奶制品項目投資管理方案

1、泓域/奶制品項目投資管理方案奶制品項目投資管理方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110597000 一、 項目外匯效果分析 PAGEREF _Toc110597000 h 3 HYPERLINK l _Toc110597001 二、 財務(wù)效益評估的程序 PAGEREF _Toc110597001 h 3 HYPERLINK l _Toc110597002 三、 基本財務(wù)報表預(yù)測 PAGEREF _Toc110597002 h 5 HYPERLINK l _Toc110597003 四、 項目財務(wù)評估的意義 PAGEREF _Toc110597003 h

2、16 HYPERLINK l _Toc110597004 五、 項目設(shè)備評估 PAGEREF _Toc110597004 h 17 HYPERLINK l _Toc110597005 六、 工程設(shè)計方案評估 PAGEREF _Toc110597005 h 20 HYPERLINK l _Toc110597006 七、 項目其他生產(chǎn)條件評估 PAGEREF _Toc110597006 h 22 HYPERLINK l _Toc110597007 八、 原材料供應(yīng)條件評估 PAGEREF _Toc110597007 h 23 HYPERLINK l _Toc110597008 九、 項目勞動保護與

3、安全防護條件評估 PAGEREF _Toc110597008 h 27 HYPERLINK l _Toc110597009 十、 項目廠址選擇評估 PAGEREF _Toc110597009 h 29 HYPERLINK l _Toc110597010 十一、 符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc110597010 h 36 HYPERLINK l _Toc110597011 十二、 符合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要 PAGEREF _Toc110597011 h 38 HYPERLINK l _Toc110597012 十三、 項目投資微觀環(huán)境評估 PAGEREF _Toc1105

4、97012 h 39 HYPERLINK l _Toc110597013 十四、 項目投資環(huán)境評估概述 PAGEREF _Toc110597013 h 49 HYPERLINK l _Toc110597014 十五、 公司簡介 PAGEREF _Toc110597014 h 60 HYPERLINK l _Toc110597015 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110597015 h 61 HYPERLINK l _Toc110597016 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110597016 h 61 HYPERLINK l _Toc110597017 十

5、六、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110597017 h 61 HYPERLINK l _Toc110597018 十七、 推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 PAGEREF _Toc110597018 h 63 HYPERLINK l _Toc110597019 十八、 必要性分析 PAGEREF _Toc110597019 h 63 HYPERLINK l _Toc110597020 十九、 項目經(jīng)濟效益評價 PAGEREF _Toc110597020 h 63 HYPERLINK l _Toc110597021 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc110597021 h

6、64 HYPERLINK l _Toc110597022 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc110597022 h 65 HYPERLINK l _Toc110597023 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc110597023 h 67 HYPERLINK l _Toc110597024 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc110597024 h 69 HYPERLINK l _Toc110597025 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc110597025 h 72 HYPERLINK l _Toc110597026 二十、 項目進度計劃 PAGEREF

7、_Toc110597026 h 73 HYPERLINK l _Toc110597027 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc110597027 h 73項目外匯效果分析（一）財務(wù)外匯凈現(xiàn)值財務(wù)外匯凈現(xiàn)值是指把項目壽命期內(nèi)各年的凈外匯流量用設(shè)定的折現(xiàn)率（一般取外匯借款綜合利率）折算到第零年的現(xiàn)值之和。它是分析、評估項目實施后對國家外匯狀況影響的重要指標(biāo)，用以衡量項目對國家外匯的凈貢獻。（二）財務(wù)換匯成本項目財務(wù)換匯成本是指項目投產(chǎn)為換取一個貨幣單位的外匯所需要的以人民幣計量抵償?shù)拇鷥r，亦稱換匯率。評估生產(chǎn)出口產(chǎn)品的項目是否值得興建，其產(chǎn)品在國際市場上是否有競爭能力，必須做項目財務(wù)換

8、匯成本的預(yù)測，即計算項目整個壽命期內(nèi)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品所投入的國內(nèi)資源（包括投資、原材料、工資及其他投入）的現(xiàn)值與產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的凈現(xiàn)值之比。在評估時，評估人員將項目的換匯成本與法定匯率比較。一般說，低于或等于法定匯率的項目才是可取的。不然，除非項目必不可少，國家要采取相應(yīng)的保護措施以外，項目將是缺乏競爭力和不合算的。財務(wù)效益評估的程序（一）分析估算項目財務(wù)數(shù)據(jù)在整理基礎(chǔ)財務(wù)數(shù)據(jù)時，我們已經(jīng)測算了項目總投資、資金籌措方案、產(chǎn)品成本費用、銷售收入及利潤等數(shù)據(jù)。項目評估的任務(wù)是對這些數(shù)據(jù)進行分析審查，并與自己所掌握的信息資料進行對比分析，必要時需要重新估算。（二）建立財務(wù)基本報表基礎(chǔ)財務(wù)報表包括現(xiàn)金流量

9、表、利潤表、資產(chǎn)負債表等，在利用這些報表的數(shù)據(jù)進行項目財務(wù)效益評估之前，我們需要進行以下工作：一是審查報表的格式是否符合規(guī)范要求，二是審查所填列的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。如果要求不符合，我們需重新編制表格，按評估人員估算的數(shù)據(jù)填列。（三）評價財務(wù)效益指標(biāo)投資項目評估評價財務(wù)效益指標(biāo)包括三個方面內(nèi)容：盈利能力指標(biāo)，包括靜態(tài)指標(biāo)和動態(tài)指標(biāo)，其中靜態(tài)指標(biāo)包括投資利潤率、投資利稅率、資本金凈利潤率等；動態(tài)指標(biāo)包括財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、財務(wù)凈現(xiàn)值率等。清償能力指標(biāo)，包括投資回收期、借款償還期、資產(chǎn)負債率、流動比率和速動比率等。外匯效果指標(biāo)，包括財務(wù)外匯凈現(xiàn)值與財務(wù)換匯成本兩個指標(biāo)。項目評估主要從可行性研究所

10、采用的方法與分析結(jié)果兩方面的正確性入手。（四）提出財務(wù)評估結(jié)論我們將評估結(jié)果與國家或行業(yè)的基準(zhǔn)指標(biāo)進行對比，從財務(wù)角度做出項目是否可行的決定。（五）不確定性分析不確定性分析主要包括盈虧平衡分析、敏感性分析與概率分析三個方面，主要分析項目的抗風(fēng)險能力?；矩攧?wù)報表預(yù)測（一）財務(wù)預(yù)測方法財務(wù)預(yù)測使用的方法一般為銷售百分比法。預(yù)測的時間范圍涉及預(yù)測基期和預(yù)測期?；谑侵缸鳛轭A(yù)測基礎(chǔ)的時期，通常是預(yù)測工作的上一年度。確定基期數(shù)據(jù)的方法有兩種：一種是以上年實際數(shù)據(jù)作為基期數(shù)據(jù)庫，另一種是以修正后的上年數(shù)據(jù)作為基期數(shù)據(jù)。通過分析歷史財務(wù)報表，如果上年財務(wù)數(shù)據(jù)具有可持續(xù)性，我們則以上年實際數(shù)據(jù)作為基期數(shù)據(jù)；

