加強(qiáng)冷鏈物流數(shù)智技術(shù)裝備推廣應(yīng)用實(shí)施方案

1、加強(qiáng)冷鏈物流數(shù)智技術(shù)裝備推廣應(yīng)用實(shí)施方案近年來，隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展和人民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng) 居民消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)國際國內(nèi)冷鏈?zhǔn)称沸枨笕找嫱?，我省?鏈物流存在巨大開展空間。深入貫徹加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見 要求，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，推動(dòng)冷鏈及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升 級(jí)和可持續(xù)開展，進(jìn)一步做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu)冷鏈物流，增強(qiáng)競爭力、 創(chuàng)新力、引領(lǐng)力，為吉林經(jīng)濟(jì)融入雙循環(huán)新開展格局育新機(jī)、開新局 提供強(qiáng)大動(dòng)力。一、面臨形勢1.政策支持不斷增加為冷鏈物流開展提供支撐。黨中央、國務(wù)院 先后出臺(tái)了關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康 的意見（中發(fā)（20201號(hào)）、關(guān)于加快建設(shè)全國

2、統(tǒng)一大市場的意 見（中發(fā)1202214號(hào)）、關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化 建設(shè)的意見（中辦發(fā)（202237號(hào)）、關(guān)于加快開展冷鏈物流保 障食品平安促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見（國辦發(fā)（2017） 29號(hào)）等政策文 件，強(qiáng)調(diào)了開展冷鏈物流的重要性，加快推進(jìn)我國冷鏈物流行業(yè)開展, 并在2019年明確把冷鏈物流列為補(bǔ)短板工程的重要內(nèi)容，重點(diǎn)建設(shè)冷 鏈物流設(shè)施。我省出臺(tái)了關(guān)于加快開展冷鏈物流保障食品平安促進(jìn)展直營零售網(wǎng)點(diǎn)，健全冷鮮肉生產(chǎn)、流通和配送體系，提高冷鮮肉在 肉類消費(fèi)中的比重。促進(jìn)肉類冷鏈物流與上下游深度融合創(chuàng)新，推動(dòng) 開展“牧場+超市” “養(yǎng)殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式。（二）水產(chǎn)品冷鏈

3、物流。.強(qiáng)化水產(chǎn)品產(chǎn)地設(shè)施建設(shè)。完善魚塘、漁船、漁港預(yù)冷保鮮設(shè) 施裝備，建設(shè)速凍、冷藏、低溫暫養(yǎng)等配套設(shè)施。推動(dòng)建設(shè)一批冷藏 加工一體化的水產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配中心，引導(dǎo)水產(chǎn)品就近加工。完善 覆蓋養(yǎng)殖捕撈、到岸裝卸、加工包裝、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)的 冷鏈物流設(shè)施裝備，支持冷鏈全鏈條無縫對(duì)接和平安溫控?cái)?shù)據(jù)共享。.健全水產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。加強(qiáng)水產(chǎn)品產(chǎn)地銷地冷鏈物流 對(duì)接，加快提升銷地冷鏈分撥配送能力，鼓勵(lì)活魚純氧高密度冷鏈等 鮮活水產(chǎn)品冷鏈配送技術(shù)創(chuàng)新，提供優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品冷鏈物流配送服務(wù)。 完善水產(chǎn)品進(jìn)口相關(guān)冷鏈配套設(shè)施，提高進(jìn)口水產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)與 快速檢驗(yàn)檢測檢疫能力。激發(fā)輝春水產(chǎn)品進(jìn)口潛力，

