲繩荷載不合設(shè)計要求平臺底版鋪設(shè)不嚴密平臺周邊未設(shè)置擋腳板或未用安全網(wǎng)封閉鋼絲繩與工字鋼接觸面未采用防磨損措施其他高處作業(yè)人

7、員身體情況不適應(yīng)高處作業(yè)人員安全意識和能力差3應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)項目部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，項目部在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)項目責(zé)任區(qū)域內(nèi)的高處墜落事故應(yīng)急工作，組織指揮項目責(zé)任區(qū)域內(nèi)人員進行應(yīng)急疏散，并參加其他災(zāi)害或事故的搶險救援工作。由項目經(jīng)理擔(dān)任總指揮長，執(zhí)行經(jīng)理但任執(zhí)行指揮長，生產(chǎn)經(jīng)理擔(dān)任副指揮長，成員包括工程部、安全部、技術(shù)部、商務(wù)部、物資部、后勤保衛(wèi)部、機電部、質(zhì)檢部等。總指揮長：備案項目經(jīng)理姓名執(zhí)行指揮長：項目經(jīng)理姓名副指揮長：生產(chǎn)經(jīng)理姓名 成員： XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 應(yīng)急指揮機構(gòu)成員通信錄：詳見附件1。3

8、.2工作分組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)應(yīng)急指揮組、信息及新聞公開組、搶險及物資保障組、技術(shù)及原因分析組、預(yù)防及事故調(diào)查組、善后及資金保障組，根據(jù)實際需要開展事故救援、組織應(yīng)急疏散、調(diào)查事故原因等各項工作。3.3應(yīng)急工作小組成員及職責(zé)名稱職務(wù)及人員主要職責(zé)應(yīng)急指揮組指揮長：姓名1.分析高處墜落事故狀況，確定響應(yīng)級別，根據(jù)事件狀況、潛在后果、現(xiàn)有資源確定應(yīng)急行動計劃；2.指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動，與外部應(yīng)急救援機構(gòu)聯(lián)絡(luò)，決定是否請求外部援助；3.直接指揮應(yīng)急人員行動；4.優(yōu)先保證現(xiàn)場人員、外援人員和其他人員的安全；5.協(xié)調(diào)后勤組織全力支援應(yīng)急反應(yīng)組織；6.應(yīng)急評估后確定升高或降低應(yīng)急警報級別；7.決定應(yīng)急撤離。

9、執(zhí)行指揮長：姓名協(xié)助指揮長組織和指揮應(yīng)急任務(wù)；指揮長授權(quán)時行使指揮長職責(zé)。副指揮長：姓名1.向指揮長提出減小高處墜落事故后果的應(yīng)急對策和建議；2.保持與高處墜落事故現(xiàn)場各應(yīng)急組織機構(gòu)的直接聯(lián)絡(luò)；3.協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源以支援現(xiàn)場的應(yīng)急行動；4.組織相關(guān)技術(shù)和管理人員對現(xiàn)場的危險情況進行評估；5.定期檢查各部門的日常應(yīng)急工作和準備狀態(tài)；6.督促各施工項目根據(jù)現(xiàn)場的實際條件，與周邊有條件的企業(yè)共享應(yīng)急資源，在事故處理中相互幫助。信息及新聞公開組組長：姓名組員：姓名1.建立信息溝通機制，及時收集、匯總各組工作進展，及時將工作情況上報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)；2.組織或參與會議籌備、對外聯(lián)絡(luò)工作，及

10、時跟蹤、督辦會議事項落實情況；3.負責(zé)高處墜落事故救援的資料收集整理，做好資料的保密和歸檔工作；4.根據(jù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)層意見，向上級匯報和向社會媒體通報事故情況；5.負責(zé)對接新聞媒體機構(gòu)，負責(zé)輿情監(jiān)督及新聞報道的跟進工作。搶險及物資保障組組長：姓名組員：姓名1.根據(jù)授權(quán)指揮應(yīng)急救援人員營救、搜救、疏散人員，果斷采取各類應(yīng)急處置措施，排除次生、衍生和耦合事故隱患等；2.協(xié)調(diào)現(xiàn)場各種救援組織的應(yīng)急救援工作，服從地方政府和上級應(yīng)急組織的統(tǒng)一指揮；3.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)高處墜落事故的應(yīng)急救援工作，調(diào)集應(yīng)急救援力量和資源，保障事故應(yīng)急救援工作；4.負責(zé)高處墜落事故救援的物資、裝備、車輛管理工作，滿足應(yīng)急救援需求；

