31省、383地市、689區(qū)縣債務(wù)率全測算誰的債高

1、內(nèi)容目錄 HYPERLINK l _TOC_250025 一、債務(wù)率指標(biāo)介紹及測算方法 4 HYPERLINK l _TOC_250024 二、省級政府債務(wù)率比較 4 HYPERLINK l _TOC_250023 、2019 年地方政府總負(fù)債率居于 117%-307%之間，貴州、甘肅較高 4 HYPERLINK l _TOC_250022 、天津、云南、湖北、黑龍江等區(qū)域債務(wù)率上升明顯，值得關(guān)注 5 HYPERLINK l _TOC_250021 三、地市級政府債務(wù)率比較 7 HYPERLINK l _TOC_250020 、 30 個(gè)地級市（州）下限債務(wù)率突破 300%，遼寧、貴州、內(nèi)蒙古

2、等地較多 7 HYPERLINK l _TOC_250019 、安順市、宜昌市、黃石市等 14 個(gè)地級市（州）預(yù)測債務(wù)率已明顯上升，值得關(guān)注 7 HYPERLINK l _TOC_250018 四、區(qū)縣政府債務(wù)率比較 8 HYPERLINK l _TOC_250017 4.1、44 個(gè)區(qū)縣下限債務(wù)率突破 300%，貴州、湖南、遼寧等地較多 8 HYPERLINK l _TOC_250016 附錄：全國 283 個(gè)地級市、689 個(gè)區(qū)縣債務(wù)率測算結(jié)果 9 HYPERLINK l _TOC_250015 283 個(gè)地級市債務(wù)率測算結(jié)果（僅公布重點(diǎn)區(qū)域） 9 HYPERLINK l _TOC_250

3、014 江蘇省各地級市 2019 年及 2020 預(yù)測債務(wù)率測算結(jié)果 9 HYPERLINK l _TOC_250013 浙江省各地級市 2019 年及 2020 預(yù)測債務(wù)率測算結(jié)果 10 HYPERLINK l _TOC_250012 湖南省各地級市 2019 年及 2020 預(yù)測債務(wù)率測算結(jié)果 10 HYPERLINK l _TOC_250011 貴州省各地級市（州）2019 年及 2020 預(yù)測債務(wù)率測算結(jié)果 11 HYPERLINK l _TOC_250010 山東省各地級市 2019 年及 2020 預(yù)測債務(wù)率測算結(jié)果 12 HYPERLINK l _TOC_250009 湖北省各地

4、級市（州）2019 年及 2020 預(yù)測債務(wù)率測算結(jié)果 13 HYPERLINK l _TOC_250008 689 個(gè)區(qū)縣債務(wù)率測算結(jié)果（僅公布重點(diǎn)區(qū)域） 14 HYPERLINK l _TOC_250007 江蘇省各區(qū)縣 2019 年債務(wù)率測算結(jié)果 14 HYPERLINK l _TOC_250006 浙江省各區(qū)縣 2019 年債務(wù)率測算結(jié)果 16 HYPERLINK l _TOC_250005 湖南省各區(qū)縣 2019 年債務(wù)率測算結(jié)果 18 HYPERLINK l _TOC_250004 貴州省各區(qū)縣 2019 年債務(wù)率測算結(jié)果 19 HYPERLINK l _TOC_250003 天津

5、市各區(qū)縣 2019 年債務(wù)率測算結(jié)果 20 HYPERLINK l _TOC_250002 山東省各區(qū)縣 2019 年債務(wù)率測算結(jié)果 20 HYPERLINK l _TOC_250001 湖北省各區(qū)縣 2019 年債務(wù)率測算結(jié)果 22 HYPERLINK l _TOC_250000 風(fēng)險(xiǎn)提示 23圖表目錄圖表 1：全國各省級行政單位債務(wù)率上下限測算結(jié)果（億元） 5圖表 2：全國各省級行政單位上下限債務(wù)率測算結(jié)果（億元） 5圖表 3：天津、湖北、云南、黑龍江 2020 年最新債務(wù)率或已明顯上升，值得關(guān)注 6圖表 4：全國各省下限債務(wù)率&上限債務(wù)率突破 300%的地級市數(shù)量（個(gè)） 7圖表 5：最新

6、預(yù)測債務(wù)率上升超 150%的地級市名單 8圖表 6：全國各省上限&下限債務(wù)率突破 300%的區(qū)縣數(shù)量（個(gè)） 9圖表 7：2019 年江蘇省上下限債務(wù)率測算結(jié)果（億元） 10圖表 8：2019 年浙江省上下限債務(wù)率測算結(jié)果（億元） 10圖表 9：2019 年湖南省上下限債務(wù)率測算結(jié)果（億元） 11圖表 10：2019 年貴州省上下限債務(wù)率測算結(jié)果（億元） 11圖表 11：2019 年山東省上下限債務(wù)率測算結(jié)果（億元） 12圖表 12：2019 年湖北省上下限債務(wù)率測算結(jié)果（億元） 13圖表 13：2019 年江蘇省各區(qū)縣上下限債務(wù)率測算結(jié)果（億元） 14圖表 14：2019 年浙江省各區(qū)縣上下限

