綠色壁壘與中國農(nóng)產(chǎn)品出口

1、PAGE PAGE 19題目： 中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中的 綠色壁壘問題分析 學(xué) 院 經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院 專 業(yè) 國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易屆 別 學(xué) 號 姓 名 朱勛颯指導(dǎo)老師 指導(dǎo)老師職稱 大學(xué)教務(wù)處印制年月目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812446#_Toc261812446摘 要 PAGEREF _Toc261812446 h 3HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812447#_Toc261812447Abstract PAGEREF _Toc261812447 h 4H

2、YPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812448#_Toc261812448一、引言 PAGEREF _Toc261812448 h 5HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812449#_Toc261812449二、綠色壁壘概述 PAGEREF _Toc261812449 h 5HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812450#_Toc261812450（一）綠色壁壘的定義 PAGEREF _Toc261812450 h 6HYPERLINK file:/E:ZHX

3、S綠色壁壘.doc l _Toc261812451#_Toc261812451（二）綠色壁壘的主要表現(xiàn)形式 PAGEREF _Toc261812451 h 6HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812452#_Toc2618124521、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc261812452 h 6HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812453#_Toc2618124532、嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc261812453 h 6HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc

4、 l _Toc261812454#_Toc2618124543、綠色包裝和標(biāo)簽制度 PAGEREF _Toc261812454 h 7HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812455#_Toc261812455（三） 綠色壁壘的潛在特征 PAGEREF _Toc261812455 h 7HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812456#_Toc2618124561、綠色壁壘的存在迎合了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求 PAGEREF _Toc261812456 h 7HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.

5、doc l _Toc261812457#_Toc2618124572、WTO有關(guān)規(guī)定的缺陷為綠色壁壘的實(shí)施提供了掩護(hù) PAGEREF _Toc261812457 h 7HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812458#_Toc2618124583、綠色壁壘非常廣泛并且呈現(xiàn)出顯著遞增的發(fā)展趨勢 PAGEREF _Toc261812458 h 7HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812459#_Toc2618124594、綠色壁壘具有很強(qiáng)的歧視性 PAGEREF _Toc261812459 h 8HYPERL

6、INK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812460#_Toc261812460三、綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響 PAGEREF _Toc261812460 h 8HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812461#_Toc261812461（一）我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc261812461 h 8HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812462#_Toc261812462（二）我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色壁壘的主要原因 PAGEREF _Toc2618124

7、62 h 9HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812463#_Toc2618124631、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低 PAGEREF _Toc261812463 h 9HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812464#_Toc2618124642、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理存在很大的問題 PAGEREF _Toc261812464 h 9HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812465#_Toc2618124653、農(nóng)產(chǎn)品受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式影響較大 PAGEREF _Toc2

8、61812465 h 10HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812466#_Toc2618124664、對市場信息的把握不準(zhǔn)確 PAGEREF _Toc261812466 h 10HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812467#_Toc261812467（三）綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的雙重影響 PAGEREF _Toc261812467 h 10HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812468#_Toc2618124681、綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的負(fù)面影

9、響 PAGEREF _Toc261812468 h 10HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812469#_Toc2618124692、綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的正面影響 PAGEREF _Toc261812469 h 12HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812470#_Toc261812470四、案例分析中國出口的蜂蜜遭遇綠色壁壘 PAGEREF _Toc261812470 h 12HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812471#_Toc261812471

10、（一）案例簡介 PAGEREF _Toc261812471 h 12HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812472#_Toc261812472（二）案例評析 PAGEREF _Toc261812472 h 13HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812473#_Toc2618124731、綠色壁壘事件的內(nèi)部原因簡析 PAGEREF _Toc261812473 h 13HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812474#_Toc2618124742、此次綠色壁壘事件

11、給我們的啟示及展望 PAGEREF _Toc261812474 h 15HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812475#_Toc261812475五、針對當(dāng)前存在的綠色壁壘我國應(yīng)采取的對策 PAGEREF _Toc261812475 h 16HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812476#_Toc261812476（一）內(nèi)部戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc261812476 h 16HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812477#_Toc2618124771、

12、推進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制的建設(shè) PAGEREF _Toc261812477 h 16HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812478#_Toc2618124782、加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的教育，提高生產(chǎn)者素質(zhì) PAGEREF _Toc261812478 h 16HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812479#_Toc2618124793、完善農(nóng)產(chǎn)品出口信息服務(wù) PAGEREF _Toc261812479 h 16HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812480#

13、_Toc261812480（二）外部戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc261812480 h 17HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812481#_Toc2618124811、建立與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系 PAGEREF _Toc261812481 h 17HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812482#_Toc2618124822、加強(qiáng)對目標(biāo)市場貿(mào)易壁壘特點(diǎn)的研究 PAGEREF _Toc261812482 h 17HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc26181

14、2483#_Toc2618124833、加強(qiáng)與國際社會(huì)在綠色標(biāo)準(zhǔn)方面的合作 PAGEREF _Toc261812483 h 17HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812484#_Toc261812484六、結(jié)語 PAGEREF _Toc261812484 h 18HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812485#_Toc261812485參 考 文 獻(xiàn) PAGEREF _Toc261812485 h 19HYPERLINK file:/E:ZHXS綠色壁壘.doc l _Toc261812486#_Toc

