職業(yè)教育與地方產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接的探索

1、職業(yè)教育與地方產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接的探索【摘要】以梧州市職校布局及專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中得到不斷優(yōu)化為例，探討加強(qiáng)職業(yè)教育與地方產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接的措施與成效，提出職業(yè)教育與地方產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接亟待加強(qiáng)的工作思考?！娟P(guān)鍵詞】職業(yè)教育地方產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能人才的重任，圍繞地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展職業(yè)教育是新時(shí)期破解技能人才短缺瓶頸，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有效途徑。在職業(yè)教育攻堅(jiān)進(jìn)程中，梧州市堅(jiān)持以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，調(diào)整職業(yè)院校布局及優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，積極主動(dòng)為地方支柱產(chǎn)業(yè)、新興經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與地方產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接，促進(jìn)職業(yè)教育

2、與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。本文試以梧州市為例，對(duì)職業(yè)教育與地方產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接進(jìn)行探索。一、職校布局及專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中得到不斷優(yōu)化（一）梧州市職業(yè)教育在全區(qū)職業(yè)教育攻堅(jiān)之前普遍存在的問(wèn)題1學(xué)校布局不合理。主要體現(xiàn)在不少職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模中等偏小，多數(shù)為200至1000人，還存在一校多址”租地辦學(xué)”的情況，辦學(xué)基本條件不足，專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量低下等問(wèn)題，布局不合理制約全市整體職業(yè)教育的發(fā)展。2職業(yè)教育資源分散。梧州市職業(yè)教育資源總量不足，同時(shí)由于塊分割”的管理體制造成了有限的職業(yè)教育資源難以得到有效利用。全市中職教育由教育部門(mén)和各系統(tǒng)（建規(guī)、財(cái)政、衛(wèi)生、公安、文化等）分塊主管，技工教育則由人社部門(mén)管理，

3、這種管理方式導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)設(shè)置雷同，財(cái)政重復(fù)投入，生源分散，師資不足，辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力不明顯，難以形成優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)和品牌學(xué)校。3個(gè)別縣級(jí)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量不高。主要體現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)設(shè)置不盡合理，教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足，缺乏專(zhuān)業(yè)教師，基本的教學(xué)無(wú)法保障，教育教學(xué)質(zhì)量低下等。4專(zhuān)業(yè)設(shè)置跟不上地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。一些職業(yè)學(xué)校還沒(méi)有從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，專(zhuān)業(yè)設(shè)置陳舊，缺乏與時(shí)俱進(jìn)，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要不相適應(yīng)。（二）全市職業(yè)教育資源在攻堅(jiān)大調(diào)整中得到優(yōu)化配置職業(yè)教育攻堅(jiān)期間，梧州市為充分利用有限的職業(yè)教育資源，使專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持做專(zhuān)、做優(yōu)、做強(qiáng)，調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合資源組建市縣兩級(jí)職業(yè)教育

4、中心，探索集團(tuán)化辦模式，資源在大調(diào)整中得到優(yōu)化配置。目前，梧州市有高職院1所，中等職業(yè)學(xué)校由原來(lái)的27所整合為現(xiàn)在的13所，其中，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校1所,自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)職校4所，自治區(qū)示范職校4所。全市及所轄4個(gè)縣（市）的職教中心目前均已掛牌成立并投入使用，是廣西唯一實(shí)現(xiàn)所屬縣（市）職教中心全布點(diǎn)的地級(jí)城市，其中，有2個(gè)縣（市）職教中心獲得自治區(qū)示范性學(xué)校的立項(xiàng)建設(shè)。二、職業(yè)教育與地方產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接的措施（一）政府高度重視，完善配套政策梧州市先后頒發(fā)中共梧州市委、梧州市人民政府關(guān)于全面實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)的決定、梧州市人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育決定的實(shí)施意見(jiàn)、梧州市中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)指導(dǎo)

5、意見(jiàn)、梧州市職業(yè)教育資源整合方案等文件，為深入開(kāi)展職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整及專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供政策保障，為職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（二）整合重組資源，優(yōu)化學(xué)校布局1優(yōu)先推動(dòng)縣級(jí)職教中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所轄縣市全布點(diǎn)。為了更好地推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，梧州市按照全面開(kāi)展示范性縣級(jí)職業(yè)教育中心建設(shè)的要求，以岑溪職教中心建設(shè)為試點(diǎn)，積極探索適應(yīng)縣域特點(diǎn)的縣（市）級(jí)職教發(fā)展模式。岑溪市（縣級(jí)市）著眼區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求，在全區(qū)開(kāi)展職業(yè)教育攻堅(jiān)之前，率先于2005年8月成立職業(yè)教育中心。與此同時(shí)，蒼梧縣、藤縣、蒙山縣的職教中心也已經(jīng)初具規(guī)模。隨著各縣市區(qū)職教中心的建成，有效地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為全市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)