7、債務(wù)率測算結(jié)果（億元） 16圖表 15：2019 年湖南省各區(qū)縣上下限債務(wù)率測算結(jié)果（億元） 18圖表 16：2019 年貴州省各區(qū)縣上下限債務(wù)率測算結(jié)果（億元） 19圖表 17：2019 年天津市各區(qū)縣上下限債務(wù)率測算結(jié)果（億元） 20圖表 18：2019 年山東省各區(qū)縣上下限債務(wù)率測算結(jié)果（億元） 20圖表 19：2019 年湖北省各區(qū)縣上下限債務(wù)率測算結(jié)果（億元） 22一、債務(wù)率指標(biāo)介紹及測算方法債務(wù)率是衡量地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要指標(biāo)。而我國各地政府債務(wù)水平差異很大，相應(yīng)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也有很大分化。因此，為全面衡量地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，我們分兩個(gè)口徑，全面度量省級、地市以及區(qū)縣地方政府債務(wù)率，特

8、別是全面梳理區(qū)縣級政府債務(wù)率。在指標(biāo)選擇上，我們根據(jù)地方政府債務(wù)范圍的不同，構(gòu)建兩個(gè)債務(wù)率指標(biāo)，作為地方政府債務(wù)率的上限和下限。債務(wù)率下限是基于窄口徑的地方政府債務(wù)，即地方政府債，下限債務(wù)率=地方債余額/（一般公共預(yù)算收入+政府性基金收入），這也是財(cái)政部在分配地方債務(wù)債務(wù)限額時(shí)使用的地方政府債務(wù)率指標(biāo)；而上限則是將發(fā)債城投有限債務(wù)包含在內(nèi)，即上限債務(wù)率=（城投有息債務(wù)余額+地方債余額）/（一般公共預(yù)算收入+政府性基金收入）。而從測算范圍來看，我們所測算的地區(qū)滿足兩個(gè)條件。一個(gè)是擁有發(fā)債的城投企業(yè)，這樣對債券市場才有直接研究意義；另一個(gè)是財(cái)政數(shù)據(jù)披露完整。有部分地區(qū)只披露本級財(cái)政收入，如果據(jù)此計(jì)

9、算債務(wù)率，會使得債務(wù)率偏高。我們測算 2019 年債務(wù)率，并根據(jù)一些假定來估算 2020 年省級和地市級債務(wù)率指標(biāo)。2019 年各地披露了財(cái)政收入、地方政府債務(wù)和城投有息債務(wù)數(shù)據(jù)，可以直接計(jì)算得到債務(wù)率指標(biāo)。但 2020 年全年數(shù)據(jù)尚未公布，我們基于一些假定來估算。1）對于省級和地市級財(cái)政收入，我們假定 2020 年全年增速與前三季度相同；2）對于 2020 年全年政府性基金收入，我們假定與土地出讓收入增速相同，而土地出讓收入基于國信房地產(chǎn)數(shù)據(jù)； 3）2020 地方債余額=2019 地方債余額+2020 地方債凈融資額；4）假定 2020 年各地市地方政府債余額增速與所在省份地方政府債余額增速

10、相同；5）由于城投報(bào)表尚未更新到 2020 年末，城投有息債務(wù)我們采用 2020H1 城投有息債務(wù)數(shù)據(jù)。二、省級政府債務(wù)率比較、2019 年地方政府總負(fù)債率居于 117%-307%之間，貴州、甘肅較高全國地方政府 2019 年末總負(fù)債率介于 117%-307%之間。全國各省級行政單位 2019年一般公共預(yù)算收入合計(jì)約 10 萬億元，政府性基金收入合計(jì)約 8 萬億元，如果只考慮地方政府債余額 21 萬億元，那全國地方政府下限債務(wù)率為 117%，如果再考慮 34 萬億元的城投有息債務(wù)余額，則可計(jì)算出全國地方政府上限債務(wù)率為 307%。綜上，中國地方政府債務(wù)率應(yīng)當(dāng)處于 117%-307%之間?；谏?/p>

11、文假設(shè)，我們測算了 2020 年最新的全國地方政府總負(fù)債率，發(fā)現(xiàn)其已上升至 137%-337%之間。從具體測算結(jié)果來看，貴州、甘肅上限債務(wù)率最高，均突破了 600%，云南、青海也較高，處于 500%-550%之間，上海、廣東、山西、海南和河北相對較低，均不足 200%。圖表 1：全國各省級行政單位債務(wù)率上下限測算結(jié)果（億元）8000070000600005000040000300002000010000700%債務(wù)財(cái)力債務(wù)率下限債務(wù)率上限600%500%400%300%200%100%00%貴甘云青天吉寧重湖四陜江黑新湖廣江內(nèi)遼安山福河浙西北河海山廣上州肅南海津林夏慶南川西蘇龍疆北西西蒙寧徽東

