編全省各項(xiàng)民政事業(yè)新發(fā)展

1、第三編 全省各項(xiàng)民政事業(yè)新發(fā)展 一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障2007年，全省城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系進(jìn)一步健全完善，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系基本建立。從2007年1月起，全省城市低保標(biāo)準(zhǔn)在2006年保障標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，提高10%，全省城市居民最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)將由2006年的153元（每人每月）提高到168元。截至2007年12月底，全省城市低保保障對(duì)象達(dá)到72.1萬(wàn)人，月人均補(bǔ)差由上年底的每人每月85元提高到95元；農(nóng)村低保對(duì)象達(dá)到148.54萬(wàn)人，月人均補(bǔ)差由上年的每人每月18元提高到20.6元；五保供養(yǎng)人數(shù)達(dá)到11.2萬(wàn)人。全省共下?lián)艹青l(xiāng)低保、醫(yī)療救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)助資金10.67億元，其中：中央7.9

2、億元，省級(jí)2.77億元?！境鞘械捅！康捅Ｌ針?biāo) 省委、省政府決定,從2005年開(kāi)始連續(xù)三年每年提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)10%，2007年提標(biāo)工作已于4月底全部落實(shí)到位，蘭州市5區(qū)由209元提高到230元；嘉峪關(guān)和酒泉市肅州區(qū)等24個(gè)縣（市、區(qū)）由157元提高到173元，慶陽(yáng)市西峰區(qū)等3個(gè)縣（區(qū)）由145元提高到160元，定西市安定區(qū)等6個(gè)縣（市、區(qū)）由142元提高到156元，清水縣等50個(gè)貧困縣由125元提高到138元。省廳共下?lián)艹鞘械捅＝?.4752億元，（其中，中央補(bǔ)助4.81億元，省財(cái)政列支1.6652億元，不含臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼）。省委、省政府確定的連續(xù)三年每年提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)10%的任務(wù)全面完成。臨

3、時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼 3月份下發(fā)了關(guān)于應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲 積極做好城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作的通知，8月份又與省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于妥善安排全省城市低保家庭生活有關(guān)問(wèn)題的緊急通知，分3次下?lián)芰耍ㄎ飪r(jià)）臨時(shí)補(bǔ)助資金8013萬(wàn)元（其中中央5994萬(wàn)元，省列2019萬(wàn)元）。信息化建設(shè) 5月，對(duì)全省市、縣兩級(jí)低保專干進(jìn)行了低保軟件2.0版業(yè)務(wù)培訓(xùn)。9月18日，民政部召開(kāi)了全國(guó)最低生活保障信息系統(tǒng)建設(shè)工作視頻會(huì)議，要求實(shí)施最低生活保障信息系統(tǒng)項(xiàng)目一期工程。省廳兩次下發(fā)通知，要求各市（州）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓緊完成立項(xiàng)審批工作，認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。部分市（州）低保信息化建設(shè)可行性研究報(bào)告獲得批準(zhǔn)?；鶎拥捅９ぷ饕?guī)范化建設(shè) 根據(jù)民政部關(guān)于開(kāi)

4、展基層低保工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的通知要求，省廳下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展基層低保工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的通知，制訂了基層低保工作規(guī)范化建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)，在全省開(kāi)展以“規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主題的基層低保工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。下發(fā)了關(guān)于評(píng)選推薦全省城市低保工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的通知，全面總結(jié)城市低保十年來(lái)的工作，籌備了全省城市居民最低生活保障工作總結(jié)表彰會(huì)議。專項(xiàng)救助 與衛(wèi)生部門配合搞好醫(yī)療方面的救助之外，還配合省教育、建設(shè)、廣播電視、司法、房管等部門認(rèn)定城鄉(xiāng)低保家庭和低收入家庭,落實(shí)社會(huì)救助責(zé)任。蘭州、嘉峪關(guān)、金昌、酒泉等多數(shù)地方對(duì)城鄉(xiāng)困難家庭子女教育給予了程度不同的減免和救助，通過(guò)發(fā)放租房補(bǔ)貼、提供廉租房、租金

5、核減、資助建房等辦法解決城市困難家庭的住房問(wèn)題，對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭和城市低收入家庭取暖費(fèi)予以補(bǔ)助和減免，為困難群眾提供法律援助服務(wù)、減免各種費(fèi)用、有效避免和挽回了困難群眾的經(jīng)濟(jì)損失。各地在有線電視初裝收視費(fèi)、生活用水費(fèi)等方面對(duì)城市困難家庭也給予不同程度的減免救助?！巨r(nóng)村低?！?農(nóng)村低保對(duì)象由上年的78.2萬(wàn)人增加到148.54萬(wàn)人，月人均補(bǔ)差由上年的每人每月18元提高到20.6元。農(nóng)村低保擴(kuò)面提標(biāo) 省政府第103次常務(wù)會(huì)議決定：從2007年7月1日起，全省農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由600元調(diào)整為685元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金以2005年底絕對(duì)貧困人口148.54萬(wàn)為基數(shù)，由原來(lái)每人每月10元提高到15

6、元。截止12月底，全省13個(gè)市（州）和57個(gè)縣（市區(qū)）出臺(tái)了建立農(nóng)村低保制度的規(guī)范性文件，已有148.54萬(wàn)人納入保障范圍，共下?lián)苎a(bǔ)助資金18117萬(wàn)元。其中中央財(cái)政補(bǔ)助18022萬(wàn)元，月人均補(bǔ)差20.5元。移民特困群眾納入農(nóng)村低保 針對(duì)蘭州等7市反映的移民生活困難情況，按照省政府要求，9月份會(huì)同省政府研究室、省扶貧辦對(duì)移民生活狀況進(jìn)行了實(shí)地抽樣調(diào)查，并將調(diào)查情況以甘民發(fā)200772號(hào)文上報(bào)省政府，提出將13.4萬(wàn)特困移民納入低保范圍的意見(jiàn)，獲省政府原則同意。實(shí)施后使我省農(nóng)村低保對(duì)象擴(kuò)大至161萬(wàn)多人。重要會(huì)議 8月，省委、省政府召開(kāi)了“全省農(nóng)村最低生活保障工作電視電話會(huì)議”，傳達(dá)了國(guó)務(wù)院召開(kāi)

7、的全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度工作會(huì)議精神，總結(jié)了各地建立農(nóng)村低保制度的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)進(jìn)一步搞好全省農(nóng)村低保工作作出了安排部署。9月29日，省政府辦公廳出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村最低生活保障工作的通知，進(jìn)一步明確了做好農(nóng)村低保工作的具體要求?！疚灞９B(yǎng)】五保供養(yǎng) 認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例，著力保障五保對(duì)象的基本生活，全省有11.2萬(wàn)人納入五保供養(yǎng)范圍。各級(jí)財(cái)政加大資金投入，省財(cái)政全年列支6720萬(wàn)元，對(duì)全省五保供養(yǎng)對(duì)象按照每人每年600元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)最高的達(dá)到年人均3500元，最低的為年人均960元。全省年人均分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為1292元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為1712元，比原供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

8、680元和1240元分別提高了612元和472元。 敬老院建設(shè) 緊緊抓住民政部實(shí)施“霞光計(jì)劃”的時(shí)機(jī)，制定了農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)“霞光計(jì)劃”實(shí)施方案。從2007年起，省級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排800萬(wàn)元、省級(jí)福利彩票公益金安排700萬(wàn)元，用于農(nóng)村敬老院建設(shè)；凡是省上安排災(zāi)民建房項(xiàng)目的縣區(qū)，都優(yōu)先將五保對(duì)象危舊房列入災(zāi)民建房計(jì)劃進(jìn)行改造，分散供養(yǎng)的五保對(duì)象危房也得到有效改善。全年共下?lián)苻r(nóng)村敬老院建設(shè)補(bǔ)助資金1881萬(wàn)元，新建54所、改（擴(kuò)）建10所敬老院所，維修敬老院7所。集中供養(yǎng)0.48萬(wàn)人，分散供養(yǎng)10.72萬(wàn)人。工作機(jī)制 10月25日，在武威市召開(kāi)了“全省農(nóng)村敬老院建設(shè)和服務(wù)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”