11、如果上年財務(wù)數(shù)據(jù)不具有可持續(xù)性，我們就應(yīng)適當(dāng)調(diào)整，使之適合未來情況。預(yù)測期數(shù)據(jù)按計劃期的長短確定，一般為35年，通常不超過10年。任何方法都是建立在一定的假設(shè)基礎(chǔ)上的，銷售百分比法也不例外。歸納起來，銷售百分比法的假設(shè)條件有以下幾個：（1）資產(chǎn)負債表的各項目可以劃分為敏感項目與非敏感項目。凡是隨銷售變動而變動并呈現(xiàn)一定比例關(guān)系的項目，稱為敏感項目；凡不隨銷售變動而變動的項目，稱為非敏感項目。敏感項目在短時期內(nèi)隨銷售的變動而發(fā)生比例變動，其隱含的前提是：現(xiàn)有的資產(chǎn)負債水平對現(xiàn)在的銷售是最優(yōu)的，即所有的生產(chǎn)能力已經(jīng)被全部使用。這個條件直接影響敏感項目的確定。例如，只有當(dāng)固定資產(chǎn)利用率已經(jīng)達到最優(yōu)狀

12、態(tài)，產(chǎn)銷量的增加將導(dǎo)致機器設(shè)備、廠房等固定資產(chǎn)的增加，此時固定資產(chǎn)凈值才應(yīng)被列為敏感資產(chǎn)；如果當(dāng)前固定資產(chǎn)的利用率并不完全，則在一定范圍內(nèi)的產(chǎn)量增加就不需要增加固定資產(chǎn)的投入，此時固定資產(chǎn)凈值不應(yīng)被列為敏感項目。（2）敏感項目與銷售額之間呈正比例關(guān)系。這一假設(shè)又包含兩方面意義：一是線性假設(shè)，即敏感項目與銷售額之間為正相關(guān)；二是直線過原點，即銷售額為零時，項目的初始值也為零。這一假設(shè)與現(xiàn)實的經(jīng)濟生活不相符，比如現(xiàn)金的持有動機除了與銷售有關(guān)的交易動機外，還包括投機動機和預(yù)防動機，所以即使銷售額為零也應(yīng)持有一部分現(xiàn)金。又如存貨應(yīng)留有一定數(shù)量的安全庫存以應(yīng)付意外情況，這也導(dǎo)致存貨與銷售額并不總呈現(xiàn)正比

13、例關(guān)系。（3）基期與預(yù)測期的情況基本不變。這一假設(shè)包含三重含義：一是基期與預(yù)測期的敏感項目和非敏感項目的劃分不變；二是敏感項目與銷售額之間呈固定比例，或稱比例不變；三是銷售結(jié)構(gòu)和價格水平與基期相比基本不變。由于實際經(jīng)濟情況總是處于不斷變動之中，基期與預(yù)測期的情況不可能一成不變。一般來說，各個項目的利用不可能同時達到最優(yōu)，所以基期與預(yù)測期的敏感項目與非敏感項目的劃分會發(fā)生一定的變化，同樣，敏感項目與銷售額的比例也可能發(fā)生變化。（4）企業(yè)的內(nèi)部資金來源僅包括留用利潤，或者說，企業(yè)當(dāng)期計提的折舊在當(dāng)期全部用來更新固定資產(chǎn)。但是，企業(yè)固定資產(chǎn)的更新是有一定周期的，各期計提的折舊在未使用以前可以作為內(nèi)部

14、資金來源使用，與之類似的還有無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的攤銷費用。（5）銷售預(yù)測比較準(zhǔn)確。銷售預(yù)測是銷售百分比法應(yīng)用的重要前提之一，只有銷售預(yù)測準(zhǔn)確，我們才能比較準(zhǔn)確地預(yù)測資金需要量。但是，產(chǎn)品的銷售受市場供求、同業(yè)競爭及國家宏觀經(jīng)濟政策等的影響，銷售預(yù)測不可能是一個準(zhǔn)確的數(shù)值。（二）預(yù)計資產(chǎn)負債表1、資產(chǎn)負債表資產(chǎn)負債表是反映企業(yè)在某一特定日期全部資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益情況的會計報表，是企業(yè)經(jīng)營活動的靜態(tài)體現(xiàn)，根據(jù)“資產(chǎn)=負債+所有者權(quán)益”這一平衡公式，依照一定的分類標(biāo)準(zhǔn)和一定的次序，將某一特定日期的資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益的具體項目予以適當(dāng)?shù)呐帕芯幹贫?。它表明?quán)益在某一特定日期所擁有或控制的經(jīng)濟資

15、源、所承擔(dān)的現(xiàn)有義務(wù)和所有者對凈資產(chǎn)的要求權(quán)。它是一張揭示企業(yè)在一定時點財務(wù)狀況的靜態(tài)報表。資產(chǎn)負債表利用會計平衡原則，將合乎會計原則的“資產(chǎn)、負債、股東權(quán)益”交易科目分為“資產(chǎn)”和“負債及股東權(quán)益”兩大區(qū)塊，在經(jīng)過分錄、轉(zhuǎn)賬、分類賬、試算、調(diào)整等會計程序后，以特定日期的靜態(tài)企業(yè)情況為基準(zhǔn)，濃縮成一張報表。其報表功用除了企業(yè)內(nèi)部除錯、顯現(xiàn)經(jīng)營方向、防止弊端外，也可讓所有閱讀者在最短時間了解企業(yè)經(jīng)營狀況。資產(chǎn)負債表的作用如下：（1）反映企業(yè)資產(chǎn)的構(gòu)成及其狀況，分析企業(yè)在某一日期所擁有的經(jīng)濟資源及其分布情況，可以揭示公司的資產(chǎn)及其分布結(jié)構(gòu)。流動資產(chǎn)方面，我們可以了解公司在銀行的存款及變現(xiàn)能力，掌握

16、資產(chǎn)的實際流動性與質(zhì)量；長期投資方面，我們掌握公司從事的是實業(yè)投資還是股權(quán)債權(quán)投資及是否存在新的利潤增長點或潛在風(fēng)險；通過了解固定資產(chǎn)工程物資與在建工程及與同期比較，我們可以掌握固定資產(chǎn)消長趨勢；通過了解無形資產(chǎn)與其他資產(chǎn)，我們可以掌握公司資產(chǎn)潛質(zhì)。（2）可以反映企業(yè)某一日期的負債總額及其結(jié)構(gòu)，揭示公司的資產(chǎn)來源及其構(gòu)成。根據(jù)資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益之間的關(guān)系，如果公司負債比重高，相應(yīng)的所有者權(quán)益即凈資產(chǎn)就低，說明主要靠債務(wù)“撐大”了資產(chǎn)總額，真正屬于公司自己的財產(chǎn)（所有者權(quán)益）不多。我們還可進一步分析流動負債與長期負債，如果短期負債多，若對應(yīng)的流動資產(chǎn)中貨幣資金與短期投資凈額與應(yīng)收票據(jù)、股利、

17、利息等可變現(xiàn)總額低于流動負債，說明公司不但還債壓力較大，而且借來的錢成了被他人占用的應(yīng)收賬款與滯銷的存貨，反映了企業(yè)經(jīng)營不善、產(chǎn)品銷路不好、資金周轉(zhuǎn)不靈。（3）可以反映企業(yè)所有者權(quán)益的情況，了解企業(yè)現(xiàn)有投資者在企業(yè)投資總額中所占的份額。實收資本和留存收益是所有者權(quán)益的重要內(nèi)容，反映了企業(yè)投資者對企業(yè)的初始投入和資本累計的多少，也反映了企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)和財務(wù)實力，有助于報表使用者分析、預(yù)測企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全程度和抗風(fēng)險的能力。（4）可以解釋、評價和預(yù)測企業(yè)的長期償債能力和資本結(jié)構(gòu)。企業(yè)的長期償債能力主要指企業(yè)以全部資產(chǎn)清償全部負債的能力。一般認為資產(chǎn)越多，負債越少，其長期償債能力越強；反之，若資不抵

