健全綠色金融發(fā)展支持配套機(jī)制實施方案

1、健全綠色金融發(fā)展支持配套機(jī)制實施方案充分發(fā)揮廣州、深圳在綠色金融領(lǐng)域的輻射帶動作用，結(jié)合區(qū)域發(fā)展格局，因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)珠三角地區(qū)、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)與沿海經(jīng)濟(jì)帶綠色金融創(chuàng)新發(fā)展。構(gòu)建精準(zhǔn)有效的綠色金融激勵政策體系強(qiáng)化綠色金融創(chuàng)新發(fā)展的財政支持。統(tǒng)籌使用財政專項資金，支持各地級以上市設(shè)立綠色金融發(fā)展專項資金，健全綠色低碳項目融資費用補(bǔ)貼和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，對金融機(jī)構(gòu)綠色信貸風(fēng)險給予補(bǔ)償，對小微企業(yè)獲取綠色融資開展的綠色認(rèn)證與融資擔(dān)保費用給予補(bǔ)貼，對綠色企業(yè)資本市場直接融資給予補(bǔ)貼。鼓勵符合條件的綠色領(lǐng)域建設(shè)項目申報新增地方政府專項債券需求。研究設(shè)立綠色低碳發(fā)展基金，鼓勵有條件的地方政府和社會資本按市場

2、化原則聯(lián)合設(shè)立綠色低碳類基金。健全綠色金融發(fā)展支持配套機(jī)制。積極用好人民銀行碳減排支持工具，通過再貸款、再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，激勵金融機(jī)構(gòu)加大對綠色領(lǐng)域的融資支持力度。將符合條件的綠色貸款和綠色債券作為發(fā)放再貸款的合格抵押品，便利地方法人銀行管理流動性。研究將開展信息披露、支持碳減排活動、綠色債券持有量等作為新增指標(biāo)納入金融機(jī)構(gòu)綠色評價指標(biāo)體系，開展綠色金融評價，探索將評價結(jié)果納入央行評級，作為央行專項貨幣政策優(yōu)先使用、地方政府部門專項激勵政策和財政資金管理招標(biāo)的參考依據(jù)。支持綠色金融創(chuàng)新項目申報金融創(chuàng)新獎。開展省級綠色普惠金融創(chuàng)新試點。圍繞我省區(qū)域均衡發(fā)展布局，鼓勵符合條件的園區(qū)、地區(qū)

3、和機(jī)構(gòu)積極申報開展碳賬戶、碳普惠、碳匯等綠色普惠金融創(chuàng)新試點。各有關(guān)部門要向獲批省級綠色金融創(chuàng)新試點的園區(qū)、地區(qū)和機(jī)構(gòu)提供政策支持。各試點單位根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)特色制定試點方案，聚焦綠色金融重點難點問題，開展先行先試，為全省金融支持碳達(dá)峰行動的有效實施探路。完善綠色金融體系建設(shè)完善綠色金融組織體系。鼓勵有條件的境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色金融事業(yè)部、綠色金融分（支）行，制定綠色金融業(yè)務(wù)管理辦法，在客戶準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)流程、績效考核、理賠管理等方面實施差異化經(jīng)營。支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色金融業(yè)務(wù)中心、綠色金融培訓(xùn)中心、綠色產(chǎn)品創(chuàng)新實驗室等組織機(jī)構(gòu)，提升綠色金融產(chǎn)品研發(fā)和綠色金融風(fēng)險防控能力。支持設(shè)立服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)