9、，總結(jié)交流了推進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村敬老院建設(shè)和服務(wù)管理工作實(shí)踐中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，分析了面臨的困難和問(wèn)題，探討了解決問(wèn)題的途徑，明確了今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)工作的目標(biāo)和任務(wù)。并組織參觀了天祝縣岔口驛中心敬老院、民勤縣蘇武敬老院、涼州區(qū)雙城敬老院?！踞t(yī)療救助】城鄉(xiāng)醫(yī)療救助全面展開(kāi)，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助困難群眾達(dá)到68.1萬(wàn)人次，其中資助特困群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市基本醫(yī)療保險(xiǎn)42.3萬(wàn)人次。全省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度基本建立 根據(jù)甘肅省關(guān)于實(shí)施城市醫(yī)療救助試點(diǎn)工作的意見(jiàn)，全省 14個(gè)市（州）和大部分縣（區(qū)）出臺(tái)了城市醫(yī)療救助實(shí)施辦法或依照省市規(guī)定開(kāi)展醫(yī)療救助，標(biāo)志著全省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度基本建

10、立。全省全年救助農(nóng)村困難群眾56.4萬(wàn)人次，發(fā)放醫(yī)療救助資金6150萬(wàn)元，其中資助31萬(wàn)農(nóng)村困難群眾參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療；城市醫(yī)療救助11.67萬(wàn)人次，發(fā)放醫(yī)療救助資金1895萬(wàn)元，其中，資助11.3萬(wàn)城市低保一、二類人員參加了醫(yī)療保險(xiǎn)。各地從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行門診救助與住院救助相結(jié)合、院前救助與院中院后救助相結(jié)合、全額救助與差額救助相結(jié)合，努力提高醫(yī)療救助實(shí)效，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際修改完善救助辦法。配合相關(guān)部門，搞好醫(yī)療救助與醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等制度的配套銜接 配合衛(wèi)生部門搞好醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接，資助農(nóng)村特困群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。繼甘肅省城市低保人員醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法實(shí)

11、施后，各級(jí)民政部門積極配合勞動(dòng)和社會(huì)保障部門在全省建立了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，資助城市一、二類低保人員參加城市低保人員醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城市低保人員醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合補(bǔ)助后個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用仍然過(guò)重的城鄉(xiāng)困難人員，及時(shí)給予醫(yī)療救助。協(xié)助衛(wèi)生部門共同落實(shí)甘肅省省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置濟(jì)困病床實(shí)施辦法（試行），多渠道解決城市困難群眾的就醫(yī)困難?！窘鉀Q六十年代精減下放人員的生活困難】派出工作組深入六十年代精減退職職工家庭，對(duì)他們的生活狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并比照其他困難群體的生活補(bǔ)助情況，提出并上報(bào)了提高生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)，即對(duì)四類精減退職職工在2004年確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一每人每

12、月增加100元。 (省廳最低生活保障處)二、救災(zāi)救濟(jì)2007年上半年，全省大范圍持續(xù)干旱，為建國(guó)以來(lái)全省干旱災(zāi)害中最嚴(yán)重的一次。干旱區(qū)面積占全省面積的近一半（48.%），全省受災(zāi)人口800多萬(wàn)人，飲水困難群眾149萬(wàn)人。下半年，氣候異常，局地強(qiáng)對(duì)流天氣較多，暴雨洪水、冰雹和滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害突出，局部地方受災(zāi)嚴(yán)重，并發(fā)生4.6、4.7級(jí)地震2次。9月以來(lái)，全省出現(xiàn)有氣象記錄以來(lái)從未有過(guò)的大范圍、長(zhǎng)時(shí)間連陰雨天氣，局部地方出現(xiàn)降雪，農(nóng)房倒損嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各種自然災(zāi)害造成全省13個(gè)市（州）、85個(gè)縣（市、區(qū)）、1700多萬(wàn)人（次）受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡50人，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民4.9 萬(wàn)多人；倒塌房屋19

13、000多間，損壞67000多間；農(nóng)作物受災(zāi)面積237萬(wàn)公頃，其中絕收68萬(wàn)公頃；因?yàn)?zāi)死亡牲畜1.4萬(wàn)多頭（只）；直接經(jīng)濟(jì)損失56億多元。面對(duì)嚴(yán)重災(zāi)情，省廳立足防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，著力完善應(yīng)急救援機(jī)制，突出狠抓各項(xiàng)救助工作規(guī)范，積極爭(zhēng)取和及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金，有效保障了災(zāi)區(qū)群眾基本生活和社會(huì)穩(wěn)定。全年共下?lián)芫葹?zāi)資金20642萬(wàn)元，其中，中央資金17300萬(wàn)元，省級(jí)資金2542萬(wàn)元，省長(zhǎng)預(yù)備金800萬(wàn)元?！径夯那榫戎?根據(jù)2006災(zāi)情突出表現(xiàn)在2007年春荒群眾生活困難的實(shí)際，制定了春荒災(zāi)民救助方案，及時(shí)安排下?lián)艽夯木戎?100萬(wàn)元。針對(duì)2007年災(zāi)害造成的冬令生活困難，做好災(zāi)情分析評(píng)估和救助方案

14、制定工作?！竞禐?zāi)救助】 認(rèn)真實(shí)施甘肅省旱災(zāi)處置預(yù)案，報(bào)請(qǐng)省政府下發(fā)了關(guān)于切實(shí)做好抗旱救災(zāi)工作的緊急通知，將旱災(zāi)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)縣由8個(gè)增加為15個(gè)，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)。爭(zhēng)取省上先后緊急下?lián)芎禐?zāi)專項(xiàng)救助資金1150萬(wàn)元，經(jīng)多方爭(zhēng)取，中央第一次增加了旱災(zāi)救助項(xiàng)目，下?lián)芎禐?zāi)救助款5400萬(wàn)元?！就话l(fā)災(zāi)害應(yīng)急救援】 針對(duì)局部地區(qū)暴洪、冰雹、滑坡、連陰雨倒房等災(zāi)害，省上先后下?lián)軕?yīng)急救助資金1290萬(wàn)元，緊急調(diào)運(yùn)帳篷2000多頂、棉被4200余床，用于緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民、救助受災(zāi)群眾生活和幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建?！敬壬凭栀?zèng)和社會(huì)捐助】 協(xié)調(diào)推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展，省廳成立了慈善工作領(lǐng)導(dǎo)小組，9個(gè)市（州）和部分縣（市、區(qū)）成

15、立了慈善機(jī)構(gòu)，新建立慈善超市10個(gè)，全省累計(jì)達(dá)到31個(gè)。以省委、省政府名義下發(fā)通知，在全省范圍組織開(kāi)展了送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心社會(huì)捐助活動(dòng)，接受發(fā)放省內(nèi)外捐款1900多萬(wàn)元、衣被230多萬(wàn)件，物資折款45多萬(wàn)元，解決了50多萬(wàn)困難群眾的過(guò)冬御寒和生活問(wèn)題?！緸?zāi)民倒房恢復(fù)重建】4月27日，在岷縣召開(kāi)了救災(zāi)救濟(jì)工作暨災(zāi)民建房經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)了2002年以來(lái)救災(zāi)救濟(jì)工作和災(zāi)民建房工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署了當(dāng)前和今后工作任務(wù)。省上安排800萬(wàn)元，繼續(xù)開(kāi)展特困災(zāi)民建房工作，下?lián)?42萬(wàn)元，重點(diǎn)用于部分地方連陰雨倒房恢復(fù)重建。全年省上安排資金和各地籌措資金共安排恢復(fù)重建房屋1.2萬(wàn)多間，建成1.1萬(wàn)多間。同時(shí)，在全

16、面調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，向省政府專報(bào)了實(shí)施全省10萬(wàn)多戶特困群眾危房改造安居工程方案，被列入省政府為民辦實(shí)事計(jì)劃。【救災(zāi)資金使用管理】 督促市（州）、縣（市、區(qū)）加大救災(zāi)款列支力度，全年市縣支出救災(zāi)資金2154萬(wàn)元。嚴(yán)格救災(zāi)資金核銷制度和發(fā)放程序，全面實(shí)行災(zāi)民花名冊(cè)、災(zāi)民救助卡和災(zāi)民救助四聯(lián)單制度，普遍推行災(zāi)民生活探視制度，救災(zāi)資金下?lián)軐?shí)效提高，基層發(fā)放資金公開(kāi)、公平、公正，效果明顯?！緶p災(zāi)防災(zāi)】落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)法和國(guó)家、省上突發(fā)公共事件預(yù)案以及專項(xiàng)預(yù)案，實(shí)施國(guó)家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃，著力推進(jìn)減災(zāi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，修訂我省災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)了我省“十一五”減災(zāi)項(xiàng)目，起草了甘肅省實(shí)施方案，制定下發(fā)了甘

