快遞物流公司特種作業(yè)許可管理辦法

1、快遞物流公司特種作業(yè)許可管理方法為控制和削減臨時性作業(yè)活動風(fēng)險，保護(hù)員工健康平安，預(yù) 防事故發(fā)生，特下發(fā)本通知。第一條適用范圍本通知應(yīng)用于車隊、場站等場所操作規(guī)程未涵蓋的臨時性作 業(yè)，如工程施工、檢維修作業(yè)、清罐作業(yè)等作業(yè)，同時包括特殊 作業(yè)，如受限空間、挖掘動土、高處作業(yè)、吊裝、管線翻開、臨 時用電、動火及其它需作業(yè)許可證的作業(yè)。非生產(chǎn)性場所的臨時 性作業(yè)可參照本通知執(zhí)行。本通知適用于公司、板塊及公司，以及工程服務(wù)承包商。第二條術(shù)語和定義1、申請人填寫作業(yè)許可證，并向批準(zhǔn)人提出工作申請的作業(yè)單位現(xiàn)場 負(fù)責(zé)人，如工程經(jīng)理、作業(yè)單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人或區(qū)域 負(fù)責(zé)人。2、批準(zhǔn)人負(fù)責(zé)審批作業(yè)許可

2、證的負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人，是有權(quán)提供、調(diào) 配、協(xié)調(diào)風(fēng)險控制資源的管理人員。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原那么， 通常是子公司業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人、車隊或場站 站負(fù)責(zé)人、作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)人或工程負(fù)責(zé)人等。第二聯(lián)和平安工作方案放置于工作現(xiàn)場的醒目處。（六）當(dāng)同一作業(yè)有多個施工單位參與時，每個施工單位都 應(yīng)有一份作業(yè)許可證（或復(fù)印件）。當(dāng)作業(yè)需要中斷或工作已超 過許可證規(guī)定的時間限制時，許可證第三聯(lián)應(yīng)交回批準(zhǔn)方保存。11、管理系統(tǒng)（一）審核板塊公司應(yīng)把作業(yè)許可平安管理作為審核和日常檢查的一 項(xiàng)重要內(nèi)容，必要時可針對作業(yè)許可平安管理組織專項(xiàng)審核。（二）培訓(xùn)和溝通本通知由平安運(yùn)營科負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。相關(guān)管理、技術(shù)和

3、操作 人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。本通知應(yīng)在公司范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。3、非常規(guī)作業(yè)臨時性的、沒有操作規(guī)程指導(dǎo)以及承包商作業(yè)的活動。4、工作平安分析通過事先或定期對某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險評價，并根據(jù)評價 結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施，到達(dá)最大限度消除或控制風(fēng)險 目的的工作方法。第三條職責(zé)1、公司平安運(yùn)營科組織制定、管理和維護(hù)本通知，提供培 訓(xùn)、監(jiān)督和技術(shù)支持。2、公司物資部、總務(wù)部、信息部等職能部門負(fù)責(zé)人，板塊 公司主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、科室、子公司、車隊、場站負(fù)責(zé)人, 負(fù)責(zé)屬地范圍內(nèi)作業(yè)許可的審批和監(jiān)督管理。3、板塊公司根據(jù)本通知負(fù)責(zé)組織相應(yīng)的作業(yè)許可培訓(xùn)和技 術(shù)支持，監(jiān)督檢查作業(yè)許可的執(zhí)行情況。4、板塊公司、

4、子公司和所屬車隊、場站按要求執(zhí)行作業(yè)許 可管理程序，并對本通知實(shí)施提出改進(jìn)建議。5、員工接受作業(yè)許可培訓(xùn)，執(zhí)行作業(yè)許可程序，參與作業(yè) 的現(xiàn)場核查，并提出改進(jìn)建議。第四條管理要求1、作業(yè)許可范圍（一）在場站、辦公場所區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行以下臨時性工作前應(yīng)辦理作業(yè)許可證:承包商在場站、辦公場所區(qū)域內(nèi)施工作業(yè)；檢維修作業(yè)，清罐作業(yè)；無平安標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)那么、程序規(guī)定的工作；交叉作業(yè)；不能確定是否需要辦理許可證的其它工作，選擇辦理許 可證。（二）在臨時性作業(yè)開始前，先辦理本作業(yè)許可，作業(yè)過程 中包含以下作業(yè)，還應(yīng)分別辦理專項(xiàng)作業(yè)許可證，包括：動火作業(yè)受限空間作業(yè)挖掘（動土）作業(yè)高處作業(yè)吊裝作業(yè)臨時用電管線翻開作業(yè)、