4、規(guī)劃建設(shè)規(guī)模較 大的進(jìn)口海產(chǎn)品加工、存儲(chǔ)及配送中心，滿足國內(nèi)消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)水 產(chǎn)品的需求。（三）果蔬冷鏈物流。L完善果蔬冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。適應(yīng)市場需要，推動(dòng)果蔬產(chǎn)品和 特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地預(yù)冷、初級(jí)加工、保鮮儲(chǔ)存、冷鏈運(yùn)輸一體化的冷 鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈建設(shè)，建立跨地區(qū)長途調(diào)運(yùn)的冷鏈物流體系， 促進(jìn)反季節(jié)銷售，提高優(yōu)勢特色果蔬產(chǎn)品在全國市場的占有率。針對(duì) 農(nóng)產(chǎn)品銷售難、流通損耗大等問題，在重點(diǎn)城市周邊規(guī)劃建設(shè)服務(wù)于 特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存及配送中心。2.助力打造果蔬產(chǎn)品品牌。圍繞特色果蔬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，拓展產(chǎn)地冷 鏈集配中心、國家骨干冷鏈物流基地的交易展示、平安檢測、溯源查 詢、統(tǒng)倉統(tǒng)配等功能

5、，增強(qiáng)果蔬產(chǎn)品品控能力，完善綠色食品、有機(jī) 農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證配套，著力打造長白山寒地藍(lán)莓、長 白山葡萄、優(yōu)質(zhì)蔬菜、草莓等特色鮮明、品質(zhì)一流的農(nóng)產(chǎn)品品牌。（四）醫(yī)藥冷鏈物流。1.保證經(jīng)營藥品質(zhì)量。嚴(yán)格施行低溫藥品運(yùn)輸、儲(chǔ)存和配送管理 要求，推行互聯(lián)網(wǎng)十醫(yī)藥物流，變革終端配送模式，打造集中轉(zhuǎn)、倉 儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、配送、結(jié)算于一體的醫(yī)藥供應(yīng)鏈服務(wù)體系。嚴(yán)格執(zhí) 行原國家食品藥品監(jiān)督管理總局醫(yī)療器械冷鏈（運(yùn)輸、貯存）管理 指南和藥品冷鏈物流運(yùn)作規(guī)范（GB/T288422021）要求，在醫(yī) 藥冷鏈運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)配備相應(yīng)管理人員，改善冷庫冷藏庫）、冷 藏車、冷藏柜、冷藏箱等硬件條件，建立健全有

6、關(guān)管理制度、嚴(yán)格執(zhí) 行過程控制。2.提高第三方醫(yī)藥物流專業(yè)化水平。鼓勵(lì)第三方醫(yī)藥物 流企業(yè)提供冷鏈物流服務(wù)，解決醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)自營冷鏈物流利 用率低、重復(fù)投資等問題，促進(jìn)我省醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流走向規(guī)?；?集中化、標(biāo)準(zhǔn)化。從政府層面，綜合統(tǒng)籌布局醫(yī)藥冷鏈物流園區(qū)，培 育專業(yè)化醫(yī)藥冷鏈物流服務(wù)主體，在場地、稅收、金融、人才等多方 面給予政策扶持。3.提升醫(yī)藥產(chǎn)品應(yīng)急保障水平。統(tǒng)籌將醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流納入國 家應(yīng)急物資保障平臺(tái)，整合行業(yè)醫(yī)藥冷庫、車輛、標(biāo)準(zhǔn)化載器具等資 源，健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)及統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，從而提高醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈應(yīng)急 保障能力。完善醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流特別管理機(jī)制，保障緊急狀態(tài)下疫 苗及其

7、他醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸暢通和物流過程質(zhì)量平安。（五）乳品冷鏈物流。.推進(jìn)奶業(yè)產(chǎn)區(qū)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)規(guī)模化乳制品企業(yè)依據(jù) 技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、作業(yè)平安、無污染原那么建設(shè)升級(jí)冷鏈物流設(shè)備, 配備生乳專用恒溫運(yùn)輸槽車，支持牧場、奶農(nóng)合作社、養(yǎng)殖小區(qū)、生 鮮乳收購站等建設(shè)生乳冷卻設(shè)施，提高生乳冷卻、儲(chǔ)存、運(yùn)輸一體化 運(yùn)作效率和溫度質(zhì)量管控水平。.優(yōu)化乳制品全程冷鏈物流系統(tǒng)。發(fā)揮龍頭乳制品企業(yè)以及電商、 連鎖超市等流通渠道作用，充分利用物聯(lián)網(wǎng)與空間地理信息技術(shù)對(duì)各 環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)控，配套建設(shè)與乳制品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的冷鏈儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范溫度控制管理，推廣新型低溫液體運(yùn)輸車、冷藏車, 完善從原材料至消

