2022年XX市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調研報告

1、 XX 市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展情形調研報告XX 市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展情形調研報告內容摘要 ：農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是一個老課題,也是農業(yè)經(jīng)濟進展的永恒主題,是促進農業(yè)生產(chǎn)連續(xù)穩(wěn)固進展、加快群眾增收步伐的重要保 證；額爾古納市在全國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中具有代表性,并且 特殊特殊特點；本文對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展做了具體明白,分析了其存在的問題及緣由,并提出了切實可行的解決方法；關鍵詞 ：額爾古納市、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農牧場、企業(yè)、政府、政 策額爾古納市是隸屬內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市的一個縣級 市,位于內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市大興安嶺西北麓,呼倫貝 爾草原北端,額爾古納河右岸；地理坐標北緯 50 01 53 26 、東經(jīng)119 07

2、121 49 ,是內蒙古自治區(qū)緯度最高的市,也是中國最北的邊疆城市；總面積 總人口 7.7 萬人；額爾古納市境內下轄2.84 萬平方公里,6 個農牧場：上庫力農場、拉布大林農場、三河馬場、蘇沁農場、恩和農場、室 韋農場；農副土特產(chǎn)豐富,盛產(chǎn)大麥、小麥、油菜等,養(yǎng)殖 牛、羊、馬、豬、雞、鴨、鵝等,是全國重要的農牧業(yè)生產(chǎn) 基地；一、額爾古納市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進呈現(xiàn)狀及建議（一）進呈現(xiàn)狀據(jù)調研,目前額爾古納市企業(yè)普遍存在以下 問題 :1、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,輻射帶動才能不強；農產(chǎn)品加 工企業(yè)普遍存在規(guī)模小、實力弱及產(chǎn)品單一、治理粗放等問 題；由于企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)濟實力弱,對農業(yè)和職工的輻射面1 / 6

3、狹窄,帶動才能不強,呼倫貝爾市農產(chǎn)品加工企業(yè)收購額爾 古納市內農副產(chǎn)品總值占農業(yè)總產(chǎn)值的比重不到 1；2、經(jīng) 費投入不足,技術創(chuàng)新才能低；農產(chǎn)品生產(chǎn)具有明顯的季節(jié) 性,企業(yè)必需在農產(chǎn)品收成季節(jié)購進大量原料,需要集中收 購的流淌資金量大；且農產(chǎn)品加工業(yè)屬微利行業(yè),企業(yè)自身 積存少,資金來源渠道主要靠銀行貸款,而銀行信貸權限上 收和現(xiàn)行的信用評級制度,加上一些企業(yè)誠信度較低的影響 和金融機構營銷意識方面的問題,造成企業(yè)很難得到貸款的 支持；很多產(chǎn)品質量好, 進展前景大的企業(yè),難以擴大生產(chǎn)；如綠寶等企業(yè)因資金問題而不能再進行第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)；由于 生產(chǎn)資金緊缺,企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術上的研發(fā)投入甚微,多數(shù)

4、企業(yè)缺乏適應農產(chǎn)品加工進展的技術儲備和技術支撐,特殊是缺乏擁有自主學問產(chǎn)權的技術；3、企業(yè)無穩(wěn)固原料基地,產(chǎn)業(yè)鏈條難以延長；目前額爾古納市農產(chǎn)品加工企業(yè) 大的少、小的多,未建有穩(wěn)固的原料生產(chǎn)基地,絕大多數(shù)農 產(chǎn)品加工企業(yè)所需原料大都來自市場,種植者生產(chǎn)無方案,銷售無方向,加工者原料無保證,供貨時間難以落實,且同 行業(yè)在原料收購上惡性競爭,產(chǎn)品質量不保,訂單合約履行 率低,以致種植者和加工經(jīng)營者的產(chǎn)銷利益關系不穩(wěn)固；由 于加工與產(chǎn)地原料生產(chǎn)脫節(jié),產(chǎn)品質量無保證,產(chǎn)業(yè)鏈難以 延長,加工企業(yè)為當?shù)剞r村經(jīng)濟進展的帶動作用難以發(fā)揮出 來； 4、人才缺乏,企業(yè)的治理水平相對較低；大多數(shù)農產(chǎn)2 / 6品加工

5、企業(yè)仍沿用“ 家族式” 、“ 作坊式” 生產(chǎn)治理方式,產(chǎn)權單 一,沒有建立完善的現(xiàn)代企業(yè)治理體制和運行機制,經(jīng)營理 念滯后,特殊是外向型企業(yè)的治理和對外業(yè)務交往人才奇 缺；部分企業(yè)滿意現(xiàn)狀,依靠政府的思想嚴峻,大流通、大 市場觀念不強,機制不敏捷,治理不科學的問題普遍存在；5、政策扶持力度不夠,外部環(huán)境仍舊欠優(yōu)；農產(chǎn)品加工企 業(yè)投入大、風險大、回報低,離不開政府的引導和政策的扶 持；雖然國家對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展制定了一些扶持政策,但仍 缺乏系統(tǒng)性和可操作性,而且落實起來比較困難；政府一些 部門職責不清, 調控、權力和服務責任的職能都不到位； （二）存在的問題目前,的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整已取得了初步成效