15、261812486致 謝 PAGEREF _Toc261812486 h 20摘 要在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT）和世界貿(mào)易組織（WTO）的不斷努力下，國際貿(mào)易中的關(guān)稅壁壘不斷降低，傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘也受到更加嚴(yán)格的限制。在這種情況下，技術(shù)發(fā)達(dá)的西方國家積極尋求新的非關(guān)稅壁壘來達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的，作為迎合現(xiàn)代集約型經(jīng)濟(jì)的一種技術(shù)壁壘，綠色壁壘在南北雙方的博弈中應(yīng)運(yùn)而生并發(fā)展壯大。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，又是農(nóng)業(yè)大國，受到科技發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步的制約，綠色壁壘對我國的農(nóng)產(chǎn)品出口構(gòu)成了巨大的障礙。如何突破綠色壁壘，使我國的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易保持健康發(fā)展，成為亟待解決的問題。本文分析了綠色壁壘的產(chǎn)生背

16、景及市場特點(diǎn)，聯(lián)系我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，簡要分析了綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的主要影響，從我國的實(shí)際出發(fā)，簡要分析并提出了我國農(nóng)產(chǎn)品突破綠色壁壘的主要對策。關(guān)鍵詞：綠色壁壘；農(nóng)產(chǎn)品出口；影響；對策AbstractWith the effort of GATT and WTO, tariff barriers in international trade have been gradually reduced and the traditional non-tariff barriers also have been confined seriously. In such circumstan

17、ces, developed countries actively seek for the new non-tariff barriers to protect their market. As a technological tariff, the green tariff is not only able to cater to the Intensive Economy but also emerges and develops from the games between the south and the north. Being the largest developing co

18、untry and agricultural country, China is subjected to the restriction of technological development, thus the green barriers become the hugest obstacles to agricultural products export. Therefore how to break through green barriers and how to keep agricultural products well exported will be an urgent

19、 problem to be solved.Set in the current situation of our countrys agricultural products, the essay describes the background of green barriers and the features of the marketing. By analyzing the main influences the green barriers exerted on the agricultural products, I present principal countermeasu

20、res to explain how our agricultural products break through the green barriers.Key Words：Green barriers; Agricultural products export; Influences; Countermeasure.一、引言經(jīng)過長達(dá)15年的談判，中國于2001年12月11日加入世界貿(mào)易組織（WTO），這為中國對外貿(mào)易的發(fā)展以及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國農(nóng)產(chǎn)品的出口額由2001年的159.8億美元，增加到2009年的392.1億美元1，為中國經(jīng)濟(jì)的增長做出了重要貢獻(xiàn)。WTO的成

21、立雖然大幅度削減了世界貿(mào)易中的關(guān)稅壁壘，但是貿(mào)易保護(hù)主義并沒有因此而消失，反而有愈演愈烈的趨勢，其中最有代表性的就是綠色壁壘。發(fā)達(dá)國家利用綠色壁壘來控制世界貿(mào)易的各個(gè)方面，使經(jīng)濟(jì)水平和技術(shù)水平較低的發(fā)展中國家深受困擾。我國在應(yīng)對國際綠色壁壘的過程中，投入了大量的人力物力，由此導(dǎo)致的額外成本數(shù)額巨大。事物往往都有兩方面的作用，我國應(yīng)付綠色壁壘所投入的人力物力，雖然對農(nóng)產(chǎn)品出口有很大的負(fù)面影響，但是也推動(dòng)了生產(chǎn)技術(shù)的提高。權(quán)衡利弊，綠色壁壘給我國農(nóng)產(chǎn)品出口帶來的正面影響還是無法彌補(bǔ)負(fù)面損失。中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，綠色壁壘已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大瓶頸。我國面臨著保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙重要

22、求，如何正確面對綠色壁壘帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并采取切實(shí)可行的方法，推動(dòng)我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)成為亟待解決的問題。二、綠色壁壘概述隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問題也日益嚴(yán)重。工廠、汽車等在不斷地排放廢氣，有毒物品通過垃圾堆、下水道侵入土地、河流、海洋，酸雨在威脅著地球上大部分的生物，由污染引起的疾病威脅著全人類的健康，溫室效應(yīng)的增強(qiáng)甚至能把人類推向滅亡。面對日益加劇的環(huán)境問題，世界各國開始發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”，設(shè)置綠色壁壘。為保護(hù)世界生態(tài)環(huán)境，國際社會(huì)簽署了多項(xiàng)與環(huán)境和資源有關(guān)的國際公約，內(nèi)容涉及到污染控制和生態(tài)保護(hù)的各個(gè)方面。國際社會(huì)中的環(huán)境保護(hù)手段并不僅僅為環(huán)保服務(wù)，貿(mào)易問題與環(huán)