11、5.組織、指導(dǎo)應(yīng)急救援演習(xí)和訓(xùn)練。技術(shù)及原因分析組組長：姓名組員：姓名1.負責(zé)高處墜落事故應(yīng)急救援技術(shù)工作，根據(jù)科學(xué)依據(jù)，做好技術(shù)指導(dǎo)，為應(yīng)急提供科學(xué)、準確的理論依據(jù)；2.針對事故原因，提出技術(shù)分析意見，提供技術(shù)支撐；3.協(xié)助制定后期改進或安全技術(shù)保障措施。預(yù)防及事故調(diào)查組組長：姓名組員：姓名1.對接上級政府主管部門，梳理事故基本信息，完成信息上報工作；2.跟蹤事故處理進展，關(guān)注事故結(jié)案報告動態(tài)；3.開展事故調(diào)查，形成事故調(diào)查報告，提出處理建議；4.形成事故案例，開展事故教育培訓(xùn)工作；5.組織指導(dǎo)所屬單位應(yīng)急救援體系建設(shè)工作。善后及資金保障組組長：姓名組員：姓名1.負責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)溝通，落實應(yīng)急救援

12、所需資金；2.督促分包單位負責(zé)人第一時間處理突發(fā)事件，提供法律咨詢及法律援助；3.協(xié)助分包單位做好家屬安撫工作，依據(jù)法律法規(guī)要求，做好傷員的救治及相關(guān)賠償工作。負責(zé)應(yīng)急救援的后勤支援工作，為應(yīng)急人員提供食宿等生活保障；4.控制無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，做好現(xiàn)場治安警戒工作；5.與地方公安機關(guān)、街道辦建立聯(lián)系，維護救援、調(diào)查秩序。應(yīng)急日常管理機構(gòu)設(shè)在項目安全部。3.4項目應(yīng)急救援支援（1）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以施工現(xiàn)場為主。按應(yīng)急響應(yīng)的職責(zé)，事發(fā)后現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援。（2） 應(yīng)急救援隊伍主要包括搶險救援隊、自有和分包單位應(yīng)急救援隊。必要時，及時向社會的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍求救。（3）搶

13、險救援隊名單：詳見附件2。 應(yīng)急消防隊電話： 應(yīng)急醫(yī)院電話： 屬地派出所電話： 主管部門應(yīng)急管理處電話： 應(yīng)急資源路線圖：詳見附件3。3.5值守應(yīng)急（1）特殊時期、特殊施工階段，可能產(chǎn)生影響較大的高處墜落事故，應(yīng)急人員全部到位，實行主要負責(zé)人24小時帶班制度。（2）應(yīng)急值守人員時刻保持通信暢通。（3）應(yīng)急值班表：詳見附件4。4信息報告及預(yù)警4.1信息報告（1）信息接報突發(fā)事件發(fā)生后，項目立即啟動本應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取措施，搶救受傷害人員，封閉并保護事故現(xiàn)場；在有效防護的前提下，指揮本項目救護隊伍（人員）實施應(yīng)急救援，及時疏散危險區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴大，同時立即報告分公司。

14、報告或報警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的項目、事故發(fā)生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故采取的措施及事故控制情況以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名等。（2）信息處置與研判應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，對事故進行研判，作出預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)啟動的決策：1）當(dāng)未達到啟動條件時，下達預(yù)警指令，按照預(yù)案4.2章節(jié)的要求開展相關(guān)準備工作；2）當(dāng)達到啟動條件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮長或委托人以電話方式通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員啟動對應(yīng)層級應(yīng)急響應(yīng)，下達應(yīng)急指令，迅速開展應(yīng)急響應(yīng)工作。突發(fā)

15、事件信息接報及處置流程：詳見附件5。4.2預(yù)警（1）預(yù)警準備應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布進入應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)開展的應(yīng)急響應(yīng)工作包括但不限于：1）指令項目采取防范控制措施，并通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)應(yīng)急工作組進入預(yù)警狀態(tài)，做好應(yīng)急準備工作；2）持續(xù)跟蹤并詳細了解事態(tài)發(fā)展及現(xiàn)場應(yīng)急處置情況；3）協(xié)協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，做好調(diào)配準備；4）做好對外信息公開和起草上報材料的準備；5）做好與現(xiàn)場相關(guān)信息的傳遞工作。（2）預(yù)警解除根據(jù)更新信息進行預(yù)測、判斷是否解除預(yù)警，由項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解除預(yù)警。5.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)基本流程圖及主要步驟：詳見附件6。5.1響應(yīng)分級（1）事故分級級別具體描述一級響應(yīng)發(fā)生較大或以上安全事故