18、債，則企業(yè)缺乏長期償債能力。資不抵債往往由企業(yè)長期虧損、蝕耗資產(chǎn)引起，還可能是舉債過多所致。所以，企業(yè)的長期償債能力一方面取決于它的獲利能力，另一方面取決于它的資本結(jié)構(gòu)。資本結(jié)構(gòu)通常指企業(yè)權(quán)益總額中負債與所有者權(quán)益，負債中流動負債與長期負債，所有者權(quán)益中投入資本與留存收益或普通股與優(yōu)先股的關(guān)系。負債與所有者權(quán)益的數(shù)額表明企業(yè)所支配的資產(chǎn)有多少為債權(quán)人提供，又有多少為所有者提供。這兩者的比例關(guān)系，既影響債權(quán)人和所有者的利益分配，又牽涉?zhèn)鶛?quán)人和所有者投資的相對風(fēng)險，以及企業(yè)的長期償債能力。資產(chǎn)負債表為管理部門和債權(quán)人信貸決策提供重要的依據(jù)。2、預(yù)計資產(chǎn)負債表編制程序預(yù)計資產(chǎn)負債表是依據(jù)當(dāng)前的實際資

19、產(chǎn)負債表和全面預(yù)算中的其他預(yù)算所提供的資料編制而成的總括性預(yù)算表格，可以反映企業(yè)預(yù)算期末的財務(wù)狀況。編制預(yù)計資產(chǎn)負債表的程序如下：（1）區(qū)分敏感項目與非敏感項目（針對資產(chǎn)負債表項目）。所謂敏感項目是指直接隨銷售額變動的資產(chǎn)、負債項目，如現(xiàn)金、存貨、應(yīng)付賬款、應(yīng)付費用等項目。所謂非敏感項目是指不隨銷售額變動的資產(chǎn)、負債項目，如固定資產(chǎn)、對外投資、短期借款、長期負債、實收資本、留存收益等項目。（2）計算敏感項目的銷售百分比=基期敏感項目/基期銷售收入。（3）計算預(yù)計資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益。預(yù)計資產(chǎn)：非敏感資產(chǎn)不變，敏感資產(chǎn)=預(yù)計銷售收入x敏感資產(chǎn)銷售百分比。預(yù)計負債：非敏感負債不變，敏感負債=預(yù)計

20、銷售收入x敏感負債銷售百分比。預(yù)計所有者權(quán)益：實收資本不變，留存收益=基期數(shù)+增加留存收益。（4）預(yù)算需從外部追加資金=預(yù)計資產(chǎn)預(yù)計負債預(yù)計所有者權(quán)益。（三）預(yù)計現(xiàn)金流量表1、現(xiàn)金流量表現(xiàn)金流量表是財務(wù)報表的三個基本報告之一，所表達的是在一固定期間（通常是每月或每季）內(nèi)，一家機構(gòu)的現(xiàn)金的增減變動情形。作為一個分析的工具，現(xiàn)金流量表的主要作用是決定公司短期生存能力，特別是繳付賬單的能力。它是反映一家公司在一定時期現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出動態(tài)狀況的報表。其組成內(nèi)容與資產(chǎn)負債表和利潤表相一致?，F(xiàn)金流量表可以概括反映經(jīng)營活動、投資活動和籌資活動對企業(yè)現(xiàn)金流入流出的影響，對于評價企業(yè)的實現(xiàn)利潤、財務(wù)狀況及財務(wù)

21、管理，要比傳統(tǒng)的利潤表提供更好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)金流量表提供了一家公司經(jīng)營是否健康的證據(jù)。如果一家公司經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流無法支付股利與保持股本的生產(chǎn)能力，從而它得用借款的方式滿足這些需要，那么這就給出了一個警告，這家公司從長期來看無法維持正常情況下的支出?，F(xiàn)金流量表通過顯示經(jīng)營中產(chǎn)生的現(xiàn)金流量的不足和不得不用借款來支付無法永久支撐的股利水平，從而揭示了公司內(nèi)在的發(fā)展問題。一個正常經(jīng)營的企業(yè)，在創(chuàng)造利潤的同時，還應(yīng)創(chuàng)造現(xiàn)金收益，通過對現(xiàn)金流入來源分析，就可以對創(chuàng)造現(xiàn)金能力做出評價，并可對企業(yè)未來獲取現(xiàn)金能力做出預(yù)測?，F(xiàn)金流量表所揭示的現(xiàn)金流量信息可以從現(xiàn)金角度對企業(yè)償債能力和支付能力做出更可靠、更穩(wěn)健

22、的評價。企業(yè)的凈利潤是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)被計算出來的，而現(xiàn)金流量表中的現(xiàn)金流量表是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的。通過對現(xiàn)金流量和凈利潤的比較分析，我們可以對收益的質(zhì)量做出評價。投資活動是企業(yè)將一部分財力投入某一對象，以謀取更多收益的一種行為，籌資活動是企業(yè)根據(jù)財力的需求，進行直接或間接融資的一種行為，企業(yè)的投資和籌資活動和企業(yè)的經(jīng)營活動密切相關(guān)，因此，對于現(xiàn)金流量中所揭示的投資活動和籌資活動所產(chǎn)生的現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出信息，我們可以結(jié)合經(jīng)營活動所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量信息和企業(yè)凈收益進行具體分析，從而對企業(yè)的投資活動和籌資活動做出評價。2、預(yù)計現(xiàn)金流量表預(yù)計現(xiàn)金流量表是反映企業(yè)一定期間現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出的一種財

23、務(wù)預(yù)算。它是從現(xiàn)金的流入和流出兩個方面，揭示企業(yè)一定期間經(jīng)營活動、投資活動和籌資活動所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。預(yù)計現(xiàn)金流量表是按照現(xiàn)金流量表主要項目內(nèi)容和格式編制的反映企業(yè)預(yù)算期內(nèi)一切現(xiàn)金收支及其結(jié)果的預(yù)算。它以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算和籌資預(yù)算為基礎(chǔ)，是其他預(yù)算有關(guān)現(xiàn)金的匯總，主要作為企業(yè)資金頭寸調(diào)控管理的依據(jù)，是企業(yè)能否持續(xù)經(jīng)營的基本保障預(yù)算。編制預(yù)計現(xiàn)金流量表可以彌補編制現(xiàn)金預(yù)算的不足，有利于了解計劃期內(nèi)企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)狀況和企業(yè)經(jīng)營能力，而且能突出表現(xiàn)一些長期的資金籌集與使用的方案對計劃期內(nèi)企業(yè)的影響。預(yù)計現(xiàn)金流量表的編制以銷售收入的收現(xiàn)數(shù)為起算點，然后分別列出其他收入與費用項目的收現(xiàn)數(shù)，付現(xiàn)數(shù)，以直

24、接反映最終的現(xiàn)金凈流量。（四）預(yù)計利潤表1、利潤表利潤表是反映企業(yè)在一定時期內(nèi)經(jīng)營成果的報表。利用利潤表，我們可以評價一個企業(yè)的經(jīng)營成果和投資效率，分析企業(yè)的盈利能力及未來一定時期的盈利趨勢。利潤表屬于動態(tài)報表。利潤表反映的會計信息，可以用來評價一個企業(yè)的經(jīng)營效率和經(jīng)營成果，評估投資的價值和報酬，進而衡量一個企業(yè)在經(jīng)營管理上的成功程度。具體來說有以下幾個方面的作用：（1）利潤表可作為經(jīng)營成果的分配依據(jù)。利潤表反映企業(yè)在一定期間的營業(yè)收入、營業(yè)成本、營業(yè)費用、各項期間費用和營業(yè)外收支等項目，我們據(jù)此最終計算出利潤綜合指標(biāo)。利潤表上的數(shù)據(jù)直接影響許多相關(guān)集團的利益，如國家的稅收收入、管理人員的獎金