8、費(fèi)者的乳制品全程冷鏈物流系統(tǒng)。(六)速凍食品冷鏈物流。.構(gòu)建速凍食品全流程服務(wù)體系。發(fā)揮我省速凍食品生產(chǎn)優(yōu)勢， 引導(dǎo)速凍食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、龍頭生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接國家骨干冷鏈物流基地 和產(chǎn)銷冷鏈集配中心，打通原材料采購、產(chǎn)品銷售冷鏈服務(wù)鏈條。嚴(yán) 格執(zhí)行食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)速凍面米與調(diào)制食品(GB19295 2021) 要求，加強(qiáng)對(duì)速凍食品的抽檢、監(jiān)管，構(gòu)建速凍食品冷鏈過程質(zhì)量快 速檢測體系，完善冷鏈物流服務(wù)追溯體系。.提升速凍食品消費(fèi)保障能力。順應(yīng)快節(jié)奏生活方式，大力開展 速凍食品加工工程，向健康、方便、國際化的食品消費(fèi)方向開展。拓 展速凍食品線上線下流通新渠道，提升末端配送服務(wù)效能，不斷滿足 居民日益增長

9、的需求。適應(yīng)連鎖餐飲、團(tuán)餐等標(biāo)準(zhǔn)化、流程化經(jīng)營要 求，依托產(chǎn)銷冷鏈集配中心、中央廚房等設(shè)施，積極開展速凍類標(biāo)準(zhǔn) 食材、食材半成品供應(yīng)鏈，提高品控能力。五、加強(qiáng)數(shù)智技術(shù)裝備推廣應(yīng)用加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù) 在冷鏈物流領(lǐng)域的應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)據(jù)整合和資源配置能力，實(shí)現(xiàn)貨物流、 資金流、信息流、數(shù)據(jù)流大融合，實(shí)現(xiàn)及時(shí)、準(zhǔn)確、高效數(shù)據(jù)處理，合理安排采購、庫存、配送等服務(wù)，提高冷鏈物流數(shù)字化、智慧化服 務(wù)水平。推廣自動(dòng)立體貨架，物流機(jī)器人，智能分揀、清洗和加工包 裝設(shè)備等智慧化冷鏈物流裝備應(yīng)用，打造自動(dòng)化無人冷鏈倉。資料整理來源：吉林省十四五冷鏈物流開展規(guī)劃消費(fèi)升級(jí)的實(shí)施意見

10、（吉政辦發(fā)2018） 7號(hào)）等政策文件，支持省 內(nèi)冷鏈物流開展。.融入新開展格局對(duì)冷鏈物流提出新要求。“雙循環(huán)”新開展格 局下，我省冷鏈物流需重視產(chǎn)地冷鏈設(shè)施建設(shè)、解決冷鏈運(yùn)輸環(huán)節(jié)的 斷鏈問題，全面推進(jìn)產(chǎn)運(yùn)銷一體化服務(wù)，減少產(chǎn)品流通浪費(fèi)，降低冷 鏈各環(huán)節(jié)本錢，擴(kuò)大高品質(zhì)市場供給，滿足內(nèi)需。立足“一帶一路” 我國向北開放重要窗口定位，打造東北亞地區(qū)冷鏈物流核心樞紐，暢 通國內(nèi)國際雙循環(huán)。.鄉(xiāng)村振興加速開展為冷鏈物流建設(shè)提供契機(jī)。貫徹落實(shí)中共 中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見和 中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意 見，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)、縣域商業(yè)體

