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文檔簡(jiǎn)介
1、泓域/汽車探測(cè)模塊公司治理方案汽車探測(cè)模塊公司治理方案xx有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110366791 一、 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc110366791 h 4 HYPERLINK l _Toc110366792 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110366792 h 8 HYPERLINK l _Toc110366793 三、 成本性能或?yàn)橐兀夹g(shù)演進(jìn)推動(dòng)格局 PAGEREF _Toc110366793 h 9 HYPERLINK l _Toc110366794 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc110366
2、794 h 11 HYPERLINK l _Toc110366795 五、 工會(huì)在公司治理中的作用 PAGEREF _Toc110366795 h 12 HYPERLINK l _Toc110366796 六、 加強(qiáng)和發(fā)揮我國(guó)工會(huì)在公司治理中的作用 PAGEREF _Toc110366796 h 13 HYPERLINK l _Toc110366797 七、 員工參與制度的模式 PAGEREF _Toc110366797 h 13 HYPERLINK l _Toc110366798 八、 西方國(guó)家職工參與公司治理的方式 PAGEREF _Toc110366798 h 17 HYPERLINK
3、l _Toc110366799 九、 員工持股計(jì)劃定義 PAGEREF _Toc110366799 h 20 HYPERLINK l _Toc110366800 十、 我國(guó)推行員工持股計(jì)劃的意義 PAGEREF _Toc110366800 h 22 HYPERLINK l _Toc110366801 十一、 關(guān)聯(lián)公司之間的協(xié)作機(jī)制 PAGEREF _Toc110366801 h 26 HYPERLINK l _Toc110366802 十二、 母公司濫用關(guān)聯(lián)交易形式 PAGEREF _Toc110366802 h 28 HYPERLINK l _Toc110366803 十三、 企業(yè)集團(tuán)治理定
4、義與目標(biāo) PAGEREF _Toc110366803 h 31 HYPERLINK l _Toc110366804 十四、 企業(yè)集團(tuán)治理與企業(yè)治理的異同 PAGEREF _Toc110366804 h 33 HYPERLINK l _Toc110366805 十五、 股東(大)會(huì) PAGEREF _Toc110366805 h 36 HYPERLINK l _Toc110366806 十六、 股東會(huì)會(huì)議的類型及運(yùn)行機(jī)制 PAGEREF _Toc110366806 h 37 HYPERLINK l _Toc110366807 十七、 中小股東權(quán)益的維護(hù) PAGEREF _Toc110366807
5、 h 43 HYPERLINK l _Toc110366808 十八、 中小股東及其權(quán)益 PAGEREF _Toc110366808 h 50 HYPERLINK l _Toc110366809 十九、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc110366809 h 52 HYPERLINK l _Toc110366810 二十、 SWOT分析 PAGEREF _Toc110366810 h 60 HYPERLINK l _Toc110366811 二十一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc110366811 h 71 HYPERLINK l _Toc110366812 二十二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策
6、 PAGEREF _Toc110366812 h 73 HYPERLINK l _Toc110366813 二十三、 人力資源分析 PAGEREF _Toc110366813 h 74 HYPERLINK l _Toc110366814 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc110366814 h 74項(xiàng)目簡(jiǎn)介(一)項(xiàng)目單位項(xiàng)目單位:xx有限公司(二)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx(以最終選址方案為準(zhǔn)),占地面積約92.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。(三)建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積61333.00(折合約92.
7、00畝),預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積87461.86。其中:主體工程59907.12,倉(cāng)儲(chǔ)工程10341.11,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施13801.56,公共工程3412.07。(四)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況,xx有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月,其工作內(nèi)容包括:項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。(五)項(xiàng)目提出的理由1、符合我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來,我國(guó)為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),先后出臺(tái)了多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺(tái)鼓勵(lì)行業(yè)開展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā),促進(jìn)行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),有利于本行業(yè)健康
8、快速發(fā)展。2、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊廣闊的終端消費(fèi)市場(chǎng)及逐步升級(jí)的消費(fèi)需求都將促進(jìn)行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。3、公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)公司經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā),公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線,配備了行業(yè)先進(jìn)的染整設(shè)備,形成了門類齊全、品種豐富的工藝,可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)等方式,建立了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的核心管理團(tuán)隊(duì),形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團(tuán)隊(duì)對(duì)行業(yè)的品牌建設(shè)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解,能夠及時(shí)根據(jù)客戶需求和市場(chǎng)變化對(duì)公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整,為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。4、建設(shè)條件良好本項(xiàng)目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基