25、、職工的工資與其他報酬、股東的股利等。正是由于這方面的作用，利潤表的地位曾經(jīng)超過資產(chǎn)負債表，成為最重要的財務(wù)報表。（2）利潤表能綜合反映生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面，可以有助于考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的工作業(yè)績。企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、投資、籌資等各項活動中的管理效率和效益都可以從利潤數(shù)額的增減變化中綜合地表現(xiàn)出來。通過將收入、成本費用、利潤與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃進行對比，我們可以考核生產(chǎn)經(jīng)營計劃的完成情況，進而評價企業(yè)管理當(dāng)局的經(jīng)營業(yè)績和效率。（3）利潤表可用來分析企業(yè)的獲利能力、預(yù)測企業(yè)未來的現(xiàn)金流量。利潤表揭示了經(jīng)營利潤、投資凈收益和營業(yè)外的收支凈額的詳細資料，我們可據(jù)以分析企業(yè)的盈利水平，評估企業(yè)的獲利

26、能力。同時，報表使用者關(guān)注的各種預(yù)期的現(xiàn)金來源、金額、時間和不確定性，如股利或利息、出售證券的所得及借款的清償，都與企業(yè)的獲利能力密切相關(guān)，因此，收益水平在預(yù)測未來現(xiàn)金流量方面具有重要作用。2、預(yù)計利潤表預(yù)計利潤表是以貨幣形式綜合反映預(yù)算期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營活動成果（包括利潤總額、凈利潤）計劃水平的一種財務(wù)預(yù)算。該預(yù)算需要在銷售預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、應(yīng)交稅金及附加預(yù)算、制造費用預(yù)算、銷售費用預(yù)算、管理費用預(yù)算和財務(wù)費用預(yù)算等日常業(yè)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)上編制。（1）預(yù)計利潤表中，營業(yè)成本這部分內(nèi)容是編制的重點，包括耗用的主要材料、輔助材料、直接人工、制造費用。每一部分內(nèi)容根據(jù)企業(yè)成本費用的特點，列示出其重要項目。

27、（2）在預(yù)計利潤表中加入每個項目占銷售收入的比例，簡稱銷售百分比。在生產(chǎn)比較穩(wěn)定，產(chǎn)品品種比較穩(wěn)定的情況下，每個項目占銷售收入的比例是基本保持不變的，企業(yè)在剛開始編制預(yù)算時需根據(jù)歷史水平做一個合理的估計，之后再根據(jù)實際數(shù)據(jù)逐月更新，一般取最近半年或三個月的平均數(shù)。比如，關(guān)于原材料部分，如果當(dāng)前管理層覺得原材料價格偏高，可以加入對采購部業(yè)績的考核指標(biāo)；如果當(dāng)前產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，可以加入對某個原材料的考核指標(biāo)等。關(guān)于直接人工部分，生產(chǎn)員工的排班情況將影響直接人工中加班費的數(shù)據(jù)，任何對員工的福利變動或整體薪資的變動都會影響直接人工。因此，這些重要因素都可以作為考核指標(biāo)被加在調(diào)整項里。關(guān)于制造費用部分

28、，固定資產(chǎn)的投資會影響折舊總額，生產(chǎn)能力的不足會影響外發(fā)加工的成本，生產(chǎn)線的大修理或保養(yǎng)支出會影響修理費等，廠房或大型設(shè)施的維修會影響設(shè)施維修費，還有水、電的價格及日常消耗性物資的使用量或價格都會影響制造費用。因此，根據(jù)企業(yè)的費用特點，我們可以將需要進行重點管控的內(nèi)容加進來作為月末考核各項業(yè)績的指標(biāo)。（3）數(shù)據(jù)的填列。一個企業(yè)開始編制預(yù)算利潤表時首先必須確定每一項目占銷售收入的比例，這個比例正如上文所說先根據(jù)歷史水平做一個合理的估計之后，再根據(jù)實際數(shù)據(jù)逐月更新，一般取最近半年或三個月的平均數(shù)。如果產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化、技術(shù)更新或市場價格波動較大影響比例時，我們需對預(yù)期比例做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。確定了這個比例

29、之后，我們根據(jù)公式可以很快計算每一項目的金額并得出一個初步的營業(yè)利潤。如果此營業(yè)利潤沒有達到企業(yè)的預(yù)計利潤目標(biāo)，我們再對相關(guān)項進行調(diào)整。每一個調(diào)整項都是企業(yè)成本控制的目標(biāo)，月末時企業(yè)將調(diào)整項分解到具體項目上與實際數(shù)進行對比，分析預(yù)算與實際的差異從而評價每一個執(zhí)行部門的業(yè)績。通過此方法編制的滾動預(yù)計利潤表，不僅可以反映企業(yè)預(yù)期最近一年的利潤目標(biāo)及公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時也可以反映企業(yè)成本控制的內(nèi)容。項目財務(wù)評估的意義項目財務(wù)評估是對擬建項目可行性研究報告中的財務(wù)分析部分，進行分析審核和再評價，即從企業(yè)的財務(wù)角度出發(fā)，按照國家現(xiàn)行的財稅制度和價格體系分析、論證項目投入的費用和產(chǎn)出的收益，進而考察項目的

30、財務(wù)盈利水平、貸款的償還能力，以及項目的外匯效果等狀況，據(jù)以評估項目的財務(wù)可行性。項目財務(wù)評估僅從項目或企業(yè)角度進行分析，預(yù)測投入的費用、產(chǎn)出的收益，從而計算項目的經(jīng)濟效果。也就是說，項目的財務(wù)評估只分析由項目的直接費用和直接收益產(chǎn)生的內(nèi)部效果，不考慮由項目引起的但不能在財務(wù)效果上反映的間接費用與間接收益，即項目的外部效果問題。例如，項目開工后，對周圍空氣、水源及生態(tài)環(huán)境的污染給其他企業(yè)或社會造成一定的影響，屬于項目的間接費用，是不能計入項目的費用項；由于項目的投產(chǎn)，增加了對某種產(chǎn)品的需求，生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)銷售量增加，從而提高了企業(yè)收益，這屬于項，目帶來的間接收益，也不能計入項目的收益項。項目

31、財務(wù)評估對企業(yè)投資決策有重要意義，是判斷項目是否可行的重要決策過程。項目設(shè)備評估設(shè)備的選擇與工藝技術(shù)的選擇是緊密聯(lián)系的，這是因為設(shè)備實際上就是工藝技術(shù)的物質(zhì)表現(xiàn)形式，先進的工藝需要先進的設(shè)備作為物質(zhì)基礎(chǔ)才能正常發(fā)揮其作用，而沒有先進的工藝，設(shè)備的效率和功能也無法得到最大效率的開發(fā)。因此，在工藝技術(shù)方案選定之后，我們就要根據(jù)所選工藝技術(shù)的水平和類型對設(shè)備進行選擇。（一）設(shè)備類型按照在生產(chǎn)過程中作用的不同，設(shè)備被劃分為生產(chǎn)工藝設(shè)備、輔助生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)性設(shè)備及備件和工具四類。（1）生產(chǎn)工藝設(shè)備是直接作用于生產(chǎn)資料，改變其形狀和性能，使其成為半成品或成品的設(shè)備，如各種機械加工設(shè)備（車床、鐵床、刨床、磨