11、系建設(shè)，加快農(nóng)村三大產(chǎn) 業(yè)融合開展，為冷鏈物流建設(shè)提供了重大機(jī)遇。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深 入實(shí)施，將助推我省冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，有利于整縣推進(jìn) 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加快推進(jìn)田頭小型倉 儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施、產(chǎn)地低溫直銷配送中心、國家骨干冷鏈物流基地建 設(shè)。.居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)為冷鏈物流開展添加推力。消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì) 生鮮食品、冷凍食品的需求日趨旺盛，為冷鏈物流帶來巨大開展空間;消費(fèi)者的食品、藥品平安意識(shí)不斷提升，要求冷鏈物流構(gòu)建全程監(jiān)管 體系。居民快速增長的新型消費(fèi)需求要求冷鏈物流提供高水平、現(xiàn)代 化的服務(wù)，保障高質(zhì)量消費(fèi)增長的市場需求。.相關(guān)技術(shù)不斷突破為冷鏈物流創(chuàng)新充分賦能

12、。產(chǎn)后商品處理技 術(shù)、低溫控制技術(shù)、包裝規(guī)模化技術(shù)、智能保溫技術(shù)、綠色防腐技術(shù)、 溫度檢測技術(shù)等新技術(shù)的運(yùn)用為冷鏈物流的運(yùn)行提供了技術(shù)保障，減 少了產(chǎn)品流通損耗，總體降低了冷鏈物流本錢。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、第 五代移動(dòng)通信（5G）、云計(jì)算等新技術(shù)助推冷鏈物流信息化、智慧化 開展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理和運(yùn)營。.疫情防控常態(tài)化管理對(duì)冷鏈物流平安提出挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情 的出現(xiàn)，凸顯了冷鏈物流平安的重要性。要保證疫情嚴(yán)峻形勢下醫(yī)藥 產(chǎn)品的質(zhì)量和配送速度，必須解決冷鏈物流斷鏈偽冷鏈等問題，提升 冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量，滿足不同藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品對(duì)儲(chǔ)存、運(yùn)輸溫度 的不同要求。疫情防控常態(tài)化后，冷鏈運(yùn)輸工具需要采取更加嚴(yán)格

13、的 防疫措施，在冷鏈產(chǎn)品流通中增加檢查步驟，完善全程追溯體系，提 高應(yīng)急處置能力。.雙碳目標(biāo)為冷鏈物流節(jié)能減排開展指明方向。冷鏈物流局部環(huán) 節(jié)存在高能耗和資源浪費(fèi)情況。制冷設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)會(huì)排放大量二氧化碳;流 通中的托盤、周轉(zhuǎn)箱、包裝盒、保溫材料等循環(huán)利用率低，產(chǎn)生資源浪費(fèi)；冷藏運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸中排放尾氣，對(duì)大氣造成污染。為實(shí)現(xiàn)雙碳 目標(biāo)，需要降低冷鏈物流碳排放、減少資源浪費(fèi)、減少環(huán)境污染，推 動(dòng)綠色運(yùn)輸、綠色包裝、綠色流通加工、綠色節(jié)能設(shè)施，實(shí)現(xiàn)綠色可 持續(xù)開展。二、加強(qiáng)冷鏈物流全鏈條監(jiān)管（一）健全監(jiān)管制度。.加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。結(jié)合省情，按照食品平安法、藥品管理法、 疫苗管理法、傳染病防治法等相關(guān)法

14、律、法規(guī)要求，細(xì)化我省配套法 規(guī)規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件。明確冷鏈物流的市場準(zhǔn)入條件、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備等方面要求，規(guī)范冷鏈物流各個(gè)環(huán)節(jié)。完善冷鏈 物流新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)的監(jiān)管制度，尤其在綠色節(jié)能、品質(zhì)保 障等方面要?jiǎng)討B(tài)跟蹤新的變化，及時(shí)制定、修訂相關(guān)地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。.健全政府監(jiān)管機(jī)制。完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，建立全方位、多層次、 立體化監(jiān)管體系，提高監(jiān)管規(guī)范性和透明度，著力解決好誰來管管什 么怎么管的問題。分品類建立完善日常巡查、專項(xiàng)檢查、飛行檢查、 重點(diǎn)檢查、專家審查等相結(jié)合的檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品、食品入 市查驗(yàn)溯源憑證制度。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推進(jìn)分類監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、 協(xié)同監(jiān)管、精

