因應(yīng)溫室氣體減量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)創(chuàng)新策略課件

1、報(bào)告人: 吳再益 博士臺(tái)灣綜合研究院企業(yè)經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)中華民國(guó)九十三年三月三十一日因應(yīng)溫室氣體減量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)創(chuàng)新策略1目錄壹、前言貳、氣候變化綱要公約之源起與現(xiàn)況分析參、企業(yè)因應(yīng)溫室氣體策略肆、我國(guó)產(chǎn)業(yè)未來(lái)可行之發(fā)展策略伍、結(jié)語(yǔ)2壹、前言3過(guò)去百年來(lái)臺(tái)灣經(jīng)歷了全島性的暖化現(xiàn)象，與全球暖化趨勢(shì)一致，但氣溫上升速率（1.0-1.4/百年），卻遠(yuǎn)大於全球平均值（0.6/百年）。全球氣候變遷情況4全球經(jīng)濟(jì)體系中約90的供應(yīng)來(lái)自石油、煤、天然氣等化石能源。減量政策勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)如石化、鋼鐵、水泥等工業(yè)，其他如交通運(yùn)輸（汽機(jī)車(chē)vs.大眾捷運(yùn)）、能源供需（低碳vs.高碳）、環(huán)境保護(hù)（空氣污染、酸雨）、公

2、共衛(wèi)生（傳染疾?。⒕G色消費(fèi)等層面皆受到衝擊。減量政策勢(shì)必對(duì)經(jīng)濟(jì)、能源、交通等體系做出結(jié)構(gòu)性的改變，牽動(dòng)面廣，投資巨大，處理不易。5隨著京都議定書(shū)(Kyoto Protocol)正式執(zhí)行的可能性愈來(lái)愈高，碳排放限制時(shí)代即將來(lái)臨。面對(duì)全球經(jīng)營(yíng)環(huán)境的巨大改變，企業(yè)萬(wàn)萬(wàn)不能以臺(tái)灣不是聯(lián)合國(guó)氣候變化綱要公約(UNFCCC)與京都議定書(shū)的締約國(guó)為由，而忽視溫室氣體議題所造成的營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)橥高^(guò)供應(yīng)鏈的管理（例如Nike要求旗下750家供應(yīng)商在2005年前開(kāi)始提報(bào)溫室氣體排放資料），身為全球重要生產(chǎn)與供應(yīng)基地的臺(tái)灣，自是無(wú)法規(guī)避此一國(guó)際趨勢(shì)。6碳排放限制正式執(zhí)行後，並非只有能源密集度高的產(chǎn)業(yè)(鋼鐵、石化、

3、水泥、紡織等)才會(huì)受到影響，屆時(shí)只要是有從事外貿(mào)導(dǎo)向的公司就會(huì)受到影響。臺(tái)灣企業(yè)唯有及早了解溫室氣體議題、體悟企業(yè)自身所處的位置，才能在更嚴(yán)苛的碳排放限制的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，找到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng)的新出路。7臺(tái)灣企業(yè)的處境外貿(mào)依存度高 臺(tái)灣能源與原料缺乏，須進(jìn)口大量物資，同時(shí)臺(tái)灣出口大量產(chǎn)品，難以自外於國(guó)際社會(huì)。臺(tái)灣地位模糊，回應(yīng)困難 臺(tái)灣面對(duì)國(guó)際公約的壓力，並無(wú)有效回應(yīng)的管道，無(wú)法爭(zhēng)取較有益的處境。兩岸關(guān)析複雜 臺(tái)灣與大陸經(jīng)貿(mào)往來(lái)密切，兩岸關(guān)析變化，將衝擊企業(yè)處境。8貳、氣候變化綱要公約之源起與 現(xiàn)況分析9199619951997199819992000COP6 荷蘭海牙COP 5 德國(guó)波昂COP 4