12、建南江藏京北南西東海市市江古資料來源：Wind，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，財(cái)政預(yù)決算報(bào)告，注：債務(wù)=城投有息債務(wù)余額+地方債余額，財(cái)力=一般公共預(yù)算收入+政府性基金收入、天津、云南、湖北、黑龍江等區(qū)域債務(wù)率上升明顯，值得關(guān)注除了 2019 年末債務(wù)率數(shù)據(jù)外，我們還基于合理假設(shè)測算了各省級單位 2020 年最新債務(wù)率數(shù)據(jù)。關(guān)鍵假設(shè)包括：1）2020 一般公共預(yù)算收入=2019 一般公共預(yù)算收入*2020Q3同比增速；2）2020 政府性基金收入=2019 政府性基金收入*2020 土地出讓收入增速；3）2020 地方債余額=2019 地方債余額+2020 地方債凈融資額；4）由于城投報(bào)表尚未更

13、新到 2020 年末，我們采用 2020H1 城投有息債務(wù)數(shù)據(jù)。基于此我們也同時(shí)測算了各省級單位最新的上下限債務(wù)率情況。圖表 2：全國各省級行政單位上下限債務(wù)率測算結(jié)果（億元）地區(qū)2019 一般公共預(yù)算收入2019政府基金收入2019年城投債余額2019地方債余額2019下限債務(wù)率2019上限債務(wù)率2020 年地方政府債務(wù)余額最新城投債余額2020 一般公共預(yù)算收入2020政府基金收入最新下限債務(wù)率最新上限債務(wù)率貴州17671711128299673278%647%109881392416751876309%701%甘肅85051952343110227%609%393156918375962

14、74%671%云南20741591119098108221%546%96711244021071334281%643%青海2822456782102399%527%2451630297249449%565%天津市24101431140174959129%494%63681414920411016208%671%吉林111766543574345244%488%5229461610911059243%458%寧夏4241189091655305%473%1853970397133350%533%重慶市21352248138925604128%445%67881509419902647146%47

15、2%湖南300729941620310175170%440%118111781928783211194%487%四川366741812350810577135%434%127422646937044382158%485%陜西22881860108746532158%420%74151176220742518161%418%江蘇88029250571551487882%399%172546335188901193483%387%黑龍江126337817044749289%393%568218221082536351%464%新疆157752833904628220%381%58483647-64

16、3-湖北33883475173568040117%370%100461881024573709163%468%廣西1812169965616355181%368%7639732918321727215%421%江西24872537113085351107%332%71451256224893378122%336%內(nèi)蒙古206063715047307271%327%836014561883688325%382%遼寧2652124228378884228%301%9280292425751434231%304%安徽31833374112637936121%293%95911230931812996

17、155%355%山東65276743250291312899%288%165952843563907005124%336%福建3053257080867032125%269%8338866929582830144%294%河南4042408013253790997%261%98161457841183960122%302%浙江704810608322281231070%252%146453681471681126979%279%西藏2227544525185%234%372505-北京5817221611420496462%204%6052116675218242179%232%河北37433

18、32948828754124%193%11027538636533441155%231%海南8144561372230176%186%2630252690517218%239%山西2348118624763550100%171%4649265520961346135%212%廣東126516112124521195764%130%153361382312664845573%138%上海716524185146572260%113%690255586742359267%121%資料來源：財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、Wind、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，注：西藏、新疆未公布 2020Q3 一般公共預(yù)算收入增速

19、，因此未測算其最新債務(wù)率情況測算結(jié)果來看，天津、云南、湖北、黑龍江 2020 年最新上限債務(wù)率都上升 70%以上。其中天津市最新測算債務(wù)率為 671%，相較 2019 年上升 177%，主要是因?yàn)?1）天津市 2020Q3 一般公共預(yù)算收入下降 15.3%；2）天津市 2020 土地出讓收入下降 29%；3）天津市 2020 年地方債凈融資額超 1400 億元。湖北省最新預(yù)測債務(wù)率為 468%，相較 2019 年上升 98%，主要是因?yàn)?1）湖北省 2020Q3 一般公共預(yù)算收入下降 27.5%；2）湖北省 2020年地方債凈融資額超 2000 億元；3）湖北省 2020 年城投有息債務(wù)增長約

20、 1500 億元。云南省最新預(yù)測債務(wù)率為 643%，相較 2019 年上升 96%，主要是因?yàn)?1）云南省 2020 年土地出讓收入下降 16.1%；2）云南省 2020 年地方債凈融資額逾 1500 億元。黑龍江省最新預(yù)測債務(wù)率為 464%，相較 2019 年上升 70%，主要是因?yàn)楹邶埥?2020Q3 一般公共預(yù)算收入下降 14.3%；圖表 3：天津、湖北、云南、黑龍江 2020 年最新債務(wù)率或已明顯上升，值得關(guān)注2019 上限債務(wù)率上限債務(wù)率上升幅度天津494%671%1）2020Q3 一般公共預(yù)算收入下降 15.3%；2）2020 土地出讓177%收入下降 29%；2020 年地方債