17、肅省救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)規(guī)劃，部署了減災(zāi)安居工程和示范社區(qū)創(chuàng)建以及加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)工作，建立了與氣象等部門信息共享機(jī)制，健全了省、市、縣三級(jí)災(zāi)情信息網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)開(kāi)展了防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作。8 個(gè)市（州）和部分縣成立了減災(zāi)機(jī)構(gòu)。救災(zāi)倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)進(jìn)展順利，省九州倉(cāng)庫(kù)完成了地質(zhì)鉆探，張掖中心庫(kù)完成了主體建設(shè)，岷縣中心區(qū)域庫(kù)已開(kāi)工建設(shè)，平?jīng)鲋行膸?kù)已完成前期準(zhǔn)備工作，慶陽(yáng)、康縣、玉門重點(diǎn)庫(kù)已投入使用。 (省廳救災(zāi)救濟(jì)處)三、雙擁工作組織開(kāi)展了豐富多彩的紀(jì)念慶?；顒?dòng) 省委、省政府在蘭州召開(kāi)了黨政軍領(lǐng)導(dǎo)慶祝紀(jì)念建軍80周年茶話會(huì)，與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦了慶祝建軍80周年文藝晚會(huì)、全省第二屆“魚(yú)水情”雙擁書(shū)畫(huà)藝

18、術(shù)展和黨政軍領(lǐng)導(dǎo)軍事日活動(dòng)等。各市、州也通過(guò)組織開(kāi)展形式多樣的軍民聯(lián)歡晚會(huì)、座談會(huì)、茶話會(huì)，組織文藝演出隊(duì)深入部隊(duì)進(jìn)行慰問(wèn)演出，舉辦軍地籃球、乒乓球、拔河等體育比賽，進(jìn)一步加強(qiáng)了軍地聯(lián)系。酒泉市在八一前夕為酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心官兵舉行了大型專場(chǎng)音樂(lè)劇大漠長(zhǎng)河現(xiàn)場(chǎng)演出，受到了官兵的熱烈歡迎。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，八一節(jié)期間，各市州共組織開(kāi)展軍民聯(lián)歡會(huì)、座談會(huì)、茶話會(huì)1000多場(chǎng)次，各類文體活動(dòng)200多場(chǎng)次，深入部隊(duì)演出300多場(chǎng)次。全省先后播放紀(jì)念影視專題片200多部，刊發(fā)各類宣傳稿件2000多篇，印發(fā)宣傳資料10萬(wàn)多份，軍訓(xùn)學(xué)生達(dá)20多萬(wàn)人次，組織開(kāi)展國(guó)防教育活動(dòng)1.5萬(wàn)多場(chǎng)次，全省免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放600多

19、處國(guó)防教育基地和愛(ài)國(guó)主義教育基地，30多萬(wàn)個(gè)家庭和1000多萬(wàn)群眾不同程度地接受了以愛(ài)國(guó)主義為核心的國(guó)防教育。開(kāi)展科技擁軍、智力強(qiáng)軍活動(dòng) 嘉峪關(guān)市科技局、酒鋼職工培訓(xùn)中心等單位，利用現(xiàn)有場(chǎng)地、設(shè)備、師資力量為駐嘉部隊(duì)官兵開(kāi)設(shè)了計(jì)算機(jī)課，培訓(xùn)電氣焊、機(jī)械維修人員200多人。蘭州市每年都安排50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，積極援建駐蘭部隊(duì)的圖書(shū)室。全省全年共為基層部隊(duì)配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備6000多套，電視機(jī)、DVD播放機(jī)等文化娛樂(lè)設(shè)施3000多套，捐贈(zèng)科技圖書(shū)10萬(wàn)多冊(cè)，幫助建立“軍營(yíng)圖書(shū)室”60個(gè)。同時(shí)，通過(guò)舉辦各類培訓(xùn)班，幫助部隊(duì)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)和軍地兩用人才8000多人次。 幫助解決隨軍家屬就業(yè)1

20、300多人，為廣大官兵解決了后顧之憂。蘭州市通過(guò)舉辦“再就業(yè)援助月” 活動(dòng)，國(guó)芳百盛、保安服務(wù)公司等一次性提供就業(yè)崗位1000多個(gè)，為退役士兵安置和軍嫂就業(yè)創(chuàng)造條件。白銀市堅(jiān)持“積極接收、妥善安置、加強(qiáng)培養(yǎng)、大膽使用”的原則，退役士兵安置率達(dá)到100%，上崗率96%，自謀職業(yè)率達(dá)40%。 深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)功臣活動(dòng) 武威市100多個(gè)基層單位和16000多名青年志愿者參加了共學(xué)、共建、共育和“展風(fēng)采、做奉獻(xiàn)”為主題的關(guān)愛(ài)功臣實(shí)踐活動(dòng)。金昌市2007年起實(shí)施免費(fèi)送奶工程，將16級(jí)傷殘人員169人納入服務(wù)對(duì)象，使他們每天都能喝上一袋新鮮牛奶。2007年，全省共派出慰問(wèn)團(tuán)組1200多個(gè)，為革命功臣和優(yōu)撫對(duì)象

21、送去慰問(wèn)金1200多萬(wàn)元，面粉140多萬(wàn)公斤以及價(jià)值60多萬(wàn)元的生活用品，為120名傷殘軍人更換了新型假肢和輔助器械，爭(zhēng)取財(cái)政和福彩專項(xiàng)資金50萬(wàn)元，進(jìn)一步改善了榮譽(yù)軍人休養(yǎng)院醫(yī)療康復(fù)條件。 加大資金投入，為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提供支持 各地在財(cái)政十分困難的情況下，籌措資金8000多萬(wàn)元，劃撥土地1000多畝，更換、維修信息化設(shè)施7000多套，幫助駐地部隊(duì)實(shí)施營(yíng)區(qū)改造搬遷、環(huán)境綠化美化、設(shè)施設(shè)備升級(jí)、三級(jí)網(wǎng)建設(shè)等，極大地改善了駐地部隊(duì)的辦公、生活條件。各市、州籌措資金2000多萬(wàn)元，劃撥土地600多畝，支持武警甘肅總隊(duì)開(kāi)展正規(guī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化執(zhí)勤設(shè)施升級(jí)改造工程，幫助援建中隊(duì)學(xué)習(xí)室200

22、多個(gè)，更換執(zhí)勤設(shè)施設(shè)備1500多套，有力推動(dòng)了武警部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)。各地著力完善部隊(duì)后勤保障機(jī)制，采取多種措施，為駐地部隊(duì)優(yōu)先優(yōu)惠提供優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜、瓜果、肉蛋和其它各類副食品，極大地豐富和充實(shí)了部隊(duì)的“菜籃子”和“面袋子”。酒泉市金塔縣在鼎新劃出耕地3000多畝，為部隊(duì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜、瓜果等各類副食品，著力打造部隊(duì)后勤保障的“服務(wù)部”。 軍地密切協(xié)作，為構(gòu)建和諧社會(huì)做奉獻(xiàn) 駐甘部隊(duì)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，投身社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)和國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出了貢獻(xiàn)。一年來(lái)，駐甘部隊(duì)共出動(dòng)兵力15萬(wàn)人次，出動(dòng)機(jī)械、車輛2萬(wàn)多臺(tái)次，參加了甘南濕地治理、民勤防沙治沙、河西風(fēng)力發(fā)電、