4、阿根廷 布宜諾斯艾利斯COP 3 日本京都COP 2 瑞士日內(nèi)瓦COP 1 德國(guó)柏林柏林授權(quán)日內(nèi)瓦宣言京都議定書(shū)布宜諾斯艾利斯行動(dòng)方案2001COP6 II 德國(guó)波昂COP 7 摩洛哥馬拉克什波昂協(xié)議馬拉克什協(xié)定和宣言2002COP 8 印度新德里德里部長(zhǎng)宣言氣候變化綱要公約發(fā)展歷程2003COP 9 義大利米蘭10京都議定書(shū)之規(guī)範(fàn)1997年於日本京都簽署京都議定書(shū)，針對(duì)39個(gè)工業(yè)化及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家(稱(chēng)附件一國(guó)家)訂定排放目標(biāo)及減量責(zé)任。京都議定書(shū)認(rèn)定經(jīng)濟(jì)工具(如排放權(quán)交易)將可在減少溫室氣體排放上扮演一定的角色。目前氣候變化綱要公約公約本身並沒(méi)有納入貿(mào)易條款，但京都議定書(shū)對(duì)能源密集度高之傳統(tǒng)重

5、化工業(yè)的影響，超過(guò)其他的國(guó)際環(huán)保公約。11主要附件一國(guó)家(2001)減量達(dá)成率比較國(guó)家減量目標(biāo)(%)實(shí)際排放(%)澳洲827奧地利-810比利時(shí)-812加拿大-823歐盟-82德國(guó)-8-14日本-613美國(guó)-717荷蘭-811英國(guó)-8-5法國(guó)-86韓國(guó)無(wú)92臺(tái)灣無(wú)89*Note:較1990年排放量，臺(tái)灣溫室氣體排放量持續(xù)成長(zhǎng)89%12京都機(jī)制京都機(jī)制：清潔發(fā)展機(jī)制(Clean Development Mechanism, CDM)排放交易(Emission Trading, ET)聯(lián)合減量(Joint Implementation, JI)參與CDM活動(dòng)具環(huán)境有效性及經(jīng)濟(jì)效率性13表1 彈性機(jī)

6、制比較14表1 彈性機(jī)制比較(續(xù))15COP會(huì)議關(guān)於CDM重要結(jié)論原則上附件一國(guó)家運(yùn)用彈性機(jī)制進(jìn)行減量活動(dòng)可以不受數(shù)量限制由CDM計(jì)畫(huà)中課徵2%費(fèi)用，協(xié)助開(kāi)發(fā)中國(guó)家因應(yīng)氣候變遷之衝擊雖然核能計(jì)畫(huà)沒(méi)有於CDM計(jì)畫(huà)明確被排除，但是附件一國(guó)家應(yīng)節(jié)制及避免以核能計(jì)畫(huà)，產(chǎn)生減量信用16CDM計(jì)畫(huà)將允許以植樹(shù)方式達(dá)成碳匯活動(dòng)，但僅限於植樹(shù)造林及重新造林等活動(dòng)上，COP9會(huì)議完成跨國(guó)造林納入CDM之決議由COP7會(huì)議正式選出二十位委員組成的CDM執(zhí)行理事會(huì)簡(jiǎn)化小型CDM計(jì)畫(huà)(包括再生能源及能源效率計(jì)畫(huà))的形式與程序，合計(jì)有16件小型CDM計(jì)畫(huà)提出申請(qǐng)，僅通過(guò)兩件，分別屬於掩埋場(chǎng)甲烷回收及燃燒HFC廢廢棄物計(jì)

7、畫(huà)1721份CDM計(jì)畫(huà)書(shū)摘要(2003)主要集中於南美洲只有一項(xiàng)為能源效率提升計(jì)畫(huà)18CDM候選計(jì)畫(huà)根據(jù)CDM Watch 2003年10月之統(tǒng)計(jì)，目前等待註冊(cè)之CDM計(jì)畫(huà)有113件。再生能源為主要之計(jì)畫(huà)類(lèi)型，有41件；能源效率計(jì)畫(huà)21件，氣體捕捉與移除計(jì)畫(huà)17件，水力發(fā)電計(jì)畫(huà)11件，燃料轉(zhuǎn)換計(jì)畫(huà)10件，匯與固化計(jì)畫(huà)7件，其餘的有6件。巴西為最大之CDM計(jì)畫(huà)地主國(guó)，其計(jì)畫(huà)削減量佔(zhàn)55%。一般計(jì)畫(huà)規(guī)模1MtCO2當(dāng)量，平均市場(chǎng)交易價(jià)格US$3/tCO2當(dāng)量?？鐕?guó)企業(yè)如BP、Sheel、TransAlta、Ontario Power均已在CDM先趨計(jì)劃中扮演積極的角色。19我國(guó)參與清潔發(fā)展機(jī)制的可