21、凈融資額超 1400 億元湖北370%468%1）2020Q3 一般公共預(yù)算收入下降 27.5%；2）2020 年地方債98%凈融資額超 2000 億元；3）2020 年城投有息債務(wù)增長約 1500億元云南546%643%1）2020 年土地出讓收入下降 16.1%；2）2020 年地方債凈融96%資額逾 1500 億元黑龍江393%464%70%2020Q3 一般公共預(yù)算收入下降 14.3%；地區(qū)2020 預(yù)測預(yù)測債務(wù)率預(yù)測債務(wù)率上升原因資料來源：Wind，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，財(cái)政預(yù)決算報(bào)告，三、地市級政府債務(wù)率比較、 30 個(gè)地級市（州）下限債務(wù)率突破 300%，遼寧、貴州、內(nèi)蒙古

22、等地較多全國 283 個(gè)地市中共有 142 個(gè)地級市（州）上限債務(wù)率突破 300%，陜西省商洛市、貴州省黔東南州、黑龍江雙鴨山市最高，均突破了 800%。湖南省湘潭市、江蘇省鎮(zhèn)江市、貴州省六盤水市也較高，均突破了 700%。從分布區(qū)域來看，湖南、江蘇、安徽、湖北等區(qū)域高債務(wù)率地級市數(shù)量較多，2019 年末上限債務(wù)率突破 300%的地級市數(shù)量都在 10 個(gè)以上。另一個(gè)維度看，全國共有 30 個(gè)地級市下限債務(wù)率突破 300%，其中遼寧、內(nèi)蒙古、貴州等地角度，下限債務(wù)率突破 300%的地級市均有 5 個(gè)。圖表 4：全國各省下限債務(wù)率&上限債務(wù)率突破 300%的地級市數(shù)量（個(gè)）161412108642

23、0湖 遼 貴南 寧 州省 省 省下限債務(wù)率上限債務(wù)率安 江 內(nèi) 四徽 蘇 蒙 川省 省 古 省黑 湖 新 吉 甘 云龍 北 疆 林 肅 南江 省 省 省 省省廣 江 陜 福西 西 西 建省 省 省浙 山 青 寧 海江 西 海 夏 南省 省 省 省資料來源：Wind，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，財(cái)政預(yù)決算報(bào)告，注：債務(wù)=城投有息債務(wù)余額+地方債余額，財(cái)力=一般公共預(yù)算收入+政府性基金收入、安順市、宜昌市、黃石市等 14 個(gè)地級市（州）預(yù)測債務(wù)率已明顯上升，值得關(guān)注同省級單位一樣，我們基于同樣假設(shè)預(yù)測全國各地級市 2020 年最新債務(wù)率情況。最終發(fā)現(xiàn)安順市、宜昌市、黃石市等 14 個(gè)地級市（州）等

24、 2020 年最新債務(wù)率可能已經(jīng)上升 超 150%。主要原因有：1）2020Q3 一般公共預(yù)算收入同比下滑明顯，例如宜昌市、 七臺河市、襄陽市分別下降 39%、31%和 31%；2）2020 年土地出讓收入下滑明顯，可能導(dǎo)致當(dāng)年政府性基金收入下滑，例如汕尾市、安順市、博爾塔拉蒙古分別下降了 78.6%、 40.5%和 44.2%。3）2020 年城投有息債務(wù)擴(kuò)張明顯，例如馬鞍山市、襄陽市、黃石市 2020年城投有息債務(wù)分別擴(kuò)張了 134 億元、99 億元和 78 億元。圖表 5：最新預(yù)測債務(wù)率上升超 150%的地級市名單省級區(qū)域地級市（州）2019 上1）2020Q3 一般公共預(yù)算收入降低 1

25、6%；2）2020土地出讓收入下降 40.5%362%1056%694%安順市貴州省限債務(wù)率2020 預(yù)測上限債務(wù)率預(yù)測債務(wù)率上升幅度預(yù)測債務(wù)率上升原因湖北省宜昌市523%873%350%湖北省黃石市503%811%308%1）2020Q3 一般公共預(yù)算收入下降 39%；2）2020城投有息債務(wù)增加 63 億元1）2020H1 市直一般公共預(yù)算收入下降 35%；2）2020 城投有息債務(wù)增加 78 億元廣東省汕尾市170%431%261%1）2020 土地出讓收入下降 78.6%1）2020 土地出讓收入下降 44.2%211%859%649%博爾塔拉蒙古新疆湖北省孝感市383%587%204

26、%1）2020Q3 一般公共預(yù)算收入下降 28%；2）20201）2020Q3 一般公共預(yù)算收入降低 14.1%；2）2020土地出讓收入下降 61.8%194%697%503%雞西市黑龍江省城投有息債務(wù)增加 52 億元湖北省咸寧市364%557%193%1）2020Q3 一般公共預(yù)算收入降低 22.4%；2）2020土地出讓收入下降 28.4%陜西省安康市373%560%187%1）2020 土地出讓收入下降 36.6%1）2020 城投有息債務(wù)增加 280 億元;2)2020 土地廣西柳州市528%707%179%出讓收入下降 17.8%四川省自貢市371%549%178%2020 土地出