23、黑河流域綜合治理等60多項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)；參與建設(shè)羲皇故里國(guó)防林”、秦安“八一雙擁林”、甘谷“千畝花椒基地”、隴西縣鞏昌鎮(zhèn)火焰山萬(wàn)畝國(guó)防雙擁林等綠色生態(tài)工程120多處，植樹(shù)3600多萬(wàn)株；新修“愛(ài)民路”、“雙擁橋”10000多米，受惠群眾達(dá)100多萬(wàn)人。同時(shí)，駐甘部隊(duì)廣泛開(kāi)展扶貧幫困、興學(xué)助教、“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”等活動(dòng)。共援建幫建希望小學(xué)40多所，資助貧困學(xué)生8000多名，捐助資金2000多萬(wàn)元。針對(duì)民勤縣洋蔥大量滯銷的問(wèn)題，駐甘部隊(duì)積極響應(yīng)政府號(hào)召，先后購(gòu)買洋蔥25.82萬(wàn)斤，有效緩解了農(nóng)民洋蔥滯銷難題。各部隊(duì)還廣泛開(kāi)展了“慈善一日捐”和“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，共捐款310萬(wàn)元，其中蘭州軍區(qū)2

24、00萬(wàn)元、蘭空50萬(wàn)元、省軍區(qū)和武警甘肅總隊(duì)各30萬(wàn)元，為災(zāi)區(qū)和困難群眾送去了愛(ài)心和溫暖。 發(fā)揮駐軍優(yōu)勢(shì)，為“平安甘肅”建設(shè)保駕護(hù)航 駐甘部隊(duì)堅(jiān)持“駐扎一方、穩(wěn)定一方、發(fā)展一方、造福一方”，自覺(jué)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)社會(huì)治安、創(chuàng)建“平安甘肅”等活動(dòng)。2007年參與較大的搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)和執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)達(dá)150多次，先后出動(dòng)官兵2萬(wàn)多人次，車輛6000多臺(tái)次，搶救遇險(xiǎn)群眾20多萬(wàn)人（次）。10月份，岷縣、臨洮、舟曲、文縣、武都5個(gè)縣(區(qū))連降大雨，洪澇成災(zāi)，20余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10萬(wàn)多群眾受災(zāi)較為嚴(yán)重。災(zāi)情發(fā)生后，省軍區(qū)黨委高度重視，號(hào)召各級(jí)迅速協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)、組織民兵預(yù)備役人員立即投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。臨洮縣人武部

25、協(xié)調(diào)防化團(tuán)150余名官兵和洮陽(yáng)鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)，出動(dòng)15臺(tái)車輛，經(jīng)過(guò)18個(gè)小時(shí)連續(xù)奮戰(zhàn)，先后封堵決口、加固河堤2000米，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失5000多萬(wàn)元。2007年上半年，白銀、定西、平?jīng)龅仁兄莩霈F(xiàn)不同程度的旱情，駐地部隊(duì)心系災(zāi)區(qū)群眾，先后出動(dòng)60多臺(tái)運(yùn)水車，向?yàn)?zāi)區(qū)群眾送去2000多噸生活用水，出動(dòng)車輛50多臺(tái)次，將200多噸面粉送到了災(zāi)區(qū)群眾的手中。同時(shí)，駐甘部隊(duì)和武警官兵還配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安，協(xié)助破案、抓捕罪犯，參與“110”社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。 構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)工作初見(jiàn)成效 各地各部隊(duì)高度重視軍民共建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)，貫徹落實(shí)中央的戰(zhàn)略決策和“二十字”方針，按照

26、省委社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合軍地實(shí)際，積極探索，大膽推進(jìn)，試點(diǎn)工作取得了良好成效。駐甘部隊(duì)共投入兵力10多萬(wàn)人次，機(jī)械車輛8000多臺(tái)次，參加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)100多項(xiàng)，植樹(shù)種草、治理荒灘2萬(wàn)多畝，清理垃圾20多萬(wàn)噸，使試點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌有了很大改觀。另一方面，駐地部隊(duì)主動(dòng)當(dāng)好先進(jìn)文化的宣傳員，積極援建農(nóng)村文化室，豐富農(nóng)村精神文化生活，傳播健康文明的新風(fēng)尚，有力地促進(jìn)了和諧家庭、和諧村莊、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)。各部隊(duì)已與列入規(guī)劃的村建立共建對(duì)子120多個(gè)，幫助建立農(nóng)村文化活動(dòng)室60多個(gè)，捐贈(zèng)各類圖書(shū)2萬(wàn)多冊(cè)，籃球架、乒乓球臺(tái)等體育用品800多件，極大豐富了廣大農(nóng)民的精神文化

27、生活。 建立與時(shí)代變革相適應(yīng)的雙擁創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制 針對(duì)新形勢(shì)下雙擁工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，各地各部隊(duì)不斷健全完善雙擁工作政策法規(guī)，與時(shí)俱進(jìn)做好雙擁工作。省上適時(shí)研究出臺(tái)了關(guān)于在全省軍民中廣泛開(kāi)展“雙向服務(wù)、雙向奉獻(xiàn)”的通知、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下雙擁工作的意見(jiàn)、關(guān)于軍民共建社會(huì)主義新農(nóng)村的意見(jiàn)等政策性措施辦法。各地也結(jié)合本地實(shí)際，先后制定出臺(tái)了關(guān)于在軍地開(kāi)展“雙向服務(wù)、雙向奉獻(xiàn)”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)、關(guān)于建立農(nóng)村醫(yī)療救助的實(shí)施意見(jiàn)、關(guān)于城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金籌集及兌付的管理辦法、城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)實(shí)施意見(jiàn)等20多項(xiàng)規(guī)定，這些政策措施的出臺(tái)，不僅有效地促進(jìn)了雙擁工作的落實(shí)，而且也突破性地

28、解決了一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。老復(fù)員軍人、“三屬”、“三紅”和傷殘軍人撫恤金按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放，優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到國(guó)家和省上規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金逐年提高。省廣播電影電視總局建立完善了廣播電視國(guó)防教育宣傳制度、擁軍優(yōu)屬暫行規(guī)定、局和武警部隊(duì)聯(lián)系工作制度等雙擁工作新機(jī)制，確保了擁軍優(yōu)屬工作有章可循，有序開(kāi)展。 (省廳雙擁辦公室)四、優(yōu)待撫恤【貫徹中央信訪聯(lián)席會(huì)議“621”會(huì)議精神，落實(shí)“5個(gè)政策文件”】落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員有關(guān)政策，重點(diǎn)貫徹落實(shí)“621”會(huì)議精神列為優(yōu)撫工作的重點(diǎn)，成立了甘肅省落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員有關(guān)政策聯(lián)席會(huì)議和辦公室，省政府召開(kāi)全省落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員

29、有關(guān)政策工作會(huì)議，起草下發(fā)了實(shí)施意見(jiàn), 建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、落實(shí)工作責(zé)任，先后承辦民政部、財(cái)政部舉辦的培訓(xùn)班一次，全省性會(huì)議和聯(lián)席會(huì)議3次，為保證政策的落實(shí)發(fā)揮了積極作用，我省落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員有關(guān)政策工作受到了中央信訪聯(lián)席會(huì)議復(fù)退軍人問(wèn)題工作小組及其聯(lián)合督導(dǎo)組的高度評(píng)價(jià)?！緟?zhàn)、參試人員的身份認(rèn)定】 全省共認(rèn)定符合規(guī)定范圍的參戰(zhàn)參試人員共25482人，其中農(nóng)村和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位且家庭生活困難的參戰(zhàn)退役人員17490人；不符合評(píng)殘和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助條件，但患病或生活困難的農(nóng)村和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位的原8023部隊(duì)退役人員2538人；其它參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員5454人。根據(jù)匯總認(rèn)定的參戰(zhàn)參試軍隊(duì)退

30、役人員人數(shù)，及時(shí)拿出了地方配套資金的方案，對(duì)參戰(zhàn)參試軍隊(duì)退役人員生活補(bǔ)助需地方配套的1108萬(wàn)元，全部由省財(cái)政解決。下?lián)苁∝?cái)政配套的“兩參”人員生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)462萬(wàn)元?！緝?yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障】 根據(jù)民政部、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部等四部制定下發(fā)的優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法，制定下發(fā)了甘肅省優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法實(shí)施辦法（我省是全國(guó)第三個(gè)制定下發(fā)實(shí)施辦法的省區(qū)）。各地認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障政策，至年底，全省一至六級(jí)殘疾軍人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)2747人，占應(yīng)參保人數(shù)的93%；城鎮(zhèn)七至十級(jí)殘疾軍人、“三屬”參保5735人，占應(yīng)參保人數(shù)的96%；農(nóng)村七至十級(jí)殘疾軍人、“三屬”、老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)