8、能方式有三種方案主辦清潔發(fā)展機(jī)制計(jì)畫(huà)直接在具有主辦清潔發(fā)展機(jī)制計(jì)畫(huà)資格的國(guó)家投資間接對(duì)合格的清潔發(fā)展機(jī)制基金進(jìn)行投資。我國(guó)受限於國(guó)際情勢(shì)，無(wú)法以正式管道參加國(guó)際溫室氣體減量活動(dòng)，而無(wú)法參與第1類(lèi)主辦清潔發(fā)展機(jī)制計(jì)畫(huà)，未來(lái)可望透過(guò)民間跨國(guó)企業(yè)或國(guó)營(yíng)企業(yè)方式加入清潔發(fā)展機(jī)制計(jì)畫(huà)。20參、企業(yè)因應(yīng)溫室氣體策略21企業(yè)因應(yīng)溫室氣體策略為因應(yīng)國(guó)際壓力、降低成本與開(kāi)創(chuàng)新商機(jī)，臺(tái)灣企業(yè)應(yīng)重視此項(xiàng)議題 ，參與研擬我國(guó)減量目標(biāo)與溫室氣體排放機(jī)制，提昇企業(yè)形象。企業(yè)可從下列投資領(lǐng)域，取得溫室氣體減量的信用額度：調(diào)整現(xiàn)有的操作所產(chǎn)生的減量(諸如改善能源效率、提高可再生資源等)。由改善投資決策和調(diào)整企業(yè)核心所取得的減

9、量(諸如發(fā)展低排放的產(chǎn)業(yè)，能源業(yè)投入可再生資源的業(yè)務(wù)等)。與本身業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的減量(諸如純財(cái)務(wù)投資，參與其他除碳計(jì)劃)。22以下擬就企業(yè)溫室氣體因應(yīng)策略加以說(shuō)明溫室氣體盤(pán)查企業(yè)自願(yuàn)性減量程序積極參與CDM企業(yè)節(jié)能措施積極投資綠色科技與開(kāi)發(fā)再生能源區(qū)域(能源)整合建立能源服務(wù)業(yè)(ESCO)23一、溫室氣體盤(pán)查企業(yè)應(yīng)體驗(yàn)到二氧化碳減量壓力，主動(dòng)進(jìn)行溫室氣體排放量之盤(pán)查，先建立清冊(cè)與基線，以作為未來(lái)規(guī)劃減量行動(dòng)之基礎(chǔ)。溫室氣體盤(pán)查議定書(shū)(Greenhouse Gas Protocol ) (WRI/ WBCSD)ISO14064-1國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)參酌國(guó)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)之執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，及早規(guī)劃未來(lái)公司溫室氣體排放減量管

10、理查核人員之組織及訓(xùn)練事宜 。24二、企業(yè)自願(yuàn)性減量程序WBCSD(2003)提出企業(yè)自願(yuàn)性減量指引，目的在於協(xié)助企業(yè)達(dá)成其自願(yuàn)性減量目標(biāo)，企業(yè)設(shè)定自願(yuàn)性減量目標(biāo)之原因：最小化GHG管理風(fēng)險(xiǎn)以成本有效方式促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新準(zhǔn)備未來(lái)的可能管制善盡領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的責(zé)任參加相關(guān)自願(yuàn)性減量計(jì)畫(huà)的機(jī)會(huì)25目前溫室氣體尚未被認(rèn)定為法定污染物，因此積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)自動(dòng)減量機(jī)制應(yīng)為可行之策略。目前國(guó)內(nèi)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)自動(dòng)減量機(jī)制，是由相關(guān)產(chǎn)業(yè)工會(huì)自行提出減量目標(biāo)及方案，再由廠商配合減量目標(biāo)實(shí)施。政府亦積極推動(dòng)企業(yè)自願(yuàn)性減量，協(xié)助鋼鐵、石化等高耗能產(chǎn)業(yè)因應(yīng)京都議定書(shū)。26三、積極參予CDM計(jì)畫(huà)我國(guó)受限於國(guó)際情勢(shì)，未來(lái)可望透過(guò)民間跨國(guó)企