27、讓收入下降 35.6%黑龍江省七臺河市374%530%156%2020Q3 一般公共預(yù)算收入下降 31%1）2020 土地出讓收入下降 17.7%；2）2020 年安徽省馬鞍山市492%643%151%湖北省襄陽市357%508%151%資料來源：Wind，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，財(cái)政預(yù)決算報(bào)告，注：債務(wù)=城投有息債務(wù)余額+地方債余額，財(cái)力=一般公共預(yù)算收入+政府性基金收入城投有息債務(wù)增加 134 億元1）2020Q3 一般公共預(yù)算收入下降 30.8%；2）2020城投有息債務(wù)增加 99 億元。四、區(qū)縣政府債務(wù)率比較4.1、44 個(gè)區(qū)縣下限債務(wù)率突破 300%，貴州、湖南、遼寧等地較多20

28、19 年末全國共有 276 個(gè)區(qū)縣上限債務(wù)率突破 300%，多位于江蘇、四川、湖南、重慶等地，以上四個(gè)省級單位分別擁有 51、35、34 和 30 個(gè)上限債務(wù)率超 300%的區(qū)縣。全國層面來看，株洲市蘆淞區(qū)、吉安市井岡山市、重慶市大渡口區(qū)等 8 個(gè)區(qū)縣上限債務(wù)率超過 1000%，債務(wù)負(fù)擔(dān)較重。從另一個(gè)維度看，全國共有 44 個(gè)區(qū)縣下限債務(wù)率超過 300%，貴州、湖南、遼寧角度，分別擁有 14 個(gè)、8 個(gè)和 7 個(gè)下限債務(wù)率超過 300%的區(qū)縣。上限債務(wù)率下限債務(wù)率圖表 6：全國各省上限&下限債務(wù)率突破 300%的區(qū)縣數(shù)量（個(gè)）6050403020100江 湖 湖 四 貴 重 浙 遼 湖 安 江

29、 山 河 天 北 新 內(nèi) 陜 福 甘 黑 青 廣 云 河蘇 南 南 川 州 慶 江 寧 北 徽 西 東 北 津 京 疆 蒙 西 建 肅 龍 海 西 南 南省 省 省 省 省 市 省 省 省 省 省 省 省 市 市古 省 省 省 江 省省 省省資料來源：Wind，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，財(cái)政預(yù)決算報(bào)告，注：債務(wù)=城投有息債務(wù)余額+地方債余額，財(cái)力=一般公共預(yù)算收入+政府性基金收入附錄：全國 283 個(gè)地級市、689 個(gè)區(qū)縣債務(wù)率測算結(jié)果我們測算了全國 283 個(gè)地級市、689 個(gè)區(qū)縣債務(wù)率，由于篇幅原因，我們僅公布重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)的數(shù)據(jù)，如果需要完整版，請聯(lián)系我們或?qū)阡N售。283 個(gè)地級市債務(wù)

30、率測算結(jié)果（僅公布重點(diǎn)區(qū)域）江蘇省各地級市 2019 年及 2020 預(yù)測債務(wù)率測算結(jié)果圖表 7：2019 年江蘇省上下限債務(wù)率測算結(jié)果（億元）地區(qū)2019 一般公共預(yù)算收入2019政府基金收入2019年地方債余額2019年城投債余額2019下限債務(wù)率2019 上限債務(wù)率2020 年地方政府債務(wù)余額最新城投債余額2020 一般公共預(yù)算收入2020政府基金收入最新下限債務(wù)率最新上限債務(wù)率鎮(zhèn)江市30733310973611171%736%12723561299373189%719%淮安市2572615862905113%673%6803248253343114%660%鹽城市38339011773

31、350152%586%13653743389696126%471%泰州市3753637593375103%561%8803929379505100%544%連云港市2421935311843122%545%6152077239206138%606%南通市61994815635278100%436%18126077629149985%371%揚(yáng)州市3294018542290117%431%9902560308581111%400%宿遷市2132066701063160%414%7771177217333141%356%南京市1580170525851060479%402%299812066162

32、0210680%404%徐州市468608938292087%358%1087330146076389%359%常州市59010621007490661%358%11685535614130761%349%無錫市10367971205460066%317%139748981058111864%289%蘇州市222218641391781134%225%161382902268198238%233%資料來源：財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、Wind、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，注：標(biāo)紅數(shù)據(jù)為 2018 年數(shù)據(jù)浙江省各地級市 2019 年及 2020 預(yù)測債務(wù)率測算結(jié)果圖表 8：2019 年浙江省上下限債務(wù)率測算

33、結(jié)果（億元）地區(qū)2019 一般公共預(yù)算收入2019政府基金收入2019年地方債余額2019年城投債余額2019下限債務(wù)率2019 上限債務(wù)率2020 年地方政府債務(wù)余額最新城投債余額2020 一般公共預(yù)算收入2020政府基金收入最新下限債務(wù)率最新上限債務(wù)率湖州市316456733352695%551%872405234055198%552%紹興市5287161039474183%464%1236558554779292%509%舟山市1552254421090117%404%5261157152173162%517%嘉興市566748987280275%288%1174335557975488

34、%340%金華市411700808199273%252%961223746098866%221%衢州市137250442405114%219%526480140364104%200%杭州市196627892541729153%207%302383202053240068%255%寧波市146919521922494356%201%228752991496249957%190%臺州市439841987138677%185%11741577396747103%241%溫州市57916081288195859%148%15322351599172566%167%資料來源：財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、Wind、國

