委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定(XXXX-7-30)研究與分析

1、.：.；省人民政府水行政主管部門建立水土堅(jiān)持【法規(guī)稱號(hào)】遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修正部分地方性法規(guī)的決議(2021-7-30)【發(fā)文單位】遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)【發(fā)文文號(hào)】遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第三十二號(hào)【發(fā)文時(shí)間】2021-7-30【實(shí)施時(shí)間】2021-7-30【正文】遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修正部分地方性法規(guī)的決議已由遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2021年7月30日審議經(jīng)過，現(xiàn)予公布。決議自公布之日起施行。遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2021年7月30日遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修正部分地方性法規(guī)的決議(2021年7月30日遼寧

2、省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議經(jīng)過)遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議決議：一、對(duì)以下法規(guī)中明顯不順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展要求，與法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致和法規(guī)之間不銜接的規(guī)定作出修正1、將第十七條修正為：“勞動(dòng)保證行政部門對(duì)違法行為的查處，該當(dāng)自立案之日起60個(gè)任務(wù)日內(nèi)結(jié)案;情況復(fù)雜需求延伸的，經(jīng)勞動(dòng)保證行政部門擔(dān)任人同意可以延伸，但延伸期不得超越30個(gè)任務(wù)日。第二十條、第二十二條、第二十三條合并為一條，作為第二十一條，修正為：“違反本條例其他規(guī)定，在、和中有處分規(guī)定的，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。2、將第十一條第三項(xiàng)修正為：“(三)1：10000、1：

3、5000比例尺地形圖的更新周期不超越5年;3、將第八條刪去。4、將第十九條第二款修正為：“建立工程的建立單位該當(dāng)在開工前20日將工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及有關(guān)資料，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)保部門依法審批。未經(jīng)環(huán)保部門審批贊同，不得開工。第四十一條修正為：“排放污染物的單位和個(gè)人在能夠發(fā)生或者曾經(jīng)發(fā)生污染事故或者其他突發(fā)性事件時(shí)，該當(dāng)立刻采取應(yīng)急措施，防止事故發(fā)生，控制污染蔓延，減輕、消除事故影響;通知能夠遭到污染危害的單位和個(gè)人;防止次生災(zāi)禍發(fā)生。在艱苦事故或者突發(fā)性事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，該當(dāng)向縣以上人民政府和上一級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告，并接受調(diào)查處置。刪去第四十七條、第四十八條。5、將第十條第三款中的：“按

4、照規(guī)定核收其應(yīng)交納的規(guī)費(fèi)刪去。刪去第四十四條。6、將第三十四條修正為：“公路養(yǎng)護(hù)資金按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定籌集。7、將第九條、第三十五條刪去。第十三條修正為第十二條：“建立工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及建筑資料、設(shè)備供應(yīng)依法實(shí)行招標(biāo)招標(biāo)制度?！瓣P(guān)系到社會(huì)公共利益、公共平安，到達(dá)國(guó)家規(guī)定規(guī)范的建立工程，該當(dāng)采用公開招標(biāo)方式發(fā)包;經(jīng)有關(guān)主管部門依法認(rèn)定屬于嚴(yán)密、特殊專業(yè)工程，可以直接發(fā)包;利用外國(guó)政府或者國(guó)際金融組織贈(zèng)款、貸款的工程，可以采取公開招標(biāo)、約請(qǐng)招標(biāo)的方式發(fā)包。第三十三條修正為第三十二條：“施工單位該當(dāng)在建立工程驗(yàn)收前，撤除現(xiàn)場(chǎng)圍檔和暫時(shí)設(shè)備，去除場(chǎng)內(nèi)建筑渣滓。建立工程開工后有關(guān)部門該當(dāng)依法對(duì)

5、配套建立的環(huán)境維護(hù)設(shè)備進(jìn)展驗(yàn)收。8、將遼寧省實(shí)施方法第十一條中的：“并采取措施進(jìn)展搶救刪去。刪去第三十九條。9、將遼寧省實(shí)施方法第二十三條修正為：“市、縣可以根據(jù)處理鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)糾紛的實(shí)踐需求依法設(shè)立鄉(xiāng)村土地承包仲裁委員會(huì)。當(dāng)事人因土地承包運(yùn)營(yíng)發(fā)生糾紛，可以依法向鄉(xiāng)村土地承包仲裁委員會(huì)懇求仲裁，也可以直接向人民法院起訴。10、將第七條修正為：“興辦職業(yè)引見機(jī)構(gòu)必需具備以下條件：“(一)有明確的章程和管理制度;“(二)有開展業(yè)務(wù)必備的固定場(chǎng)所、辦公設(shè)備和5萬元以上的興辦資金;“(三)有3名以上具備相應(yīng)職業(yè)資歷的專職任務(wù)人員;“(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。“國(guó)家對(duì)外商投資職業(yè)引見機(jī)構(gòu)和向勞

