中國金融大事記【一文了解中國金融發(fā)展史】

1、中國金融大事記【一文了解中國金融發(fā)展史】1.1948年12月1日，中國人民銀行成立，發(fā)行第一套人民幣1948年12月1日，中國人民銀行在石家莊市成立，以華北銀行總行為中國人民銀行總行，并正式發(fā)行第一套人民幣。中國人民銀行的成立是新中國金融業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)。中國人民銀行成立至今的65年間，特別是改革開放以來，在體制、職能、地位、作用等方面都發(fā)生了巨大而深刻的變革，在履行中央銀行職責(zé)、發(fā)揮金融宏觀調(diào)控職能、維護(hù)金融穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。2.1949年10月20日，中國人民保險(xiǎn)公司在北京正式成立成立后的中國人民保險(xiǎn)公司受中國人民銀行總行直接領(lǐng)導(dǎo)。此后，中國人民保險(xiǎn)公司相繼成立了華東、華中、西北三個(gè)區(qū)

2、公司和天津分公司；又協(xié)助原東北保險(xiǎn)公司改組為東北區(qū)公司；并在華北、華東、華中建立了22個(gè)分公司、支公司或辦事處。它的成立標(biāo)志著新中國國家保險(xiǎn)事業(yè)的誕生，開辟了中國保險(xiǎn)業(yè)的歷史新紀(jì)元3.1949年12月2日，政務(wù)院通過了關(guān)于發(fā)行人民勝利折實(shí)公債的決定中央人民政府委員會第四次會議上，政務(wù)院正式提出了發(fā)行公債的提案。會議正式通過了關(guān)于發(fā)行人民勝利折實(shí)公債的決定，決定1950年發(fā)行人民勝利折實(shí)公債，總額為2億分，于1950年內(nèi)分兩期發(fā)行。其中，第一期公債1億分成功發(fā)行，第二期公債因財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)停止發(fā)行。公債的發(fā)行對于減少社會游資，穩(wěn)定金融和物價(jià)起到了很好的作用。展開剩余95%4.1950年3月3日

3、，政務(wù)院發(fā)布關(guān)于統(tǒng)一國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定該決定指定中國人民銀行為國家現(xiàn)金調(diào)度的總機(jī)構(gòu)。國家銀行增設(shè)分支機(jī)構(gòu)代理國庫。外匯牌價(jià)與外匯調(diào)度由中國人民銀行統(tǒng)一管理。國家的主要收入，如公糧、稅收及倉庫物資的全部，公營及公私合營企業(yè)的利潤和折舊的一部分，除有特殊規(guī)定者外，全部限期繳納同級金庫，通過各地金庫匯繳中央金庫，作為中央政府統(tǒng)一支配的財(cái)力。這次統(tǒng)一全國財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作初步形成了我國高度集中的財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理體制。5.1951年78月，農(nóng)村信用合作社最初的組織章程確定1951年7月6日，中國人民銀行發(fā)出關(guān)于開展農(nóng)村信用合作工作的補(bǔ)充指示。8月4日，中國人民銀行就印發(fā)中國人民銀行與農(nóng)村信用合作社業(yè)務(wù)聯(lián)系合同

4、范本農(nóng)村信用合作社試行甲、乙種記賬辦法（草案）和農(nóng)村信用合作社業(yè)務(wù)規(guī)則范本（草案）發(fā)出指示，確定這三個(gè)文件作為各級銀行組織領(lǐng)導(dǎo)與推動農(nóng)村信用合作社的依據(jù)，要求各級銀行在具備條件的信用合作社試行。這些文件確定了信用合作社最初的組織章程，雖然在以后的實(shí)踐中曾經(jīng)作過多次修正，但對于推進(jìn)當(dāng)時(shí)信用合作事業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。6.1954年10月1日，中國人民建設(shè)銀行總行正式成立1954年9月9日，政務(wù)院通過關(guān)于設(shè)立中國人民建設(shè)銀行的決定，決定在財(cái)政部系統(tǒng)內(nèi)單獨(dú)設(shè)立辦理基建撥款監(jiān)督的專業(yè)銀行中國人民建設(shè)銀行。中國人民建設(shè)銀行總行于10月1日正式成立。1979年，中國人民建設(shè)銀行成為一家國務(wù)院直屬的金融

5、機(jī)構(gòu)，并逐漸承擔(dān)了更多商業(yè)銀行的職能。隨著國家開發(fā)銀行在1994年成立，承接了中國人民建設(shè)銀行的政策性貸款職能，中國人民建設(shè)銀行逐漸成為一家綜合性的商業(yè)銀行。1996年，中國人民建設(shè)銀行更名為中國建設(shè)銀行。7.1955年3月1日起，發(fā)行新的人民幣（第二套人民幣）1955年2月21日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于發(fā)行新的人民幣和收回現(xiàn)行的人民幣的命令，決定責(zé)成中國人民銀行自1955年3月1日起發(fā)行新的人民幣（簡稱新幣），以收回現(xiàn)行的人民幣（簡稱舊幣）。1955年6月10日,人民幣新舊幣的兌換工作基本結(jié)束。8.1955年3月25日，成立中國農(nóng)業(yè)銀行1955年3月1日，在農(nóng)業(yè)合作化熱潮中，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立中國農(nóng)業(yè)