31、退伍軍人參加新農(nóng)合43620人，占應(yīng)參保人數(shù)的99.9%?！拒婈?duì)退役人員勞動(dòng)保障】與省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)我省部分軍隊(duì)退役人員復(fù)員干部勞動(dòng)保障政策的實(shí)施意見(jiàn)，并認(rèn)真開(kāi)展落實(shí)工作。全省共登記下崗失業(yè)軍隊(duì)退役人員14895名，已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的5067人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)的5336人，發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證的2494人、參加就業(yè)培訓(xùn)的2109人，安排到公益性崗位的850人?！緟f(xié)調(diào)落實(shí)和完善1993年至1999年軍隊(duì)復(fù)員干部住房政策】 按照建設(shè)部（建住房2007172號(hào)）文件要求，省政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步解決好1993年1999年軍隊(duì)復(fù)員干部住房問(wèn)題的通知，要求安置地政府建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房

32、，單位集資建設(shè)的住房，同等條件下優(yōu)先向復(fù)員干部出售。各地在實(shí)施廉租住房政策的過(guò)程中，對(duì)符合廉租住房條件的復(fù)員干部，優(yōu)先享受有關(guān)政策。省軍區(qū)對(duì)租住軍隊(duì)房產(chǎn)住房的25名復(fù)員干部，已全部按軍隊(duì)租住房屋的有關(guān)規(guī)定交納房租，為1名復(fù)員干部出售了住房。蘭州市為5名復(fù)員干部在安居工程中解決了住房。武威市為27名復(fù)員干部安排了廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房。與省人事廳聯(lián)合制定下發(fā)了關(guān)于軍隊(duì)復(fù)員干部專業(yè)技術(shù)職稱任職資格審核確認(rèn)辦法，并對(duì)部分軍隊(duì)復(fù)員干部專業(yè)技術(shù)職稱進(jìn)行了確認(rèn)和換證。省工商局認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，為417名城鎮(zhèn)退役士兵辦理了工商注冊(cè)登記，減免了注冊(cè)登記費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本

33、費(fèi)等費(fèi)用。【解決復(fù)員干部生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難】 在全省范圍開(kāi)展了以鼓勵(lì)、幫助復(fù)員干部加入養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)、落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策為突破口的解困工作。省財(cái)政先后兩次拿出222.4萬(wàn)元，按照人均3344元，作為參加“兩險(xiǎn)”的困難補(bǔ)助。已有516人辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，占應(yīng)參加人數(shù)的98.5%；有487人加入了醫(yī)療保險(xiǎn)，占應(yīng)參加人數(shù)的93%；還有282人辦理了再就業(yè)優(yōu)惠證，106人享受最低生活保障?！韭鋵?shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，保障優(yōu)撫對(duì)象的生活權(quán)益】 各地較好地落實(shí)了義務(wù)兵家屬優(yōu)待金增長(zhǎng)機(jī)制，農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待面達(dá)到100%，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到上年農(nóng)民人均純收入的80%以上，部分縣市達(dá)到100%，最高的蘭州市城關(guān)區(qū)達(dá)

34、到9000多元；在鄉(xiāng)抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士月定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)最低達(dá)到255元，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人月定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)最低達(dá)到215元，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100元以上；“三紅”、“三屬”、殘疾軍人以及“兩參”人員的撫恤和生活補(bǔ)助金均達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，大部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活水平達(dá)到或超過(guò)了當(dāng)?shù)厝罕娖骄钏健８魇?、州還積極籌措資金，引導(dǎo)扶持，為優(yōu)撫對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富獻(xiàn)策出力, 共安排扶持資金1200多萬(wàn)元，扶持項(xiàng)目4000多個(gè)，全年可增加收入2200多萬(wàn)元?！痉e極爭(zhēng)取和下?lián)苜Y金，保證了優(yōu)撫工作的開(kāi)展】 全年中央財(cái)政下?lián)芪沂?yōu)撫撫恤經(jīng)費(fèi)共計(jì)14323萬(wàn)元（不含財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的義務(wù)兵家屬優(yōu)待金），優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助資金2

35、620萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政配套資金1007萬(wàn)元。上報(bào)民政部爭(zhēng)取優(yōu)撫事業(yè)單位和重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物維修經(jīng)費(fèi)290萬(wàn)元。協(xié)調(diào)省財(cái)政安排復(fù)員干部解困經(jīng)費(fèi)220多萬(wàn)元，安排優(yōu)撫事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)180多萬(wàn)元。使全年優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)總量達(dá)到18600多萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展和優(yōu)撫事業(yè)單位的建設(shè)?！驹u(píng)殘、換證和評(píng)烈】 全年新評(píng)殘112人，其中原8023部隊(duì)82人、部隊(duì)退役人員補(bǔ)評(píng)13人、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員10人、人民警察7人。軍隊(duì)退役人員換發(fā)殘疾軍人證183人。評(píng)烈4人。同時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)并沒(méi)收了一些假冒證件，較好地杜絕了弄虛作假，套取國(guó)家撫恤金的問(wèn)題。完成了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)更新、復(fù)退軍人數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)準(zhǔn)備以及社會(huì)治安綜

36、合治理、宣傳報(bào)道、調(diào)查研究和信訪工作。全年共接待處理退役軍人集體上訪4起，一般性上訪活動(dòng)150多起，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作。我省現(xiàn)有原8023部隊(duì)退役人員約3250人，在前兩年工作的基礎(chǔ)上，2007年，又集中體檢475名，共為符合評(píng)殘條件的202名評(píng)定了殘疾等級(jí)，為68名不符合評(píng)殘條件但又不排除因核輻射致病的人員落實(shí)了帶病回鄉(xiāng)待遇。至年底，歷時(shí)3年多的原8023部隊(duì)退役人員的體檢評(píng)殘工作圓滿結(jié)束。(省廳優(yōu)撫處)五、退役士兵安置【退役士兵安置】2007年,經(jīng)審查共有4170名城鎮(zhèn)退役士兵符合安置條件，于6月份分解下達(dá)了全年安置計(jì)劃，比往年提前近四個(gè)月。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的辦法，主動(dòng)向企業(yè)宣傳

37、安置法規(guī)政策，說(shuō)明安置工作的形勢(shì)和任務(wù)，得到企業(yè)的理解和支持。充分聽(tīng)取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)力需求等方面的情況介紹，盡可能滿足企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)、安排使用勞動(dòng)力方面的合理要求。充分溝通協(xié)調(diào)，減少了矛盾磨擦，加快了安置計(jì)劃落實(shí)，至年末全省共安置2080人，占安置總數(shù)的50.5% 。【安置改革】通過(guò)深入基層督促檢查，樹(shù)立典型和通過(guò)召開(kāi)年中、年末兩次安置科長(zhǎng)座談會(huì)，重點(diǎn)研討安置改革問(wèn)題。明確提出當(dāng)年沒(méi)有計(jì)劃安置工作的，一律自謀職業(yè)，不再跨年度安置。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)工作，編印了城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)政策問(wèn)答、安置改革典型材料匯編等，努力促進(jìn)安置改革。安置改革已從過(guò)去試點(diǎn)和少數(shù)縣（區(qū)）擴(kuò)大到全省絕大多

38、數(shù)縣（區(qū)），安置改革取得了突破性進(jìn)展。全省共培訓(xùn)退役士兵2491人，占應(yīng)安置人數(shù)的60 %，指導(dǎo)就業(yè)1725人。全省共有1647人實(shí)行自謀職業(yè)安置改革，占全年應(yīng)安置人數(shù)的比例，從2006年的25%提高到40%。爭(zhēng)取民政部共下?lián)芪沂⊙a(bǔ)助資金1999萬(wàn)元，比去年增加33.4 %。省上下達(dá)各地安置補(bǔ)助資金2188萬(wàn)元?！拒娦莘?wù)管理】在軍休工作中大力開(kāi)展創(chuàng)建“雙和諧”活動(dòng)，精心制定創(chuàng)建活動(dòng)方案，明確創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容、方法步驟、檢查驗(yàn)收等。各軍休所（站）將服務(wù)管理工作納入創(chuàng)建活動(dòng)中，與作風(fēng)年建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合，深入宣傳學(xué)習(xí)，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，對(duì)照檢查問(wèn)題，查找不和諧因素，研究整改措施，完善規(guī)章制度，廣泛開(kāi)展各類