6、展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展提供了新的動(dòng)力。2.整合市區(qū)公辦職業(yè)學(xué)校，強(qiáng)化市本級(jí)職教中心。政府高度重視市本級(jí)的職教中心建設(shè)，并將市職教中心建設(shè)列入民生工程”2010年，梧州市在財(cái)政狀況相對(duì)緊張的情況下，籌資1.8億元收購(gòu)了民辦的梧州職業(yè)學(xué)院，并改制轉(zhuǎn)為公辦，重新核定編制，組建梧州市職業(yè)教育中心，重組和整合市衛(wèi)生學(xué)校等市區(qū)10所公辦職校進(jìn)入職業(yè)教育中心辦學(xué)，逐步實(shí)現(xiàn)招生、教學(xué)、科研、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)”集團(tuán)化連鎖化辦學(xué)。后續(xù)投入建設(shè)資金6.76億元，市政府以交鑰匙工程”形式委托建設(shè)公司承擔(dān)建設(shè)，建設(shè)完成后交付市職教中心使用。（三）適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)梧州市堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方向，積極

7、推動(dòng)職業(yè)教育從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，將職業(yè)教育發(fā)展與社會(huì)需要緊密結(jié)合作為打造辦學(xué)特色的切入點(diǎn)，立足梧州，面向廣西，不斷拓展服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣度與深度。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，重新評(píng)估專(zhuān)業(yè)設(shè)置，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，打造專(zhuān)業(yè)品牌，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。攻堅(jiān)期間，梧州市在全區(qū)乃至全國(guó)率先規(guī)范全市職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對(duì)各職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行全面評(píng)估，既停辦了一批雷同的專(zhuān)業(yè)，也新增了一批緊缺專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置從原來(lái)的132個(gè)調(diào)整為現(xiàn)有的14個(gè)大類(lèi)61個(gè)專(zhuān)業(yè)，集中資源辦好優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，創(chuàng)建品牌學(xué)校，有效提升辦學(xué)吸引力。三、梧州市職業(yè)教育與地方

8、產(chǎn)業(yè)對(duì)接的成效初顯（一）實(shí)踐了職業(yè)教育集團(tuán)化、中高職一體化的辦學(xué)模式通過(guò)收購(gòu)民辦的梧州職業(yè)學(xué)院和整合市區(qū)公辦中等職業(yè)學(xué)校，組建市職業(yè)教育集團(tuán)，以集團(tuán)化模式管理市職教中心和梧州職業(yè)學(xué)院，積極探索高等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育無(wú)縫銜接的一體化辦學(xué)體制，構(gòu)建中、高等職業(yè)教育溝通的升學(xué)立交橋”，讓中職學(xué)校畢業(yè)生既可就業(yè)，也能繼續(xù)接受高等教育，實(shí)現(xiàn)升學(xué)有希望、就業(yè)有優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)業(yè)有能力、做人有品德”的培養(yǎng)目標(biāo)。全面建成后，市職業(yè)教育中心中高等職業(yè)教育在校生規(guī)?？蛇_(dá)2.6萬(wàn)人、年平均培訓(xùn)可達(dá)1.2萬(wàn)人次。（二）有效解決管理體制與運(yùn)行機(jī)制不適應(yīng)的問(wèn)題梧州市中職學(xué)校分別由教育、勞動(dòng)、公安等部門(mén)分別管理，普遍存在著政出

9、多門(mén)、多頭管理、條塊分割的弊端。根據(jù)梧州市職業(yè)教育資源整合方案精神，全市范圍內(nèi)職業(yè)教育資源徹底整合迅速展開(kāi)，資源配置得到優(yōu)化，中高職一體化集團(tuán)管理模式得到順利實(shí)施。管理體制與運(yùn)行機(jī)制不相適應(yīng)的問(wèn)題大部分已經(jīng)得到有效解決。以岑溪市職教中心為例，經(jīng)過(guò)整合，原先屬教育、勞動(dòng)等多部門(mén)的職業(yè)學(xué)校集中在職業(yè)教育中心辦學(xué)，集約了資源使用，彰顯了辦學(xué)特色，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)校先后被認(rèn)定為自治區(qū)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校和自治區(qū)示范性職業(yè)學(xué)校，走在全區(qū)縣域職教的前列，成為全區(qū)縣級(jí)職教中心建設(shè)的一面旗幟。（三）專(zhuān)業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加匹配梧州市始終堅(jiān)持職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生改善的辦學(xué)宗旨，各縣市結(jié)合