6、銀行。3月25日，中國農(nóng)業(yè)銀行成立，受中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)，貸款對象主要限于生產(chǎn)合作組織和個(gè)體農(nóng)民。中國農(nóng)業(yè)銀行于1957年被撤銷，并入中國人民銀行。1963年11月，全國人民代表大會常務(wù)委員會通過決議，批準(zhǔn)建立中國農(nóng)業(yè)銀行，直接受國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。1965年11月精簡機(jī)構(gòu)時(shí)，再次將中國農(nóng)業(yè)銀行撤銷，并入中國人民銀行。1979年2月23日，國務(wù)院發(fā)出關(guān)于恢復(fù)中國農(nóng)業(yè)銀行的通知，決定正式恢復(fù)中國農(nóng)業(yè)銀行。中國農(nóng)業(yè)銀行的恢復(fù)開了設(shè)立國家專業(yè)銀行的先例，首次打破了大一統(tǒng)的傳統(tǒng)金融體制格局。9.1962年6月13日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出關(guān)于改變中國人民銀行在國家組織中地位的通知該文件指出，中國人民銀行是國家管理

7、金融的行政機(jī)關(guān)，是國家辦理信用業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織，授權(quán)它在全國實(shí)行現(xiàn)金管理、信貸管理和信貸監(jiān)督的職能。為了使中國人民銀行更好地發(fā)揮銀行在國民經(jīng)濟(jì)中的積極作用，規(guī)定中國人民銀行總行由當(dāng)時(shí)的國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)改為同國務(wù)院所屬部委居于同樣的地位。10.1979年4月25日，中國人民銀行發(fā)出關(guān)于恢復(fù)國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的通知1958年10月，西安全國財(cái)貿(mào)工作會議提出，人民公社化后，保險(xiǎn)工作的作用已經(jīng)消失，除國外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)必須繼續(xù)辦理外，國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)立即停辦。1959年起，國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)除上海、哈爾濱等地繼續(xù)維持了一段時(shí)間外，其他地方全部停辦。1979年4月25日，中國人民銀行發(fā)出關(guān)于恢復(fù)國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和加強(qiáng)

8、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的通知。11月19日，中國人民銀行在北京召開了全國保險(xiǎn)工作會議，停辦20多年的國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開始復(fù)業(yè)。11.1979年10月4日，鄧小平提出要把銀行真正辦成銀行1979年10月4日，在中共省、自治區(qū)、直轄市黨委第一書記座談會上談經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，鄧小平提出，銀行應(yīng)該抓經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在只是算賬、當(dāng)會計(jì)，沒有真正起到銀行的作用。銀行要成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、革新技術(shù)的杠桿，要把銀行真正辦成銀行。在這一思想的指導(dǎo)下，中國拉開了金融改革的大幕，進(jìn)入了有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行金融體制改革的新時(shí)期。12.1980年4月和5月，我國分別恢復(fù)在國際貨幣基金組織和世界銀行的席位1980年4月17日，國際貨幣基金組織執(zhí)行董事會通過決

9、議恢復(fù)中華人民共和國在基金組織的席位。5月15日，世界銀行通過決議，恢復(fù)中華人民共和國在世界銀行的席位。13.1983年9月17日，國務(wù)院作出關(guān)于中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定1982年7月14日，國務(wù)院同意并批轉(zhuǎn)中國人民銀行關(guān)于人民銀行的中央銀行職能及其與專業(yè)銀行的關(guān)系問題請示，提出中國人民銀行是我國的中央銀行，是領(lǐng)導(dǎo)和管理全國金融事業(yè)的國家機(jī)關(guān)。1983年9月17日，國務(wù)院作出關(guān)于中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定，指出自1984年1月1日起，中國人民銀行不再辦理針對企業(yè)和個(gè)人的信貸業(yè)務(wù)，成為專門從事金融管理、制定和實(shí)施貨幣政策的政府機(jī)構(gòu)。中國人民銀行單獨(dú)行使中央銀行職能在金融

10、體制改革的歷史上具有劃時(shí)代的意義，它標(biāo)志著我國金融體制向市場化方向的根本轉(zhuǎn)變。14.1984年1月1日，中國工商銀行從中國人民銀行分離1983年9月17日，國務(wù)院關(guān)于中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定中提出“成立中國工商銀行，承辦原來由人民銀行辦理的工商信貸和儲蓄業(yè)務(wù)”。中國工商銀行與1979年恢復(fù)的中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國人民建設(shè)銀行構(gòu)成了我國四大專業(yè)銀行。至此，我國建立了專門的專業(yè)銀行體系，并得到了初步發(fā)展。15.1985年4月，國務(wù)院發(fā)布中華人民共和國經(jīng)濟(jì)特區(qū)外資銀行、中外合資銀行管理?xiàng)l例中華人民共和國經(jīng)濟(jì)特區(qū)外資銀行、中外合資銀行管理?xiàng)l例確立了外資金融機(jī)構(gòu)在我國經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立營業(yè)