15、準(zhǔn)監(jiān)管的共享平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)注冊、處分、消費(fèi)維權(quán) 等數(shù)據(jù)的分析利用，為政府決策、部門監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營提供服務(wù)。(二)創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管手段。.建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)建立行業(yè)性約束和懲戒機(jī)制，發(fā)揮其在社會(huì)信用體系建設(shè)中的積極作用，通過行 業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律規(guī)那么并監(jiān)督會(huì)員遵守，對(duì)失信企業(yè)依法依規(guī)實(shí)施 獎(jiǎng)懲。建立冷鏈物流企業(yè)信用記錄，并加強(qiáng)信用信息共享和應(yīng)用，將 企業(yè)信用信息通過“信用吉林”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(吉林)依法向社會(huì)及時(shí)公開。.強(qiáng)化冷鏈物流社會(huì)監(jiān)督。探索建立行業(yè)管理與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合 的監(jiān)管體系和監(jiān)管模式。鼓勵(lì)生產(chǎn)及銷售企業(yè)引入二維碼信息查詢系 統(tǒng)，供消費(fèi)者查詢產(chǎn)

16、品采用標(biāo)準(zhǔn)和流通環(huán)節(jié)儲(chǔ)運(yùn)溫度等信息，接受社 會(huì)監(jiān)督。暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，建立舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓 勵(lì)群眾參與冷鏈物流監(jiān)督，營造社會(huì)共治氣氛。.加強(qiáng)冷鏈物流日常監(jiān)管。按照食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)食品經(jīng)營過 程衛(wèi)生規(guī)范(GB316212014)、食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)食品冷鏈物 流衛(wèi)生規(guī)范(GB31605-2020)等冷鏈物流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化文件 要求，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)食品冷鏈物流生產(chǎn)交換、運(yùn)輸配送、存儲(chǔ)、銷 售、追溯召回、人員管理等方面的日常監(jiān)管。建立冷鏈產(chǎn)品經(jīng)常性檢 測制度，實(shí)行抽檢標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“三公開”。推進(jìn)冷鏈物流智慧監(jiān)管，提升冷鏈物流監(jiān)管數(shù)據(jù)的真實(shí)性、及時(shí)性和可信度，提高日常 監(jiān)管效率。（

17、三）構(gòu)建冷鏈物流追溯體系。加強(qiáng)冷鏈物流食品品質(zhì)監(jiān)測、倉 儲(chǔ)運(yùn)輸過程溫濕度智能感知、衛(wèi)星定位技術(shù)應(yīng)用，打造冷鏈物流智慧 監(jiān)測追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)更新。加快區(qū)塊鏈技 術(shù)在冷鏈物流智慧監(jiān)測追溯系統(tǒng)建設(shè)中的應(yīng)用，提高追溯信息的真實(shí) 性、及時(shí)性和可信度。推動(dòng)海關(guān)、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)瓤绮块T協(xié)同 監(jiān)管和數(shù)據(jù)融合，逐步建立涵蓋種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、末 端消費(fèi)等全環(huán)節(jié)全鏈條的追溯體系，確保來源可查證、去向可追溯、 責(zé)任可追究，提升冷鏈監(jiān)管效能。（四）加強(qiáng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測檢疫。.完善檢驗(yàn)檢測檢疫體系。依據(jù)食品平安法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法 和標(biāo)準(zhǔn)化法等，完善果蔬、肉類、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品等產(chǎn)