32、末、鉆床和鍛壓設(shè)備等）、各種專用機床（機器人、機器手）、電器設(shè)備、工序傳遞和運輸設(shè)備（傳送帶、電瓶車等）、質(zhì)量檢驗器具等。（2）輔助生產(chǎn)設(shè)備是指輔助車間內(nèi)各種生產(chǎn)工藝性設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，保證其完成生產(chǎn)目標(biāo)的設(shè)備，如各種供水、供暖、供氣的公用設(shè)施，運輸設(shè)備、通信設(shè)備、“三廢”處理設(shè)備、倉庫設(shè)備等。（3）服務(wù)性設(shè)備是指間接為生產(chǎn)服務(wù)的各種管理、安全、生產(chǎn)、生活設(shè)備，如辦公過程中各種管理用的計算機、安全保衛(wèi)設(shè)備、場地清潔設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、住宅和其他福利設(shè)施等。（4）備件和工具是指生產(chǎn)設(shè)備的一些易損易磨件的備用品和一般的通用和專用的器具。（二）設(shè)備評估的原則在對設(shè)備的選擇進行評估時，除了應(yīng)滿足技術(shù)先進

33、性、可靠性、適用性、協(xié)調(diào)性、靈活性和經(jīng)濟合理性等基本原則，我們還應(yīng)注意以下幾個方面的問題：1、項目設(shè)備應(yīng)與生產(chǎn)能力相匹配當(dāng)生產(chǎn)過程中各工序，工段設(shè)備的額定生產(chǎn)能力恰好等于擬建項目的設(shè)計生產(chǎn)能力時，設(shè)備的利用率是最高的?，F(xiàn)實中，由于設(shè)備的配置是以主導(dǎo)或主要設(shè)備的額定生產(chǎn)能力為標(biāo)準(zhǔn)確定的，并且各工序的設(shè)備配套不僅要考慮項目的設(shè)計生產(chǎn)能力，還要考慮市場的適應(yīng)性及生產(chǎn)品種、生產(chǎn)能力的變化，所以，設(shè)備與生產(chǎn)能力的完全匹配難以實現(xiàn)。2、堅持優(yōu)先適用國產(chǎn)設(shè)備引進技術(shù)和進口設(shè)備，是為了增強我國自力更生的能力，提高我國的科學(xué)技術(shù)水平。企業(yè)必須對進口成套設(shè)備嚴(yán)格控制，著重引進設(shè)計、工藝和制造等方面的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵

34、設(shè)備，以逐步提高我國自己的設(shè)計水平和制造能力。凡是國內(nèi)能提供的設(shè)備，國內(nèi)能夠承擔(dān)設(shè)計制造的或采取與國外廠商合作方式能夠解決的設(shè)備，都應(yīng)該在國內(nèi)安排解決，盡量采用國產(chǎn)設(shè)備，以提高國產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計水平和制造能力，同時也可節(jié)約外匯資金。（三）設(shè)備評估的步驟設(shè)備評估的步驟如下：（1）確定各主要設(shè)備的生產(chǎn)能力。（2）選擇主要設(shè)備類型。首先列出主要設(shè)備可選類型清單，其次標(biāo)明每種備選設(shè)備的類型、規(guī)格、數(shù)量、來源及單價等，最后經(jīng)過對比選出所用設(shè)備。（3）編制設(shè)備投資費用估算表，先以每個車間為單位編制，然后將全廠車間表格匯總。（4）測算主要設(shè)備負荷均衡情況，并說明計算依據(jù)。（5）編制項目整體設(shè)備一覽表及其主要設(shè)備

35、連接圖或分布圖，結(jié)合整體因素綜合評估設(shè)備選擇方案。工程設(shè)計方案評估（一）總平面布置方案評估總平面布置是指建設(shè)場地內(nèi)各功能區(qū)之間、各建筑物之間及各種通道之間的平面位置關(guān)系。總平面布置方案的設(shè)計要綜合考慮生產(chǎn)工藝流程、交通運輸條件及施工和管理等因素。在對總平面布置方案進行評估時，我們重點考慮以下內(nèi)容：（1）要滿足生產(chǎn)工藝的要求，保證工藝流程順暢，使用方便；（2）符合土地管理、城市規(guī)劃及環(huán)境保護的要求，對散發(fā)粉塵、水霧、酸霧、有害氣體的廠房、倉庫、儲罐或堆場，應(yīng)布置在常年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)；（3）布置緊湊，滿足場內(nèi)外運輸?shù)囊螅疾爝\輸路線的走向是否符合最短距離原則：（4）注意節(jié)約用地、節(jié)約投資、

36、經(jīng)濟合理，盡量考慮多層廠房和聯(lián)合廠房等合并建筑，在考慮后期發(fā)展余地時，要避免過早占用大片土地。（二）具體工程設(shè)計方案評估在評估論證工程總體布局合理性的基礎(chǔ)上，我們需要對每項工程的設(shè)計方案的合理性進行評估。工程設(shè)計方案一般包括如下內(nèi)容：（1）地基工程，如對項目建設(shè)場地的平整、地基的處理等；（2）一般土建工程，一般包括廠房、倉庫、生活服務(wù)設(shè)施的建筑物工程，礦井、鐵路、水塔等構(gòu)筑物工程，各種設(shè)備基礎(chǔ)工程，水利工程及其他特殊工程；（3）管道工程，如蒸汽、煤氣等的管道工程；（4）衛(wèi)生工程，主要是指排水工程、采暖工程和通風(fēng)工程等；（5）電氣及照明工程，包括線路架設(shè)工程、照明線路的安裝工程等。（三）施工組織

37、總設(shè)計評估施工組織總設(shè)計師對工程從施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)過工程施工、設(shè)備安裝，直到試生產(chǎn)的整個施工過程的規(guī)劃與組織安排。其基本內(nèi)容主要由四個部分組成：施工方案、施工進度計劃、建設(shè)材料供應(yīng)計劃、施工總平面圖。對施工組織設(shè)計的分析與評估的目的，主要是確保工程建設(shè)建立在切實可行的基礎(chǔ)上，保證項目按期、保質(zhì)、保量地完成。項目其他生產(chǎn)條件評估（一）外部協(xié)作配套條件在社會化大分工的現(xiàn)代社會，一個企業(yè)通常不會親自包攬項目的所有環(huán)節(jié)，在項目選址、自然資源勘探、交通與通信設(shè)施維護及銷售等全部工作中，企業(yè)只承擔(dān)這其中的某一個環(huán)節(jié)。參與產(chǎn)品生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)的各個企業(yè)形成了一條產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈上的各個企業(yè)相互聯(lián)系、相互制約。為項

38、目生產(chǎn)提供半成品、零部件和包裝物的是上游企業(yè)，將原材料轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的是下游企業(yè)，除此之外，還有為項目建設(shè)提供電力、交通運輸及通信等設(shè)施維護的企業(yè)。這些企業(yè)共同構(gòu)成了項目的外部協(xié)作配套條件。對于上游協(xié)作企業(yè)，評估人員主要調(diào)查協(xié)作企業(yè)對項目所需零部件、半成品、包裝品的供應(yīng)能力、規(guī)格型號、交貨期和運輸條件，以及協(xié)作廠的地址及技術(shù)力量，從而分析協(xié)作企業(yè)的保證程度。此外，還要分析協(xié)作企業(yè)提供的貨物的質(zhì)量、價格、運輸費用對項目產(chǎn)品質(zhì)量和成本的影響。而對于下游協(xié)作企業(yè)，評估人員應(yīng)在分析產(chǎn)品需求時考慮本項目與下游企業(yè)的配套問題，最好與其簽訂購銷合同，把供需關(guān)系固定下來，使產(chǎn)品能順利售出。（二）同步建設(shè)條件項目的