11、性分支機(jī)構(gòu)的法律架構(gòu)，標(biāo)志著我國金融業(yè)開放向規(guī)范化方向發(fā)展。16.1986年7月24日，交通銀行組建為適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展，作為金融改革的試點(diǎn)，國務(wù)院批準(zhǔn)重新組建交通銀行。1986年7月24日，交通銀行組建。交通銀行是我國第一家股份制商業(yè)銀行，也是按照市場化改革導(dǎo)向邁出步伐最早的銀行機(jī)構(gòu)，在銀行業(yè)的制度創(chuàng)新方面開了先河。1987年4月1日，重新組建后的交通銀行正式對外營業(yè)，成為中國第一家全國性的國有股份制商業(yè)銀行。17.1990年12月和1991年7月，上海證券交易所、深圳證券交易所開業(yè)上海證券交易所成立于1990年11月26日,是不以營利為目的的會員制事業(yè)法人。12月19日開業(yè)當(dāng)日，首

12、批30種證券上市交易。深圳證券交易所是新中國第二家證券交易所，于1989年11月15日開始籌建，1990年12月1日開始試運(yùn)行。1991年7月3日，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)、中國人民銀行批準(zhǔn)，深圳證券交易所正式開業(yè)。18.1991年4月3日，深發(fā)展（股票代碼為000001）上市交易深圳發(fā)展銀行股份有限公司系在對深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)原6家農(nóng)村信用社進(jìn)行股份制改造基礎(chǔ)上設(shè)立的股份制商業(yè)銀行。1991年4月3日，深發(fā)展上市交易。深圳發(fā)展銀行的上市拉開了后續(xù)股份制銀行上市融資的大幕。2012年7月27日，深發(fā)展正式更名為平安銀行，8月2日，原深發(fā)展的證券簡稱更名為平安銀行，證券代碼不變。19.1992年10月，中國共產(chǎn)

13、黨第十四次全國代表大會召開，明確我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，金融業(yè)改革開始全面推進(jìn)1992年初，鄧小平同志發(fā)表重要講話，把我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展階段。1992年10月召開了中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會，明確我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，并在這次會議上確立了鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論在全黨的指導(dǎo)地位，金融業(yè)改革開始全面推進(jìn)。20.1993年12月25日，國務(wù)院公布關(guān)于金融體制改革的決定決定提出建立一個(gè)在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策的中央銀行宏觀調(diào)控體系；建立一個(gè)在中央銀行領(lǐng)導(dǎo)下的，政策性金融與商業(yè)性金融相分離，以國有商業(yè)銀行為主體，多種金融機(jī)構(gòu)并存的金融

14、體系；建立統(tǒng)一開放、有序競爭、嚴(yán)格管理的金融市場體系。這一決定為之后我國金融體制的改革繪就了藍(lán)圖。21.1994年1月1日，人民幣匯率并軌1994年1月1日，人民幣官方匯率與外匯調(diào)劑價(jià)格正式并軌，我國開始實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制。這一匯率形成機(jī)制在1996年4月1日起施行的中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例中以規(guī)范性文件的形式加以明確。22.1994年，成立三家政策性銀行1994年，中國三家政策性銀行國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別掛牌營業(yè)。成立政策性銀行的主要目的是實(shí)行政策性業(yè)務(wù)與商業(yè)性業(yè)務(wù)分離，以解決國有專業(yè)銀行身兼二任的問題。之后，三家政策性銀行承擔(dān)了

15、從工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和建設(shè)銀行四家國有商業(yè)銀行分離出來的政策性業(yè)務(wù)。政策性銀行成立對實(shí)現(xiàn)國有專業(yè)銀行向現(xiàn)代商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變，支持國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口和支持國家糧食收購都發(fā)揮了重要作用。23.1995年，“五法一決定”出臺1995年，中華人民共和國中國人民銀行法中華人民共和國商業(yè)銀行法中華人民共和國保險(xiǎn)法中華人民共和國票據(jù)法中華人民共和國擔(dān)保法全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治破壞金融秩序的決定相繼出臺，確立了中央銀行的法律地位和金融機(jī)構(gòu)市場化、規(guī)范化發(fā)展的基本原則。24.1996年8月22日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定中提出了進(jìn)一步深