6、動(dòng)者提供境外就業(yè)效力的職業(yè)引見機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的，按照其規(guī)定。刪去第十二條。第二十九條修正為第二十八條：“職業(yè)引見機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，由勞動(dòng)行政部門或者其他主管部門按照以下規(guī)定處分：“(一)擅自興辦職業(yè)引見機(jī)構(gòu)，從事職業(yè)引見活動(dòng)的，依法予以封鎖;有違法所得的，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款;“(二)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓的，責(zé)令矯正;有違法所得的，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷;“(三)以欺詐、誘惑、脅迫方式進(jìn)展職業(yè)引見活動(dòng)，或者提供虛偽勞動(dòng)力供求信息的，責(zé)令矯正;有違法所得的，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷。11、將第二十五條修正

7、為：“有以下行為之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門給予處分：“(一)企業(yè)執(zhí)行的規(guī)范內(nèi)容不完好，不能全面準(zhǔn)確的斷定質(zhì)量情況的，或者執(zhí)行規(guī)范未按規(guī)定備案的，責(zé)令限期改良，并可通報(bào)批判。“(二)沒有執(zhí)行已備案的企業(yè)規(guī)范和曾經(jīng)明示采用的引薦性規(guī)范的，或者運(yùn)用采標(biāo)標(biāo)志的產(chǎn)品，其質(zhì)量達(dá)不到審查時(shí)所采用的規(guī)范要求的，責(zé)令停頓消費(fèi)、銷售，沒收違法消費(fèi)、銷售的產(chǎn)品，并處違法消費(fèi)、銷售產(chǎn)品貨值金額50%以上3倍以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法清查刑事責(zé)任?！?三)偽造、冒用采標(biāo)標(biāo)志或者過期未辦理復(fù)審手續(xù)運(yùn)用采標(biāo)標(biāo)志的，責(zé)令矯正，沒收違法消費(fèi)、銷售的產(chǎn)品，并處違法消費(fèi)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的

8、罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得。“(四)擅自處置或者轉(zhuǎn)移被登記保管產(chǎn)品的，處該產(chǎn)品貨值金額1倍至3倍罰款?！斑`反本條例其他規(guī)定，在、中有處分規(guī)定的，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第二十六條中援用的“修正為“。12、將第十八條、第二十條、第三十五條刪去。第二十三條修正為第二十一條，將該條的第四項(xiàng)刪去。第二十九條修正為第二十七條，將該條中援用的“修正為“。第三十六條中的“冒犯刑律的修正為“構(gòu)成犯罪的。第三十七條修正為第三十四條：“城市街面買賣活動(dòng)，由城市管理綜合執(zhí)法部門在街道辦事處協(xié)助下，參照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例實(shí)施管理。13、將第十五條刪去。14、將第九條、第十三條、第十九條刪去。第十二

9、條修正為第十一條：“政府鼓勵(lì)企業(yè)添加研討開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入，自主確立研討開發(fā)課題，開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)?！捌髽I(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研討開發(fā)費(fèi)用可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，稅前列支并加計(jì)扣除，企業(yè)科學(xué)技術(shù)研討開發(fā)儀器、設(shè)備可以加速折舊。第十八條第二款修正為第十六條第二款，將該條中援用的“修正為“。15、將第十九條第二款刪去。16、將第十一條修正為：“懇求設(shè)立人才效力機(jī)構(gòu)，必需向人事行政部門提交有關(guān)書面資料。人事行政部門應(yīng)自收到懇求之日起20日內(nèi)予以回答。人事行政部門按照有關(guān)規(guī)定審查合格的，頒發(fā)(以下簡(jiǎn)贊答應(yīng)證)。20日內(nèi)不能作出決議的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。17、將遼寧省實(shí)施方法第二十

10、九條修正為：“職業(yè)學(xué)校的根本建立工程，納入地方政府根本建立方案，依法免征相關(guān)費(fèi)用。第三十六條修正為：“非法占用或破壞職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地、校舍、設(shè)備或擾亂教學(xué)次序的，由有關(guān)部門按照第七十一條的規(guī)定處置。18、將第十條修正為：“以營(yíng)利為目的、為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，按照的有關(guān)規(guī)定處分。第十一條修正為：“有本條例第十條的行為，屢教不改的，可以按照國(guó)家規(guī)定采取強(qiáng)迫性教育措施。第十二條中的“冒犯刑律的修正為“構(gòu)成犯罪的。刪去第二十一條。19、將遼寧省實(shí)施方法第十七條第二款修正為：“依法征收、征用、拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，建立單位該當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償和妥善安頓。第