11、業(yè)或國(guó)營(yíng)企業(yè)方式加入清潔發(fā)展機(jī)制計(jì)畫(huà)?；稖p量替代方案及投資獲利之觀點(diǎn)、應(yīng)深入瞭解CDM的機(jī)制，探討加入CDM之途徑。評(píng)估現(xiàn)有企業(yè)海外能源相關(guān)投資案，轉(zhuǎn)型為小型CDM計(jì)畫(huà)的可行性。建立企業(yè)參與CDM能力 大多數(shù)CDM計(jì)畫(huà)在計(jì)畫(huà)書(shū)審議階段，即因減量目標(biāo)、效果等原因被拒絕，因此，企業(yè)需先行建立相關(guān)能力諸如溫室氣體盤(pán)查、基線推估等。27四、企業(yè)節(jié)能措施 我國(guó)節(jié)約能源推動(dòng)策略促進(jìn)高科技、高附加價(jià)值及低耗能產(chǎn)業(yè)之發(fā)展。落實(shí)執(zhí)行能源查核制度。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)界進(jìn)行自發(fā)性節(jié)約能源行動(dòng)計(jì)畫(huà)。推廣設(shè)置汽電共生系統(tǒng)。提高節(jié)約能源設(shè)備技術(shù)租稅抵減，擴(kuò)大適用範(fàn)圍。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)節(jié)約能源技術(shù)服務(wù)之廣度及深度。推動(dòng)政府部門(mén)與國(guó)營(yíng)事業(yè)率

12、先購(gòu)置省能設(shè)備、技術(shù)與服務(wù)。逐步修訂提高製造或進(jìn)口能源設(shè)備或器具之耗用能源效率標(biāo)準(zhǔn)，並納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施商品檢驗(yàn)。28四、企業(yè)節(jié)能措施加強(qiáng)員工節(jié)能觀念，提高能源生產(chǎn)力優(yōu)先採(cǎi)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)建立完善能源管理制度，落實(shí)內(nèi)部能源稽核推動(dòng)廢熱回收工作，降低能源使用定期評(píng)估各項(xiàng)能源節(jié)約方案之經(jīng)濟(jì)可行性29五、積極投資綠色科技與開(kāi)發(fā)再生能源積極投資綠色科技與開(kāi)發(fā)再生能源 為考量技術(shù)研發(fā)的成本效益，企業(yè)宜先掌握及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可行的節(jié)能技術(shù)，以提昇能源使用效率，並且需要有明確的政策與配套措施支持，以加強(qiáng)再生能源與綠色科技之研發(fā)與投資。 30六、區(qū)域(能源)整合區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合應(yīng)用是未來(lái)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望。整合應(yīng)用包括：技

13、術(shù)整合、能源利用整合、能源與環(huán)境整合、廢棄物能源應(yīng)用整合、以及資源應(yīng)用整合。 達(dá)成高效率、低污染和高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的效果 。在既有工業(yè)區(qū)，則須尋求現(xiàn)存企業(yè)的共生關(guān)係，積極推動(dòng)工業(yè)共生計(jì)畫(huà)，以充分利用能源與資源。31七、建立能源服務(wù)業(yè)(ESCO)節(jié)能技術(shù)服務(wù)推廣能夠降低能源使用量、提昇能源效率、抑低尖峰負(fù)載、提供能源多樣化、節(jié)省能源成本、提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力及減少環(huán)境負(fù)擔(dān)。有效的節(jié)能技術(shù)擴(kuò)散至其他領(lǐng)域，將可催生出新的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，活絡(luò)經(jīng)濟(jì)。32建議由公部門(mén)率先引進(jìn)ESCO協(xié)助政府機(jī)關(guān)進(jìn)行節(jié)約能源專(zhuān)案優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)租稅補(bǔ)助低利貸款廣宣教育建立對(duì)ESCO的認(rèn)知舉辦Workshop訓(xùn)練承辦人員導(dǎo)入ESCO的方法建