5、作業(yè)許可證申請（一）作業(yè)許可證的辦理流程見附錄A。作業(yè)前申請人應(yīng)提 出申請，填寫作業(yè)許可證并準(zhǔn)備好相關(guān)資料，包括但不限于：作業(yè)許可證，參見附錄B；作業(yè)內(nèi)容說明；相關(guān)附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖（作業(yè)周邊上空、地面、 地下的電纜、設(shè)施設(shè)備、管線等）、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等;風(fēng)險評估結(jié)果；平安措施或平安工作方案。（二）申請人應(yīng)實(shí)地參與作業(yè)許可證所涵蓋的工作，當(dāng)作業(yè) 涉及到多個負(fù)責(zé)人時，涉及到的負(fù)責(zé)人均應(yīng)列在許可證申請表內(nèi)。3、風(fēng)險評估（一）申請人應(yīng)為每份許可證申請的作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評估，完 成工作平安分析，內(nèi)容應(yīng)包括工作步驟、存在風(fēng)險及危害程度、 相應(yīng)的控制措施等。（二）對于一份作業(yè)許可證項(xiàng)下的多

6、種類型作業(yè)，可統(tǒng)籌考 慮作業(yè)類型、作業(yè)內(nèi)容、交叉作業(yè)界面、工作時間等各方面因素， 統(tǒng)一完成工作平安分析。（三）工作平安分析是編制平安工作方案的基礎(chǔ)。通過工作 平安分析確定的危害和風(fēng)險，均應(yīng)在平安工作方案中提出相應(yīng)的 控制削減措施，將危害和風(fēng)險降到可承受的范圍之內(nèi)。（四）工作平安分析和平安工作方案是作業(yè)許可審批的基本 條件，工作平安分析表格參見附錄C。4、平安措施（一）作業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照平安工作方案落實(shí)平安措施。需 要系統(tǒng)隔離時，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)隔離、吹掃、置換，交叉作業(yè)時需考 慮區(qū)域隔離。（二）許可證審批之前，對可能存在缺氧、富氧、有毒有害 氣體、易燃易爆氣體、粉塵的作業(yè)環(huán)境，都應(yīng)進(jìn)行氣體檢測，并

7、確認(rèn)檢測結(jié)果合格。同時在平安工作方案中注明工作期間的氣體 檢測時間和頻次。（三）許可證得到批準(zhǔn)后，在作業(yè)實(shí)施過程中，申請人應(yīng)按 照平安工作方案的檢測要求進(jìn)行氣體檢測，填寫氣體檢測記錄, 注明氣體檢測的時間和檢測結(jié)果。檢測記錄參見附錄D。（四）但凡涉及有毒有害、易燃易爆作業(yè)場所的作業(yè)，作業(yè)單位均應(yīng)按照相應(yīng)要求配備個人防護(hù)裝備，并監(jiān)督相關(guān)人員佩戴 齊全，具體執(zhí)行相關(guān)個人防護(hù)裝備管理的要求。5、書面審查在收到申請人的作業(yè)許可申請后，批準(zhǔn)人應(yīng)組織申請人及相 關(guān)人員集中進(jìn)行書面審查，并記錄審查結(jié)論。審查內(nèi)容包括：確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容；確認(rèn)所有的相關(guān)支持文件，包括工作平安分析、平安工 作方案、作業(yè)區(qū)域相關(guān)示

8、意圖、作業(yè)人員資質(zhì)等；確認(rèn)平安作業(yè)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范遵循情況，如挖 掘作業(yè)平安管理規(guī)范、高處作業(yè)平安管理規(guī)范、管線翻開作 業(yè)平安管理規(guī)范、動火作業(yè)平安管理規(guī)范等；確認(rèn)作業(yè)前、作業(yè)后應(yīng)采取的所有控制削減措施，包括 系統(tǒng)隔離，缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵工 作環(huán)境氣體檢測時間和頻次，應(yīng)急措施等。檢測記錄參見附錄D；分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域的相互影響，并確認(rèn)控制削減措施;確認(rèn)許可證期限及延期次數(shù)；其他。6、現(xiàn)場核查書面審查通過后，所有參加書面審查的人員均應(yīng)到許可證上 所涉及的工作區(qū)域?qū)嵉貦z查，確認(rèn)各項(xiàng)控制削減措施的落實(shí)情況。 確認(rèn)內(nèi)容包括但不限于：現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況

9、；與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等；系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測方案的可行性；個人防護(hù)用品的配備情況；平安消防設(shè)施的配備，應(yīng)急措施的落實(shí)情況；培訓(xùn)、溝通情況；平安工作方案中提出的其他平安措施情況；7、許可證審批（一）書面審查和現(xiàn)場核查通過之后，批準(zhǔn)人或其授權(quán)人、 申請方和受影響的相關(guān)各方均應(yīng)在作業(yè)許可證上簽字。（二）批準(zhǔn)人無法進(jìn)行現(xiàn)場核查時，應(yīng)指定被授權(quán)人，并簽 署授權(quán)書，授權(quán)書樣式見附錄E。原批準(zhǔn)人向被授權(quán)人書面授權(quán) 后，仍承當(dāng)作業(yè)許可的最終責(zé)任。（三）許可證的有效限期一般不超過一個班次（8小時）。如 果在書面審查和核查過程中，經(jīng)確認(rèn)需要更多的時間進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風(fēng)險、作業(yè)時間，經(jīng)