16、化農(nóng)村金融體制改革的五方面內(nèi)容。1996年9月開始，全國5萬多個(gè)農(nóng)村信用社和2400多個(gè)縣聯(lián)社逐步與中國農(nóng)業(yè)銀行順利脫鉤。2003年8月，國務(wù)院又通過了在其他七?。ㄊ校┻M(jìn)行試點(diǎn)的決定，農(nóng)信社改革試點(diǎn)工作進(jìn)入全面實(shí)施階段。2006年末，海南省農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作啟動，標(biāo)志著農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作已在全國范圍內(nèi)推開。25.1996年12月，我國成為國際貨幣基金組織第八條款國，實(shí)行人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下的可兌換從1996年12月1日起，中國不再適用國際貨幣基金組織協(xié)定第十四條第二款的過渡性安排，接受協(xié)定第八條款的義務(wù)，實(shí)行人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下的可兌換。這一舉措為我國發(fā)展與各國貿(mào)易、金融關(guān)系以及人民幣國際化奠

17、定了基礎(chǔ)。26.1997年11月17日，中央召開第一次全國金融工作會議這次會議對于解決當(dāng)時(shí)金融改革和發(fā)展中的重大問題，開創(chuàng)我國金融改革和發(fā)展的新局面具有重大的指導(dǎo)意義。會議特別強(qiáng)調(diào)樹立和強(qiáng)化防范、化解金融風(fēng)險(xiǎn)的意識，并對之后三年的中央銀行管理體制、商業(yè)銀行管理體制、地方性金融機(jī)構(gòu)建設(shè)、發(fā)展資本市場、建立健全金融監(jiān)管體系、規(guī)范和維護(hù)金融秩序作了部署。27.1998年1月1日，中國人民銀行對國有商業(yè)銀行實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理，取消貸款規(guī)模限制從1998年1月1日起，中國人民銀行取消對國有商業(yè)銀行貸款限額的控制，在推行資產(chǎn)負(fù)債比例管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上，實(shí)行“計(jì)劃指導(dǎo)、自求平衡、比例管理、間接調(diào)控”的

18、新的管理體制。中國人民銀行運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、再貸款、利率、公開市場操作等貨幣政策工具，及時(shí)調(diào)控貨幣供應(yīng)量，保持幣值穩(wěn)定。由此，我國正式實(shí)現(xiàn)了限額控制到資產(chǎn)負(fù)債比例管理的轉(zhuǎn)變，加快深化了金融宏觀調(diào)控方式的改革。28.1998年10月，中國人民銀行實(shí)行機(jī)構(gòu)改革，決定成立中國人民銀行九大分行1998年10月17日，國務(wù)院發(fā)出關(guān)于批轉(zhuǎn)人民銀行省級機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案的通知，決定撤銷中國人民銀行省級分行，在9個(gè)中心城市設(shè)立跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）分行，作為中國人民銀行的派出機(jī)構(gòu)，從1999年1月1日起開始履行中央銀行職責(zé)。之后，中國人民銀行的機(jī)構(gòu)和職能又進(jìn)行了多次調(diào)整。2003年9月，強(qiáng)化了中國人民銀行制定和

19、執(zhí)行貨幣政策的職能，增加了反洗錢和管理信貸征信業(yè)兩大職能；2005年8月成立了中國人民銀行上?？偛?；2008年8月，新的“三定”方案又提出健全宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制，新增了貨政二司，并進(jìn)一步強(qiáng)化了央行的反洗錢和征信管理職能。29.1998年12月，中華人民共和國證券法通過1998年12月29日，第九屆全國人大常委會第六次會議通過了中華人民共和國證券法，自1999年7月1日起施行。中華人民共和國證券法從1992年8月開始起草到審議通過并實(shí)施，共歷時(shí)6年。該法確定了中國證券市場活動的基本規(guī)則，明確了發(fā)行證券實(shí)行核準(zhǔn)或?qū)徟闹贫?，界定了證券交易的禁止行為，對于規(guī)范證券發(fā)行和交易行為，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，

20、維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序和社會公共利益，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重大作用。30.1999年，四大資產(chǎn)管理公司在北京掛牌成立1999年，財(cái)政部分別出資100億元相繼組建成立信達(dá)、東方、長城、華融四大資產(chǎn)管理公司，分別接受中國建設(shè)銀行、中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行和中國工商銀行運(yùn)作過程中產(chǎn)生的不良資產(chǎn)。此舉被認(rèn)為是深化金融改革、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重大決策，標(biāo)志著在清理銀行不良債權(quán)、重塑銀企關(guān)系上走出了關(guān)鍵且實(shí)質(zhì)性的一步。1999年，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和建設(shè)銀行向四大資產(chǎn)管理公司剝離了1.4萬億元不良資產(chǎn)。31.2000年3月16日，中國證監(jiān)會發(fā)布股票發(fā)行核準(zhǔn)程序該核準(zhǔn)程序的發(fā)布標(biāo)志著我國