23、境問題的并行為綠色壁壘的實(shí)施找到了合理借口。越來越多的決策者發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)有利可圖，環(huán)保措施漸漸被發(fā)達(dá)國家用作貿(mào)易保護(hù)的工具，形成了事實(shí)上的非關(guān)稅壁壘。（一）綠色壁壘的定義綠色壁壘是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式，主要是經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)達(dá)的國家實(shí)施的一種非關(guān)稅壁壘措施。他們憑借先進(jìn)的技術(shù)，制定嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，限制不發(fā)達(dá)國家的商品進(jìn)入本國市場。常見的綠色壁壘包括：國際性的環(huán)保公約、檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)環(huán)境的生產(chǎn)加工方式限制等。我國的農(nóng)產(chǎn)品受制于經(jīng)濟(jì)與技術(shù)水平，出口往往受到綠色壁壘的制約。我們必須通過實(shí)證研究分析，找出中國突破綠色壁壘的方法。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT）成立以來所開展的9輪多邊貿(mào)易談判，主要內(nèi)

24、容就是削減關(guān)稅，取消歧視性待遇，促進(jìn)國際貿(mào)易的互惠互利和國際貿(mào)易的自由化。隨著關(guān)稅壁壘的大幅度降低，越來越多的國家加大了設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）的力度，其種類越來越繁多。（二）綠色壁壘的主要表現(xiàn)形式1、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要是技術(shù)發(fā)達(dá)的國家通過制定生產(chǎn)工藝要求，對進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施的限制措施。在國際貨物貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國家占有技術(shù)水平的優(yōu)勢，而發(fā)展中國家往往占有勞動(dòng)力和資源的優(yōu)勢，相比較而言，發(fā)展中國家的生產(chǎn)成本較低。發(fā)達(dá)國家為了消除勞動(dòng)力成本和資源成本對貨物貿(mào)易的負(fù)面影響，通過立法的方式，制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品禁止進(jìn)口。這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是基于發(fā)達(dá)國家的技術(shù)水平制定的，因此，技術(shù)

25、水平較低的國家就喪失了與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行市場競爭的機(jī)會(huì)。2、嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)借助綠色市場準(zhǔn)入規(guī)則和綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無法達(dá)到保護(hù)市場的目的時(shí)，很多國家在產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)和程序上設(shè)置障礙。主要表現(xiàn)形式有：增加檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目；增加檢驗(yàn)檢疫精度；限制檢驗(yàn)檢疫方法等。例如，中國出口到日本的大米面臨的農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)項(xiàng)目逐年增加，1994年僅為56項(xiàng)，1996年增加到81項(xiàng)，1998年達(dá)到104項(xiàng)2。3、綠色包裝和標(biāo)簽制度很多國家對進(jìn)口商品的包裝有嚴(yán)格的規(guī)定，這些規(guī)定涉及環(huán)境保護(hù)、物種入侵等方面。例如，許多國家規(guī)定了貨物包裝不能使用不可降解的塑料，有的國家規(guī)定了包裝木料的種類、含水量等。綠色標(biāo)簽制度則要求產(chǎn)品需要有

26、國際認(rèn)可的認(rèn)證標(biāo)簽，比如要有ISO認(rèn)證體系的認(rèn)證標(biāo)志或者各國獨(dú)自規(guī)定的認(rèn)證標(biāo)志。因此，產(chǎn)品的包裝形成了出口貿(mào)易壁壘，使企業(yè)蒙受很大損失。（三） 綠色壁壘的潛在特征1、綠色壁壘的存在迎合了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求從綠色壁壘的產(chǎn)生背景我們可以看出，其最初的產(chǎn)生目的是為了節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)健康，因此，綠色壁壘符合可持續(xù)發(fā)展觀念的要求和現(xiàn)代健康消費(fèi)觀念的需要，迎合了公眾的安全消費(fèi)心理。所以，由綠色壁壘演化而來的綠色保護(hù)主義在實(shí)施過程中就有了合理的借口。2、WTO有關(guān)規(guī)定的缺陷為綠色壁壘的實(shí)施提供了掩護(hù)環(huán)保主義者認(rèn)為自由貿(mào)易的發(fā)展導(dǎo)致了資源浪費(fèi)，希望WTO關(guān)于國際貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)方面傾斜，設(shè)置較

27、高的綠色標(biāo)準(zhǔn)，限制自由貿(mào)易，從而減少資源浪費(fèi)。WTO督促各成員國簽訂了一系列關(guān)于環(huán)境問題的多邊貿(mào)易協(xié)定，但是這些協(xié)定基本是原則性的規(guī)定，存在許多漏洞，在具體實(shí)施過程中為貿(mào)易保護(hù)主義者所利用，變成了采取綠色壁壘保護(hù)措施的合法依據(jù)。3、綠色壁壘非常廣泛并且呈現(xiàn)出顯著遞增的發(fā)展趨勢一方面，綠色壁壘不僅涉及到國際貿(mào)易中的大多數(shù)產(chǎn)品，而且還從生產(chǎn)環(huán)境、加工方式、包裝材料及規(guī)格等多種方面對貿(mào)易流程進(jìn)行限制；另一方面，隨著進(jìn)口國技術(shù)水平的不斷提高，綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高，當(dāng)一種達(dá)到進(jìn)口指標(biāo)的產(chǎn)品在目標(biāo)市場占有率往往還不到20%的時(shí)候，發(fā)達(dá)國家就采取提高指標(biāo)水平的措施，限制貨物進(jìn)口3。4、綠色壁壘具有很強(qiáng)的歧