14、立小型試辦案例促成節(jié)約能源目標(biāo)之達(dá)成降低co2 排放輔導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)活化經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)運(yùn)作模式銀行、租賃業(yè)(專(zhuān)案融資)建立能源效率推展基金強(qiáng)化法制制定節(jié)約能源目標(biāo)加強(qiáng)查核評(píng)鑑建立ESCO初期作法33ESCO推動(dòng)面臨之課題專(zhuān)案融資(擔(dān)保與無(wú)擔(dān)保)國(guó)內(nèi)尚無(wú)適合之融資環(huán)境資金取得管道有限節(jié)能市場(chǎng)(公部門(mén)與私部門(mén))政府無(wú)強(qiáng)制性之節(jié)能目標(biāo)市場(chǎng)潛力尚待開(kāi)發(fā)觀念宣導(dǎo)政府部門(mén)應(yīng)率先實(shí)施節(jié)能專(zhuān)案以帶動(dòng)ESCO發(fā)展效益檢測(cè)與認(rèn)證參考國(guó)外協(xié)定修正適合國(guó)內(nèi)之作法34肆、我國(guó)產(chǎn)業(yè)未來(lái)可行之發(fā)展策略35為善盡維護(hù)地球環(huán)境品質(zhì)之責(zé)任，提升我國(guó)之國(guó)際形象，應(yīng)全面致力於產(chǎn)業(yè)之永續(xù)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，從發(fā)揮生態(tài)效益達(dá)企業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng)觀點(diǎn)規(guī)劃我國(guó)基礎(chǔ)工業(yè)

15、未來(lái)可行之發(fā)展策略，包括：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)自發(fā)性節(jié)約能源、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、機(jī)器設(shè)備汰舊換新、參與國(guó)際合作科技人才培訓(xùn)等前瞻性規(guī)劃，36推動(dòng)產(chǎn)業(yè)自發(fā)性節(jié)約能源輔導(dǎo)鋼鐵業(yè)、石化業(yè)、水泥業(yè)、造紙業(yè)及人纖業(yè)加強(qiáng)推動(dòng)節(jié)約能源計(jì)畫(huà)，以提高能源效率並降低生產(chǎn)成本，預(yù)估累計(jì)至2007年共可抑低負(fù)載4.8萬(wàn)瓩，節(jié)約用電3.6億度。由各產(chǎn)業(yè)公會(huì)研擬自發(fā)性減量目標(biāo)方案及改善標(biāo)準(zhǔn)，並提供廠商節(jié)能資訊、節(jié)能服務(wù)與減量技術(shù)協(xié)助。 37五大產(chǎn)業(yè)2020年累積能源節(jié)約率估計(jì) 年200020102011202020002020行業(yè)別鋼鐵業(yè)0.53%0.25%8.1%石化業(yè)0.50%0.55%11.0%水泥業(yè)0.60%0.67%11.9%