39、同步建設(shè)條件是指項目在生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)進度方面與其上、下游企業(yè)的配合和協(xié)調(diào)程度。一方面，建設(shè)應(yīng)保證產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)生產(chǎn)進度互相銜接，不浪費時間，保證生產(chǎn)建設(shè)的高效。另一方面，建設(shè)應(yīng)在技術(shù)和設(shè)備條件上相適應(yīng)。（三）人力資源條件人力資源是指項目生產(chǎn)建設(shè)過程中的各種工人、設(shè)計師、工程師及管理人員等勞動力。這些勞動力的數(shù)量、質(zhì)量、能力等決定了一個企業(yè)人力資源條件的優(yōu)劣。對于知識密集型項目，人力資源對其技術(shù)能力的影響更明顯，甚至直接決定了其創(chuàng)新能力。比如，華為作為一家創(chuàng)新型高科技企業(yè)，在人力資源上具有相當(dāng)大的投入。人力資源條件評價要注意以下幾點：（1）審查分析項目所需各類人員的數(shù)量、素質(zhì)和技能；（2）審查分

40、析項目所需各類人員的來源是否得到保證，不符合要求的人員的培訓(xùn)手段是否落實；（3）分析各類人力成本。原材料供應(yīng)條件評估項目在生產(chǎn)建設(shè)期內(nèi)只有得到足夠穩(wěn)定的原材料供應(yīng)，方能正常運行。由于原材料的有限性及原材料費用在成本中占有較大比重，為使項目取得較好的經(jīng)濟效益，項目必須合理選擇原材料利用途徑。原材料主要包括項目建設(shè)施工所需的建筑材料和項目生產(chǎn)經(jīng)營所需的原料材料、半成品等。不同類型的投資項目，所需的原材料品種和規(guī)格千差萬別，而且每一個投資項目的原材料需求也是多種多樣的。如果將一個項目所需的全部原材料都進行分析評估，其工作量必定是相當(dāng)大的。在項目評估中我們只要選擇其中主要或關(guān)鍵性的原材料進行分析評估就

41、可以了，通常是根據(jù)項目產(chǎn)品的類型、性質(zhì)對原材料的要求，從原材料的數(shù)量、質(zhì)量、價格及運輸條件等方面加以評估。（一）原材料利用途徑的評價對原材料進行合理而有效的利用，可降低產(chǎn)品成本，提高經(jīng)濟效益。（1）審查和分析對原材料是否進行了預(yù)處理。原材料經(jīng)過預(yù)處理后，可以提純并取得精料，從而提高原材料利用水平，相應(yīng)提高產(chǎn)品質(zhì)量。（2）審查和分析是否對原材料進行了綜合利用或回收利用。在工業(yè)生產(chǎn)過程中，企業(yè)利用某種原材料生產(chǎn)出主產(chǎn)品的同時，一些材料被當(dāng)作廢棄物丟掉。隨著科技的發(fā)展和進步，我們應(yīng)對這些廢棄物進行綜合利用，在獲得多種產(chǎn)品、提高資源利用率的同時，也有利于保護環(huán)境。（二）原材料供應(yīng)條件評價1、對項目所需

42、原材料的種類、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模的評價不同項目所需原材料不盡相同，我們應(yīng)根據(jù)項目產(chǎn)品的性質(zhì)，確定所需原材料的種類、數(shù)量，進而再分析原材料的質(zhì)量和規(guī)格；在認真研究原材料的物理性能和化學(xué)性能的基礎(chǔ)上，審查和分析原材料的質(zhì)量和規(guī)格是否符合需要；對可以利用多種原材料生產(chǎn)的產(chǎn)品，則應(yīng)進行技術(shù)經(jīng)濟分析比較，選用經(jīng)濟合理的原材料。原材料供應(yīng)的數(shù)量要滿足項目生產(chǎn)能力的需要。在評估時，我們應(yīng)根據(jù)項目設(shè)計生產(chǎn)能力、選用的工藝設(shè)備估算所需原材料的數(shù)量，并分析原材料在加工過程中所發(fā)生的不可避免的損失。原材料的質(zhì)量要適應(yīng)生產(chǎn)工藝要求，滿足項目產(chǎn)品設(shè)計功能的需要。原材料質(zhì)量性能有物理性能、機械性能、化學(xué)性能、電磁性能等表現(xiàn)

43、形式，其質(zhì)量性能直接影響投資項目的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量的資源利用程度。比如，煤炭是火力發(fā)電的重要原料，但是不同地點、不同礦井開采的煤炭的化學(xué)成分含量、熱值是不相同的，這對火電廠的技術(shù)、經(jīng)濟代價、環(huán)境等都有直接影響。為了保證物盡其用，在進行評估時，我們要注意分析特定項目對各種投入物在質(zhì)量和性能特征上的各種要求，保證滿足項目產(chǎn)品設(shè)計功能的要求。另外，為保證項目產(chǎn)品的連續(xù)生產(chǎn)，我們應(yīng)重視材料存儲地的建設(shè)。特別是在投入物的來源和運輸容易發(fā)生困難，以至影響連續(xù)生產(chǎn)的情況下，這個問題更顯得重要。在原材料供應(yīng)條件中要包括原材料的技術(shù)規(guī)格、供應(yīng)規(guī)格和合理的儲備量，并計算出倉儲設(shè)施的費用和倉儲費用。2、對原材料需

44、求量與供給量的評估我們要根據(jù)年生產(chǎn)量和每個單位消耗原材料的數(shù)量核算原材料的需求量，進而分析評估市場原材料的供給量。同時分析供應(yīng)渠道和采購方式，最后評價項目所需原材料的可靠性和保證程度。項目所需原材料可從多渠道獲得，從市場采購的原材料供應(yīng)量、質(zhì)量均不可靠，而且價格變動大，風(fēng)險大。而把原材料的生產(chǎn)或種植企業(yè)作為項目的附屬單位，則風(fēng)險小，且供應(yīng)量和質(zhì)量均可保證，價格合理穩(wěn)定。對于國內(nèi)市場沒有或生產(chǎn)不了的原材料，我們要評價國外市場的供應(yīng)量。原材料的供應(yīng)，首先要立足于國內(nèi)。如果必須從國外進口，則應(yīng)對需要進口的原材料和其他投入物進行說明。進口原材料一定要注意供應(yīng)的穩(wěn)定性和運輸環(huán)節(jié)，一旦國外供應(yīng)來源有變化時

45、我們需采取應(yīng)變措施，并預(yù)測用國產(chǎn)原材料替代的前景。此外，對需要生產(chǎn)試驗的原材料，我們應(yīng)按需要分別進行不同階段的生產(chǎn)試驗，以選擇工藝生產(chǎn)方法，確定技術(shù)參數(shù)和消耗指標(biāo)，測定產(chǎn)品質(zhì)量，取得主要設(shè)備選型等各項數(shù)據(jù)，并對試驗?zāi)康?、試驗名稱和試驗要求、需要試驗的理由、試驗方法和試驗結(jié)果等相關(guān)問題進行說明。原材料的價格及其變動趨勢是影響項目產(chǎn)品成本和項目經(jīng)濟效益的關(guān)鍵因素。不同質(zhì)量、不同來源的原材料，其價格是不一樣的。通常情況下，主要原材料的價格及其來源的可靠保證，對項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性及合理經(jīng)濟規(guī)模的確定都有決定性影響。分析基本材料的價格，依據(jù)過去價格變動趨勢預(yù)測未來的變化，估計材料供應(yīng)價格彈性和