39、文體活動(dòng)和親情化服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，解決了工作中存在的突出問(wèn)題100多件，軍休服務(wù)管理的整體水平有了明顯提高，所（站）面貌發(fā)生了顯著變化。表現(xiàn)為各項(xiàng)服務(wù)管理制度進(jìn)一步完善，軍休所內(nèi)各類人際關(guān)系進(jìn)一步和諧；各種服務(wù)保障更加人性化、親情化；基礎(chǔ)設(shè)施、庭院環(huán)境得到改善；軍休人員滿意度提高。 接收安置軍休干部和無(wú)軍籍職工 主動(dòng)聯(lián)系移交單位，建立移交工作責(zé)任制，加快移交安置速度。積極與財(cái)政廳協(xié)調(diào)，落實(shí)地方性津貼補(bǔ)貼368萬(wàn)元，請(qǐng)示省政府召開(kāi)了有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會(huì)，解決了接收安置中的問(wèn)題，順利完成了接收安置任務(wù)。全年共接收安置軍隊(duì)離退休干部252人，無(wú)軍籍職工685人。部隊(duì)對(duì)這項(xiàng)工作深表滿意，蘭州軍區(qū)

40、政治部為此專門向省委、省政府發(fā)了致謝信。軍休人員各項(xiàng)待遇全面落實(shí) 貫徹落實(shí)軍休人員“兩個(gè)待遇”的有關(guān)政策規(guī)定，會(huì)同財(cái)政部門及時(shí)下達(dá)各類軍休經(jīng)費(fèi)16193萬(wàn)元。從全省情況看，軍休人員工資、各項(xiàng)津補(bǔ)貼、過(guò)節(jié)費(fèi)、取暖費(fèi)等都及時(shí)足額得到落實(shí)，沒(méi)有發(fā)生一起政策落實(shí)不到位的問(wèn)題，軍休人員信訪上訪次數(shù)大幅度下降。軍休人員全部加入醫(yī)保 主動(dòng)與財(cái)政、醫(yī)保部門溝通協(xié)商，使全省未加入醫(yī)保的663名軍休干部全部加入醫(yī)保，省屬四個(gè)所（站）軍休干部遺屬和無(wú)經(jīng)濟(jì)收入的家屬加入醫(yī)保工作也已協(xié)調(diào)一致，從2008年1月1日起享受醫(yī)保。 (省廳安置處)六、基層民主政治和社區(qū)建設(shè)【全省第六次村委會(huì)換屆選舉】 根據(jù)中華人民共和國(guó)村民委

41、員會(huì)組織法、甘肅省村民委員會(huì)選舉辦法，全省自2007年9月至2008年3月進(jìn)行第六次村委會(huì)換屆選舉。省廳及時(shí)報(bào)請(qǐng)省政府下發(fā)了甘肅省人民政府關(guān)于做好全省第六次村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知，對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行了安排部署。9月份在蘭州市舉辦了為期2天的村委會(huì)換屆選舉培訓(xùn)班，對(duì)村委會(huì)換屆選舉的各方面，分8個(gè)專題做了講授。從12月中旬開(kāi)始，派工作組赴平?jīng)觥c陽(yáng)、白銀3個(gè)市、7個(gè)縣區(qū)，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，21個(gè)村開(kāi)展村委換屆選舉督查；與省委組織部聯(lián)合組成4路工作組，赴蘭州、張掖、武威、天水、隴南、臨夏、定西等7個(gè)市州，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，對(duì)貫徹落實(shí)省委、省政府通知精神開(kāi)展村兩委班子換屆選舉工作情況進(jìn)行了督促檢查。

42、【農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)】 及時(shí)傳達(dá)全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作座談會(huì)精神，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織部分市、縣民政局負(fù)責(zé)同志，赴山東、浙江兩省學(xué)習(xí)考察了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，制定下發(fā)了甘肅省開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知，安排部署了全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，6月8日，民政部網(wǎng)站公布了甘肅省開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，涇川縣、臨澤縣、永昌縣和金川區(qū)被民政部確定為全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣（區(qū)）。省廳組織工作組3次赴試驗(yàn)縣（區(qū)）開(kāi)展工作督導(dǎo)，并組織試驗(yàn)縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和民政局長(zhǎng)分批參加了民政部舉辦的三期全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)講習(xí)班。10月，在臨澤縣召開(kāi)了全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作座談會(huì)，各市州民政局和部分縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及民

43、政局長(zhǎng)實(shí)地參觀學(xué)習(xí)了臨澤縣的試驗(yàn)點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。【規(guī)范村務(wù)公開(kāi)】 安排了全省村務(wù)公開(kāi)督查活動(dòng)，組織兩路工作組赴五個(gè)市開(kāi)展了村務(wù)公開(kāi)督查，向民政部上報(bào)了關(guān)于我省開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理情況的報(bào)告；根據(jù)中央和省委關(guān)于縣市區(qū)編制村務(wù)公開(kāi)目錄的要求，指導(dǎo)全省各縣市區(qū)完成了村務(wù)公開(kāi)目錄編制工作。配合民政部調(diào)查組完成了在甘肅的縣市區(qū)村務(wù)公開(kāi)目錄編制工作調(diào)研。協(xié)調(diào)涇川、臨洮、涼州3個(gè)縣區(qū)首先編制了目錄，印發(fā)各地參考。6月份民政部在網(wǎng)上公布了我廳及3個(gè)縣區(qū)編制的村務(wù)公開(kāi)目錄，全省絕大多數(shù)縣市區(qū)完成村務(wù)公開(kāi)目錄編制工作。按時(shí)審定報(bào)送了全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理會(huì)議典型材料，其中包括金昌、武威、天水、

44、平?jīng)?、隴南等市推薦的村務(wù)公開(kāi)理論研討文章10篇，以及民勤縣實(shí)施兩薄登記制度，靈臺(tái)縣村民自治章程，天水市麥積區(qū)馬跑泉鎮(zhèn)回音壁等三項(xiàng)村務(wù)公開(kāi)民主管理制度創(chuàng)新成果?！局笇?dǎo)城市和諧社區(qū)建設(shè)】制定了關(guān)于加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)，篩選了一批城市和諧社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司詹成付司長(zhǎng)檢查了蘭州市社區(qū)建設(shè)工作后給予很高評(píng)價(jià)。完成了農(nóng)業(yè)貧困縣城市社區(qū)建設(shè)調(diào)研工作。組織工作組赴定西市岷縣，隴南市宕昌、成縣，天水市甘谷、秦安縣，平?jīng)鍪星f浪、靈臺(tái)縣等4個(gè)市7個(gè)縣，深入14個(gè)社區(qū)居委會(huì)，就社區(qū)工作運(yùn)行情況、存在困難和問(wèn)題進(jìn)行了深入細(xì)致走訪調(diào)研，撰寫(xiě)了甘肅省農(nóng)業(yè)貧困縣社區(qū)建設(shè)調(diào)查報(bào)告，提出了加

45、快農(nóng)業(yè)貧困縣社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)和建議。配合省發(fā)改委制定了甘肅省“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃思路、甘肅省“十一五”社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案，并對(duì)全省“十一五”社區(qū)服務(wù)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目提出了具體計(jì)劃。組織8個(gè)城市的民政局和街道辦負(fù)責(zé)同志分兩批參加了民政部舉辦的社區(qū)志愿者注冊(cè)登記工作培訓(xùn)班。完成了民政部組織開(kāi)展的三項(xiàng)調(diào)研活動(dòng) 按時(shí)報(bào)送了甘肅省2001-2006年城市基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展及經(jīng)費(fèi)保障情況報(bào)告、甘肅省2001-2006年農(nóng)村基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展及經(jīng)費(fèi)保障情況報(bào)告和甘肅省2001-2006年婚姻登記工作及經(jīng)費(fèi)保障情況報(bào)告。組織實(shí)施城鄉(xiāng)圖書(shū)室援建計(jì)劃 及時(shí)安排部署了全省第四期