9、礎(chǔ),根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求,通過對(duì)研發(fā)測(cè)試環(huán)境的提升改造,形成集科研、開發(fā)、檢測(cè)試驗(yàn)、新產(chǎn)品測(cè)試于一體的研發(fā)中心,項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)條件已落實(shí),工程技術(shù)方案切實(shí)可行,本項(xiàng)目的實(shí)施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力,具備實(shí)施的可行性。SPAD工作在蓋革模式,能夠達(dá)到106量級(jí)的增益。SiPM由SAPD陣列并聯(lián)組成,SPAD有更高的靈敏度,僅能判斷是否感知到激光,SiPM的靈敏度相對(duì)較低,但能區(qū)分激光強(qiáng)度的大小。在相同的分辨率要求下,SiPM相比SPAD陣列的面積較大。此外,SiPM作為硅基傳感器,感知波長(zhǎng)一般小于1000nm。與APD相比,SPAD/SiPM具有靈敏度高、結(jié)構(gòu)緊湊等優(yōu)點(diǎn)。SPAD/SiP
10、M可探測(cè)距離超過200m、5%的低反射率目標(biāo),在明亮的陽光下也能工作,在具備較高分辨率的同時(shí)可采用小光圈與固態(tài)設(shè)計(jì)集成到汽車中,正成為新興激光雷達(dá)探測(cè)器。目前,國(guó)內(nèi)外多個(gè)激光雷達(dá)探測(cè)器廠商對(duì)SPAD/SiPM探測(cè)器有所布局,F(xiàn)lash激光雷達(dá)也較多采用VCSEL加SPAD的方案。(六)建設(shè)投資估算1、項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資33542.02萬元,其中:建設(shè)投資26646.20萬元,占項(xiàng)目總投資的79.44%;建設(shè)期利息533.75萬元,占項(xiàng)目總投資的1.59%;流動(dòng)資金6362.07萬元,占項(xiàng)目總投資的18.97%。2、建
11、設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資26646.20萬元,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi),其中:工程費(fèi)用22245.25萬元,工程建設(shè)其他費(fèi)用3693.28萬元,預(yù)備費(fèi)707.67萬元。(七)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入61000.00萬元,綜合總成本費(fèi)用46802.71萬元,納稅總額6517.99萬元,凈利潤(rùn)10402.85萬元,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率23.58%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值17972.39萬元,全部投資回收期5.66年。2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積61333.00約92.00畝1.1總建筑面積87461.86
12、容積率1.431.2基底面積34959.81建筑系數(shù)57.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝271.852總投資萬元33542.022.1建設(shè)投資萬元26646.202.1.1工程費(fèi)用萬元22245.252.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元3693.282.1.3預(yù)備費(fèi)萬元707.672.2建設(shè)期利息萬元533.752.3流動(dòng)資金萬元6362.073資金籌措萬元33542.023.1自籌資金萬元22649.223.2銀行貸款萬元10892.804營(yíng)業(yè)收入萬元61000.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬元46802.716利潤(rùn)總額萬元13870.467凈利潤(rùn)萬元10402.858所得稅萬元3467.619增值
13、稅萬元2723.5510稅金及附加萬元326.8311納稅總額萬元6517.9912工業(yè)增加值萬元21809.7513盈虧平衡點(diǎn)萬元19379.80產(chǎn)值14回收期年5.66含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率23.58%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元17972.39所得稅后產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析我市發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,同時(shí)也面臨諸多矛盾和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷,繼續(xù)保持“三個(gè)高壓態(tài)勢(shì)”,創(chuàng)造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境;必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展;必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,著力解決經(jīng)濟(jì)
14、社會(huì)發(fā)展中的短板和突出問題,不斷厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。成本性能或?yàn)橐?,技術(shù)演進(jìn)推動(dòng)格局性能是激光雷達(dá)產(chǎn)品獲得下游客戶青睞的重要指標(biāo),衡量激光雷達(dá)性能的指標(biāo)主要包括探測(cè)距離、測(cè)距精度、角分辨率、視場(chǎng)角范圍、功耗、體積、集成度等。車企通常要求激光雷達(dá)在高速場(chǎng)景下具有150米以上的探測(cè)距離、120的寬視角以滿足十字路口等特殊場(chǎng)景的檢測(cè)、誤差小于3cm測(cè)距精度、誤差小于0.3的水平與垂直角分辨率、百萬級(jí)別點(diǎn)頻和較小的體積等。全球激光雷達(dá)市場(chǎng)設(shè)計(jì)方案導(dǎo)入或以機(jī)械式(含轉(zhuǎn)鏡、棱鏡)方案為主,未來有望由混合固態(tài)過渡到固態(tài)方案。機(jī)械式激光雷達(dá)的掃描系統(tǒng)中,需要高可靠性的旋轉(zhuǎn)電機(jī)和多個(gè)激光發(fā)射器,同
15、時(shí)多部件結(jié)構(gòu)所需的系統(tǒng)綜合制造成本也較高,因此整體成本較高。MEMS激光雷達(dá)發(fā)射和接收激光器大幅減少,當(dāng)前受限于MEMS振鏡價(jià)格較高,大規(guī)模量產(chǎn)后MEMS振鏡有望降低至30-50美元,或具備成本優(yōu)勢(shì);但MEMS激光雷達(dá)接收端的收光孔徑較小,光接收功率遠(yuǎn)低于機(jī)械式激光雷達(dá),因此具有信噪比低、有效距離短及FOV窄的缺點(diǎn)。機(jī)械式激光雷達(dá)實(shí)現(xiàn)高線束需要多個(gè)激光發(fā)射器,同時(shí)掃描系統(tǒng)依賴電機(jī),部件、制造、系統(tǒng)成本都很高。以Velodyne的64線激光雷達(dá)為例,采用了16組激光發(fā)射器以及2組激光接收器,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜。據(jù)汽車之心,Velodyne的機(jī)械式激光雷達(dá)PuckVLP16總BOM成本約830990美元
16、?;旌瞎虘B(tài)激光雷達(dá)BOM成本顯著低于機(jī)械式激光雷達(dá)。據(jù)SystemplusConsulting,Valeo的轉(zhuǎn)鏡式激光雷達(dá)Scala1(4線)總BOM成本約為300美元,MEMS微振鏡式激光雷達(dá)根據(jù)振鏡和光源不同制造成本范圍約為4501200美元。其中MEMS激光雷達(dá)相比轉(zhuǎn)鏡式在光學(xué)、機(jī)械性能和功耗方面表現(xiàn)更佳,同時(shí)得益于激光收發(fā)單元數(shù)量的減少,以及MEMS振鏡隨量產(chǎn)有較大的降價(jià)空間,混合固態(tài)激光雷達(dá)中MEMS方案或能達(dá)到更低的成本。Flash激光雷達(dá)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔、元件少、成本低,是目前純固態(tài)激光雷達(dá)的主流方案。Flash激光雷達(dá)產(chǎn)品在消費(fèi)電子領(lǐng)域產(chǎn)品成熟度較高,但在車載領(lǐng)域還需解決高能量發(fā)射的痛
17、點(diǎn),當(dāng)前還難以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離探測(cè),主要用作補(bǔ)盲。為了克服探測(cè)距離的限制,相關(guān)企業(yè)紛紛探索基于VCSEL+SPAD的單光子面陣方案,其中ibeo推出的ibeoNEXT產(chǎn)品具備12880分辨率,采用順序掃描的工作方式,探測(cè)距離可達(dá)140m(10%反射率),當(dāng)前已具備量產(chǎn)能力;Ouster于2020年發(fā)布了具備200m(10%反射率)探測(cè)能力的ES2;國(guó)內(nèi)企業(yè)奧銳達(dá)同樣推出了ordarrayTM系列激光雷達(dá)。OPA固態(tài)激光雷達(dá)潛力較大,當(dāng)前還處于發(fā)展初期。光學(xué)相控陣OPA固態(tài)激光雷達(dá)采用多個(gè)光源組成陣列,通過控制各光源發(fā)射的時(shí)間差合成角度靈活、精密可控的主光束。OPA光學(xué)相控陣的核心是光學(xué)相控陣單元,目