16、人纖業(yè)0.80%1.00%21.0%造紙業(yè)0.58%0.46%5.0%資料來(lái)源：臺(tái)綜院，因應(yīng)氣候變化綱要公約我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究規(guī)劃，工業(yè)局專(zhuān)案計(jì)畫(huà)報(bào)告，2000年12月。38我國(guó)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品發(fā)展策略為配合資源永續(xù)利用的環(huán)保趨勢(shì)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)發(fā)可回收、低污染、省資源之綠色產(chǎn)品將成為企業(yè)未來(lái)研發(fā)新產(chǎn)品的關(guān)鍵方向，政府應(yīng)規(guī)劃適當(dāng)?shù)木G色產(chǎn)品標(biāo)示，以鼓勵(lì)綠色產(chǎn)品之生產(chǎn)。依照綠色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)原則應(yīng)盡量避免選用可能產(chǎn)生高度污染的原料，國(guó)內(nèi)上游原料除進(jìn)口外大都仰賴(lài)基礎(chǔ)工業(yè)製造供應(yīng)，因此國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)工業(yè)應(yīng)配合綠色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方向，生產(chǎn)提供低污染可回收之原料。39產(chǎn)品製造過(guò)程中將可回收、低污染、省資源之理念落實(shí)於產(chǎn)

17、品設(shè)計(jì)及生產(chǎn)中，所製造出之產(chǎn)品可稱(chēng)為綠色產(chǎn)品，綠色產(chǎn)品之開(kāi)發(fā)原則可包括：減少產(chǎn)品和勞務(wù)的原料密集度，減少產(chǎn)品和服務(wù)的能源密集度，減少有毒物的擴(kuò)散，提高原料的可回收性，使可更新的資源永續(xù)利用達(dá)到極限，延長(zhǎng)產(chǎn)品的耐久性，加強(qiáng)產(chǎn)品和勞務(wù)的服務(wù)效能。40我國(guó)基礎(chǔ)工業(yè)設(shè)備汰舊換新策略 產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，與設(shè)備汰舊換新效率之提升息息相關(guān)，除持續(xù)辦理現(xiàn)有之獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施外，推動(dòng)工業(yè)設(shè)備改善，加速製造業(yè)汰舊更新設(shè)備，塑造一個(gè)具有能源生產(chǎn)效率的體系，以促進(jìn)製造業(yè)活力化。主要策略可包括：共同處理老舊設(shè)備(廢棄、轉(zhuǎn)送至邦交國(guó)等)，設(shè)置為處理設(shè)備之共同基金，提供中長(zhǎng)期融資更新生產(chǎn)設(shè)備，促進(jìn)節(jié)能製程與節(jié)能設(shè)備之投資與開(kāi)發(fā)

18、。 41我國(guó)參與國(guó)際合作科技人才培訓(xùn)計(jì)畫(huà) 節(jié)能與減量技術(shù)之普及有賴(lài)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才之配合，由於許多先進(jìn)國(guó)家因應(yīng)氣候變化綱要公約的發(fā)展腳步較快，國(guó)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)相形重要，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源供應(yīng)及環(huán)境保護(hù)之產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，值得借鏡與學(xué)習(xí)。積極規(guī)劃參與國(guó)際合作科技人才培訓(xùn)，將有助於我國(guó)產(chǎn)業(yè)未來(lái)因應(yīng)環(huán)境變遷的需求並促使產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)。42人才培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)配合產(chǎn)業(yè)內(nèi)節(jié)能製程技術(shù)的開(kāi)發(fā)、節(jié)能設(shè)備的引進(jìn)、廢棄物處理與污染防治的工作，自海外各國(guó)將具有世界技術(shù)水準(zhǔn)的節(jié)能與環(huán)保技術(shù)進(jìn)行必要而廣泛的合作與交流，順利移轉(zhuǎn)導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)界所需之相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)43鋼鐵工業(yè)未來(lái)之發(fā)展鋼鐵工業(yè)未來(lái)之發(fā)展，應(yīng)朝向區(qū)隔市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)以增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