21、股票發(fā)行體制開始由審批制向核準(zhǔn)制轉(zhuǎn)變。該核準(zhǔn)程序取消了指標(biāo)分配、行政推薦的辦法，之后企業(yè)發(fā)行上市不再需要發(fā)行指標(biāo)和地方或國務(wù)院有關(guān)部門推薦，只要符合法律法規(guī)的要求，經(jīng)省級政府或國務(wù)院有關(guān)部門同意，主承銷商即可向中國證監(jiān)會推薦并報(bào)送申請文件。同時(shí)，新股發(fā)行也不再經(jīng)過預(yù)選。2001年3月17日，我國股票發(fā)行核準(zhǔn)制正式啟動。2006年5月18日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，股票發(fā)行核準(zhǔn)程序予以廢止。32.2001年12月11日，中國正式成為世界貿(mào)易組織（WTO）第143個(gè)成員2001年11月10日，世界貿(mào)易組織第四屆部長級會議審議通過了中國加入WTO的決定，12月11日，中國正式成為WTO第143個(gè)成員。按照世界

22、貿(mào)易組織有關(guān)協(xié)議，2003年底開始，外國非壽險(xiǎn)公司在華設(shè)立公司取消限制，保險(xiǎn)業(yè)全面對外開放；2006年底，中國金融業(yè)全面開放，取消外資銀行在中國經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的地域限制和客戶限制。33.2002年3月26日，中國銀聯(lián)成立為了在更大范圍內(nèi)解決銀行卡跨行、跨地區(qū)使用問題，推動聯(lián)網(wǎng)通用，促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意、中國人民銀行批準(zhǔn)，中國的銀行卡聯(lián)合組織中國銀聯(lián)于2002年3月26日正式成立。中國銀聯(lián)的成立為銀聯(lián)標(biāo)識的打造提供了組織基礎(chǔ)，為中國銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了平臺，對于提高整個(gè)金融系統(tǒng)的信息處理效率以及推動全國個(gè)人信用體系的建立都具有十分重大的意義。34.2002年11月和2007年6月Q

23、FII業(yè)務(wù)和QDII業(yè)務(wù)分別開閘2002年11月5日，中國證監(jiān)會、中國人民銀行發(fā)布合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理暫行辦法，自2002年12月1日起施行。2003年7月9日，合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）正式入市。2007年6月20日，中國證監(jiān)會發(fā)布了合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者境外證券投資管理試行辦法，允許證券公司開展QDII業(yè)務(wù)。QFII和QDII業(yè)務(wù)的推岀是外匯管制情況下內(nèi)地資本市場對外開放的重要舉措。35.2003年4月28日,中國銀監(jiān)會正式掛牌成立，“一行三會”分業(yè)監(jiān)管體系建立1992年10月26日，中國證券監(jiān)督管理委員會成立，作為國務(wù)院證券委員會的監(jiān)管執(zhí)行機(jī)構(gòu)，受國務(wù)院證券委員會的指導(dǎo)、監(jiān)

24、督檢查和歸口管理。1998年4月，國務(wù)院證券委員會撤銷，其全部職能及中國人民銀行對證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能同時(shí)劃歸中國證監(jiān)會。1998年11月18日，中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會正式掛牌成立。2003年4月28日，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會正式掛牌成立。至此，我國“一行三會一局”的金融管理體制基本確立。36.2003年6月29日，內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排(CEPA)正式簽署CEPA是內(nèi)地與港澳地區(qū)制度性合作的新路徑,是內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)交流與合作的重要里程碑,是我國國家主體與香港、澳門單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間簽署的自由貿(mào)易協(xié)議,也是內(nèi)地第一個(gè)全面實(shí)施的自由貿(mào)易協(xié)議。該協(xié)議指出，內(nèi)地和香港從2004年1月

25、1日起開始實(shí)施該安排下貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易自由化的具體承諾，并將通過不斷擴(kuò)大相互間的開放，增加和充實(shí)CEPA的內(nèi)容。之后，又陸續(xù)簽署了多個(gè)補(bǔ)充協(xié)議。37.2003年10月28日，中華人民共和國證券投資基金法通過該法由第十屆全國人大常委會第五次會議表決通過，以法律形式確認(rèn)了基金業(yè)在證券市場中的地位和作用，是一部關(guān)于證券投資基金的重要法律。該法的實(shí)施對于規(guī)范證券投資基金活動，保護(hù)投資人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)證券投資基金和證券市場的健康發(fā)展具有重要意義；它也是繼中華人民共和國證券法之后規(guī)范我國證券市場的又一部重要法律。該法后于2013年6月修訂。38.2003年11月6日，中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有