18、前還沒有成熟的技術(shù),突破時(shí)間或較為漫長(zhǎng)。Quanergy是OPA激光雷達(dá)的典型代表,其光學(xué)相控陣固態(tài)激光雷達(dá)產(chǎn)品S3-2TM探測(cè)距離7m(10%反射率),或主要針對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)。2022年5月10日,Quanergy宣布其光學(xué)相控陣(OPA)技術(shù)已成功實(shí)現(xiàn)250米的距離檢測(cè)。芯片化架構(gòu)、硅光器件研發(fā)、算法優(yōu)化等均有望降低激光雷達(dá)成本。TOF激光雷達(dá)可通過開發(fā)VCESL和單光子器件的專用芯片降低成本。FMCW激光雷達(dá)所需線性調(diào)頻光源可研發(fā)硅光器件取代成本高昂的分立外腔激光器和鈮酸鋰調(diào)制器,探測(cè)器可將基于硅光技術(shù)的鍺硅探測(cè)器在接收模塊中集成為BPD陣列,進(jìn)一步與系統(tǒng)其他模塊的硅基器件單片集成,有效降低
19、尺寸和成本。此外,芯片化架構(gòu)的激光雷達(dá)還能節(jié)省對(duì)每個(gè)激光器進(jìn)行單獨(dú)光學(xué)調(diào)試的人力成本。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度,產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好,產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段,不斷挖掘產(chǎn)能潛力,但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè),公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約,為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí),公司產(chǎn)品的性能
20、也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)為驅(qū)動(dòng),不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品精密化程度,將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn),提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性,契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求,才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì),保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。工會(huì)在公司治理中的作用(一)在國(guó)際上工會(huì)推動(dòng)機(jī)構(gòu)投資者作為在20世紀(jì)70年代,機(jī)構(gòu)投資者在公司治理中的行為還只是消極的和被動(dòng)的。而到了80年代機(jī)構(gòu)投資者開始轉(zhuǎn)變消極的行為,一部分原因是因?yàn)闄C(jī)構(gòu)投資者用腳投票的代價(jià)比較大,迫使機(jī)構(gòu)投資者在公司治理中采取積極的行動(dòng),另一部分原因就是工會(huì)的推動(dòng)作用。(二)工會(huì)直接在公司治理中的作用從職工董事、職工監(jiān)事在董
21、事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中的比例來看,員工參與公司程度不夠,員工作為單個(gè)個(gè)體來說,在公司治理中發(fā)揮的作用有限。而工會(huì)作為員工利益的代表,其法定的身份和地位更有助于員工在公司治理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。加強(qiáng)和發(fā)揮我國(guó)工會(huì)在公司治理中的作用(1)我國(guó)對(duì)工會(huì)參與公司治理有著明確的法律規(guī)定。公司法第18條規(guī)定:公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取公司工會(huì)的意見,并通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取職工的意見和建議。(2)我國(guó)工會(huì)依照法律規(guī)定,在積極推動(dòng)公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),行使職工參與決策和監(jiān)督方面發(fā)揮重要作用。(3)我國(guó)工會(huì)重視在非公有制企業(yè)推行民主管理工作。
22、根據(jù)中華人民共和國(guó)工會(huì)法第37條關(guān)于“國(guó)有、集體企業(yè)以外的其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)委員會(huì),依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的形式,參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理”的規(guī)定,積極探索非公有制企業(yè)職工參與民主管理制度、形式和方法。員工參與制度的模式雖然西方各國(guó)雇員參與公司治理的立法狀況、參與方式和參與程度等存在一些差別,但仍可劃分為美、日的持股模式和歐洲的非持股模式。比較兩種模式,可說是各有利弊。歐洲模式規(guī)定的職工參與權(quán)較為廣泛,而且該模式將職工參與制度作為強(qiáng)制性條款進(jìn)行規(guī)定,使職工的參與權(quán)能夠獲得充足法律保障。但是,由于職工和股東之間缺乏資本聯(lián)系紐帶,股東代表和職工代表在公司機(jī)構(gòu)中的對(duì)立
23、形象并未獲得根本性的改變,這在一定程度上影響了公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)的科學(xué)決策和決策的效率。而偏重職工持股參與的美、日模式則剛好能克服這一弊端。因?yàn)樵谶@一模式中,職工代表同時(shí)又具有股東身份,這使得其在公司機(jī)構(gòu)中易于獲得非雇員股東代表的理解和支持,公司決策的效率和科學(xué)性也隨之提高。而且,此模式將職工利益與公司經(jīng)營(yíng)效果直接聯(lián)系,有利于提高職工對(duì)公司長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的關(guān)注度。但是,職工持股制度對(duì)職工所持股份進(jìn)行區(qū)別對(duì)待,限制其轉(zhuǎn)讓,違背了股權(quán)平等原則,加上職工所持股份所占比重較低,使職工代表對(duì)公司決策影響不大?;谝陨显颍S著國(guó)際交流的加強(qiáng),各國(guó)有關(guān)職工參與制度的差距正在逐漸縮小,職工參與方式顯現(xiàn)出融合的趨勢(shì)。這一
24、趨勢(shì)對(duì)我國(guó)職工參與制度的發(fā)展具有指導(dǎo)或啟示作用。(一)德國(guó)的員工參與共決制共決制即共同決定制,是指雇員選舉自己的代表,依法進(jìn)入公司的決策層,與所有者代表一起共同組成公司的決策機(jī)構(gòu)。德國(guó)是共決制的典范,原因在于歐洲是社會(huì)主義思想的發(fā)源地,而且工人運(yùn)動(dòng)非?;钴S,歐洲一直就有重視工人權(quán)益的傳統(tǒng),共決制使工人不需要擁有實(shí)物資產(chǎn)就可以參與到公司治理中。20世紀(jì)50年代以來,德國(guó)制定了一系列促進(jìn)員工參與共決制的法律,如1951年頒布的煤鋼行業(yè)參與決定法、1952年頒布的企業(yè)職工委員會(huì)參與管理法和企業(yè)組織法、1976年的參與決定法。職工參與的最高形式就是職工派代表直接參加監(jiān)事會(huì)、管理理事會(huì)和職工委員會(huì),主要
25、規(guī)定如下:煤鋼行業(yè)參與決定法規(guī)定:?jiǎn)T工在1000人以上的公司中,監(jiān)事會(huì)和理事會(huì)中必須有員工代表;監(jiān)事會(huì)由11人組成,勞資雙方各出5名代表,聯(lián)合提名1名中立者擔(dān)任主席;管理理事會(huì)通常由47人組成,其中要有一名勞工經(jīng)理。參與決定法規(guī)定:?jiǎn)T工超過2000人的大企業(yè),監(jiān)事會(huì)由12、16或20名成員組成,其中股東代表、員工代表各占一半,主席由股東推選的人員擔(dān)任。企業(yè)組織法規(guī)定:凡是員工在500人以上的企業(yè),員工在監(jiān)事會(huì)中的比例不得小于三分之一。另外,企業(yè)組織法還規(guī)定:擁有員工5名以上的企業(yè)必須經(jīng)本企業(yè)職工選舉成立企業(yè)職工委員會(huì),職工委員會(huì)在企業(yè)福利、勞動(dòng)、人事和經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面參與企業(yè)民主管理。員工參與共決