11、二十三條第二款修正為：“歸僑、僑眷境外親友向境內(nèi)捐贈(zèng)財(cái)富的，縣以上人民政府擔(dān)任僑務(wù)任務(wù)的機(jī)構(gòu)該當(dāng)協(xié)助辦理有關(guān)入境手續(xù)，為捐贈(zèng)人實(shí)施捐贈(zèng)工程提供協(xié)助 ，并依法對(duì)捐贈(zèng)財(cái)富的運(yùn)用與管理進(jìn)展監(jiān)視。20、將第十五條、第十六條、第十八條刪去。第十七條修正為第十五條：“單位存在治安隱患的，公安機(jī)關(guān)該當(dāng)責(zé)令限期整改，并處警告;單位逾期不整改，呵斥公民人身?yè)p傷、公私財(cái)富損失，或者嚴(yán)重要挾公民人身平安、公私財(cái)富平安或者公共平安的，對(duì)單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)單位主要擔(dān)任人和其他直接責(zé)任人員處五百元以上五千元以下的罰款，并可以建議有關(guān)組織對(duì)單位主要擔(dān)任人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，

12、依法清查刑事責(zé)任。21、將第九條修正為：“文化行政部門必需按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件審批文化市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)工程，并該當(dāng)在受理懇求之日起20日內(nèi)作出行政答應(yīng)決議。法律、法規(guī)對(duì)于辦結(jié)期限另有規(guī)定的，按照規(guī)定辦理。刪去第十一條。第二十三條修正為第二十二條：“有以下行為之一的，分別由有關(guān)部門按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予警告，限期糾正，處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法暫扣答應(yīng)證、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：“(一)違反有關(guān)規(guī)定接納中、小學(xué)生和其他不滿18周歲未成年人的;“(二)超出同意的工程或者規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間開展運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的;“(三)未參與有關(guān)部門依法組織的培訓(xùn)的;“(四)變卦法定代表人或者擔(dān)任人，運(yùn)營(yíng)工程或者運(yùn)營(yíng)地點(diǎn)，改建、擴(kuò)建

13、、合并或者分立文化運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所，事前未到原審批機(jī)關(guān)辦理審批手續(xù)改換答應(yīng)證的;“(五)運(yùn)營(yíng)設(shè)備和條件不符合國(guó)家規(guī)定的;“(六)違反法律、法規(guī)的其他行為。22、將第四條修正為：“文娛場(chǎng)所獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，該當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣級(jí)公安部門備案。“文娛場(chǎng)所改建、擴(kuò)建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者變卦場(chǎng)地、主要設(shè)備設(shè)備、投資人員，或者變卦文娛運(yùn)營(yíng)答應(yīng)證載明的事項(xiàng)的，該當(dāng)依法向公安部門備案。23、將第十二條修正為：“從事報(bào)紙、期刊、圖書總發(fā)行業(yè)務(wù)的發(fā)行單位，按照國(guó)務(wù)院第三十六條第二款規(guī)定辦理手續(xù)。“從事報(bào)紙、期刊、圖書零售業(yè)務(wù)的發(fā)行單位，必需經(jīng)省人民政府出版行政部門審核答應(yīng)，持到所在地工商行政管理部門申領(lǐng)后，方可從事報(bào)紙、期刊

14、、圖書零售業(yè)務(wù)?！皬氖聢?bào)紙、期刊、圖書零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，經(jīng)縣人民政府出版行政部門同意，并向所在地工商行政管理部門依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事出版物的零售業(yè)務(wù)?！班]政企業(yè)發(fā)行報(bào)紙、期刊，按照的規(guī)定辦理。第十四條與第十五條合并，作為第十四條，修正為：“從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，不得從非出版物出版、發(fā)行單位進(jìn)貨。24、將第十六條、第二十六條、第二十八條刪去。第十七條第一款修正為第十六條第一款：“技術(shù)合同價(jià)款、報(bào)酬或者運(yùn)用費(fèi)的支付方式由當(dāng)事人商定，可以采取一次總算、一次總付或者一次總算、分期支付，也可以采取提成支付或者提成支付附加預(yù)付入門費(fèi)的方式。25、將遼寧省實(shí)施假設(shè)干規(guī)定第四條第二款刪去。二、對(duì)以下法規(guī)中援用法律、其他地方性法規(guī)稱號(hào)不對(duì)應(yīng)的規(guī)定作出修正(一)將以下法規(guī)中援用的“修正為“：1、第二十三條2、遼寧省實(shí)施方法第二十八條3、第四十六條4、第二十二條5、第三十五條6