46、互補性，是確立項目經(jīng)濟性的關(guān)鍵。通過技術(shù)經(jīng)濟分析認證，選擇更適用的材料或物美價廉的代用品，是保證資源優(yōu)化利用的重要途徑。項目勞動保護與安全防護條件評估對環(huán)境污染的考察不應(yīng)局限于項目對項目以外的對象造成的污染，項目內(nèi)部的環(huán)境污染問題也應(yīng)得到重視。因此，為了控制項目的內(nèi)部環(huán)境，企業(yè)要遵照勞動部門和消防部門的有關(guān)法規(guī)及規(guī)范，制訂必要的勞動與安全防護方案，進行勞動保護與安全防護。（一）勞動保護條件評估在對項目的勞動保護條件進行評估時，我們主要審查和分析企業(yè)制訂的勞動保護方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)。以下是勞動保護方案應(yīng)包括的內(nèi)容：（1）說明生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵和毒氣的成分、性質(zhì)、濃度，并分析對人體可能造的影響，并

47、說明國家規(guī)定該粉塵和毒氣排放的標(biāo)準(zhǔn)，從而判斷哪些粉塵和毒氣屬應(yīng)治理的，指出重點治理內(nèi)容。（2）要確定采用什么新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，如防塵設(shè)備、密封操作設(shè)備等，減少或消滅粉塵和毒氣的產(chǎn)生，并達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。凡是從國外引進成套技術(shù)設(shè)備，在生產(chǎn)使用中產(chǎn)生塵毒危害的，必須同時引進或由國內(nèi)制造相應(yīng)配套的防塵防毒技術(shù)裝備，這些技術(shù)裝備若由國內(nèi)配套制造，必須納入計劃，落實生產(chǎn)單位，與主體工種同時安裝和投產(chǎn)使用。（3）擬建項目的外協(xié)項目在加工過程中產(chǎn)生塵毒問題的，要同主體項目同時制訂治理方案，不得將塵毒問題不加治理而轉(zhuǎn)嫁給其他企業(yè)。投資項目的塵毒治理必須與主體工程同時設(shè)計、審批，同時施工，同時驗收，

48、并同時投入使用。（二）安全防護條件評估在對項目的勞動保護條件進行評估時，我們主要審查和分析其制訂的勞動保護方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)。以下是勞動保護方案應(yīng)包括的內(nèi)容：（1）應(yīng)列明生產(chǎn)中使用和生產(chǎn)的易燃易爆物品的名稱、數(shù)量、性質(zhì)（燃點、閃點、爆炸極限）和安全要求；明確需要防治的主要物品的名稱，并將其作為防護的重點對象。（2）專設(shè)易燃易爆物品倉庫、自動控溫裝置、自動滅火裝置等，并建立必要的消防站、消防供水系統(tǒng)、消防通信、消防用車等。對項目生產(chǎn)建設(shè)中容易產(chǎn)生可燃性氣體或液體的工序應(yīng)設(shè)置儀器儀表控制系統(tǒng)，以便在爆炸極限前及時報警，消除爆炸危險。對有放射性污染的項目應(yīng)審查分析項目是否采取防護設(shè)施，如設(shè)置防護門、防

49、護屏等，以避免或減少放射性污染對人體和環(huán)境的危害。（3）對采用的新材料、新設(shè)備、新工藝，必須了解其火災(zāi)危險性的特點，并采取相應(yīng)的消防安全措施。審查分析項目的有關(guān)防腐部分是否按有關(guān)規(guī)定要求采取措施進行防腐，以提高項目的使用壽命。（4）廠房、倉庫、車間的距離要符合安全距離的要求，應(yīng)按照安全防火的規(guī)定或規(guī)范，分析項目的耐火等級、防火間距等是否達到有關(guān)要求，對易爆工段進行隔絕或保持一定的安全距離等。建筑設(shè)計需符合國家關(guān)于建筑設(shè)計防火規(guī)范的規(guī)定。投資項目一般不應(yīng)在9級以上地震強度區(qū)建設(shè)，對在地震區(qū)建設(shè)的項目應(yīng)采取抗震措施，保證建筑物在發(fā)生79級地震時不發(fā)生倒塌。項目廠址選擇評估投資項目建設(shè)地址的選擇是一

50、個事關(guān)全局性和長遠性的戰(zhàn)略問題，直接決定了項目當(dāng)前的建設(shè)活動能否順利完成及項目后續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動能否可持續(xù)。合理選擇項目建設(shè)地址，要對項目廠址的選擇方案進行評估。一般情況下，我們應(yīng)該在國家經(jīng)濟布局和發(fā)展計劃的范圍內(nèi)選擇幾個合適的項目建廠位置，再進一步根據(jù)所選建廠位置的自然地理屬性、運輸條件、供電給水條件等因素判斷其是否能最大限度地滿足建設(shè)與經(jīng)營各方面的要求，使項目的建設(shè)達到技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理，最終確定最佳廠址。項目廠址的選擇關(guān)系產(chǎn)業(yè)的合理布局和區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展，廠址選擇的好壞直接影響項目投資、建設(shè)速度、施工條件及未來的發(fā)展與競爭能力。因此，在項目的可行性研究中，大中型項目都要求編制選址報

51、告，對選址做多方面的技術(shù)經(jīng)濟論證。（一）廠址選擇的原則在進行項目選址時我們要考慮很多方面的因素。首先是自然因素，項目廠址所在地的自然資源條件及地形地貌等地質(zhì)條件對項目后續(xù)建設(shè)有決定性的影響；其次是經(jīng)濟因素，主要包括廠址所在地區(qū)的經(jīng)濟實力、技術(shù)水平等；最后是社會政治因素，國家經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、國家環(huán)境保護法案、財稅制度等因素都應(yīng)考慮在內(nèi)。結(jié)合這些因素，在進行項目廠址選擇評估時，我們應(yīng)重點遵循以下原則：（1）廠址的地區(qū)布局應(yīng)符合國家經(jīng)濟布局、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、國土開發(fā)及管理的有關(guān)規(guī)定。（2）廠址選擇應(yīng)執(zhí)行“控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市、積極發(fā)展小城市”的方針。（3）廠址選擇應(yīng)按照指向原理，根據(jù)原材

52、料、市場、能源、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素的相對區(qū)位綜合分析確定，即選擇生產(chǎn)要素可獲得性最高的廠址。比如，對在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中原料失重程度較大，單位產(chǎn)品消耗原料數(shù)倍及以上的，選擇靠近原料產(chǎn)地建廠，這樣原料的外運成本比工廠建在消費地而大量運輸原料要合算；對在項目的生產(chǎn)過程中，原料失重程度小，成品不便運輸或運輸過程損耗大的，一般選擇接近消費市場的地區(qū)建廠；對于耗電量大的項目，一般應(yīng)選擇在動力基地附近建廠；對屬于勞動密集型、資金有機構(gòu)成低、人工費在產(chǎn)品成本中占絕大部分的項目，應(yīng)在勞動力供應(yīng)充足的地區(qū)建廠；對屬于知識密集型、技術(shù)密集型的項目，應(yīng)考慮技術(shù)協(xié)作條件，在靠近科技中心的地區(qū)建廠。（4）廠址選擇要考慮