26、制是德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分,它在一定程度上促進(jìn)了德國(guó)社會(huì)各個(gè)階層的平等和勞資關(guān)系的和諧,激發(fā)了員工的工作潛能,對(duì)提高企業(yè)力發(fā)揮了一定作用。(二)日本的終身雇傭制和年功序列制終身雇傭制主要是指日本的年輕人在走出校門后,一經(jīng)被某一家企業(yè)正式錄用,將一直在同一家企業(yè)工作,直到退休,中途一般不會(huì)被解雇。員工很少更換雇主,而企業(yè)在經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候也很少解雇員工,使得員工的利益和企業(yè)的利益牢牢拴在一起,員工與企業(yè)形成了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,強(qiáng)化了員工在公司中的地位,提高了員工的安全感和對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度及歸屬感,員工時(shí)刻把公司的利益放在首位。年功序列制是指員工的工資待遇隨著員工在企業(yè)的資歷逐年提高,
27、而資歷條件也是員工晉升的主要條件,經(jīng)理人員通常都是由企業(yè)內(nèi)部員工提升而來的,這使得所有的員工為了提薪和晉升很少更換雇主,并且使員工之間、員工與經(jīng)理層之間得以相互配合,共同促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和繁榮。但是隨著日本經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷,特別是1997年亞洲金融危機(jī)終身雇傭制和年功序列制也暴露出了許多弊端。終身雇傭制增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān),同時(shí)企業(yè)一旦發(fā)生危險(xiǎn),員工無法分散風(fēng)險(xiǎn)。而年功序列制注重資歷,不太注重工作業(yè)績(jī)和能力,特別是不利于主張競(jìng)爭(zhēng)和自由的年輕一代的發(fā)展,影響了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。盡管如此,日本的終身雇傭制和年功序列制相結(jié)合,有力地調(diào)動(dòng)了員工的積極性,使員工各級(jí)參與到公司的管理和決策中,也為員工參與公司治理奠
28、定了基礎(chǔ),在促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展的同時(shí),也促進(jìn)了日本經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和崛起。我國(guó)目前采用的公司治理結(jié)構(gòu)類似于德國(guó)模式,同樣采用雙層委員會(huì)制,同樣強(qiáng)調(diào)職工參與。如何立足本國(guó)國(guó)情,借鑒國(guó)外公司治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn),實(shí)乃我國(guó)公司治理的重中之重。西方國(guó)家職工參與公司治理的方式利益相關(guān)者理論推動(dòng)了公司治理觀念的變革,公司治理的一個(gè)趨勢(shì)是,現(xiàn)代企業(yè)越來越重視職工參與企業(yè)治理,表現(xiàn)為職工參與企業(yè)的決策、監(jiān)督、檢查和管理的全過程。其形式多種多樣,如企業(yè)董事會(huì)中的職工代表制度、公司職工建議制度等,有些已經(jīng)制度化、法律化。由于國(guó)內(nèi)立法環(huán)境不同,各國(guó)職工參與制度在內(nèi)容和形式上都各有不同。而不同國(guó)家側(cè)重的模式也有差別。如美、日側(cè)重
29、于職工持股參與,而歐洲則注重非持股參與。但縱觀西方發(fā)達(dá)國(guó)家職工參與方式,大體可歸納為以下4種方式:持股參與、經(jīng)營(yíng)參與、監(jiān)督參與、信息參與。(1)信息參與方式。信息參與是公司職工通過特定機(jī)構(gòu)或勞資協(xié)議參與公司管理,有權(quán)了解公司的經(jīng)營(yíng)狀況,并向公司決策機(jī)關(guān)提出建議和意見。這種參與方式層次較低,參與程度也不夠深。通常是通過談判的形式表現(xiàn)出來,內(nèi)容主要涉及勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、職工福利等社會(huì)性問題。一般是先選出雇員的談判代表,最后按法定程序進(jìn)行談判然后簽訂集體合同。通過信息參與,促使雙方在理解、信任、合作的基礎(chǔ)上達(dá)到雙方利益的一致,這是作為公司重要利益相關(guān)者的職工參與企業(yè)管理的重要手段。(2)經(jīng)營(yíng)參與方
30、式。由雇員代表直接進(jìn)入董事會(huì),參與經(jīng)營(yíng)決策。這是20世紀(jì)70年代后歐洲大陸各國(guó)普遍推行的方式。許多國(guó)家的法律規(guī)定公司董事會(huì)必須有職工代表,從而為職工參與公司治理改善公司治理結(jié)構(gòu),提供了制度基礎(chǔ)。德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、瑞典等國(guó)法律都規(guī)定,公司董事中必須有職工代表,少至1人,多則占董事會(huì)人數(shù)的1/3左右。例如法國(guó)于1986年和1988年修訂后的商事公司法規(guī)定,董事會(huì)可包括由職工選舉產(chǎn)生的董事,但職工董事數(shù)額不得超過4個(gè),上市公司不得超過5個(gè),同時(shí)職工董事人數(shù)不得超過其他董事人數(shù)的1/3。如為國(guó)家投資設(shè)立或國(guó)家持股比例超過50%的公司所控制或共同持股的公司,雇傭人員在2001000人之間,則其董事必須包
31、含2名職工代表或雇傭人員超過1000人,則董事會(huì)成員中1/3須為職工代表。德國(guó)參與決定法和冶礦業(yè)勞工參決法都規(guī)定必須在董事會(huì)中設(shè)1名勞方董事,由雇員代表擔(dān)任,享有同等權(quán)利。(3)監(jiān)督參與方式。監(jiān)督參與即公司職工通過參加公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來行使監(jiān)督權(quán)。通常是由職工進(jìn)入監(jiān)事會(huì)的方式進(jìn)行。在傳統(tǒng)公司法里,監(jiān)事會(huì)成員一般是在有行為能力的股東中選任。20世紀(jì),德國(guó)首創(chuàng)的“職工參與制”,即職工參與企業(yè)決策制度,對(duì)西方國(guó)家,特別是歐洲大陸國(guó)家產(chǎn)生了較大影響。現(xiàn)在歐洲大陸不少國(guó)家,都通過立法規(guī)定監(jiān)事會(huì)中應(yīng)有一定比例的職工代表參與公司的經(jīng)營(yíng)監(jiān)督。職工監(jiān)事所占的比例高的為1/2,一般都規(guī)定監(jiān)事會(huì)成員的1/3由職工代表
32、擔(dān)任。如德國(guó)共同決定法規(guī)定,監(jiān)事會(huì)由勞資雙方的代表組成,是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)公司經(jīng)營(yíng)董事會(huì)的任免,對(duì)公司經(jīng)營(yíng)董事會(huì)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。其中監(jiān)事會(huì)成員由勞資雙方對(duì)等組成,權(quán)力相當(dāng)。法國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定,雇員人數(shù)超過50人以上的企業(yè)必須設(shè)立勞資協(xié)會(huì),該協(xié)會(huì)有權(quán)從其成員中選出2名代表參加董事會(huì)或監(jiān)事會(huì),雇員代表應(yīng)邀參加董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)的所有會(huì)議,并參加討論,但無表決權(quán)。與歐洲不同,美國(guó)公司內(nèi)部不設(shè)監(jiān)事會(huì),而由董事會(huì)履行監(jiān)督職責(zé),為解決職工監(jiān)督參與問題。美國(guó)公司法引入了“外部董事制度”,即在董事會(huì)中設(shè)置一個(gè)由來自于公司外部且獨(dú)立于公司業(yè)務(wù)執(zhí)行委員會(huì)的外部董事組成的內(nèi)部委員會(huì)來行使監(jiān)督參與權(quán)。這不僅賦予