28、視性世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定（WTO/TBT協(xié)定）第2條第2款規(guī)定：各成員國應(yīng)保證技術(shù)法規(guī)的制定、采用或?qū)嵤┰谀康幕蛐Ч暇粫?huì)給國際貿(mào)易造成不必要的障礙，技術(shù)法規(guī)除為實(shí)現(xiàn)正當(dāng)目標(biāo)所必須的條款外，不應(yīng)有額外限制貿(mào)易的條款4。原則上來說，技術(shù)法規(guī)的制定只能為實(shí)現(xiàn)正當(dāng)目標(biāo)服務(wù)，不應(yīng)該涉及到產(chǎn)業(yè)保護(hù)。但是各個(gè)國家制定的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通常采取了不利于進(jìn)口的原則，外國出口商往往受到限制或是禁止。三、綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口占全國人口的50%左右，農(nóng)產(chǎn)品出口一直是中國出口創(chuàng)匯的主要來源。我國自2001年加入WTO以來，面對的國際貿(mào)易關(guān)稅壁壘在不斷降低、不斷

29、減少，但是非關(guān)稅壁壘對我國貿(mào)易的阻力卻沒有降低的趨勢。（一）我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀改革開放以來，中國農(nóng)產(chǎn)品出口呈現(xiàn)快速增長的趨勢。20世紀(jì)90年代末，受到亞洲金融危機(jī)的影響，中國農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)歷了幾年的下滑，但從2001年開始，下滑的狀況得到改善，在加入WTO之后，農(nóng)產(chǎn)品出口增長率總體上有所提高。中國農(nóng)產(chǎn)品出口額由2001年的159.8億美元增加到2009年的392.1億美元。2001年至2007年，農(nóng)產(chǎn)品出口一直保持較快增長。2008年，受到全球金融危機(jī)和國際市場農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降的沖擊，我國農(nóng)產(chǎn)品出口增長放緩（見表1）。表1 中國農(nóng)產(chǎn)品出口額統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（2001年2009年）年份（年）出口額（億美

30、元）增長率（%）外貿(mào)出口總額（億美元）占出口總額比例（%）2001159.82661.66.02002180.211.23255.75.52003212.417.94383.74.82004230.98.75933.63.92005271.817.77620.03.62006310.314.19690.83.22007366.218.012180.13.02008402.29.814305.62.82009392.1-2.512016.73.3資料來源：中國商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理。在全球金融危機(jī)的影響下，我國農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場，如日本、美國、歐盟等市場的消費(fèi)需求放緩，同時(shí)，我國面臨著勞

31、動(dòng)力價(jià)格提高、人民幣升值等壓力，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本居高不下，影響了競爭力，導(dǎo)致出口下降。另外，近幾年來，我國食品出口的質(zhì)量問題屢屢發(fā)生，2008年的“毒餃子”、“三鹿奶粉”等事件的發(fā)生，使我國的農(nóng)產(chǎn)品失去了市場信任，遭受的綠色貿(mào)易壁壘不斷增多。2008年底，為了保障我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，國家出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，如調(diào)高部分農(nóng)產(chǎn)品的出口退稅、降低部分農(nóng)產(chǎn)品的出口關(guān)稅等，雖然短期效益不是很明顯，但是長期來看必定有利于農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易5。（二）我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色壁壘的主要原因1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低作為經(jīng)濟(jì)、科技起步較晚的發(fā)展中國家，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)有著較大的差距，盡管近年來我國

32、的經(jīng)濟(jì)和科技水平得到快速提高，但是想要趕上發(fā)達(dá)國家，平等參與國際貿(mào)易，還需要較長的時(shí)間。發(fā)達(dá)國家不斷提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制定新的法規(guī)，間接削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，將我國農(nóng)產(chǎn)品拒之門外。2、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理存在很大的問題目前，我國涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的法律法規(guī)較少并且不夠全面，與其他國家有較大差距。發(fā)達(dá)國家對食品衛(wèi)生的管理比較規(guī)范，檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)也比較高，對違法和違規(guī)產(chǎn)品的處罰力度非常嚴(yán)格。反觀我國，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的一些違法問題特別是濫用化學(xué)品的問題，無法得到有效解決，發(fā)生食品安全衛(wèi)生問題之后，處罰力度不夠，往往是利用罰款的方式簡單處理，對生產(chǎn)者沒有足夠的威懾，嚴(yán)重影響了我國的農(nóng)產(chǎn)品出口。3、農(nóng)產(chǎn)品受