53、交通運輸和通信設(shè)施等條件。（5）廠址選擇要有利于專業(yè)化協(xié)作，專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)可以大大節(jié)約用地面積和建設(shè)投資，并采用先進的工藝技術(shù)和設(shè)備，提高生產(chǎn)率。（6）廠址選擇要注意環(huán)境保護和生態(tài)平衡，注意保護自然風(fēng)景區(qū)、名勝古跡和歷史文物。（7）廠址選擇既要考慮保證生產(chǎn)的需要，還要考慮職工生活條件，盡可能處理好生產(chǎn)與生活的關(guān)系。（二）廠址選擇的步驟確定建設(shè)項目的具體地址，我們應(yīng)首先進行建設(shè)地區(qū)條件分析，其次再進行建設(shè)地址條件分析。地區(qū)條件分析又稱選點評估，是結(jié)合國家的宏觀計劃和生產(chǎn)力布局的要求在較大范圍內(nèi)研究與選擇項目的建設(shè)地理區(qū)域；建設(shè)地址條件分析又稱定址評估，是對擬建項目的具體施工建設(shè)地點的選擇。1、建

54、設(shè)地區(qū)的選擇一個項目很可能選擇數(shù)個不同地區(qū)進行建設(shè)，在項目評估報告中應(yīng)說明選擇某些建廠地區(qū)的理由。選擇建廠地區(qū)要考慮的因素既有政治方面的，也有經(jīng)濟方面的；既有自然方面的，也有社會方面的。具體來說，有以下幾個方面：（1）自然條件。在地理、地形、地貌方面，我們分析該地理位置對擬建項目的投入產(chǎn)出、勞動力來源、經(jīng)營管理、交通運輸、協(xié)作化等各種條件的利弊，研究當(dāng)?shù)馗鞣N地理條件和自然災(zāi)害的歷史資料是否符合建廠條件；對區(qū)域地質(zhì)、地震、防洪等資料進行分析，選擇防震、防洪、基礎(chǔ)工程屬于常規(guī)設(shè)施的地區(qū)；對水文地質(zhì)條件進行分析，選擇在項目有效期內(nèi)有充分取水保證的地段；對氣象條件進行分析，選擇氣象條件對建廠投資和生產(chǎn)

55、成本無過大影響的地區(qū)；有些項目對環(huán)境要求很高，如農(nóng)產(chǎn)品加工項目明顯依賴使用的原材料，原材料被污染，會對項目效益帶來很大影響，因此對于這類項目還要進行環(huán)境分析，選擇環(huán)境對項目沒有影響的地區(qū)。（2）經(jīng)濟條件。經(jīng)濟條件包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與生產(chǎn)協(xié)作條件、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、當(dāng)?shù)厝丝跔顩r及勞動力資源、交通運輸條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)擬建項目的特征和需要，我們要分析生產(chǎn)的協(xié)作性、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、勞動力資源狀況等條件能否滿足建廠要求；分析建設(shè)地區(qū)靠近原料、燃料產(chǎn)地或靠近銷售市場的利弊，說明擬建地點與原料、燃料供應(yīng)點和產(chǎn)品銷售點的運輸距離；分析現(xiàn)有交通運輸能力及發(fā)展規(guī)劃，弄清需由擬建項目自建的運輸線、橋梁等工程規(guī)

56、模，分析項目的承受能力；分析擬建地點現(xiàn)有的公用事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施情況，分析可供利用的條件，如供電、供水、供熱、電信等可被利用的可能性，說明今后發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃。（3）社會政治條件。政治因素包括政治局面是否穩(wěn)定、法制是否健全、稅負是否公平等。建廠尤其是在國外建廠時我們必須考慮政治因素，政治局面穩(wěn)定是發(fā)展經(jīng)濟的前提條件。根據(jù)具體項目的需要，企業(yè)還要分析公共政策方面的各種優(yōu)惠政策、鼓勵或限制政策及土地管理和使用的有關(guān)規(guī)定。社會因素包括社會文化水平、環(huán)境保護等?？鐕顿Y建廠，企業(yè)需要考慮文化對企業(yè)管理的影響。在國外投資設(shè)廠，職工文化背景影響管理者與職工的溝通與交流。即使是同一國家，文化發(fā)達的地區(qū)職工素質(zhì)較高

57、，有利于企業(yè)的發(fā)展；反之，文化落后的地區(qū)，職工文化素質(zhì)低，不利于企業(yè)的發(fā)展。選址還應(yīng)考慮環(huán)境保護問題，而且這個問題越來越重要，有“三廢”污染和噪聲、輻射等污染性的建設(shè)項目，不能選擇在人口密集的地方建廠。2、建設(shè)廠址的選擇（1）廠區(qū)面積與地形應(yīng)滿足廠內(nèi)總體平面布置的需要，要滿足生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、“三廢”處理場地及其設(shè)施的用地要求，并有適當(dāng)發(fā)展空間和綠化美化用地，且土地費，用低。（2）廠址應(yīng)盡量選在地形平坦或稍有自然坡度的地段，以減少場地平整的土石方量，并便于排水。（3）廠址應(yīng)鄰近鐵路、公路、航道等運輸干線的?？奎c，以減少運輸量；應(yīng)靠近水源，便于引水。（4）選擇廠址時，我們必須分析工程地質(zhì)及水文地質(zhì)

58、條件，要避開斷層、巖溶、流沙和洪水地帶，并要根據(jù)項目生產(chǎn)特點考慮溫度、濕度、降水量、風(fēng)向等氣候條件對生產(chǎn)的影響。（5）廠址應(yīng)靠近常有生產(chǎn)聯(lián)系的企業(yè)和城鎮(zhèn)居民點，基礎(chǔ)設(shè)施好，以方便生產(chǎn)和生活的地段。3、綜合方案比選如果項目可行性研究提供了幾個備選方案，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述的廠址選擇原則和要求，再對這幾個備選方案進行對比，最后選擇一個最合理的項目建設(shè)地址方案。如果項目可行性研究只提供一個確定的廠址方案，項目評估人員也應(yīng)根據(jù)廠址選擇的原則和要求對其分析論證過程進行審查和評價，檢驗其是否是最佳廠址選擇方案。（三）廠址選擇方法1、最小運輸費用法最小運輸費用法也稱重心法。其特點是將運輸費用作為廠址選擇的重要基

59、點。運輸費用主要指原材料、燃料運輸費用和銷售產(chǎn)品運輸費用。假定生產(chǎn)所需要的多種原材料由不同地區(qū)供應(yīng)，而產(chǎn)品又要銷售到若干地區(qū)用戶，要尋找運輸距離最短、運輸量最少、運輸費用最低的方案，廠址往往就是在重心的位置上。所以，此法也稱重心法。2、盈虧平衡法選址盈虧平衡分析法用來對多個選址方案進行經(jīng)濟比較，通過定義可變成本、固定成本，并為每個地址計算這兩種成本的相關(guān)數(shù)據(jù)并繪制圖表，再比較其總成本，選取成本最小的那一個作為廠址。這種圖表法也提供生產(chǎn)規(guī)模變動情況。該方法分三個步驟：一是確定每個地址的固定成本與可變成本；二是繪出每個地址的成本，縱軸表示成本，橫軸表示年生產(chǎn)量；三是相對于期望產(chǎn)量，選擇總成本最小的

60、廠址。3、評分優(yōu)選法評分優(yōu)選法是一種將定性問題定量化分析的方法，是層次分析法的一種應(yīng)用。通常情況下，每個方案都有優(yōu)于其他方案的因素，對方案中的共同影響因素賦予權(quán)重，并對每種方案的每個因素進行打分，最后結(jié)合計算出的每個方案的總評分，便實現(xiàn)了對定性問題的量化分析。4、方案比較法方案比較法的基本思路是從經(jīng)濟上進行分析，以年折算費用（或成本）大小作為擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。費用則是由投資和經(jīng)營費用組成。一般地，在利用投資費用和經(jīng)營費用比較法進行對比分析時，我們以年折算費用最小或追加投資回收期最短的方案為最佳方案。符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略國家產(chǎn)業(yè)政策是國家根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，旨在提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，調(diào)整產(chǎn)