16、；（較大事故，是指造成3人以上（含3人）10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故）。二級響應(yīng)發(fā)生一般安全事故；造成2人（含2人）以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。三級響應(yīng)發(fā)生人員輕傷或未遂事故。（2）啟動條件1）一級應(yīng)急響應(yīng)行動由上級單位安委會牽頭組織實施，項目部接到事故報告后迅速啟

17、動本預(yù)案，指揮、組織或?qū)嵤岆U救援，同步報上級單位和地方政府，尋求社會力量支援。2）二級應(yīng)急響應(yīng)行動由項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，根據(jù)事故的嚴重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急措施，超出應(yīng)急救援處置能力或事故災(zāi)難進一步擴大時，及時報告上級單位或地方政府，啟動上級單位應(yīng)急預(yù)案或提供應(yīng)急專家、應(yīng)急資源給予支援。3）三級應(yīng)急響應(yīng)行動由項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組實施，根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急措施。注：發(fā)生事故的等級只是初步判斷等級，不等于事故結(jié)果定級。5.2應(yīng)急啟動（1）初期響應(yīng)1）通報事故情況；明確現(xiàn)場應(yīng)急搶險工作要求；明確各應(yīng)急小組組織和任務(wù)；初步判斷所需調(diào)配的內(nèi)外部應(yīng)急資源；確定信息上報地方政府和上級單位

18、。2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展及處置情況，適時安排后續(xù)工作。3）建立各應(yīng)急小組之間的信息溝通渠道，溝通、傳達相關(guān)信息。4）各應(yīng)急小組落實應(yīng)急任務(wù)，及時將負責(zé)的工作情況及決定報告現(xiàn)場指揮部。（2）指揮和協(xié)調(diào)1）現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。2）指揮人員到達現(xiàn)場后，應(yīng)立即了解現(xiàn)場情況，劃定警戒區(qū)域，對現(xiàn)場實施封控，完善應(yīng)急方案，指揮布置各救援隊伍、保障隊伍采取必要的個人防護措施，按照分工開展搶險救援和緊急處置行動，迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。3）保護事故現(xiàn)場，做好善后處置工作。因搶救傷員，防止事故擴大以及疏通交

19、通等原因需要移動現(xiàn)場時，必須及時做出標(biāo)志、攝影、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。4）如有社會救援力量進入現(xiàn)場支援，做好協(xié)作與配合工作。當(dāng)上級單位和地方政府啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)時，服從上級單位或地方政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。（3）緊急處置根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時聯(lián)系事發(fā)地及其周邊的社會應(yīng)急處置力量，采取緊急處置措施。（4）現(xiàn)場警戒與保衛(wèi)項目保衛(wèi)人員主要工作內(nèi)容：1）保護事故現(xiàn)場和相關(guān)區(qū)域內(nèi)人員及財產(chǎn)的安全；2）負責(zé)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，阻止未經(jīng)批準的現(xiàn)場拍攝、采訪等；控制旁觀者進入事故現(xiàn)場和事故危

20、險區(qū)域；3）防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的其他刑事、治安案件。5.3處置措施（1）發(fā)生事故后，必須立即封鎖現(xiàn)場，制止外來閑雜人員進入現(xiàn)場和圍觀，并派專人在大門值班，引導(dǎo)上級和外部救援人員。同時組織施工現(xiàn)場作業(yè)人員離開事故區(qū)域，防止再次發(fā)生人員傷亡。清理現(xiàn)場材料，保證現(xiàn)場道路暢通，方便救護車輛出入?，F(xiàn)場應(yīng)急處理必須遵循“救人為先”的原則，在保證安全的前提下，力求先搶救受傷人員，并防止事故進一步擴大。同時要作好事故現(xiàn)場的保護工作，在搶救受傷人員和防止事故擴大破壞事故現(xiàn)場時必須作好標(biāo)示并拍照，以利事故分析和調(diào)查。（2）高處墜落事故處置方法及要領(lǐng)：發(fā)生高處墜落事故后，應(yīng)當(dāng)立即采取措施對事故現(xiàn)場進行隔離和