46、萬(wàn)家社區(qū)圖書(shū)室援建工作，按照2006-2010年城鄉(xiāng)圖書(shū)室援建工作計(jì)劃，多次上門協(xié)調(diào)省文明辦、省新聞出版局和省廣電局等協(xié)作單位，并督促市州落實(shí)計(jì)劃。目前，共籌集到位資金254萬(wàn)元，占計(jì)劃的61.8%，圖書(shū)10000冊(cè)。共援建城市社區(qū)圖書(shū)室400個(gè)和農(nóng)村圖書(shū)室1610個(gè)。 (省廳基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處)七、社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)【老年福利服務(wù)社會(huì)化】各類老年福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 安排下?lián)苜Y金2170萬(wàn)元，對(duì)54個(gè)國(guó)辦、社會(huì)辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)和部分街道、社區(qū)老年福利服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了資助，為老年人養(yǎng)老創(chuàng)造了良好環(huán)境。還從國(guó)家電網(wǎng)“愛(ài)心助老”?？罨鹬袪?zhēng)取370萬(wàn)元，分配全省社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和精神病院改善設(shè)施條件，惠

47、及城市“三無(wú)”老人和精神病人989人。提倡社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，落實(shí)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受的優(yōu)惠政策 堅(jiān)持社會(huì)化養(yǎng)老福利服務(wù)方向，積極宣傳相關(guān)政策規(guī)定，引導(dǎo)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，審核批準(zhǔn)新建民辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)2家，新增床位500張。加強(qiáng)與省建設(shè)廳、省電力局、省衛(wèi)生廳等部門的聯(lián)系，對(duì)省政府關(guān)于積極推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化工作意見(jiàn)的通知中規(guī)定的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)享有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，逐一作了協(xié)調(diào)落實(shí)。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)深入開(kāi)展，樹(shù)立了一批養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化典型 對(duì)全省9個(gè)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范單位的工作進(jìn)行了檢查，按照民政部規(guī)定的評(píng)選條件和標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選推薦在居家養(yǎng)老、社區(qū)照料和政府購(gòu)買服務(wù)等方面具有亮點(diǎn)的蘭州市城關(guān)區(qū)、白

48、銀市白銀區(qū)、金昌市金川區(qū)為“全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范單位”。 配合民政部調(diào)研組在我省的專題調(diào)研，完成了以甘肅為代表的西部省份對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范的修訂完善工作。陪同民政部調(diào)研人員分赴蘭州、酒泉、臨夏、天水等地的國(guó)辦、社會(huì)辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)和城市養(yǎng)老院、農(nóng)村敬老院進(jìn)行調(diào)研，從不同類型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獲取了大量的意見(jiàn)和建議，對(duì)民政部修改完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范起到了積極作用?！緝和＠麢C(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)和制度建設(shè)】 與省發(fā)改委等15部門聯(lián)合制定下發(fā)了我省關(guān)于加強(qiáng)孤兒救助工作的意見(jiàn) 意見(jiàn)結(jié)合我省實(shí)際，進(jìn)一步明確了我省兒童救助工作目標(biāo)任務(wù)、各相關(guān)部門擔(dān)負(fù)職責(zé)和應(yīng)落實(shí)的政策等問(wèn)題，對(duì)加強(qiáng)孤兒養(yǎng)育工作，提高孤兒福利水平，具有重要作

49、用。規(guī)范孤兒救助工作，為全省福利機(jī)構(gòu)的孤兒發(fā)放了兒童福利證。 總結(jié)“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”工作，安排部署了建立實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制的任務(wù) “殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”集中實(shí)施階段的工作已經(jīng)結(jié)束。截止2007年5月，全省共完成手術(shù)人數(shù)1975人，其中，先心病1097人，外科591人，肢體矯形18人，手術(shù)成功率為99%，有35名手術(shù)康復(fù)孩子被國(guó)外家庭領(lǐng)養(yǎng)。在2007年5月民政部的總結(jié)會(huì)議上，我省的3個(gè)市（州）“明天計(jì)劃”辦公室、14個(gè)定點(diǎn)醫(yī)院和4名先進(jìn)個(gè)人受到表彰。2007年12 月，省廳全面總結(jié)了全省“明天計(jì)劃”工作，通報(bào)表?yè)P(yáng)了19個(gè)先進(jìn)單位和29名先進(jìn)個(gè)人，對(duì)今后建立實(shí)施“明天計(jì)劃”長(zhǎng)效機(jī)制作了部

50、署。 貫徹國(guó)家發(fā)改委、民政部“十一五”兒童福利機(jī)構(gòu)建議規(guī)劃暨“藍(lán)天計(jì)劃”向國(guó)家發(fā)改委、民政部上報(bào)甘肅省關(guān)于20072008年流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施和兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)告，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委、民政部審查，我省2007年建設(shè)慶陽(yáng)、武威市兒童福利機(jī)構(gòu)，2008年建設(shè)定西、張掖、酒泉市兒童福利機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)，各市已做好項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作。同時(shí)，為加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程，制定了甘肅省“十一五”兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案。 開(kāi)展兒童福利機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn) 派出相關(guān)人員參加全國(guó)孤殘兒童管理信息培訓(xùn)班，為部省兩級(jí)兒童管理服務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)，做了基礎(chǔ)工作；組織全省兒童福利院育嬰師、心理健康輔導(dǎo)員、營(yíng)養(yǎng)配餐師等人員，

51、參加了民政部舉辦的3期相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 認(rèn)真執(zhí)行收養(yǎng)登記法規(guī)政策，有效開(kāi)展收養(yǎng)登記工作。對(duì)全省福利機(jī)構(gòu)013歲兒童基本情況進(jìn)行了調(diào)查，摸清了殘疾孤兒底數(shù)；穩(wěn)步開(kāi)展福利院兒童涉外收養(yǎng)登記，全年辦理涉外收養(yǎng)登記148件；組織安排福利機(jī)構(gòu)接待外國(guó)收養(yǎng)家庭尋根回訪團(tuán)11個(gè)，多次受到好評(píng)?！靖＠髽I(yè)】按照民政部福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法，啟動(dòng)實(shí)施了我省福利企業(yè)資格認(rèn)定工作，完成了167家福利企業(yè)到期證書(shū)換證工作。根據(jù)省民政廳、省工商局關(guān)于假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定和登記管理有關(guān)問(wèn)題的通知精神，加強(qiáng)了殘疾人康復(fù)輔助器具的裝配管理和行業(yè)管理。對(duì)蘭石職工醫(yī)院、蘭州康邁假肢有限公司、蘭大二院等6家假肢

52、裝配企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)其中5家尚未達(dá)標(biāo)的企業(yè)提出了整改要求。【城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理】 抓好救助管理站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 投入福利彩票公益金270萬(wàn)元，資助20個(gè)市、縣救助管理站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；為14個(gè)市（州）民政局社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)科及部分救助管理站配備了救助管理專用電腦。提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，采取走出去的辦法，對(duì)全省地級(jí)救助站和部分縣級(jí)站救助站主要負(fù)責(zé)人分別在青島和遼寧省盤錦市進(jìn)行了相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。健全和完善救助管理信息系統(tǒng) 截止2007年底，全省救助上網(wǎng)人數(shù)8470人，其中男7101人，女1369人。按健康狀況，健康人員8010人，危重病人14人，精神病人105人，癡呆傻52

53、人，殘疾人218人，行動(dòng)不便71人。全年跨省、跨地區(qū)護(hù)送情況良好，未發(fā)生護(hù)送意外和責(zé)任事故。貫徹國(guó)家發(fā)改委、民政部“十一五”流浪未成年人救助保護(hù)體系建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)了流浪未成年人救助體系項(xiàng)目建設(shè) 在市（州）申報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委、民政部審核，我省天水、張掖、蘭州、武威、平?jīng)?、酒?市的流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)。制定了甘肅省“十一五”流浪未成年人救助保護(hù)體系建設(shè)實(shí)施方案?！靖＠势卑l(fā)行】福利彩票發(fā)行堅(jiān)持“安全運(yùn)行，健康發(fā)展”的方針，實(shí)現(xiàn)了發(fā)行銷售歷史性跨越，至年底，全省福利彩票發(fā)行首次突破10億元大關(guān)，達(dá)到10.74億元，同比增長(zhǎng)61%。其中，電腦票銷售7.43億元，同比增長(zhǎng)