35、民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，湖南省各地級市 2019 年及 2020 預(yù)測債務(wù)率測算結(jié)果圖表 9：2019 年湖南省上下限債務(wù)率測算結(jié)果（億元）地區(qū)2019 一般公共預(yù)算收入2019政府基金收入2019年地方債余額2019年城投債余額2019下限債務(wù)率2019 上限債務(wù)率2020 年地方政府債務(wù)余額最新城投債余額2020 一般公共預(yù)算收入2020政府基金收入最新下限債務(wù)率最新上限債務(wù)率湘潭市116945241128251%790%6081129106117272%778%張家界市3830174268256%650%2022873639269%651%郴州市140121748789286%588%

36、868887126134334%675%常德市1841675841257166%525%6781354-158-懷化市9576551342321%521%6403749671382%606%永州市12537417349258%473%48436612136307%540%益陽市7575358330238%458%41635079137193%356%株洲市2012977051507142%444%8191737196429131%409%婁底市7758320241237%415%3722577780236%399%邵陽市103131454472195%397%527574112130218%4

37、55%岳陽市1502875491163126%392%6381233142236169%494%衡陽市170269663769151%326%770941164196214%475%長沙市95082118233567103%304%21174253956935112%337%湘西州646530191233%304%35093-63-資料來源：財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、Wind、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，注：標(biāo)紅數(shù)據(jù)為 2018 年數(shù)據(jù)貴州省各地級市（州）2019 年及 2020 預(yù)測債務(wù)率測算結(jié)果圖表 10：2019 年貴州省上下限債務(wù)率測算結(jié)果（億元）地區(qū)2019 一般公共預(yù)算收入2019政府基金收

38、入2019年地方債余額2019年城投債余額2019下限債務(wù)率2019上限債務(wù)率2020 年地方政府債務(wù)余額最新城投債余額2020 一般公共預(yù)算收入2020政府基金收入最新下限債務(wù)率最新上限債務(wù)率黔東南州6142504397489%874%5733965860486%822%六盤水市10794572845285%706%64989893133288%686%安順市6586469576311%694%5335825451505%1056%遵義市25431514462117254%626%16422146234260332%767%貴陽市41751521893332235%592%248638134

39、00598249%631%銅仁市64100683255418%574%775338-135-畢節(jié)市130154926612326%542%1052628115167374%597%黔南州111171880482313%484%100048996248290%432%黔西南州110192493370163%286%56039992177208%356%資料來源：財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、Wind、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，山東省各地級市 2019 年及 2020 預(yù)測債務(wù)率測算結(jié)果圖表 11：2019 年山東省上下限債務(wù)率測算結(jié)果（億元）地區(qū)2019 一般公共預(yù)算收入2019 政府基金收入2019 年地

40、方債余額2019 年城投債余額2019下限債務(wù)率2019上限債務(wù)率2020 年地方政府債務(wù)余額最新城投債余額2020一般公共預(yù)算收入2020政府基金收入最新下限債務(wù)率最新上限債務(wù)率青島市124212051582524165%279%20006071123093093%373%威海市250395640.91199%241%8091060241467114%264%濟(jì)寧市405403841.41074104%237%10641237406440126%272%濰坊市5717041264170899%233%15982024558704127%287%臨沂市330309987453155%225%1

41、248593341607132%194%泰安市225240575364124%202%727416205245161%254%濟(jì)南市87410191289228068%189%1629267088486393%246%德州市206280666207137%179%841248200362150%194%淄博市36930563453894%174%801630317321126%225%濱州市243190518186119%162%654205246195148%195%棗莊市147219415176114%162%525180144228141%189%東營市24590351161105%15

42、3%444174243183104%146%日照市17019330021183%141%379257169112135%226%聊城市19719944590112%135%562116202279117%141%煙臺市5953451025109109%121%1296137588520117%129%菏澤市22237947516479%106%600192229312111%146%資料來源：財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、Wind、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，湖北省各地級市（州）2019 年及 2020 預(yù)測債務(wù)率測算結(jié)果圖表 12：2019 年湖北省上下限債務(wù)率測算結(jié)果（億元）地區(qū)2019 一般公共預(yù)算收

43、入2019政府基金收入2019年地方債余額2019年城投債余額2019下限債務(wù)率2019上限債務(wù)率2020 年地方政府債務(wù)余額最新城投債余額2020 一般公共預(yù)算收入2020政府基金收入最新下限債務(wù)率最新上限債務(wù)率宜昌市24161626953207%523%782101614759380%873%十堰市12046410427248%506%5134429087290%541%黃石市12063247669136%503%3087477853237%811%隨州市4928128187166%410%1602125018236%550%荊門市11179245523129%406%3065548910

44、5158%445%孝感市13632351289210%383%4393419736330%587%咸寧市9542216281158%364%2703067330261%557%襄陽市3002166291217122%357%7861316208206190%508%荊州市139180412666129%337%51570198173190%448%武漢市1564174433776668102%304%4219731112761799137%375%鄂州市608113916198%212%1731695595116%228%恩施州819225775149%193%3217861128169%21