4、發(fā)展的綠色小額貸款公司、綠色融資擔(dān)保公司、綠色融資租賃公司等地方金融組織。支持中外資金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)基金，服務(wù)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。鼓勵綠色金融研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)智庫創(chuàng)新發(fā)展。豐富綠色金融產(chǎn)品體系。鼓勵金融機(jī)構(gòu)研發(fā)差異化的金融產(chǎn)品，開展綠色信用貸款、綠色信貸資產(chǎn)證券化、碳資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)、綠色供應(yīng)鏈票據(jù)融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。引導(dǎo)和支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行氣候債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債、轉(zhuǎn)型債券等綠色債券和綠色債券融資工具。通過信用風(fēng)險緩釋憑證和擔(dān)保增信等方式，降低綠色低碳企業(yè)發(fā)債難度和成本。支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)綠色和可持續(xù)發(fā)展主題的理財、信托、基金等金融產(chǎn)品。構(gòu)建多場景的綠色保險產(chǎn)品體

5、系，開展清潔技術(shù)保險、綠色產(chǎn)業(yè)、建筑保險、碳交易信用保證保險、碳匯損失保險、巨災(zāi)保險、氣候變化指數(shù)等綠色保險產(chǎn)品創(chuàng)新，探索差異化的保險費率機(jī)制。鼓勵保險機(jī)構(gòu)參與環(huán)境與風(fēng)險治理體系建設(shè)，研究面向投保主體的環(huán)境與氣候風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。鼓勵發(fā)展重大節(jié)能低碳環(huán)保裝備融資租賃業(yè)務(wù)。探索發(fā)展專業(yè)化的政府性綠色融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新模式，擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋范圍，放大授信倍數(shù)，支持綠色領(lǐng)域投融資。加快培育綠色金融中介服務(wù)體系。組建省級綠色認(rèn)證中心，開展綠色項目專業(yè)認(rèn)證，并將認(rèn)證結(jié)果作為綠色融資與財政獎補(bǔ)等激勵政策實施的依據(jù)。鼓勵碳核算與核查、綠色認(rèn)證、環(huán)境咨詢、綠色資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)服務(wù)等綠色中介服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)

6、展，建立健全對綠色低碳項目和企業(yè)的識別、認(rèn)證、評估以及風(fēng)險管理體系。完善綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建綠色金融地方標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定全省綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化綠色金融標(biāo)準(zhǔn)在綠色融資企業(yè)與項目評價方面的應(yīng)用。探索碳排放核算和“碳足跡”跟蹤，依托廣州碳排放權(quán)交易中心等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，對企事業(yè)單位自身運營及投融資活動所產(chǎn)生的碳排放和個人的減碳行為進(jìn)行全面核算、登記、評估、評價。完善綠色金融信用體系，依托省中小企業(yè)融資平臺、省中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺等企業(yè)融資服務(wù)平臺，對接省碳排放監(jiān)測管理云平臺，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息與金融信息共享，為金融機(jī)構(gòu)提供多渠道、多維度的綠色產(chǎn)業(yè)、項目信息與綠色融資企業(yè)畫像，協(xié)助

7、解決綠色項目識別和金融服務(wù)的有效銜接。推動金融機(jī)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建綠色金融信息披露與監(jiān)督機(jī)制，開展銀行業(yè)保險業(yè)綠色低碳專項行動，實施“零碳”（低碳）機(jī)構(gòu)網(wǎng)點建設(shè)示范、綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新示范、綠色項目金融服務(wù)模式創(chuàng)新示范、綠色金融數(shù)字信息系統(tǒng)改造提升示范、金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息和投融資活動碳足跡披露示范。鼓勵金融機(jī)構(gòu)制定支持碳達(dá)峰行動的工作方案與中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，建立鼓勵性的績效考核、激勵約束和內(nèi)部風(fēng)險管理制度，運用多種手段實現(xiàn)碳達(dá)峰。健全綠色金融發(fā)展支持配套機(jī)制積極用好人民銀行碳減排支持工具，通過再貸款、再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，激勵金融機(jī)構(gòu)加大對綠色領(lǐng)域的融資支持力度。將符合條件的綠色貸款和綠色債券作為發(fā)放再貸款的合格抵押品，便利地方法人銀行管理流動性。研究將開展信息披露、支持碳減排活動、綠色債券持有量等作為新增指標(biāo)納入金融機(jī)構(gòu)綠色評價