21、保護，做好受傷人員的現(xiàn)場救護工作。如受傷人員出現(xiàn)骨折、休克或昏迷狀況，應(yīng)采取臨時包扎、止血措施，抬運傷亡人員時，應(yīng)盡量使受傷人員平躺，防止搬運不當(dāng)造成二次傷害。5.4急救方法現(xiàn)場急救處置方法僅為基本手段，在進行簡單急救和處置的同時，必須盡快將傷員送往醫(yī)院進行治療和搶救。（1）止血傷員出血，尤其是大血管損傷出血，應(yīng)及時采取有效措施進行止血，同時緊急送醫(yī)院搶救。填塞止血法：對松軟組織內(nèi)的血管損傷出血，可用紗布、繃帶卷（最好用無菌敷料）填入傷口內(nèi)壓緊，外加大塊敷料加壓包扎。加壓包扎止血法：先用紗布、棉墊、繃帶、布類等做成的墊子放在傷口的敷料上，再用繃帶或三角巾加壓包扎。橡皮止血帶止血法：在肢體的適當(dāng)

22、部位，如上臂的上1/3，股部的中下1/3，用棉花、紗布或衣服、毛巾等物作為襯墊后再上止血帶。（2）固定對骨折、關(guān)節(jié)嚴重損傷、肢體擠壓和大面積軟組織損傷，必須進行臨時固定，同時緊急送醫(yī)院搶救。對于開放性骨折及軟組織損傷，首先要止血、包扎，爾后固定。固定時夾板與組織應(yīng)加墊，以免肢體受壓損傷。固定時松緊要適度，牢固可靠。固定材料可使用制式固定器材，如木夾板、鐵絲夾板、充氣夾板和可塑性夾板等，也可以使用就便材料，如樹枝、竹片、木棍和硬紙板等，還可利用軀干或健肢進行臨時固定。（3）搬運要根據(jù)傷員傷情、地形道路情況及搬運距離長短等靈活采用搬運方式，一般要盡量采取擔(dān)架搬運法搬運傷員。將傷員搬上擔(dān)架的方法：兩

23、名擔(dān)架員跪下右腿，一人用手托住傷員的頭部和肩部，另一手托住傷員的腰部;另一人用手托住傷員的骨盆部，另一手托住傷員的膝下。傷員清醒、上肢沒有受傷時，可用手勾住靠頭部一側(cè)擔(dān)架員的頸部，另一名擔(dān)架員同時起立，將傷員輕放于擔(dān)架上，將擔(dān)架上的吊帶扣好。向擔(dān)架上搬動脊柱骨折的傷員時，應(yīng)由34人一起搬動，一人專管頭部的牽引固定，使其頭部保持與軀干成直線的位置，維持頸部不動。其余3人蹲在傷員的同一側(cè)，兩人托住軀干，一人托住下肢，一齊起立，將傷員輕放在擔(dān)架上。對腰胸部傷員要由34人搬運，都蹲在傷員的一側(cè)，一人托住肩部，一人托住腰部和臀部，另一人托住伸直而并攏的兩下肢，同時起立把傷員放在硬質(zhì)擔(dān)架上。如果一人進行搬

24、運，也應(yīng)做到從一側(cè)，把胸部和骨盆部連成一塊，把傷員輕放到擔(dān)架上。5.5應(yīng)急終止當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束，或相關(guān)危險因素排除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認應(yīng)急狀態(tài)可以解除時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮長決定并發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)解除命令，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。應(yīng)急行動應(yīng)記錄全過程資料，并將應(yīng)急活動記錄和資料歸檔。6信息公開6.1信息發(fā)布（1）新聞發(fā)言人由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定，未經(jīng)授權(quán)任何人不得擅自對外發(fā)布信息或接受媒體采訪。新聞發(fā)布內(nèi)容包括但不限于：事故的時間、地點、初步情況，處置進展等，及時向受到影響的相關(guān)方告知有關(guān)情況。（2）事故發(fā)生后，項目部開展專題會議，告知員工事故情況，進行正面引導(dǎo)，齊心協(xié)力，共同應(yīng)對事故，員工不得披露