45、0%黃岡市141220402286111%190%502298108396100%159%資料來源：財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、Wind、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，注：標(biāo)紅數(shù)據(jù)為 2018 年數(shù)據(jù)689 個(gè)區(qū)縣債務(wù)率測算結(jié)果（僅公布重點(diǎn)區(qū)域）江蘇省各區(qū)縣 2019 年債務(wù)率測算結(jié)果圖表 13：2019 年江蘇省各區(qū)縣上下限債務(wù)率測算結(jié)果（億元）地級市區(qū)縣一般公共預(yù)算收入政府性基金收入地方政府債務(wù)余額發(fā)債城投有息債務(wù)下限債務(wù)率上限債務(wù)率徐州市新沂市35.531.273.0520.2109.4%889.2%淮安市淮安區(qū)25.218.668.5253.1156.7%735.2%宿遷市宿城區(qū)20.017.244

46、.7224.0120.1%721.6%鹽城市大豐區(qū)51.027.181.5454.1104.4%685.9%泰州市海陵區(qū)34.013.754.8251.4114.8%641.7%連云港市連云區(qū)13.87.115.1114.572.2%620.2%連云港市海州區(qū)36.90.024.7203.266.9%617.5%南通市海安市62.7111.4190.3808.1109.3%573.7%淮安市清江浦區(qū)30.414.244.6207.9100.2%566.7%南通市如東縣57.768.7146.7568.8116.1%566.0%泰州市高港區(qū)42.17.949.1228.998.4%556.5%徐

47、州市邳州市42.976.9118.4535.698.9%545.9%淮安市漣水縣23.016.774.3141.6187.3%544.4%南京市溧水區(qū)70.591.1127.9746.279.1%540.9%淮安市盱眙縣19.120.544.0168.4111.2%536.9%南通市如皋市70.084.3218.3593.5141.5%526.1%鹽城市亭湖區(qū)37.126.769.4263.4108.6%521.1%南通市港閘區(qū)45.045.585.5380.194.5%514.2%南京市浦口區(qū)62.0185.0110.11147.944.6%509.3%淮安市洪澤區(qū)20.114.656.31

48、15.6162.6%496.6%無錫市惠山區(qū)95.664.9146.0627.291.0%481.9%南京市六合區(qū)41.277.1155.8400.1131.8%470.1%揚(yáng)州市廣陵區(qū)35.437.178.0261.3107.7%468.3%淮安市淮陰區(qū)24.419.850.7154.3114.9%464.3%鹽城市響水縣22.014.862.0108.4168.6%463.4%南京市高淳區(qū)34.566.3105.2359.6104.3%461.0%揚(yáng)州市江都區(qū)53.066.294.6445.079.4%452.8%常州市鐘樓區(qū)46.619.335.1256.253.2%441.9%南通市海

49、門區(qū)71.0101.0149.4597.386.9%434.1%鎮(zhèn)江市揚(yáng)中市34.054.772.3307.181.5%427.5%連云港市贛榆區(qū)28.816.257.0134.0126.5%424.1%南通市通州區(qū)66.7143.2501.0375.8238.8%417.9%南通市啟東市70.782.4196.0437.2128.1%413.9%鎮(zhèn)江市丹陽市62.073.5176.2358.3130.1%394.5%揚(yáng)州市寶應(yīng)縣24.918.974.295.5169.8%388.1%無錫市濱湖區(qū)81.537.489.0370.974.9%386.8%泰州市泰興市80.692.8220.342

50、9.7127.0%374.8%無錫市梁溪區(qū)57.221.369.5212.888.4%359.3%宿遷市泗陽縣25.832.3119.783.2206.1%349.4%鹽城市建湖縣30.244.4112.0147.9150.2%348.6%徐州市睢寧縣38.071.5107.3273.698.0%347.8%鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)23.416.340.597.5101.9%347.6%徐州市豐縣29.135.293.4128.4145.2%345.0%泰州市靖江市66.652.084.7310.871.4%333.5%鹽城市濱海縣23.223.169.583.9150.2%331.3%鹽城市阜寧縣20.

51、740.0111.285.1183.1%323.2%南京市雨花臺區(qū)80.30.082.4170.5102.6%314.9%南京市江寧區(qū)265.3286.6319.31406.257.9%312.7%無錫市宜興市123.984.1119.3525.757.4%310.1%常州市天寧區(qū)58.122.825.6220.631.6%304.7%鹽城市射陽縣26.437.6109.483.2171.0%301.1%宿遷市宿豫區(qū)20.520.550.871.6123.8%298.4%淮安市金湖縣22.521.244.285.3101.2%296.5%常州市金壇區(qū)57.7203.670.1695.026.8

52、%292.8%徐州市沛縣45.063.287.0227.880.4%290.9%南京市棲霞區(qū)148.10.056.4373.438.1%290.2%揚(yáng)州市儀征市44.271.1116.0216.5100.6%288.4%南通市崇川區(qū)72.543.669.2265.059.6%287.7%常州市武進(jìn)區(qū)187.5191.3173.3912.945.8%286.8%連云港市灌南縣23.533.185.274.5150.4%281.9%鹽城市東臺市52.031.9122.7110.3146.3%277.8%連云港市灌云縣22.628.354.284.5106.5%272.4%揚(yáng)州市高郵市36.831.