33、公司職工監(jiān)督參與權(quán),而且拓寬了公司管理機(jī)構(gòu)獲得忠告和建議的渠道,有利于實(shí)現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部在權(quán)力和利益上的相互制約和平衡。(4)職工持股參與方式。持股參與又稱所有參與,是指職工通過持有公司股份成為其股東,并參加股東大會(huì)來行使其民主管理權(quán)利。這是美國(guó)和日本雇員參與公司管理的重要途徑。推行職工持股的目的在于通過職工擁有公司的一部分股份,參與利潤(rùn)分配來提高與公司的關(guān)聯(lián)度,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,并為企業(yè)職工參與公司治理提供制度保證。職工持股的基本做法是由公司提供一部分股份,或拿出一部分現(xiàn)金,轉(zhuǎn)交給一個(gè)專門設(shè)立的職工基金會(huì),購(gòu)進(jìn)股票,然后由公司董事會(huì)根據(jù)職工相應(yīng)工資水平或勞動(dòng)貢獻(xiàn)大小,把這些股票分配給職工。一般
34、說來,職工提供的勞動(dòng)被作為享有公司股權(quán)的依據(jù),職工所持股份就按工資水平而定。其實(shí)質(zhì)是將一部分利潤(rùn)采用按勞分紅的方法進(jìn)行分配,分配的結(jié)果不是直接讓職工得到現(xiàn)金,而是得到一種投資憑證(職工股)。在職工持股企業(yè)中,職工股份的轉(zhuǎn)讓受到嚴(yán)格限制,以確保職工參與意識(shí)的維持和股東結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。職工持股參與制度在美國(guó)、日本的公司管理實(shí)踐中都發(fā)揮了不少作用。員工持股計(jì)劃定義員工持股是指員工通過認(rèn)購(gòu)或購(gòu)買公司股票從而以員工和股東的身份參與到公司治理中。目前員工持股的主要形式有員工持股計(jì)劃、員工股票期權(quán)和員工股票購(gòu)買計(jì)劃等等。員工股票期權(quán)是指公司按照一定的程序授予員工購(gòu)買本公司股票的權(quán)利,該權(quán)利允許員工在未來的某一時(shí)
35、間以某種價(jià)格購(gòu)買公司一定數(shù)量的股票。員工股票期權(quán)限于經(jīng)理或管理者,則稱為經(jīng)理股票期權(quán)。目前將股票期權(quán)普及到所有員工的企業(yè)還比較少,主要是經(jīng)理股票期權(quán)。員工股票購(gòu)買計(jì)劃是一種面向全體員工的持股計(jì)劃,員工可以將一定比例的指定薪酬用于購(gòu)買公司的股票,購(gòu)買價(jià)略低于股票市價(jià),一般是股票市價(jià)的85%。股票來源一般為董事會(huì)授權(quán)增發(fā)的新股或公司從證券二級(jí)市場(chǎng)上回購(gòu)的股票,員工認(rèn)購(gòu)后可以出售獲利。因此,員工股票購(gòu)買計(jì)劃是一種短期激勵(lì)性質(zhì)兼具福利的計(jì)劃。員工持股計(jì)劃也稱員工股票所有權(quán)計(jì)劃,是指企業(yè)員工通過貸款或現(xiàn)金等方式購(gòu)買或認(rèn)購(gòu)企業(yè)的股票,從而以勞動(dòng)者和所有者雙重身份參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與企業(yè)治理中。員工持股計(jì)
36、劃的基本內(nèi)容是:在企業(yè)內(nèi)部或外部設(shè)立專門機(jī)構(gòu)(員工持股會(huì)或員工持股信托基金),這種機(jī)構(gòu)通過信貸方式形成購(gòu)股基金,然后幫助員工購(gòu)買并取得本企業(yè)的股票,進(jìn)而使本企業(yè)員工從中分得一定比例,一定數(shù)額的股票紅利。同時(shí)也通過持股制度調(diào)動(dòng)員工參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的積極性,形成對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的有效約束。顯然,員工持股計(jì)劃從根本上打破了物質(zhì)資本一元壟斷的局面,它主張勞動(dòng)力資本化,這給員工提供了一條憑自己的勞動(dòng)、技術(shù)、知識(shí)分享利潤(rùn)的途徑,從而比簡(jiǎn)單的讓員工出資購(gòu)買公司的股份大大前進(jìn)了一步。對(duì)于員工股票期權(quán)和員工股票購(gòu)買計(jì)劃,員工大多數(shù)會(huì)行權(quán)或在得到股票后進(jìn)行拋售,所以,這兩種計(jì)劃是短期的激勵(lì),而不是長(zhǎng)期的激勵(lì),因此員工對(duì)公
37、司治理的參與效果沒有員工持股計(jì)劃好。從公司治理的角度看,員工持股計(jì)劃有效地把員工的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合,從而使員工在公司治理中發(fā)揮積極的作用。我國(guó)推行員工持股計(jì)劃的意義(一)有利于推動(dòng)我國(guó)國(guó)企改革1、促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展我國(guó)正處于產(chǎn)權(quán)改革的關(guān)鍵時(shí)刻,推行員工持股計(jì)劃有利于推動(dòng)產(chǎn)權(quán)改革的進(jìn)程,促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。員工持股計(jì)劃作為股東與員工之間的橋梁,通過引入本企業(yè)員工持股成分,形成多元投資主體格局,有助于明晰產(chǎn)權(quán),解決了國(guó)有企業(yè)所有者缺位問題,是企業(yè)制度的創(chuàng)新。主要表現(xiàn)在其有利于政企分開,有利于形成有效率的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。我國(guó)國(guó)有企業(yè)從大型到中小型都有著不同程度上的虧損,一般信用較差,而在今天銀行業(yè)同樣自主經(jīng)
38、營(yíng)、自負(fù)盈虧的情況下,信用差的企業(yè)想從銀行貸款很難。通過員工持股計(jì)劃,不僅解決了企業(yè)的資金缺口,又引入了新型產(chǎn)權(quán)制度,這將促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展企業(yè)。2、完善企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)由于企業(yè)職工得到了部分公司股份,在一定程度上改變了企業(yè)股東權(quán)益的構(gòu)成,增強(qiáng)了職工與企業(yè)之間的聯(lián)系。我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展不順利的主要原因就是改制后的企業(yè)仍然存在國(guó)有股一股獨(dú)大,改制很不徹底的問題,使得其他股東在企業(yè)事務(wù)上沒有發(fā)言權(quán),只能充當(dāng)顧問的角色,這造成了很壞的影響,外部人會(huì)認(rèn)為股份制改革只是在圈錢,阻礙了整個(gè)股份制改革的進(jìn)程。而員工持股計(jì)劃將員工股引入,有助于企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的完善及多元權(quán)力制衡結(jié)構(gòu)的形成,使國(guó)有股以外的股東在企業(yè)
39、事務(wù)決策上更有發(fā)言權(quán)。(二)社會(huì)保障制度的重要補(bǔ)充,通過員工持股,企業(yè)效益不斷提高,國(guó)家的稅收收入也不斷提高,而收入是社會(huì)保障制度的基礎(chǔ)。所以員工持股又是社會(huì)保障制度的有益補(bǔ)充,為員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在國(guó)外員工持股計(jì)劃可以和員工退休計(jì)劃相結(jié)合,通過員工持股為員工積累個(gè)人資金,將員工持股看作員工以股票形式獲得的養(yǎng)老金,使其退休后的生活更加有保障。我國(guó)即將步入老齡化社會(huì),養(yǎng)老基金必將會(huì)出現(xiàn)缺口。通過與員工持股制度有機(jī)結(jié)合來探索健全企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保障制度,是對(duì)社會(huì)保障制度的重要補(bǔ)充。(三)建立科學(xué)的約束與激勵(lì)機(jī)制我國(guó)企業(yè)普遍存在員工權(quán)利與義務(wù)不相稱的情況,員工往往只有義務(wù)而沒有權(quán)利