10、本地實(shí)際，開(kāi)設(shè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色專(zhuān)業(yè)。如市第二職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，結(jié)合人工寶石業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，開(kāi)設(shè)民族飾品設(shè)計(jì)與制作專(zhuān)業(yè)，創(chuàng)辦民族飾品產(chǎn)業(yè)基地。蒙山縣絲綢產(chǎn)業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭產(chǎn)業(yè)，縣職教中心根據(jù)企業(yè)需求，開(kāi)設(shè)了絲綢工藝專(zhuān)業(yè)，按企業(yè)訂單實(shí)施教學(xué)；與該縣工業(yè)集中區(qū)泰暉投資開(kāi)發(fā)有限公司聯(lián)合建成自治區(qū)示范性校外實(shí)訓(xùn)基地，形成教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)一體化的校企合作、產(chǎn)教結(jié)合的人才培養(yǎng)模式改革典范。職業(yè)教育特色化發(fā)展有效地提高了勞動(dòng)力素質(zhì)，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生作出了貢獻(xiàn)。目前，調(diào)整后的專(zhuān)業(yè)基本涵蓋了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)各個(gè)行業(yè)。根據(jù)三年職業(yè)教育攻堅(jiān)畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)分析，梧州市職業(yè)

11、院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方向與就業(yè)需求是基本吻合，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互適應(yīng)。（四）職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模連年擴(kuò)大攻堅(jiān)驗(yàn)收年的年末統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，梧州市中等職業(yè)學(xué)校在校生總?cè)藬?shù)為5.55萬(wàn)人，招生數(shù)連續(xù)三年超額完成自治區(qū)下達(dá)的攻堅(jiān)任務(wù)。招生數(shù)從2007年的1.85萬(wàn)人增加到2010年的2.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)了24.3%;在校生數(shù)從2007年的3.56萬(wàn)人增加到5.55萬(wàn)人，增長(zhǎng)了56%。2011、2012年全市中高職教育學(xué)生規(guī)模穩(wěn)定在5.5萬(wàn)人左右。（五）畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)提高隨著職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整及專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的深入推進(jìn)，梧州市職業(yè)教育的體系逐步完善，技能型人才的培養(yǎng)能力和質(zhì)量不斷提高，畢業(yè)生就業(yè)率逐年上

12、升，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力同步增強(qiáng)。三年攻堅(jiān)，畢業(yè)生當(dāng)年就業(yè)率為97.5%，初次就業(yè)率為89.4%。（六）職教資源助推樂(lè)業(yè)工程”實(shí)施職業(yè)教育吸引力明顯增強(qiáng)，不但吸引了廣大初中畢業(yè)生前來(lái)就讀，而且還吸引不少農(nóng)民工、城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力等社會(huì)人員前來(lái)學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)。全市依托市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)職業(yè)教育資源，開(kāi)展崗位培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等。職業(yè)院校積極探索人才培養(yǎng)新模式，拓展培訓(xùn)領(lǐng)域，以服務(wù)百姓樂(lè)業(yè)”為宗旨，以幫助城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力和弱勢(shì)群體就業(yè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施梧州市樂(lè)業(yè)工程”方案,推進(jìn)和諧梧州”建設(shè)。近三年來(lái)，全市開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)達(dá)40多萬(wàn)人次。四、職業(yè)教育與地方產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接亟待加強(qiáng)的工作思

13、考近年來(lái)，梧州市的職業(yè)院校布局及專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)得到不斷的優(yōu)化，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)需要，辦學(xué)水平持續(xù)提高，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，但由于種種原因還存在諸多不足，許多工作亟待提升。（一）擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)覆蓋度，提高服務(wù)地方能力梧州市十二五”期間集中力量?jī)?yōu)先發(fā)展再生資源、陶瓷、不銹鋼制品、醫(yī)藥、食品、光電信息、化工和機(jī)械造船等特色產(chǎn)業(yè)，據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，用工需求量達(dá)到30萬(wàn)人。職業(yè)院?，F(xiàn)有專(zhuān)業(yè)對(duì)全市產(chǎn)業(yè)需求尚未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋，與產(chǎn)業(yè)完全對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)仍偏少，現(xiàn)有人才培養(yǎng)能力還無(wú)法滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的需要。（二）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，提高人才培養(yǎng)水平人才培養(yǎng)質(zhì)量是教育的生命線(xiàn)。要堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)辦學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)接、學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接，全面提高職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平、條件裝備水準(zhǔn)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力，進(jìn)一步提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量。（三）繼續(xù)探索集團(tuán)化