26、限公司在香港成功上市1999年3月18日20日，中國人民保險(xiǎn)公司、中國人壽保險(xiǎn)公司、中國再保險(xiǎn)公司相繼在北京掛牌。2003年7月19日，中國人民保險(xiǎn)公司更名為中國人?？毓晒?，并由控股公司發(fā)起設(shè)立中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司和中國人保資產(chǎn)管理有限公司。11月6日，中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司在香港成功上市，成為中國內(nèi)地第一家在海外上市的金融企業(yè)。39.2003年12月16日，中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司成立，外匯管理體制改革進(jìn)一步深化中央?yún)R金公司是國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國有獨(dú)資投資控股公司，注冊資本金為3724.65億元人民幣。該公司代表國家對國有大型金融企業(yè)行使出資人的權(quán)利和義務(wù)、維護(hù)金融穩(wěn)定、防范和

27、化解金融風(fēng)險(xiǎn)、高效運(yùn)用外匯儲備、對外匯儲備保值增值負(fù)責(zé)。2007年9月29日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國投資有限責(zé)任公司宣告成立。作為專門從事外匯資金投資業(yè)務(wù)的國有投資公司，其成立是中國外匯管理體制改革的標(biāo)志性事件。40.2004年1月31日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見就發(fā)展資本市場的作用、指導(dǎo)思想和任務(wù)首次進(jìn)行了全面明確的闡述，對發(fā)展資本市場的政策措施進(jìn)行了整體部署，提出了促進(jìn)資本市場穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)政策措施。它將大力發(fā)展資本市場提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，對中國資本市場的改革與發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。41.2004

28、年1月2009年1月，國有商業(yè)銀行股份制改造基本完成2004年1月6日，國務(wù)院宣布中國銀行和中國建設(shè)銀行實(shí)施股份制改造。8月26日，中國銀行股份有限公司掛牌成立；9月15日，中國建設(shè)銀行股份有限公司掛牌成立。2005年4月21日，國務(wù)院批準(zhǔn)中國工商銀行實(shí)施股份制改革的方案，2005年10月28日，中國工商銀行股份有限公司正式掛牌。2008年10月21日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過農(nóng)業(yè)銀行股份制改革實(shí)施總體方案。2009年1月16日，中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司正式成立。至此，國有商業(yè)銀行股份制改造基本完成。42.2004年10月25日，保險(xiǎn)資金直接入市的閘門正式開啟2004年10月25日，中國保

29、監(jiān)會和中國證監(jiān)會聯(lián)合頒布了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資者股票投資管理暫行辦法，醞釀已久的保險(xiǎn)資金直接入市政策終于水落石出，這是保險(xiǎn)監(jiān)管部門積極落實(shí)“國九條”的一項(xiàng)重大舉措，對改善國內(nèi)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的結(jié)構(gòu)和效益，增加證券市場的長期穩(wěn)定資金來源，完善市場投資者結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)長期投資和價(jià)值投資理念，促進(jìn)資本市場的穩(wěn)定、健康發(fā)展產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。43.2005年4月29日，上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作啟動2005年4月29日，中國證監(jiān)會發(fā)布關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)有關(guān)問題的通知，正式啟動上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作。股權(quán)分置改革有利于明確投資預(yù)期，是管理層穩(wěn)定股市的重要舉措，對中國資本市場的價(jià)值判斷、上市公司的治

30、理機(jī)制以及投資者的投資行為產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。股權(quán)分置改革揭開了中國股市新的一頁。44.2005年6月23日，交通銀行成功上市，拉開國有控股商業(yè)銀行上市序幕2005年6月23日，交通銀行在香港聯(lián)合交易所掛牌上市，成為中國內(nèi)地第一家在海外公開發(fā)行上市的商業(yè)銀行；2007年5月15日，交通銀行在上海證券交易所（A股）成功上市。2005年10月27日，中國建設(shè)銀行在港上市交易，2007年9月25日，中國建設(shè)銀行順利回歸上海證券交易所。2006年6月1日和7月5日，中國銀行在香港聯(lián)合交易所和上海證券交易所先后公開發(fā)行上市；同年10月27日，中國工商銀行實(shí)現(xiàn)“A+H”股同步上市。2010年7月15日、16日

31、，中國農(nóng)業(yè)銀行先后在上海證券交易所和在香港H股市場上市交易。至此，國有控股商業(yè)銀行均實(shí)現(xiàn)了上市交易。45.2005年7月21日，人民幣匯率形成機(jī)制改革開啟并穩(wěn)步推進(jìn)2005年7月21日，中國人民銀行發(fā)布關(guān)于完善人民幣匯率形成機(jī)制改革的公告，我國開始實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。2007年5月21日，人民銀行決定，銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價(jià)浮動幅度，由0.3%擴(kuò)大至0.5%；自2012年4月16日起，銀行間即期外匯人民幣兌美元交易價(jià)浮動幅度，由0.5%擴(kuò)大至1%；自2014年3月17日起，銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價(jià)浮動幅度由1%擴(kuò)大至2%