33、傳統(tǒng)生產(chǎn)方式影響較大我國人口眾多，人均耕地面積較少，現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用不便。特別是在南方農(nóng)村，受到地理?xiàng)l件的限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沿用傳統(tǒng)的牛耕以及人背馬馱的方式，機(jī)械作業(yè)無法展開。經(jīng)營規(guī)模小、生產(chǎn)分散化、勞動(dòng)力過剩、技術(shù)水平低下直接導(dǎo)致了生產(chǎn)效率低下，無法平衡資源的分配，間接提高了生產(chǎn)成本，降低了產(chǎn)品的市場競爭力。4、對市場信息的把握不準(zhǔn)確我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)普遍規(guī)模較小、出口品種單一，對市場信息的把握水平有限；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各部門之間、上下之間的信息交流不暢通，信息資源得不到及時(shí)有效的利用。例如，2002年，歐盟禁止進(jìn)口我國動(dòng)物源性食品，但是我國企業(yè)各自為戰(zhàn)，沒有獲得有效的信息，結(jié)果導(dǎo)致很多貨物遭到退運(yùn)

34、，損失慘重6。在農(nóng)產(chǎn)品國際競爭不斷加大的情況下，對市場缺乏深度分析，缺乏有效的對策，遇到貿(mào)易問題，通常只能采取應(yīng)急性、臨時(shí)性的措施。（三）綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的雙重影響1、綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的負(fù)面影響（1）綠色標(biāo)準(zhǔn)落后導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品出口成本增加綠色壁壘的本質(zhì)是一種貿(mào)易保護(hù)措施，它把保護(hù)環(huán)境的原理運(yùn)用到了生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等一系列環(huán)節(jié)中。我國農(nóng)產(chǎn)品為了達(dá)到進(jìn)口國的標(biāo)準(zhǔn)，不得不接受很多不公平的條件，增加檢驗(yàn)檢疫等手續(xù)及費(fèi)用，產(chǎn)生許多額外支出，嚴(yán)重影響我國的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易。大量統(tǒng)計(jì)信息表明，由于技術(shù)較低、質(zhì)量不好、規(guī)模不大等原因，我國原有的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢被不斷縮小，甚至基本喪失。在

35、加入WTO之后，我國的農(nóng)產(chǎn)品特別是蔬菜貿(mào)易面臨著更加嚴(yán)格的衛(wèi)生安全、包裝條件等檢疫要求，還要應(yīng)付復(fù)雜的苛刻的外國技術(shù)法規(guī)。上述問題導(dǎo)致我國蔬菜出口企業(yè)的成本不斷上升，長此下去，將嚴(yán)重削弱我國的出口競爭力。（2）主要目標(biāo)市場的綠色壁壘較高我國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易伙伴主要是美國、日本、歐盟、韓國等地區(qū)，我國對這些主要地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口額超過農(nóng)產(chǎn)品出口總額的80%（見表2）。表2 中國農(nóng)產(chǎn)品主要出口地區(qū)歷年出口額統(tǒng)計(jì)（20052009年）（單位：萬美元；%）年 份地 區(qū)20052006200720082009日 本792688.5821244.2834925.9769994.1768668.0東 盟242

36、246.3305379.1547911.4457062.9534384.6歐 盟346460.4433718.2547911.4643840.3575605.8香 港264333.5266822.2305333.7344363.7355518.9美 國283867.8377605.7438377.9511728.1470021.7韓 國284918.0289311.8360138.0317033.9283098.4合 計(jì)2214514.52494081.23034598.33044023.02987297.4占總額比率（%）81.580.482.975.776.2來源：中國商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品出口統(tǒng)計(jì)

37、數(shù)據(jù)整理。上述地區(qū)也是生產(chǎn)技術(shù)水平較高和綠色壁壘非常盛行的地區(qū)，綠色標(biāo)準(zhǔn)較高，檢疫程序繁瑣，特別是對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的檢驗(yàn)尤為嚴(yán)格。由于出口市場比較集中，我國大部分農(nóng)產(chǎn)品面臨著綠色壁壘的考驗(yàn)。更糟糕的是，一旦任何一個(gè)主要目標(biāo)市場突然調(diào)整綠色壁壘，其他地區(qū)也會(huì)紛紛效仿，這對我國農(nóng)產(chǎn)品出口極為不利。（3）過高的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)惡化大衛(wèi)李嘉圖的比較優(yōu)勢理論指出，每個(gè)國家都應(yīng)該集中生產(chǎn)并出口具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，進(jìn)口具有比較劣勢的產(chǎn)品。我國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易一直在遵循這一原則，大力生產(chǎn)并出口具有勞動(dòng)力成本優(yōu)勢的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品，但是近些年來，我國出口的很多具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品遭遇了較多的綠色