40、,對(duì)企業(yè)的事務(wù)沒有發(fā)言權(quán),權(quán)力資源被股東所壟斷,員工作為企業(yè)財(cái)富的直接創(chuàng)造者被排除在權(quán)力部門之外了。在這種情況下,員工對(duì)企業(yè)缺乏歸屬感,從心理上覺得自己是在為別人打工,企業(yè)業(yè)績(jī)的好壞只關(guān)系到薪水的高低,而不會(huì)將工作當(dāng)做自己的事業(yè),與企業(yè)不能抱成一團(tuán)。這就需要一種可以將員工與企業(yè)結(jié)成利益共同體的機(jī)制,而員工持股計(jì)劃通過讓員工持股達(dá)到了這個(gè)目的。員工通過持股使其自身利益與企業(yè)休戚相關(guān),同時(shí)也因?yàn)槌钟幸欢ü蓹?quán),對(duì)公司大小事務(wù)有了一定的發(fā)言權(quán),將可以在更大范圍內(nèi)更努力地為企業(yè)奮斗。不僅在權(quán)力分配上,在收入上,員工通過員工持股計(jì)劃也有了較大的提高,而性質(zhì)也有變化從工資收入轉(zhuǎn)變成收入分享了,這將極大提高其
41、工作的積極性,同時(shí)作為企業(yè)的主人,員工也將約束自己的行為,盡所能地去維護(hù)企業(yè)的利益。所以,員工持股計(jì)劃對(duì)員工具備激勵(lì)與約束雙重效果,尤其是對(duì)經(jīng)理層,通過員工持股計(jì)劃,針對(duì)他們形成一個(gè)有效的激勵(lì)約束機(jī)制,將其長(zhǎng)期財(cái)富如養(yǎng)老金與企業(yè)的股票業(yè)績(jī)聯(lián)系起來,從而避免了管理層追逐近利的短期行為的發(fā)生。(四)幫助企業(yè)抵制敵意兼并通過實(shí)行職工持股計(jì)劃,將公司股份分散于企業(yè)職工之中,利用公司職工擔(dān)心企業(yè)被兼并后可能裁員的心理和職工對(duì)企業(yè)的感情,在一定程度上可以幫助企業(yè)抵制敵意兼并。在美國(guó),因?qū)嵭新毠こ止捎?jì)劃而挫敗了其他企業(yè)的敵意兼并企圖的案例是很多的,如1994年,西北航空公司通過員工持股計(jì)劃,成功走出困境,避
42、免了被對(duì)手兼并的命運(yùn)。(五)有效降低融資成本在我國(guó)許多國(guó)有企業(yè)和一些新興高科技企業(yè)由于信用差或處于起步階段,對(duì)于那些以贏利為目的銀行來說并不是好的貸款對(duì)象,存在著融資難的問題。而且,即使通過銀行、同業(yè)拆借等方式達(dá)到融資的目的,借貸利率也是非常高的,這對(duì)企業(yè)的發(fā)展,特別是中小企業(yè)的發(fā)展是相當(dāng)不利的。員工持股計(jì)劃作為一種股權(quán)激勵(lì)機(jī)制可以通過向員工發(fā)行內(nèi)部員工股募集資金,這可以在一定程度上緩解一些企業(yè)融資難的問題,而且也可以降低融資成本,使企業(yè)走上良性循環(huán)的健康發(fā)展之路。關(guān)聯(lián)公司之間的協(xié)作機(jī)制母公司與關(guān)聯(lián)公司是一種參股關(guān)系,而且在關(guān)聯(lián)企業(yè)中母公司的資產(chǎn)投入較少,未達(dá)到控制的程度,在這種情況下,母公司
43、只能對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)施加有限的影響。另外,集團(tuán)中的關(guān)聯(lián)公司是基于共同的戰(zhàn)略目標(biāo)而形成的關(guān)聯(lián)關(guān)系,各關(guān)聯(lián)公司都是平等的法人實(shí)體,這樣在公司治理中不存在控制與被控制的關(guān)系,而是協(xié)作機(jī)制,包括信息交流、高級(jí)管理者互派、關(guān)聯(lián)交易等。(一)信息交流在關(guān)聯(lián)公司之間,可以通過董事長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行信息的交流與溝通。董事長(zhǎng)會(huì)議就是各關(guān)聯(lián)公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理組成的協(xié)調(diào)彼此關(guān)系的委員會(huì)(在日本又被稱為社長(zhǎng)會(huì))。該委員會(huì)定期舉行會(huì)議,交流科技、經(jīng)濟(jì)、政治情報(bào)。通過董事長(zhǎng)會(huì)議使分布在不同產(chǎn)業(yè)部間或不同國(guó)度的高級(jí)管理者掌握的信息互通有無,并將分別掌握的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、管理技巧等軟資源進(jìn)行交流。董事長(zhǎng)會(huì)議還可協(xié)商高級(jí)管理者的人事任免調(diào)整,以
44、及針對(duì)其他競(jìng)爭(zhēng)者在戰(zhàn)略上采取協(xié)調(diào)行動(dòng)。(二)高級(jí)管理者互派在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部,高級(jí)管理人才的橫向調(diào)動(dòng)是分配關(guān)聯(lián)公司間的擁有的經(jīng)營(yíng)管理人才資源、促進(jìn)成員公司穩(wěn)定的關(guān)聯(lián)關(guān)系的重要手段之一。關(guān)于高級(jí)管理人員的派遣,是指同一企業(yè)集團(tuán)的高級(jí)管理者或,骨干職工被派遣成為其他關(guān)聯(lián)公司的高級(jí)管理者。這里所說的高級(jí)管理是指董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、董事、監(jiān)事等一切要職人員。在關(guān)聯(lián)公司中,除派遣高級(jí)管理者之外,各成員公司的高級(jí)管理者還可以通過彼此兼職,以直接施加影響力,來鞏固彼此間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,促進(jìn)協(xié)作的長(zhǎng)期發(fā)展。在美國(guó)、德國(guó)等國(guó),企業(yè)高級(jí)官員兼任的現(xiàn)象亦很普遍但它不是在相互持股型企業(yè)間關(guān)聯(lián)關(guān)系的基礎(chǔ)上的兼任,而是個(gè)人之間的關(guān)系
45、、或暫時(shí)的融資關(guān)系的兼任。在歐美諸國(guó),特定的兼職高級(jí)管理者一旦死亡或者退休,那么企業(yè)之間高級(jí)管理者的兼職關(guān)系就隨之而消失。而在相互持股型關(guān)聯(lián)公司中,首先是因企業(yè)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的長(zhǎng)期存在,而人的關(guān)系的相互結(jié)合是為這種企業(yè)之間長(zhǎng)期存在的戰(zhàn)略關(guān)系服務(wù)的,是通過人員紐帶來加深彼此間的了解與溝通,以減少摩擦成本,促進(jìn)協(xié)作效率的提高。(三)關(guān)聯(lián)交易關(guān)聯(lián)交易是指母公司或其子公司與在該公司直接或間接擁有權(quán)益、存在利害關(guān)系的關(guān)聯(lián)公司之間所進(jìn)行的交易。在國(guó)外,關(guān)聯(lián)交易是在跨國(guó)公司、母子公司制及總分公司制得到廣泛運(yùn)用時(shí)出現(xiàn)的。由于關(guān)聯(lián)交易所具有的降低交易成本、優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)公司利潤(rùn)最大化等優(yōu)越性,使上市公司在擴(kuò)張
46、和資本運(yùn)營(yíng)過程中普遍采用這一形式。由于關(guān)聯(lián)公司間的交易較外部的市場(chǎng)交易更具有穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性、持續(xù)性,所以,它又進(jìn)一步鞏固了成員公司間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,成為關(guān)聯(lián)公司間重要的協(xié)作機(jī)制。隨著信息化、計(jì)算機(jī)化的發(fā)展,更有讓這種交易關(guān)系固定化的趨向,隨著企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的建成及完善,在關(guān)聯(lián)公司間會(huì)形成對(duì)物流、現(xiàn)金流的統(tǒng)一管理、更為簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)結(jié)算,這一切會(huì)更加大幅度降低交易成本,帶來效率的提高。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,關(guān)聯(lián)交易常常用于節(jié)約交易成本和合理避稅。在亞洲的一些家族企業(yè)和官營(yíng)企業(yè)中,關(guān)聯(lián)交易則被用作在母公司與子公司之間轉(zhuǎn)移利潤(rùn)或掩蓋虧損。在我國(guó)關(guān)聯(lián)交易常常發(fā)生在上市公司及其母公司、關(guān)聯(lián)公司間,由于我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)