32、。人民幣匯率的市場化形成機(jī)制正在逐步完善。46.2006年2月底，中國外匯儲備躍居全球第一改革開放以來，中國外匯儲備飛速上升。1978年中國外匯儲備僅有1.67億美元，1996年年底首次突破千億美元大關(guān)。2006年2月底，中國外匯儲備總體規(guī)模首次超過日本，位居全球第一。截至2014年6月末，中國外匯儲備為3.99萬億美元。47.2006年6月15日，國務(wù)院發(fā)布國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見是促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，其內(nèi)容幾乎覆蓋了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的所有關(guān)鍵問題，對促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展具有里程碑式的重要意義。這也是自中國保監(jiān)會成立以來，國家關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的第一個(gè)

33、以國務(wù)院名義下發(fā)的文件。48.2006年10月31日，中華人民共和國反洗錢法通過該法經(jīng)第十屆全國人大常委會第二十四次會議通過，自2007年1月1日起施行。該法突出體現(xiàn)了反洗錢義務(wù)主體范圍擴(kuò)大、監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動能力提高、對違法行為處罰力度增強(qiáng)三個(gè)特點(diǎn)。這是我國第一部關(guān)于反洗錢的專門性行政法律。49.2007年1月4日，上海銀行間同業(yè)拆放利率（Shibor）正式運(yùn)行2007年1月4日，Shibor正式運(yùn)行。該利率是由信用等級較高的銀行組成報(bào)價(jià)團(tuán)自主報(bào)出的人民幣同業(yè)拆出利率計(jì)算確定的算術(shù)平均利率，是單利、無擔(dān)保、批發(fā)性利率。目前，對社會公布的Shibor品種包括隔夜、1周、2周、1個(gè)月、3個(gè)月、6個(gè)

34、月、9個(gè)月及1年。此舉標(biāo)志著中國貨幣市場基準(zhǔn)利率培育工作全面啟動。50.2007年3月20日，中國郵政儲蓄銀行在北京掛牌成立中國郵政儲蓄銀行由中國郵政集團(tuán)公司組建，這是繼中國郵政集團(tuán)公司成立以來，我國郵政體制改革取得的又一重大階段性成果，也是在國家金融監(jiān)管部門的指導(dǎo)下金融體制改革取得的又一項(xiàng)重要成就。51.2009年4月8日，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)啟動，逐步推廣至全國2009年4月8日，國務(wù)院第56次常務(wù)會議決定在上海市、廣東省廣州市、深圳市、珠海市、東莞市開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。7月2日，中國人民銀行、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會聯(lián)合公布跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)辦法，詳細(xì)披露了試點(diǎn)地

35、區(qū)企業(yè)、商業(yè)銀行開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算行為的相關(guān)規(guī)定，7月3日，人民銀行公布跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則，對境內(nèi)代理行為境外銀行開立人民幣賬戶以及如何確?？缇迟Q(mào)易真實(shí)性作出明確說明?？缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算制度被認(rèn)為是人民幣對外支付改革的重要制度安排。2011年8月22日，中國人民銀行會同五部委發(fā)布關(guān)于擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算地區(qū)的通知，將跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算境內(nèi)地域范圍擴(kuò)大至全國。52.2009年5月1日，創(chuàng)業(yè)板正式啟動1999年3月，中國證監(jiān)會第一次明確提出可以考慮在滬深證券交易所內(nèi)設(shè)立高科技企業(yè)板塊。2002年11月，深圳證券交易所向中國證監(jiān)會建議，采取分步實(shí)施方式推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)。2

36、004年1月31日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)步發(fā)展的若干意見指出，建立滿足不同類型企業(yè)融資需求的多層次的資本市場體系，分步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)。2009年3月31日，中國證監(jiān)會發(fā)布首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法，自5月1日起實(shí)施，創(chuàng)業(yè)板正式開啟。2009年10月30日，創(chuàng)業(yè)板首批公司上市儀式在深證舉行，首批28家企業(yè)集中掛牌交易。53.2009年5月22日，新股發(fā)行體制開始實(shí)施第一階段改革，之后逐步完善中國證監(jiān)會5月22日發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導(dǎo)（征求意見稿），新股發(fā)行制度改革將采取分步實(shí)施、逐步完善的方式，分階段推出各項(xiàng)改革措施。2010年8月23日

37、，證監(jiān)會發(fā)布關(guān)于深化新股發(fā)行體制改革的指導(dǎo)意見，啟動新股發(fā)行體制第二階段改革。2010年11月1日，證券發(fā)行與承銷管理辦法正式實(shí)施。第二階段新股體制改革主要從報(bào)價(jià)申購和配售約束機(jī)制、擴(kuò)大詢價(jià)對象范圍、增強(qiáng)定價(jià)信息透明度以及回?fù)芎椭兄拱l(fā)行機(jī)制四個(gè)方面進(jìn)行了完善。2013年11月30日，中國證監(jiān)會發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見，第三階段新股發(fā)行體制改革大幕開啟，該意見明確指出，將在堅(jiān)持市場化、法制化的基本原則下，進(jìn)一步理順發(fā)行、定價(jià)、配售等環(huán)節(jié)的市場化運(yùn)行機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型，提高信息披露質(zhì)量，強(qiáng)化市場約束，維護(hù)市場公平，促進(jìn)市場參與各方歸位盡責(zé)，為實(shí)行股票發(fā)行注冊制奠定基礎(chǔ)。54.2