38、壁壘，導(dǎo)致優(yōu)勢的喪失，不得不減少甚至取消出口，導(dǎo)致出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)惡化。2、綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的正面影響（1）綠色壁壘激勵(lì)我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新綠色壁壘在進(jìn)出口貿(mào)易中形成了一種“高標(biāo)準(zhǔn)”生產(chǎn)要求，在不能改變外部市場標(biāo)準(zhǔn)的情況下，市場會(huì)自發(fā)的通過調(diào)整內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)來達(dá)到外部要求。綠色壁壘無法僅通過提高效率、節(jié)約成本來打破，生產(chǎn)商為了維持出口、獲得利益，會(huì)積極投入資源進(jìn)行技術(shù)革新，向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。綠色壁壘中涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也為我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者設(shè)立了一個(gè)技術(shù)目標(biāo)，在追逐利益的源動(dòng)力的驅(qū)使下，我國農(nóng)產(chǎn)品的綠色標(biāo)準(zhǔn)越來越高，不僅有利于出口，也有利于國內(nèi)消費(fèi)。雖然國際綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高，但是我國出口到

39、國際市場的農(nóng)產(chǎn)品也在不斷增加，這在很大程度上都是受益于綠色標(biāo)準(zhǔn)的提高。（2）綠色壁壘有助于促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整隨著綠色壁壘在市場中的廣泛應(yīng)用，生產(chǎn)商不得不減少或放棄影響生態(tài)環(huán)境和生命安全的產(chǎn)品的生產(chǎn)，使綠色食品的比重不斷上升，降低了生產(chǎn)能耗和環(huán)境破壞。通過深加工提高產(chǎn)品的附加值，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向技術(shù)密集型、知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的統(tǒng)一7。國際社會(huì)越來越關(guān)注經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，綠色農(nóng)產(chǎn)品比重的增加會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)不僅可以獲得環(huán)境效益，而且能夠提高企業(yè)競爭力，增加市場份額。我國作為發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)還處于起步狀態(tài)，與國際社會(huì)有很大的差距，

40、當(dāng)未來我國失去勞動(dòng)力成本優(yōu)勢之后，綠色農(nóng)產(chǎn)品會(huì)成為下一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。四、案例分析中國出口的蜂蜜遭遇綠色壁壘（一）案例簡介中國一直以來都是世界蜜源和養(yǎng)蜂大國，也是世界蜂蜜出口大國。中國的蜂蜜產(chǎn)量長期保持在世界第一位，占世界產(chǎn)量的比重也不斷上升。2000年中國的蜂蜜產(chǎn)量為25.18萬噸，2005年已經(jīng)上升到30.5萬噸，占世界總產(chǎn)量的比重從20.12%上升到22.08%，其中用于出口的蜂蜜大約占總產(chǎn)量的40%。表2 中國蜂蜜出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（20002004年）年份（年）出口額（萬美元）增幅（%）出口數(shù)量（噸）增幅（%）單價(jià)（美元/噸）2000841212.510288818.081820019583

41、13.91066663.789820027794-18.776450-28.3102020031031432.38408810.0122720048901-13.7813253.31095來源：中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理。2002年2月，英國食品標(biāo)準(zhǔn)局在市場抽檢中查到我國蜂蜜中氯霉素超標(biāo)，月底，歐盟通知各成員國，對所有歐盟市場上的蜂蜜進(jìn)行檢查，隨后，日本、加拿大、美國等蜂蜜主要進(jìn)口國都紛紛加強(qiáng)了對我國蜂蜜的檢驗(yàn)。從2002年3月開始，中國蜂蜜出口遭遇重創(chuàng)，量價(jià)齊跌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與2001年相比，2002年我國蜂蜜的出口總量下降了28.3%，出口總值下降18.7%，而輸出到歐盟的蜂蜜總量接近于零。（

42、二）案例評析我國在2001年11月的多哈回合談判中承諾，加入WTO后將完全取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼11。自2001年加入WTO以來，我國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場漸趨飽和，農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)貿(mào)易變得困難，這個(gè)時(shí)候，爭取外貿(mào)份額，發(fā)展外向型農(nóng)產(chǎn)品，是解決市場需求不足的重要途徑。在失去政府補(bǔ)貼的情況下，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中碰到的綠色壁壘無疑是一種巨大的挑戰(zhàn)。1、綠色壁壘事件的內(nèi)部原因簡析（1）我國生產(chǎn)的蜂蜜本身質(zhì)量不夠好當(dāng)我們面對出口壁壘的時(shí)候，不能只從目標(biāo)市場找原因，更多的應(yīng)該從自身找原因。一直以來，我國農(nóng)產(chǎn)品都保持著粗放式增長，只注重量的增加，不注重質(zhì)的提高。在生產(chǎn)過程中以小規(guī)模生產(chǎn)為主，經(jīng)營分散化，使得質(zhì)量監(jiān)管無法切實(shí)執(zhí)行。

43、不僅是蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我國其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也有很大的質(zhì)量問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的病蟲害防治普遍存在著一種惡性循環(huán)的現(xiàn)象：化學(xué)藥品的使用是解決農(nóng)產(chǎn)品病蟲害的最直接的途徑，這種方法雖然暫時(shí)殺滅了害蟲，但是在此過程中，害蟲本身會(huì)產(chǎn)生藥物抗體，重復(fù)使用多次之后，原來的化學(xué)藥品就沒有多大的殺傷力了，于是，更多具有更強(qiáng)毒性的化學(xué)藥品被使用。如此周而復(fù)始，農(nóng)產(chǎn)品直接吸收的毒素越來越多，而且土壤環(huán)境也受到影響，產(chǎn)品質(zhì)量越來越惡化。（2）我國檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)落后綠色壁壘的規(guī)則是：技術(shù)水平高的國家制定綠色標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)水平低的國家被動(dòng)遵守。誰掌握了技術(shù)，誰就控制了標(biāo)準(zhǔn)，掌握了主動(dòng)權(quán)。我國的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)長期落后于發(fā)達(dá)國家，政府對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