19、。鋼鐵大廠對(duì)內(nèi)應(yīng)朝集團(tuán)化多角化發(fā)展，對(duì)外則應(yīng)漸漸將耗能源的上游製程(煉鐵、煉鋼)往資源國(guó)發(fā)展，最終加工品則朝市場(chǎng)消費(fèi)國(guó)發(fā)展，以做好國(guó)際分工(即各盡所能，各取所需)；小廠則朝精緻化與高級(jí)化發(fā)展。從技術(shù)層面看，高效率、低能耗、低污染與縮短製程，應(yīng)是未來(lái)的技術(shù)重點(diǎn)；而耗能較少的廢鋼充分回收再煉製，也是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。 44鋼鐵工業(yè)未來(lái)能源使用之策略：提高能源效率方面，將進(jìn)行鼓勵(lì)加速汰舊換新改善製程及加強(qiáng)廢熱回收、研發(fā)節(jié)能新技術(shù)與設(shè)備以節(jié)約能源等之努力。加強(qiáng)節(jié)約能源措施，包括透過(guò)產(chǎn)業(yè)合作(或區(qū)域性能源供需整合)、訂定能源效率指標(biāo)、加強(qiáng)員工節(jié)能觀念提高能源生產(chǎn)力、節(jié)能技術(shù)訓(xùn)練與推廣。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)用低

20、二氧化碳排放之替代燃料，加強(qiáng)廢塑膠垃圾等再生能源之利用，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)及使用新能源。45石化工業(yè)未來(lái)之發(fā)展石化工業(yè)未來(lái)之發(fā)展，應(yīng)朝向：提高原料自給率，拓展大陸及東南亞市場(chǎng)。整合經(jīng)營(yíng)體系，提高經(jīng)營(yíng)效率及多角化經(jīng)營(yíng)，並進(jìn)行國(guó)際策略聯(lián)盟，以強(qiáng)化上、中、下游產(chǎn)銷(xiāo)體系。改善製程，因應(yīng)二氧化碳減量及節(jié)約能源，重視環(huán)保工安。加強(qiáng)研究發(fā)展，提升工程塑膠及特用化學(xué)品等高附加價(jià)值產(chǎn)品品質(zhì)及生產(chǎn)比量，促進(jìn)石化工業(yè)升級(jí)。46石化工業(yè)未來(lái)能源使用之策略：提高能源效率方面，將進(jìn)行工廠製程改善、公用系統(tǒng)改善、汰舊換新、使用新製程、擴(kuò)大產(chǎn)能、使用高效率設(shè)備能源等之努力。加強(qiáng)節(jié)約能源措施，包括建立石化產(chǎn)品能源效率指標(biāo)、持續(xù)調(diào)查石化業(yè)

21、耗能情形、加強(qiáng)能源稽核管理。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，改用無(wú)碳或低碳能源，如液化石油氣、天然氣或其他非化石能源。 47水泥工業(yè)未來(lái)之發(fā)展我國(guó)水泥業(yè)能源使用效率之改進(jìn)已達(dá)瓶頸之階段，若無(wú)原料與製程的重大創(chuàng)新，儘量減少石灰石的使用且不影響施工品質(zhì)之水泥種類(lèi)製造，將是較能改善水泥業(yè)CO2排放量的主要途徑。 混合水泥 高性能混凝土 廢輪胎作為水泥業(yè)之替代燃料 廢污泥與廢溶劑作為水泥業(yè)之原料 48人造纖維業(yè)未來(lái)之發(fā)展人造纖維業(yè)節(jié)能的重要關(guān)鍵在於設(shè)備與製程，針對(duì)人造纖維業(yè)的未來(lái)發(fā)展，提出如下之建議：人造纖維業(yè)短期及中期將以推廣汽電共生及加強(qiáng)設(shè)備汰舊為主要因應(yīng)策略，長(zhǎng)期則以引進(jìn)新製程、研發(fā)能源節(jié)約技術(shù)為要項(xiàng)?？諆?nèi)空氣品質(zhì)為化纖業(yè)製程關(guān)鍵技術(shù)之一，製程空調(diào)系統(tǒng)仍有當(dāng)大的節(jié)能改善空間?；w製程依據(jù)產(chǎn)品市場(chǎng)將有相當(dāng)多的改善空間，產(chǎn)品多樣化除了提高產(chǎn)品附加價(jià)值外，應(yīng)有幾許節(jié)約能源改善機(jī)會(huì)。49造紙業(yè)未來(lái)之發(fā)展造紙業(yè)未來(lái)節(jié)