18、品檢 驗(yàn)檢測檢疫體系。整合各方資源，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)冷鏈產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測檢疫 的相互銜接與工作協(xié)同，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。加強(qiáng)冷鏈產(chǎn)品檢 驗(yàn)檢測檢疫設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置，完善應(yīng)急檢驗(yàn)檢測檢疫預(yù)案，實(shí)行 閉環(huán)式疫情防控管理，提高重大公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。.提高檢驗(yàn)檢測檢疫能力。切實(shí)加大投入力度，加強(qiáng)工作力量，盡快配齊必要的冷鏈產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測、執(zhí)法取證、樣品采集、質(zhì)量追溯 等設(shè)施設(shè)備。優(yōu)化冷鏈檢驗(yàn)檢測檢疫站點(diǎn)布局，增強(qiáng)省市縣三級(jí)食品 平安專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)冷鏈產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測檢疫能力。嚴(yán)格檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn) 定管理、跟蹤評(píng)價(jià)和能力驗(yàn)證，加快培育第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場中介 組織，提升市場專業(yè)化服務(wù)能力。優(yōu)化提升口岸/屬地

19、檢查、檢疫處理、 實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等流程，推動(dòng)冷鏈產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測檢疫在生產(chǎn)、流通、消費(fèi) 全過程及跨區(qū)域信息互通、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。.嚴(yán)防疫情疫病輸入。強(qiáng)化疫情疫病監(jiān)測、防控，建立健全多點(diǎn) 觸發(fā)的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、進(jìn)口凍品集中監(jiān)管制度、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z驗(yàn)檢 疫制度，嚴(yán)格執(zhí)行高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員核酸檢測等規(guī)定，落實(shí)行業(yè)主管部 門責(zé)任，做到環(huán)環(huán)排查、批批檢測、件件消殺。加強(qiáng)冷鏈產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫結(jié)果、貨物來源去向等關(guān)鍵數(shù)據(jù)共享，建 立全流程和全鏈條可追溯、有監(jiān)管的冷鏈物流體系，嚴(yán)格疫情防控， 堅(jiān)守平安底線。三、健全銷地冷鏈服務(wù)功能（一）完善銷地冷鏈設(shè)施建設(shè)。依據(jù)國土空間規(guī)劃，新建、改造 和擴(kuò)建一批銷地冷鏈集配中心，集成整合

20、流通加工、區(qū)域分撥、城市 配送等功能，提高冷鏈干線與支線銜接效率。加大城市冷鏈前置倉等 最后一公里設(shè)施建設(shè)力度。鼓勵(lì)移動(dòng)冷庫、智慧冷鏈自動(dòng)售賣機(jī)、冷鏈自提柜等在城市末端配送領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。完善零售市場冷鏈設(shè)施， 支持農(nóng)產(chǎn)品零售市場運(yùn)營主體改善零售冷鏈物流運(yùn)作條件，支持零售 市場配套小型冷庫、冷柜以及保溫設(shè)施。鼓勵(lì)批發(fā)企業(yè)、菜籃子零售 網(wǎng)點(diǎn)以及兼營農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，配套相應(yīng)的冷鏈設(shè)施。鼓勵(lì)社區(qū)試點(diǎn) 配備冷藏配送柜（城市冰箱），推進(jìn)社區(qū)生鮮直銷店建設(shè)，加快構(gòu)建 惠民便民的生鮮直銷配送體系，解決生鮮宅配最后一公里難題。（二）提升冷鏈分撥配送效能。推動(dòng)城市群、都市圈銷地冷鏈集 配中心共用共營，完善冷鏈物流分撥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建高效分撥服務(wù)圈。 依托銷地冷鏈集配中心搭建城市冷鏈智慧公共配送平臺(tái)，整合冷鏈運(yùn) 力資源，動(dòng)態(tài)優(yōu)化城市配送路徑，提升城市冷鏈配送效率。以批發(fā)市 場冷庫、公共型冷鏈基地冷庫為載體，以服務(wù)城區(qū)冷庫、冷柜終端消 費(fèi)群體為目標(biāo)市場，整合市區(qū)零售網(wǎng)點(diǎn)、餐館飯店、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位 的消費(fèi)需求，開展集中采購、流通加工、多溫共配的集約式冷鏈配送 模式。鼓勵(lì)城市群、都市圈建立統(tǒng)一規(guī)劃、