53、590.190.7131.9%264.6%南京市秦淮區(qū)100.00.0103.0160.4103.0%263.4%鎮(zhèn)江市句容市54.095.5124.0260.382.9%257.0%南京市建鄴區(qū)143.70.016.6352.111.5%256.5%常州市新北區(qū)126.4133.661.2595.023.6%252.4%鎮(zhèn)江市京口區(qū)21.40.68.246.737.3%249.4%蘇州市張家港市247.0134.1163.1772.142.8%245.4%蘇州市太倉市163.0134.6138.7588.746.6%244.4%泰州市姜堰區(qū)38.536.964.9119.386.1%244.

54、1%蘇州市虎丘區(qū)168.6185.486.0765.724.3%240.6%泰州市興化市39.847.984.6123.196.5%237.1%宿遷市泗洪縣26.327.678.549.1145.5%236.7%無錫市江陰市256.6145.5165.8779.141.2%235.0%徐州市賈汪區(qū)22.228.031.883.763.3%230.0%蘇州市吳中區(qū)175.6299.280.51010.517.0%229.8%蘇州市常熟市203.0220.0199.3770.947.1%229.3%揚(yáng)州市邗江區(qū)58.447.096.4141.091.4%225.1%蘇州市昆山市407.3130.2

55、176.6932.032.9%206.2%南京市玄武區(qū)92.90.025.7143.827.7%182.5%蘇州市吳江區(qū)223.1153.1133.8545.635.6%180.6%蘇州市相城區(qū)120.1204.877.3490.823.8%174.9%宿遷市沭陽縣47.958.0120.657.3113.9%168.0%無錫市新吳區(qū)205.199.6197.5253.764.8%148.1%無錫市錫山區(qū)89.766.9114.591.773.1%131.7%鹽城市鹽都區(qū)85.340.155.988.144.6%114.9%常州市溧陽市70.3237.7178.2175.257.9%114.8

56、%徐州市銅山區(qū)51.386.380.067.558.2%107.2%蘇州市姑蘇區(qū)63.60.07.224.711.3%50.1%資料來源：財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、Wind、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，注：紅色為 2018 年數(shù)據(jù)浙江省各區(qū)縣 2019 年債務(wù)率測算結(jié)果圖表 14：2019 年浙江省各區(qū)縣上下限債務(wù)率測算結(jié)果（億元）地級市區(qū)縣一般公共預(yù)算收入政府性基金收入地方政府債務(wù)余額發(fā)債城投有息債務(wù)下限債務(wù)率上限債務(wù)率舟山市定海區(qū)33080235239%945%湖州市長興縣6677158777110%653%湖州市南潯區(qū)38336338790%636%紹興市柯橋區(qū)131102154127266%61

57、2%嘉興市秀洲區(qū)273769320106%602%杭州市桐廬縣341966249125%594%湖州市安吉縣5477178561137%566%嘉興市南湖區(qū)332490228160%563%紹興市新昌縣443080307109%525%杭州市淳安縣211410972312%518%紹興市上虞區(qū)909412272767%463%紹興市諸暨市9082215561126%453%臺州市路橋區(qū)47388028594%430%寧波市寧?？h6646132338119%421%杭州市建德市314290191124%387%湖州市吳興區(qū)46658134773%385%舟山市岱山375

58、%金華市義烏市101316152127237%341%寧波市象山縣4648118202125%338%舟山市普陀區(qū)11051313221194%331%杭州市富陽區(qū)80291161102543%319%金華市金東區(qū)1220227468%303%寧波市慈溪市10511111051951%292%杭州市西湖290%金華市蘭溪市28285011389%289%溫州市平陽縣38376714990%288%寧波市余姚市10724614886242%286%紹興市嵊州市5011012232376%277%臺州市仙居縣21205559132%275%嘉興市平湖市8865131278

59、86%267%寧波市奉化區(qū)6010710833765%267%杭州市下城區(qū)9703322234%263%臺州市黃巖區(qū)433479122103%262%衢州市柯城259%杭州市蕭山區(qū)268556466154457%244%臺州市三門237%溫州市龍灣區(qū)32546114171%234%金華市浦江縣19285852122%232%溫州市泰順縣1093310177%232%金華市武義縣27227235147%219%衢州市龍游縣19446373101%218%嘉興市桐鄉(xiāng)市8011215226180%216%臺州市椒江區(qū)51887922057%215%

60、湖州市德清縣66848522557%208%嘉興市海寧市10017915541755%205%溫州市甌海區(qū)42779415079%204%溫州市樂清市1007113421078%201%嘉興市海鹽縣52899918270%199%溫州市永嘉縣40607911379%193%臺州市天臺縣2233525395%191%杭州市上城區(qū)85472621220%181%嘉興市嘉善縣6812112520966%177%寧波市鎮(zhèn)海區(qū)8412612124958%176%麗水市縉云172%杭州市臨安區(qū)6113910822954%168%杭州市余杭區(qū)39139239988051%163%臺