44、相關(guān)法律的制定不夠全面。例如，西方發(fā)達(dá)國家一般都有數(shù)十種針對農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證體系，而中國目前尚未形成統(tǒng)一認(rèn)證體系，這使得我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，在國際市場中沒有足夠的競爭力，出口變得非常困難。案例中，如果我國檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)采用的是國際標(biāo)準(zhǔn)，那么就不會(huì)遭遇綠色壁壘。如果我國采用的是接近國際標(biāo)準(zhǔn)的檢疫標(biāo)準(zhǔn)，那么在檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)的時(shí)候，氯霉素殘留量也是微乎其微的，涉及到的產(chǎn)品數(shù)量也不會(huì)特別巨大，就不會(huì)造成全年出口下跌近三成的局面。（3）唯利是圖的商人本色對出口貿(mào)易有很大影響在我國國內(nèi)市場，充斥著數(shù)量巨大的偽劣產(chǎn)品，造成這種現(xiàn)象的原因，一方面是由于技術(shù)水平較低，其次是由于監(jiān)管力度的缺乏，最重要的原因是商人唯利是

45、圖的心理。食品安全衛(wèi)生問題在我國是司空見慣的事情，從幼兒園到高校，從小賣部到食品生產(chǎn)集團(tuán)，都經(jīng)常發(fā)生食品安全衛(wèi)生問題。2008年發(fā)生的“三鹿奶粉”事件，再次給中國食品安全管理敲響了警鐘。從2008年6月下旬發(fā)現(xiàn)病例開始，“三鹿集團(tuán)”和相關(guān)部門一直設(shè)法隱瞞事實(shí)，直到9月中旬才發(fā)布召回問題奶粉的聲明，這是唯利是圖、漠視生命的表現(xiàn)。試想，如果從發(fā)現(xiàn)問題奶粉開始就發(fā)布警告聲明，也不會(huì)導(dǎo)致30萬兒童患病的局面。本例中遭受綠色壁壘的蜂蜜，在國內(nèi)市場卻能長期銷售，不受檢疫標(biāo)準(zhǔn)約束。大量被退貨的蜂蜜并沒有被銷毀，各個(gè)商家用盡一切辦法，把問題食品推銷給國內(nèi)消費(fèi)者，以彌補(bǔ)他們的損失。我們可以看到，在中國市場，生產(chǎn)

46、者和銷售者的專業(yè)素質(zhì)、道德水平都有待提高。只有唯利是圖的觀念被改變，才能從根本上解決食品安全問題，減少綠色壁壘的發(fā)生。2、此次綠色壁壘事件給我們的啟示及展望（1）啟示遭遇綠色壁壘不僅僅是技術(shù)水平的問題，而且與國內(nèi)市場環(huán)境和行業(yè)環(huán)境以及社會(huì)道德水平有很大的關(guān)系。技術(shù)水平?jīng)Q定的僅僅是產(chǎn)品本身的質(zhì)量好壞，但是完整的經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程包括了產(chǎn)品、生產(chǎn)、營銷、服務(wù)等各個(gè)方面。國內(nèi)市場環(huán)境帶給整個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的是一種宏觀上的約束，形成公共守則；行業(yè)環(huán)境則把公共守則更加具體化，形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，約束著生產(chǎn)、營銷、服務(wù)等整個(gè)流程；道德標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的底線，是行業(yè)得以存在的根本。健康的行業(yè)環(huán)境應(yīng)該把消費(fèi)者利益和社會(huì)利益放在第

47、一位，行業(yè)發(fā)展放在第二位，企業(yè)利益放在第三位；只有這樣，獲得消費(fèi)者和社會(huì)的認(rèn)可，行業(yè)才能立足，企業(yè)才能獲得利益。（2）展望就本例而言，這次事件給我國蜂蜜出口造成了巨大損失，使我國的貿(mào)易條件惡化，國民福利降低。但是，這次事件也是一種機(jī)遇，因?yàn)榫G色壁壘問題的發(fā)生，綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)偏低的蜂蜜生產(chǎn)被迫迎合國際市場要求，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高自己的標(biāo)準(zhǔn)。在整個(gè)世界貿(mào)易中，機(jī)遇總是和挑戰(zhàn)密不可分，因此，在對外貿(mào)易中，我們要抓住機(jī)會(huì)，努力把挑戰(zhàn)變成機(jī)遇，為出口貿(mào)易做貢獻(xiàn)。另外，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平和消費(fèi)水平的不斷提高，人民滿足了溫飽需求之后，就會(huì)注重消費(fèi)質(zhì)量的提高?，F(xiàn)代社會(huì)的商品有很多的替代品種，當(dāng)一種產(chǎn)品的質(zhì)量不能滿