25、或傳播與告知不相符的內(nèi)容。（3）加強員工及相關(guān)方對微信、QQ、論壇等自媒體工具的管理，不得利用自媒體工具發(fā)布不當(dāng)言論，不得發(fā)布現(xiàn)場照片及處置細節(jié)。7后期處置7.1善后處置本預(yù)案適用范圍內(nèi)的高處墜落事故的善后處置工作，由分公司負責(zé)組織實施，項目部全力配合。善后處置主要包括人員安置、補償，污染物收集、清理與處理，恢復(fù)施工生產(chǎn)等事項；依據(jù)法律政策負責(zé)遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等；應(yīng)當(dāng)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害人員，做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，保證穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序。7.2保險當(dāng)高處墜落事故發(fā)生后，項目部及時聯(lián)系保險機構(gòu)開展受災(zāi)人員和其他人員的保險理賠工作。

26、7.3事故調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進1）高處墜落事故善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及有關(guān)部門應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。2）生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理按國家有關(guān)規(guī)定進行。8保障措施8.1通信與信息保障建立溝通機制，提供對講機、電話、網(wǎng)絡(luò)等可靠的信息報送手段，保障應(yīng)急救援指揮部各類人員通信暢通。8.2應(yīng)急隊伍保障項目部建立搶險救援隊伍，定期進行安全知識培訓(xùn)教育，按規(guī)定組織應(yīng)急演練，保證搶險救援人員的應(yīng)急處置能力。8.3物資保障（1）項目設(shè)置應(yīng)急物資庫房，儲備必要的應(yīng)急救援物資和裝備；（2）項目配備應(yīng)急救治藥品和醫(yī)療器械；（3）項目

27、建立機械設(shè)備應(yīng)急聯(lián)系清單，協(xié)調(diào)大型機械參與應(yīng)急救援工作。（4）應(yīng)急物資和設(shè)備清單：詳見附件7。8.4交通運輸保障事故現(xiàn)場的交通運輸保障由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)，保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險道路的暢通，確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。8.5醫(yī)療衛(wèi)生保障項目與應(yīng)急醫(yī)院簽訂醫(yī)療保障協(xié)議。根據(jù)應(yīng)急工作需要，依托社會應(yīng)急醫(yī)療救護資源，支援現(xiàn)場應(yīng)急救治。8.6資金保障項目部編制應(yīng)急資金需用計劃，保障應(yīng)急所需經(jīng)費。保障事故應(yīng)急工作資金的落實，做到專款專用。在項目應(yīng)急資金不能滿足需要時，動用分公司應(yīng)急資金。8.7技術(shù)儲備與保障項目部積極開展危險源辨識、應(yīng)急技術(shù)研

28、究工作，提高項目部應(yīng)急技術(shù)水平，為應(yīng)急提供技術(shù)支撐。8.8后勤保障項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織協(xié)調(diào)、具體實施，保障現(xiàn)場應(yīng)急指揮部秩序，應(yīng)急通道暢通。必要時，啟動臨時辦公設(shè)施，負責(zé)應(yīng)急交通工具、應(yīng)急人員食宿及對外來采訪人員進行疏導(dǎo)和妥善安排，為轉(zhuǎn)移人員和救援人員提供所需的食物、飲品供應(yīng)，提供臨時居住場所及其它生活必需品。9應(yīng)急預(yù)案管理項目安全部負責(zé)本預(yù)案相應(yīng)業(yè)務(wù)內(nèi)容的編制、修訂和演練工作。9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)項目部組織開展對本預(yù)案及相關(guān)知識的培訓(xùn)，指導(dǎo)預(yù)案相關(guān)人員更好地理解預(yù)案和使用預(yù)案，進一步增強預(yù)案涉及人員預(yù)防和處置突發(fā)事故的能力。項目部開展應(yīng)急知識的培訓(xùn)，豐富一線施工人員業(yè)務(wù)知識，提高突發(fā)事故的協(xié)調(diào)處置能力。9.2應(yīng)急預(yù)案演練項目部按要求組織應(yīng)急救援演練，演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時進行評估和總結(jié)。應(yīng)急演練工作包括:規(guī)劃與計劃、準備、實施、評估總結(jié)和改進五個階段。9.3應(yīng)急預(yù)案修訂項目部按照相關(guān)規(guī)定及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂：（一）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；（二）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；（三）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；（五）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的；（六）編制單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況