47、軌過程中上市公司關(guān)聯(lián)交易較其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家更復(fù)雜、更頻繁。母公司濫用關(guān)聯(lián)交易形式由于關(guān)聯(lián)交易發(fā)生在有關(guān)聯(lián)關(guān)系的特定主體之間,交易一方能夠通過這種關(guān)聯(lián)關(guān)系控制或影響另一方的決策行為,從而造成交易雙方地位的實(shí)質(zhì)不平等,使關(guān)聯(lián)交易的公正性受到質(zhì)疑。因此,在企業(yè)集團(tuán)中出現(xiàn)的濫用關(guān)聯(lián)交易規(guī)避法律、侵害他人利益現(xiàn)象層出不窮,形式更是多種多樣。(1)產(chǎn)品買賣中的濫用關(guān)聯(lián)交易在經(jīng)營(yíng)中,母公司與關(guān)聯(lián)公司串通,高價(jià)向子公司供應(yīng)原材料或以低價(jià)購(gòu)買子公司產(chǎn)品,在交易中獲得超額利潤(rùn),并使子公司利益受損,或虛增子公司的利潤(rùn)。(2)轉(zhuǎn)讓、置換和出售資產(chǎn)中的濫用關(guān)聯(lián)交易為了轉(zhuǎn)移上市子公司的利潤(rùn),子公司調(diào)高租金價(jià)格,或母公司以
48、遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)格的租金水平將資產(chǎn)租賃給子公司使用,或?qū)⒉涣假Y產(chǎn)和等額的債務(wù)剝離給子公司,金蟬脫殼,以達(dá)到降低財(cái)務(wù)費(fèi)用和避免不良資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的虧損或損失的目的,有的上市公司將從母公司租來的資產(chǎn)同時(shí)再轉(zhuǎn)租給母公司的其他子公司,轉(zhuǎn)移利潤(rùn)。(3)資金拆借中的濫用關(guān)聯(lián)交易母公司通過資金拆借中的費(fèi)用的轉(zhuǎn)移來對(duì)子公司進(jìn)行盈余管理以此來保住子公司作為母公司“提款機(jī)”的資格。上市子公司和母公司存在著產(chǎn)銷和服務(wù)關(guān)系,在改組上市前,雙方需簽訂有關(guān)費(fèi)用支付和分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)的協(xié)議。當(dāng)上市子公司利潤(rùn)水平不理想時(shí),母公司或調(diào)低上市公司應(yīng)交納的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),或承擔(dān)上市公司的管理費(fèi)用、廣告費(fèi)用、離退休人員的費(fèi)用,甚至將上市子公司以前年度
49、交納的有關(guān)費(fèi)用退回,從而達(dá)到轉(zhuǎn)移費(fèi)用、調(diào)高上市子公司利潤(rùn)水平的目的,不利于上市子公司盈利能力的培養(yǎng)。另外,母公司往往可以利用企業(yè)間的資金拆借,大量地占用上市公司的資金。特別在上市公司發(fā)行股票或配股融資后,母公司往往無償或通過支付少量利息而占用上市公司資金,輕則影響了上市公司對(duì)新項(xiàng)目投資,嚴(yán)重的將導(dǎo)致公司破產(chǎn)。(4)托管經(jīng)營(yíng)中的關(guān)聯(lián)交易濫用在我國(guó)目前的證券市場(chǎng)上,由于缺乏托管經(jīng)營(yíng)方面的法規(guī)規(guī)定及操作規(guī)范,托管經(jīng)營(yíng)往往成為轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的形式,具體做法有:一是母公司將不良資產(chǎn)委托給子公司經(jīng)營(yíng),定額收取回報(bào)。這樣,母公司既回避了不良資產(chǎn)的虧損,又憑空獲得了一筆利潤(rùn)。二是子公司將穩(wěn)定、高獲利能力的資產(chǎn)以低收
50、益的形式由母公司托管,直接成為母公司利潤(rùn)。(5)貸款擔(dān)保中的關(guān)聯(lián)交易濫用我國(guó)公司法、香港地區(qū)的公司條例及聯(lián)交所上市規(guī)則都明確規(guī)定:董事、經(jīng)理不得以公司資產(chǎn)為本公司的股東或者其個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保。否則公司自身的債權(quán)人的利益會(huì)因之受到影響。然而在行政干預(yù)或母公司的支配下,許多上市子公司違背自己的真實(shí)意愿為其關(guān)聯(lián)公司提供擔(dān)保,這不但使上市子公司多一層經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),也給中小股東、債權(quán)人帶來利益受損的威脅。一旦被擔(dān)保人出現(xiàn)償債障礙上市子公司必須履行償債義務(wù)。(6)債務(wù)充抵中的關(guān)聯(lián)交易濫用在民法理論上,債的混同是指?jìng)鶛?quán)人與債務(wù)人合為一體時(shí)可實(shí)行債的抵消,而在現(xiàn)實(shí)中常常出現(xiàn)母公司用自己的債務(wù)與上市子公司債權(quán)充抵,
51、而上述行為將股東與公司混同,明顯違背了股東與公司相獨(dú)立的原則,它侵害了中小股東、債權(quán)人在公司中的應(yīng)得收益。(7)無形資產(chǎn)的使用和買賣中的關(guān)聯(lián)交易濫用母公司或關(guān)聯(lián)公司向上市公司收取過高無形資產(chǎn)使用費(fèi),或無償、低價(jià)使用上市公司的無形資產(chǎn)。在無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中,母公司或關(guān)聯(lián)公司往往從上市公司搜取利潤(rùn)。企業(yè)集團(tuán)治理定義與目標(biāo)治理機(jī)制的本質(zhì)在于對(duì)事后租金的討價(jià)還價(jià),阿爾欽和德姆塞茨提出公司是一組契約關(guān)系,締約主體包括股東、供應(yīng)商、顧客以及公司的經(jīng)營(yíng)者等,在締約方之間要針對(duì)準(zhǔn)租金的分配而進(jìn)行的各種約束性的機(jī)制設(shè)計(jì)。集團(tuán)治理則是在企業(yè)集團(tuán)各成員企業(yè)之間進(jìn)行的關(guān)于準(zhǔn)租金分配的機(jī)制設(shè)計(jì),來協(xié)調(diào)企業(yè)間的關(guān)系,以更好地
52、實(shí)現(xiàn)企業(yè)間交易。換言之,集團(tuán)治理是指一組連接并規(guī)范企業(yè)集團(tuán)所有者、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)者、員工及其他利益關(guān)聯(lián)者彼此間權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的制度安排。企業(yè)集團(tuán)的實(shí)質(zhì)就是為了共同的利益而將若干獨(dú)立的法人企業(yè)納入到統(tǒng)一管理體制下,使若干企業(yè)在一定程度上服從于來自其他企業(yè)的控制力量。這種管理體制作用的結(jié)果是,單一企業(yè)內(nèi)部的利益平衡機(jī)制被打破,遭受一定的利益損失,而母公司因?yàn)榻y(tǒng)一的整合和戰(zhàn)略管理獲得了更大的收益。在這種利益得失的沖突之中,建立起為雙方都能接受的平衡機(jī)制是一種必然要求。公司治理的實(shí)質(zhì)就是通過一系列合理的制度安排,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略決策,從而滿足企業(yè)所有相關(guān)利益主體的利益追求。對(duì)于企業(yè)集團(tuán)來說,作為治理主體的
53、利益相關(guān)者為數(shù)眾多,不僅包括母公司的股東、債權(quán)人、供應(yīng)商等,而且包括子公司的治理主體。在企業(yè)集團(tuán)治理中,母公司作為控股股東,憑借其資產(chǎn)所有權(quán)對(duì)子公司進(jìn)行治理因此子公司的行為要體現(xiàn)母公司的決策意志。綜上分析,企業(yè)集團(tuán)治理的目標(biāo)是,建立能夠平衡企業(yè)集團(tuán)各個(gè)治理主體的利益,維護(hù)企業(yè)集團(tuán)成員的長(zhǎng)期有效合作,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的機(jī)制。由于母公司的戰(zhàn)略核心地位,企業(yè)集團(tuán)治理的首要目標(biāo)就是設(shè)計(jì)能夠保證母公司對(duì)子公司實(shí)現(xiàn)有效控制的制度安排,從而能夠克服在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,由集團(tuán)的復(fù)雜性和信息的不對(duì)稱而造成子公司行為違背母公司的缺陷。當(dāng)然,企業(yè)集團(tuán)的這種制度安排也要能夠充分保護(hù)子公司及其治理主體的利益,盡量減少