48、足消費(fèi)需要的時(shí)候，消費(fèi)者就會(huì)轉(zhuǎn)而選取另外一種替代品。替代效應(yīng)的增強(qiáng)對綠色食品的發(fā)展有很大的激勵(lì)作用，能夠促使生產(chǎn)者不斷提高質(zhì)量來贏得市場信任，相信在未來十年內(nèi)，我國的市場環(huán)境將會(huì)得到根本改善，食品安全問題會(huì)得到有效解決。五、針對當(dāng)前存在的綠色壁壘我國應(yīng)采取的對策（一）內(nèi)部戰(zhàn)略1、推進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制的建設(shè)近年來，我國人民對于環(huán)境保護(hù)的重視程度越來越高，國家也出臺(tái)了很過加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，但是，與發(fā)達(dá)國家相比起來，我國的制度建設(shè)還有很大差距。發(fā)達(dá)國家普遍建立了完善的法律法規(guī)來對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，例如，歐盟的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)被認(rèn)為是迄今最安全的，就是因?yàn)闅W盟建立了完善的質(zhì)量安全管理

49、體系，其制定的質(zhì)量安全管理法律體系涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)8。在這一方面，我國與發(fā)達(dá)國家存在著很大的差距，近年來不斷出現(xiàn)的食品安全事故就是最好的例證。我國相關(guān)部門應(yīng)該盡快制定和完善與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管并加大處罰力度，促使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。2、加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的教育，提高生產(chǎn)者素質(zhì)中國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在面臨巨大的挑戰(zhàn)，過渡的開墾已經(jīng)造成了無法彌補(bǔ)的生態(tài)破壞，化學(xué)物品的濫用對土地的污染和對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響都很大。例如，中國現(xiàn)在很多人到菜市場買菜，都不喜歡挑選沒有受到蟲害的蔬菜，就是因?yàn)閾?dān)心沒有蟲害的蔬菜在生長的過程中使用的化學(xué)品和農(nóng)藥比較多，安全沒有保障。提高生產(chǎn)者的素質(zhì)，能夠

50、使他們不再盲目依賴化學(xué)品，而是會(huì)注重環(huán)保和食品安全，積極尋求其他途徑解決生產(chǎn)過程中的一些問題，有助于保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。3、完善農(nóng)產(chǎn)品出口信息服務(wù)市場信息是企業(yè)參與競爭的重要資源，市場信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性對正確的出口貿(mào)易戰(zhàn)略有著至關(guān)重要的作用。首先必須建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)。我國的生產(chǎn)主體和出口商都呈現(xiàn)出小規(guī)模的形式，在參與國際競爭的過程中不同意，各自為戰(zhàn)，往往無法及時(shí)獲取有價(jià)值的信息，并且國家權(quán)威機(jī)構(gòu)也缺乏對相關(guān)信息的披露。例如，中國海關(guān)總署、統(tǒng)計(jì)局和商務(wù)部都不能及時(shí)準(zhǔn)確的披露國際市場的信息，小規(guī)模的生產(chǎn)者無從把握市場方向，往往盲目生產(chǎn)，導(dǎo)致“谷賤傷農(nóng)”。其次要建立綠色壁壘預(yù)警機(jī)制。特別是國家質(zhì)量安

51、全管理部門，應(yīng)該建立互通有無的信息收集、分析和利用機(jī)制，做好防范工作，及時(shí)發(fā)布國際綠色壁壘動(dòng)態(tài)，使出口商避免陷入綠色壁壘。（二）外部戰(zhàn)略1、建立與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系目前國際上主要有ISO14000、ISO9000等質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，在我國，ISO14000管理體系的實(shí)施還處于起步階段，我們應(yīng)該按照國際慣例，大力推行ISO14000體系的應(yīng)用，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)符合國際標(biāo)準(zhǔn)，獲得市場信任。目前，美國等發(fā)達(dá)國家的國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率已經(jīng)達(dá)到80%以上，日本達(dá)到了90%以上，而我國只有40%左右9，我國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌，必然能夠促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。2、加強(qiáng)對目標(biāo)市場貿(mào)易壁壘特點(diǎn)的研究俗話說：知己知彼，百戰(zhàn)不殆。在國際貿(mào)易中也一樣，如果了解了目標(biāo)市場綠色壁壘的特點(diǎn)，我國就能夠?qū)ΠY下藥，針對不同市場尋找最優(yōu)解決辦法。政府應(yīng)該投入更多資源，收集、整理目標(biāo)市場綠色壁壘狀況，建立數(shù)據(jù)庫，密切關(guān)注全球綠色壁壘的動(dòng)向，有針對性地制定出口戰(zhàn)略。3、加強(qiáng)與國際社會(huì)在綠色標(biāo)準(zhǔn)方面的合作首先，我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，應(yīng)該在綠色貿(mào)易壁壘體系中努力團(tuán)結(jié)并代表發(fā)展中國家，在國際綠色標(biāo)準(zhǔn)的制定、爭端解決的過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。其次，近幾