6、,但在推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中仍存在著一些阻力和制約因素,仍有很長的路要走,主要表達在“ 一低三滯后” ：一是農場與企業(yè)之間的利益聯(lián)結度低；農場與企業(yè)之間利益共享、風險共 擔的機制仍不夠健全,農企合作方式單一,大多數(shù)農場與加 工企業(yè)的聯(lián)結仍舊只限于松散的利益合作關系,在特色產(chǎn)業(yè) 進展中獲益仍有較大局限性,共擔共享的緊密型利益聯(lián)結機 制沒有真正形成；二是特色原料基地規(guī)模滯后；加工型企業(yè) 在一個地方投資建廠,第一需要的就是有特色的原料保證,而額爾古納市由于特色種植業(yè)起步進展晚,可供加工的特色 農產(chǎn)品基地規(guī)模偏少偏小,加之所種植的作物品種雜、生長 期短,短時期內仍不能達到精深加工要求；三是農產(chǎn)品加工3

7、/ 6水平滯后；全市除春蕾麥芽廠基本能夠加工生產(chǎn)一些基礎產(chǎn) 品外,在經(jīng)濟作物加工方面目前仍沒有一個精深加工企業(yè),談不上核心競爭力和科技水平；要引進真正有實力、有信譽 的龍頭企業(yè)特別困難,而培養(yǎng)當?shù)剞r業(yè)經(jīng)紀人又需要很長時 間；四是產(chǎn)品品牌培養(yǎng)滯后；由于市場開拓力度不夠,當前 額爾古納市仍沒有一個在外面叫得響的農業(yè)品牌,市場競爭 力較弱；（三）計策與建議隨著人民生活水平的不斷提高,對農產(chǎn)品加工業(yè)提出了更高的要求；因此從戰(zhàn)略高度深刻認 識農產(chǎn)品加工業(yè)在農業(yè)和農村經(jīng)濟進展中的重要位置,確定 農產(chǎn)品加工業(yè)進展的戰(zhàn)略目標和重點,提高科技支撐才能,加速科技創(chuàng)新進程,推動額爾古納市農產(chǎn)品加工企業(yè)跳動式 進展,

8、是新時期農業(yè)和農村經(jīng)濟進展的客觀要求；1、加強 領導,明確進展思路；一是政府要充分熟悉農產(chǎn)品加工在全 市經(jīng)濟和建設社會主義新農村中的位置作用,連續(xù)加大必要 的行政推廣力度；二是在全市農產(chǎn)品加工業(yè)進展思路上,建 議實施三大戰(zhàn)略、 實現(xiàn)三個轉變； 三大戰(zhàn)略： 科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、精品名牌戰(zhàn)略、質量安全戰(zhàn)略；三個轉變：農產(chǎn)品由初級加 工向精深加工轉變,由傳統(tǒng)加工工藝向采納先進適用技術轉變,由小批量加工向適度規(guī)模生產(chǎn)轉變；2、加快農產(chǎn)品加工原料基地建設,提升龍頭帶動才能；一是進展農產(chǎn)品加工 業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、 特色產(chǎn)業(yè)片、 特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設結合起來,通過農墾企業(yè)的加工轉化,提高農產(chǎn)品的附加值,實現(xiàn)農業(yè)4 /

9、6增效、居民增收；根據(jù)基地專業(yè)化、布局區(qū)域化、產(chǎn)品商品 化、加工配套化的思路,調整和優(yōu)化全市農業(yè)結構；二是理 順產(chǎn)加關系,規(guī)范訂單行為；在訂單過程中,村委會或農村 專業(yè)合作社應做為訂單生產(chǎn)的組織者,形成居委會或農村專 業(yè)合作社組織、農場生產(chǎn)、企業(yè)加工的生產(chǎn)經(jīng)營模式；三是 勉勵、支持農產(chǎn)品加工企業(yè)直接建設經(jīng)營自己的標準化原料 生產(chǎn)基地；四是加強農業(yè)生產(chǎn)技術服務,加快標準化生產(chǎn)進 程,完善質量監(jiān)測體系,加強種子、農藥、化肥等生產(chǎn)資料 的治理和監(jiān)督,大力進展綠色、無公害農產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質 量； 3、落實優(yōu)惠政策,引導農產(chǎn)品加工業(yè)做強做大；為加 快農產(chǎn)品加工業(yè)的快速進展,一是政府要為企業(yè)制造良好的 政

10、策環(huán)境、社會環(huán)境、輿論環(huán)境和法制環(huán)境,引導農產(chǎn)品加 工企業(yè)跳動式進展,并使之逐步向生產(chǎn)型、科技型、外向型 方向轉變；二是為勉勵農產(chǎn)品加工企業(yè)做強做大,政府每年 都要增加投入,對有肯定規(guī)模的農產(chǎn)品加工企業(yè)納入政府的 宏觀調控范疇,在人力、物力等生產(chǎn)要素的配制上賜予大力 扶持 ,爭取產(chǎn)品達到國際出口標準 ,尋求承攬外商訂單 ,出口創(chuàng) 匯,提高產(chǎn)品附加值； 扶持方式可實行貸款貼息,也可實行以 獎代拔,設立農產(chǎn)品加工企業(yè)上臺階獎,對農產(chǎn)品加工、產(chǎn) 值、上交稅收首次超過肯定額度的企業(yè),賜予一次性嘉獎；三是勉勵農產(chǎn)品加工企業(yè)實施科技創(chuàng)新和爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品,對 農產(chǎn)品深加工科技項目要優(yōu)先立項,并重點支配科研經(jīng)費；5 / 6對重點農產(chǎn)品加工項目的關鍵技術科研攻關賜予適當補貼；