38、010年4月，融資融券交易正式啟動2006年7月，中國證監(jiān)會發(fā)布證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理辦法，標(biāo)志著融資融券制度在我國正式啟動。2008年4月，中國證監(jiān)會發(fā)布證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置條例，融資融券業(yè)務(wù)被正式列入證券公司業(yè)務(wù)中。2008年5月，中國證監(jiān)會宣布正式啟動融資融券試點(diǎn)，中信證券、海通證券等11家證券公司先后于當(dāng)年10月25日和11月8日進(jìn)行了兩次融資融券業(yè)務(wù)全網(wǎng)測試。2010年1月，國務(wù)院原則同意開設(shè)融資融券試點(diǎn)，中國證監(jiān)會按照“先試先行、逐步推開”的原則，選擇國泰君安、國信證券等6家優(yōu)質(zhì)證券公司作為融資融券業(yè)務(wù)的首批試點(diǎn)。2010年4月，融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)正式啟動，融資

39、融券業(yè)務(wù)正式進(jìn)入市場操作階段。加上隨后4月16日推出的股指期貨合約，我國資本市場單邊做多的市場機(jī)制成為歷史，投資者可以通過做空的方式制衡股票市場發(fā)展。55.2010年6月21日，第三方支付納入監(jiān)管體系第三方支付從2004年開始進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。2010年6月21日，中國人民銀行發(fā)布非金融機(jī)構(gòu)支付管理辦法，9月21日，中國人民銀行發(fā)布非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則（征求意見稿），第三方支付正式納入監(jiān)管體系。2011年6月21日，中國人民銀行發(fā)布非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)檢測認(rèn)證管理規(guī)定。在隨后的三年中，中國人民銀行共發(fā)放5批次共269家第三方支付的業(yè)務(wù)許可。56.2011年4月14日，中國人

40、民銀行首次對外公布我國社會融資規(guī)模長期以來，我國宏觀調(diào)控重點(diǎn)監(jiān)測和分析的指標(biāo)是M2和新增人民幣貸款。2010年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次提出了“保持合理的社會融資規(guī)?！边@一概念。2011初，中國人民銀行正式建立社會融資規(guī)模統(tǒng)計(jì)制度，并于4月14日首次對外公布我國社會融資規(guī)模指標(biāo)。社會融資規(guī)模指標(biāo)將除貸款外的其他融資，即金融機(jī)構(gòu)表外融資業(yè)務(wù)如銀行承兌匯票、委托貸款、信托貸款等，以及直接融資都納入統(tǒng)計(jì)范疇。57.2011年5月3日，中國銀行業(yè)實(shí)施新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見2011年5月3日，中國銀監(jiān)會發(fā)布中國銀行業(yè)實(shí)施新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見，明確了資本充足率、杠桿率、流動性、貸款損失準(zhǔn)備監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)

41、不同機(jī)構(gòu)情況設(shè)置差異化的過渡期安排，初步形成了我國銀行業(yè)實(shí)施新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的政策框架。5月20日，中國銀監(jiān)會發(fā)布商業(yè)銀行杠桿率管理辦法（征求意見稿），明確了杠桿率監(jiān)管的基本原則、杠桿率的計(jì)算方法和監(jiān)督管理等，并按照中國銀監(jiān)會關(guān)于監(jiān)管新標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施差異化的過渡期安排。58.2012年，金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管組織架構(gòu)基本確立2008年國際金融危機(jī)以后，金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)被認(rèn)為是維護(hù)金融市場穩(wěn)定的重要內(nèi)容。截至2012年，中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會陸續(xù)分別成立了金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局、銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局投資者保護(hù)局和保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局。這意味著從金融監(jiān)管的角度來看，我國金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的監(jiān)管組織架構(gòu)已基本確立。59.2013年5月14日，中國保監(jiān)會發(fā)布中國第二代償付能力監(jiān)管制度體系整體框架中國第二代償付能力監(jiān)管制度體系整體框架增加了公司內(nèi)部償付能力管理，引入了宏觀審慎監(jiān)管資本要求和調(diào)控性資本要求，并建立了資產(chǎn)負(fù)債評估原則及風(fēng)險(xiǎn)綜合評級制度。同時(shí)，更加注重保險(xiǎn)公司的資本成本和使用效益，更加注重定性監(jiān)管對定量監(jiān)管的協(xié)同作用。60.2013年7月20日，全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制繼2005年中國利率改革實(shí)現(xiàn)“貸款利率設(shè)定下限、存款利率設(shè)定上限”之后，中國利率市場化步伐穩(wěn)步推