10、相關(guān)各方協(xié)商一致確 定作業(yè)許可證有效期和延期次數(shù)。（四）如書面審查或現(xiàn)場核查未通過，對查出的問題應(yīng)記錄 在案，申請人應(yīng)重新提交一份帶有對該問題解決方案的申請。（五）作業(yè)前，監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員等現(xiàn)場關(guān)鍵人員需要變 更時，應(yīng)重新履行審批手續(xù)；如作業(yè)中監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員等需 要變更時，批準(zhǔn)人和申請人應(yīng)一起組織對新上崗人員的資質(zhì)、能 力、培訓(xùn)、溝通等情況進(jìn)行審核，并辦理書面變更手續(xù)，批準(zhǔn)人 和申請人共同簽字備案。8、許可證取消（一）當(dāng)作業(yè)內(nèi)容或環(huán)境發(fā)生變化，如出現(xiàn)工藝變更、平安 措施變更、實(shí)際作業(yè)與作業(yè)計劃的要求發(fā)生重大偏離、平安措施 未落實(shí)、發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為、發(fā)現(xiàn)重大安 全隱患、

11、事故狀態(tài)下等，各方都有責(zé)任隨時取消作業(yè)許可，停止 作業(yè)，并通知相關(guān)方。許可證一旦被取消即作廢，如再開始工作， 需要重新申請作業(yè)許可證。取消作業(yè)應(yīng)由提出人和批準(zhǔn)人在許可 證上簽字。（二）當(dāng)正在進(jìn)行的工作出現(xiàn)緊急情況或發(fā)出緊急撤離信號 時，所有的許可證立即失效。重新作業(yè)時應(yīng)辦理新的作業(yè)許可證。（三）風(fēng)險評估和平安措施只適用于特定區(qū)域的系統(tǒng)、設(shè)備 和指定的時間段，如果工作時間超出許可證有效時限或工作地點(diǎn) 改變，風(fēng)險評估失去其效力，應(yīng)停止作業(yè)，重新辦理作業(yè)許可證。（四）許可證一旦被取消即作廢，如再開始工作，需要重新 申請作業(yè)許可證。取消作業(yè)應(yīng)由提出人和批準(zhǔn)人在許可證第一聯(lián) 上簽字。9、許可證期限、延期

12、和關(guān)閉（一）如果在許可證有效期內(nèi)沒有完成工作，申請人可申請 延期。申請人、批準(zhǔn)人及相關(guān)方應(yīng)重新核查工作區(qū)域，確認(rèn)所有 平安措施仍然有效，作業(yè)條件未發(fā)生變化。假設(shè)有新的平安要求（如 夜間工作的照明）也應(yīng)在申請上注明。在新的平安要求都落實(shí)以 后，申請人和批準(zhǔn)人方可在作業(yè)許可證上簽字延期。許可證未經(jīng) 批準(zhǔn)人和申請人簽字，不得延期。（二）在規(guī)定的延期次數(shù)內(nèi)沒有完成作業(yè)，需重新申請辦理 作業(yè)許可證。（三）作業(yè)完成后，申請人與批準(zhǔn)人在現(xiàn)場驗(yàn)收合格后，雙 方簽字后方可關(guān)閉作業(yè)許可證。10、許可證管理（一）作業(yè)許可證應(yīng)包含作業(yè)活動的基本信息。作業(yè)許可證 和專項(xiàng)作業(yè)許可證的基本內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：作業(yè)單位；作業(yè)區(qū)域；作業(yè)范圍、內(nèi)容；作業(yè)時間；作業(yè)危害及相應(yīng)的控制措施；作業(yè)申請；作業(yè)批準(zhǔn)；作業(yè)關(guān)閉。（二）作業(yè)許可證一式三聯(lián)，并應(yīng)編號，編號由許可證批準(zhǔn) 人填寫。第一聯(lián)：保存在批準(zhǔn)人處；第二聯(lián)：懸掛在作業(yè)現(xiàn)場或公開處以示溝通，讓現(xiàn)場所 有有關(guān)人員了解現(xiàn)場正在進(jìn)行的作業(yè)位置和內(nèi)容；第三聯(lián)：送交相關(guān)方，以示溝通。（三）不是通過許可證本身，而是通過落實(shí)許可證所確定的 工作程序和平安措施保證平安作業(yè)。在執(zhí)行作業(yè)許可時，應(yīng)落實(shí) 許可證所確定的工作程序和平安措施，同時，還