54、30%；中福在線等即開(kāi)型彩票銷售3.31億元，同比增長(zhǎng)219%，均創(chuàng)造了我省福利彩票發(fā)行20年來(lái)的最高紀(jì)錄。各級(jí)共籌集彩票公益金3.76億元，為福利機(jī)構(gòu)和救助保障事業(yè)提供了有力的支持。2007年省本級(jí)按8%留成公益金5351萬(wàn)元，分配安排到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社會(huì)事務(wù)機(jī)構(gòu)、其他福利機(jī)構(gòu)、農(nóng)村敬老院、城鄉(xiāng)醫(yī)保、社區(qū)圖書(shū)援建等建設(shè)項(xiàng)目上，到2007年底，省財(cái)政已全部撥付到資金使用單位。上繳地方偶然所得稅4000多萬(wàn)元，其中省中心收繳3487萬(wàn)元，各市州收繳520萬(wàn)元。福利彩票公益金使用監(jiān)督管理 制定下發(fā)了甘肅省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)福利彩票發(fā)行和管理工作的意見(jiàn)，對(duì)擴(kuò)大彩票發(fā)行、彩票公益金的使用范圍、資助項(xiàng)

55、目、公益金分配等問(wèn)題作了嚴(yán)格規(guī)定；4月，派出檢查組對(duì)各市（州）福利彩票公益金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)；12月，按照甘肅省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展彩票發(fā)行銷售和財(cái)務(wù)管理情況專項(xiàng)檢查的通知精神，組織3路檢查組，重點(diǎn)對(duì)省廳在2007年4月專項(xiàng)檢查中通報(bào)問(wèn)題的整改情況及省財(cái)政廳2007年9月委托會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)2003年2006年福利彩票公益金專項(xiàng)檢查所列問(wèn)題的整改情況，進(jìn)行認(rèn)真檢查，并上報(bào)了專項(xiàng)報(bào)告。 (省廳社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處)八、專項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理【民間組織管理】 至年底，全省各類民間組織累計(jì)已發(fā)展到8266個(gè)，其中：社會(huì)團(tuán)體4883個(gè)，民辦非企業(yè)單位3363個(gè)，基金會(huì)20個(gè)。省本級(jí)，全年

56、共辦理全省性民間組織登記、變更事項(xiàng)174件，其中：辦理登記注冊(cè)社會(huì)團(tuán)體27件、民辦非企業(yè)單位42件、基金會(huì)3件，共計(jì)72件；辦理民間組織名稱、辦公地址、法定代表人等變更事項(xiàng)102件；接待辦事、來(lái)訪人員900余人次。9月18日，在酒泉市召開(kāi)了全省農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，進(jìn)一步推動(dòng)了我省農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的培育發(fā)展，經(jīng)民政部門登記和備案的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)已發(fā)展到2241個(gè)。行業(yè)協(xié)會(huì)和公益性社會(huì)組織分別增長(zhǎng)11.03%，民辦非企業(yè)單位比去年增加29.7%。 會(huì)同有關(guān)部門，積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的重組與改造，重點(diǎn)培育和發(fā)展按市場(chǎng)化原則規(guī)范運(yùn)作，在行業(yè)中有廣泛代表性、權(quán)威性的行業(yè)協(xié)會(huì)。對(duì)

57、活動(dòng)不正常，分類過(guò)細(xì)，起不到代表性或行業(yè)代表不強(qiáng)的協(xié)會(huì)歸并重組乃至注銷，如對(duì)供水協(xié)會(huì)、公共交通、水泥等協(xié)會(huì)予以申請(qǐng)注銷，成立代表性強(qiáng)的石油化工、城市建設(shè)等協(xié)會(huì)，有力的提升了行業(yè)協(xié)會(huì)的影響。組織省屬社團(tuán)業(yè)務(wù)主管單位、部分社會(huì)團(tuán)體和各市、州民間組織管理局（科）長(zhǎng)召開(kāi)了全省清理社團(tuán)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)暨民間組織管理工作會(huì)議，明確了社團(tuán)進(jìn)行評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)對(duì)社會(huì)的危害性，對(duì)全省開(kāi)展清理社團(tuán)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容、步驟、方法作了安排部署，并提出了具體的要求。按照法規(guī)賦予登記管理機(jī)關(guān)的職責(zé)，重點(diǎn)組織開(kāi)展對(duì)民間組織遵守法規(guī)、建章立制、按照章程開(kāi)展活動(dòng)、自律與誠(chéng)信建設(shè)等情況進(jìn)行了檢查。依據(jù)社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l

58、例、民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例和基金會(huì)管理?xiàng)l例及民政部的有關(guān)規(guī)定，對(duì)未按照三個(gè)條例規(guī)定或因其它原因不換屆、不辦理變更登記手續(xù)、內(nèi)部管理不規(guī)范、不按時(shí)參加年檢的社會(huì)組織進(jìn)行通報(bào)和批評(píng)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)給予處理。通過(guò)年度檢查，全省性民間組織共有793家，其中社團(tuán)547家，民辦非企業(yè)單位226家，基金會(huì)20家。按規(guī)定應(yīng)參加年檢的民間組織635家，實(shí)參加582家，年檢合格率達(dá)到90%以上。注重加強(qiáng)與業(yè)務(wù)主管單位之間的聯(lián)系，建立了聯(lián)絡(luò)員制度，定期通報(bào)情況、研究解決民間組織管理中存在的問(wèn)題，有效地解決了部分業(yè)務(wù)主管單位不愿管、不會(huì)管的問(wèn)題。此外，還對(duì)境外非政府組織在甘代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握了其活

59、動(dòng)情況。改進(jìn)工作方式，簡(jiǎn)化工作程序，縮短審批時(shí)限。凡登記注冊(cè)的社會(huì)組織，按照規(guī)定辦理時(shí)限不超過(guò)60個(gè)工作日，但實(shí)際未超過(guò)30天，最快的從受理材料到登記注冊(cè)僅用了3天時(shí)間，受到了社會(huì)組織的好評(píng)。【行政區(qū)劃】 審核并向民政部上報(bào)了蘭州市政府駐地遷移的補(bǔ)充材料；組織召開(kāi)了西北五?。▍^(qū)）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會(huì)；配合民政部、國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合調(diào)研組到定西、隴南、天水就撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，形成了關(guān)于全省撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行情況及存在問(wèn)題的報(bào)告，以正式文件上報(bào)省政府。慎重進(jìn)行了行政區(qū)劃調(diào)整審核審批工作：批準(zhǔn)設(shè)置街道辦事處2個(gè)(玉門市新市區(qū)街道辦事處、玉門石油管理局生活基地街道辦事處)，鄉(xiāng)改鎮(zhèn)1個(gè)（

60、敦煌市南湖鄉(xiāng)改設(shè)陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)），鄉(xiāng)改民族鄉(xiāng)1個(gè)（瓜州縣腰站子鄉(xiāng)改設(shè)腰站子?xùn)|鄉(xiāng)族鄉(xiāng)），街道辦事處改鎮(zhèn)1個(gè)（白銀區(qū)王峴路街道辦事處改設(shè)王峴鎮(zhèn)）；批準(zhǔn)設(shè)置民族鄉(xiāng)1個(gè)（瓜州縣廣至藏族鄉(xiāng)）；批準(zhǔn)鄉(xiāng)政府遷址事宜1件（慶陽(yáng)市西峰區(qū)溫泉鄉(xiāng)政府遷址）。研究了蘭州市市轄區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整報(bào)批問(wèn)題，向省政府辦公廳呈報(bào)了辦理意見(jiàn)。審核了平?jīng)鍪?、白銀市會(huì)寧縣、定西市臨洮縣等11個(gè)市、縣擬出版的行政區(qū)劃圖，已陸續(xù)出版發(fā)行?！镜孛芾怼?指導(dǎo)天水、慶陽(yáng)等地完成了對(duì)城鎮(zhèn)街、路、巷、居民區(qū)名稱和村（含自然村）名稱的標(biāo)準(zhǔn)化處理工作；組織開(kāi)展全省建制市地名規(guī)劃編制工作，推廣了蘭州市地名規(guī)劃編制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，舉辦了全省地名規(guī)劃業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；指導(dǎo)市、