54、和避免母公司處于自身的利益考慮,利用其對(duì)子公司的控制之便,侵害子公司其他利益相關(guān)者的利益。企業(yè)集團(tuán)治理與企業(yè)治理的異同由于企業(yè)集團(tuán)是由法律地位相互獨(dú)立的多個(gè)法人組成的群體,這就必然帶來不同企業(yè)法人,不同層次的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的管理、控制、協(xié)調(diào)問題。因此,企業(yè)集團(tuán)治理比一般公司治理要復(fù)雜得多,其組織結(jié)構(gòu)也是多層次的。企業(yè)集團(tuán)作為一種大型的企業(yè)聯(lián)合體,必須有一套行之有效的治理機(jī)制,以保證其有效運(yùn)作。這種有效性首先要求企業(yè)集團(tuán)的每一個(gè)成員企業(yè)解決好自身內(nèi)部的治理問題,協(xié)調(diào)好出資者與經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系。就這一點(diǎn)來說,企業(yè)集團(tuán)的治理與一般公司的治理有相同的一面。一般公司治理中各權(quán)力機(jī)構(gòu)(股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)
55、事會(huì)、經(jīng)理層)的職責(zé)及其相互關(guān)系,外部力量(政府、市場(chǎng)、社區(qū)等)對(duì)公司的影響,以及對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)和約束機(jī)制,對(duì)企業(yè)集團(tuán)的治理同樣適用,特別是對(duì)企業(yè)集團(tuán)的核心企業(yè)(母公司、集團(tuán)公司或總部)來講,具有本質(zhì)上的一致性。其次,要求協(xié)調(diào)好成員企業(yè)之間的關(guān)系,發(fā)揮集團(tuán)的整體功能。由于企業(yè)集團(tuán)是多個(gè)法人企業(yè)的聯(lián)合體,各有其獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)和利益如何將這些獨(dú)立的企業(yè)協(xié)調(diào)一致,最大限度減少相互之間的摩擦和沖突,關(guān)系到企業(yè)集團(tuán)的運(yùn)作效率,甚至能否生存。一般企業(yè)的有效運(yùn)作,雖然也要處理好與其供應(yīng)商、用戶、上下游企業(yè)及其他交易伙伴的關(guān)系,但這種關(guān)系不像企業(yè)集團(tuán)那樣重要。因?yàn)橐话愕膯挝黄髽I(yè)主要領(lǐng)先市場(chǎng)方式處理與其他企業(yè)間的關(guān)
56、系,交易對(duì)象的選擇具有很大的余地和靈活性,交易關(guān)系可能是短期的或一次性的。因此,不一定要想方設(shè)法以致舍棄短期利益與所選定的交易對(duì)象建立長(zhǎng)期交易和合作關(guān)系。而企業(yè)集團(tuán)則不一樣,如果處理不好與既定企業(yè)的關(guān)系,相互之間貌合神離,各打自己的算盤,不積極與其他成員企業(yè)合作或考慮集團(tuán)整體的利益,互相猜疑、刁難、設(shè)置障礙,就會(huì)加大集團(tuán)的運(yùn)作成本,降低效率,以致引起集團(tuán)形同虛設(shè)甚至不如單體企業(yè)的效率,最終喪失存在的價(jià)值而走向解體。可見,相對(duì)于一般的公司治理,企業(yè)集團(tuán)治理的最大差別就是要設(shè)計(jì)一套控制、協(xié)調(diào)、激勵(lì)和約束機(jī)制,處理好企業(yè)之間的關(guān)系。這就要求集團(tuán)的核心企業(yè)發(fā)揮特有的功能,通過建立資本、人事、技術(shù)、組織
57、、業(yè)務(wù)聯(lián)系等紐帶,將相關(guān)企業(yè)緊密聯(lián)系在自己的周圍。核心企業(yè)要將對(duì)成員企業(yè)的控制和協(xié)調(diào),融于對(duì)成員企業(yè)自身的治理中,并通過成員企業(yè)的治理機(jī)制,在解決其內(nèi)部的代理問題的同時(shí),協(xié)調(diào)與其他成員企業(yè)間的關(guān)系,降低企業(yè)的市場(chǎng)交易費(fèi)用及組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)費(fèi)用。其中對(duì)于緊密層企業(yè)的控制和協(xié)調(diào),主要通過其內(nèi)、外部治理機(jī)制的方法來進(jìn)行。即核心企業(yè)一方面通過持有緊密層企業(yè)的控股權(quán),借助緊密層企業(yè)的股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu),對(duì)其高層管理者進(jìn)行監(jiān)控,使這些運(yùn)作條例企業(yè)及集團(tuán)整體的需要。另一方面通過讓這些企業(yè)擁有的獨(dú)立法人地位和獨(dú)立財(cái)產(chǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和經(jīng)理市場(chǎng)對(duì)其的外部治理,對(duì)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)提供高強(qiáng)度的市場(chǎng)激勵(lì)
58、和約束。對(duì)于與其關(guān)系不太緊密的其他企業(yè),主要利用市場(chǎng)的外部治理和長(zhǎng)期契約紐帶,以穩(wěn)定與這些企業(yè)的業(yè)務(wù)和技術(shù)協(xié)作,對(duì)于集團(tuán)內(nèi)每個(gè)層次的企業(yè),核心企業(yè)要發(fā)揮控制、協(xié)調(diào)功能只是對(duì)于不同層次的企業(yè),采用的方式不同。由此可見,企業(yè)集團(tuán)的治理不僅要解決企業(yè)內(nèi)部的代理問題,還要解決企業(yè)間的交易費(fèi)用問題,而且這兩個(gè)問題不是分開來單獨(dú)解決,建立各自的機(jī)構(gòu)、機(jī)制和程序,而是將解決成員企業(yè)間交易費(fèi)用問題的主要意圖貫穿在公司治理的機(jī)制中,從而在企業(yè)集團(tuán)的治理中,同時(shí)解決企業(yè)運(yùn)作中遇到的代理問題及交易費(fèi)用的問題。一般公司治理和企業(yè)集團(tuán)治理的異同可歸納為以下幾個(gè)方面:相同性主要表現(xiàn)在:企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的企業(yè),特別是公司制企業(yè)
59、也面臨著與一般公司一樣的代理問題,因此二者在解決代理問題上的目的、程序、治理機(jī)制是相同的。二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在:一般的公司治理著重解決代理問題,企業(yè)集團(tuán)除此之外還要解決成員企業(yè)之間的交易費(fèi)用問題。一般企業(yè)的治理從廣義上說也包括企業(yè)間關(guān)系的治理,但對(duì)于這樣的企業(yè)來說,不與既定企業(yè)建立和維持穩(wěn)定的關(guān)系,并不影響其存在;而對(duì)企業(yè)集團(tuán)治理來講,不與既定企業(yè)建立穩(wěn)定的關(guān)系,就不會(huì)形成企業(yè)集團(tuán),協(xié)調(diào)不好這種關(guān)系也將極大地影響企業(yè)集團(tuán)的效率甚至生存。在處理企業(yè)間關(guān)系上,一般企業(yè)遵循平等、自愿原則,不存在控制與被控制、支配與被支配的關(guān)系。而企業(yè)集團(tuán)由于存在著資本、人事、技術(shù)、組織等聯(lián)結(jié)紐帶,有其控制和協(xié)調(diào)中心
60、,從而在企業(yè)間關(guān)系上出現(xiàn)了控制與被控制、支配與被支配的關(guān)系。在股權(quán)結(jié)構(gòu)、股東大會(huì)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的構(gòu)成、經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)約束機(jī)制以及外部市場(chǎng)治理等方面,企業(yè)集團(tuán)也與一般公司存在較大差別,從而使同一治理機(jī)制在一般公司和企業(yè)集團(tuán)作用力度和方式上出現(xiàn)差異。股東(大)會(huì)股東(大)會(huì)(有限公司稱“股東會(huì)”,股份公司稱“股東大會(huì)”,以下統(tǒng)稱“股東會(huì)”),是指由公司全體股東組成的一個(gè)公司機(jī)構(gòu),它是公司的權(quán)力機(jī)關(guān),是股東行使股東權(quán)利的組織。在公司治理結(jié)構(gòu)中,股東會(huì)作為公司權(quán)力機(jī)構(gòu)是不可或缺的,股東會(huì)具有以下特征:(一)股東會(huì)由全體股東組成公司的股東是公司股東會(huì)的當(dāng)然成員,任何一名股東都有權(quán)出席股東會(huì)會(huì)議,而不論其所
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