云南廣西沿海工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書

1、 . . . . 55/59項(xiàng)目編號(hào)：GXHBS-2006-02-沿海工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(簡(jiǎn)本)編制單位：*研究所證書編號(hào)： 編制時(shí)間：二六年六月目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc137188111(簡(jiǎn)本) PAGEREF _Toc137188111 h IHYPERLINK l _Toc1371881121總則 PAGEREF _Toc137188112 h 1HYPERLINK l _Toc1371881131.1評(píng)價(jià)目的 PAGEREF _Toc137188113 h 1HYPERLINK l _Toc1371881141.2評(píng)價(jià)依

2、據(jù) PAGEREF _Toc137188114 h 1HYPERLINK l _Toc1371881151.3評(píng)價(jià)圍 PAGEREF _Toc137188115 h 2HYPERLINK l _Toc1371881161.4評(píng)價(jià)方法 PAGEREF _Toc137188116 h 2HYPERLINK l _Toc1371881171.5評(píng)價(jià)技術(shù)路線 PAGEREF _Toc137188117 h 3HYPERLINK l _Toc1371881182規(guī)劃概述與分析 PAGEREF _Toc137188118 h 4HYPERLINK l _Toc1371881192.1規(guī)劃概述 PAGERE

3、F _Toc137188119 h 4HYPERLINK l _Toc1371881202.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)的早期介入對(duì)規(guī)劃的影響 PAGEREF _Toc137188120 h 9HYPERLINK l _Toc1371881213環(huán)境現(xiàn)狀與制約因素分析 PAGEREF _Toc137188121 h 11HYPERLINK l _Toc1371881223.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc137188122 h 11HYPERLINK l _Toc1371881233.2海洋環(huán)境現(xiàn)狀與變化趨勢(shì)分析 PAGEREF _Toc137188123 h 12HYPERLINK l _Toc1

4、371881243.3海洋生產(chǎn)力評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc137188124 h 14HYPERLINK l _Toc1371881253.4陸地表水現(xiàn)狀與變化趨勢(shì) PAGEREF _Toc137188125 h 15HYPERLINK l _Toc1371881263.5空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與趨勢(shì) PAGEREF _Toc137188126 h 16HYPERLINK l _Toc1371881273.6聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc137188127 h 16HYPERLINK l _Toc1371881283.7規(guī)劃區(qū)域主要環(huán)境問題和制約因素 PAGEREF _Toc13

5、7188128 h 17HYPERLINK l _Toc1371881294規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析結(jié)論 PAGEREF _Toc137188129 h 21HYPERLINK l _Toc1371881304.1社會(huì)環(huán)境影響分析結(jié)論 PAGEREF _Toc137188130 h 21HYPERLINK l _Toc1371881314.2生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析結(jié)論 PAGEREF _Toc137188131 h 21HYPERLINK l _Toc1371881324.3海洋環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析結(jié)論 PAGEREF _Toc137188132 h 22HYPERLINK l _Toc13718813

6、34.4空氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析結(jié)論 PAGEREF _Toc137188133 h 24HYPERLINK l _Toc1371881344.5聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析結(jié)論 PAGEREF _Toc137188134 h 25HYPERLINK l _Toc1371881354.6固體廢物影響預(yù)測(cè)分析結(jié)論 PAGEREF _Toc137188135 h 25HYPERLINK l _Toc1371881364.7地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析結(jié)論 PAGEREF _Toc137188136 h 25HYPERLINK l _Toc1371881374.8對(duì)旅游環(huán)境的影響分析結(jié)論 PAGEREF _Toc137

7、188137 h 25HYPERLINK l _Toc1371881384.9規(guī)劃環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論 PAGEREF _Toc137188138 h 25HYPERLINK l _Toc1371881395環(huán)境容量與資源承載力 PAGEREF _Toc137188139 h 27HYPERLINK l _Toc1371881405.1海洋環(huán)境承載力 PAGEREF _Toc137188140 h 27HYPERLINK l _Toc1371881415.2陸地表水環(huán)境容量 PAGEREF _Toc137188141 h 27HYPERLINK l _Toc1371881425.3空氣環(huán)境容量 P

8、AGEREF _Toc137188142 h 28HYPERLINK l _Toc1371881435.4生態(tài)與環(huán)境資源承載力分析 PAGEREF _Toc137188143 h 28HYPERLINK l _Toc1371881446環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)與分析 PAGEREF _Toc137188144 h 31HYPERLINK l _Toc1371881456.1環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc137188145 h 31HYPERLINK l _Toc1371881466.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性分析 PAGEREF _Toc137188146 h 32HYPERLINK l _Toc

9、1371881476.3規(guī)劃布局的合理性分析 PAGEREF _Toc137188147 h 33HYPERLINK l _Toc1371881486.4規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析 PAGEREF _Toc137188148 h 34HYPERLINK l _Toc1371881496.5規(guī)劃方案調(diào)整與優(yōu)化建議 PAGEREF _Toc137188149 h 34HYPERLINK l _Toc1371881507環(huán)境管理綜合措施 PAGEREF _Toc137188150 h 36HYPERLINK l _Toc1371881517.1環(huán)境保護(hù)對(duì)策 PAGEREF _Toc137188151 h 3

10、6HYPERLINK l _Toc1371881527.2環(huán)境影響減緩措施 PAGEREF _Toc137188152 h 37HYPERLINK l _Toc1371881537.3沿海工業(yè)區(qū)規(guī)劃建議 PAGEREF _Toc137188153 h 41HYPERLINK l _Toc1371881548環(huán)境管理紅線指標(biāo) PAGEREF _Toc137188154 h 43HYPERLINK l _Toc1371881558.1開發(fā)活動(dòng)環(huán)境管理紅線 PAGEREF _Toc137188155 h 43HYPERLINK l _Toc1371881568.2區(qū)域開發(fā)紅線 PAGEREF _To

11、c137188156 h 44HYPERLINK l _Toc1371881579結(jié)論 PAGEREF _Toc137188157 h 46HYPERLINK l _Toc1371881589.1環(huán)境現(xiàn)狀與主要環(huán)境問題 PAGEREF _Toc137188158 h 46HYPERLINK l _Toc1371881599.2規(guī)劃影響分析 PAGEREF _Toc137188159 h 50HYPERLINK l _Toc1371881609.3規(guī)劃主要環(huán)境影響 PAGEREF _Toc137188160 h 51HYPERLINK l _Toc1371881619.4綜合評(píng)價(jià)結(jié)論 PAGER

12、EF _Toc137188161 h 53總則評(píng)價(jià)目的 通過對(duì)沿海工業(yè)所處的區(qū)域自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境與環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的調(diào)查，弄清工業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)域存在的主要環(huán)境問題。 在全面分析工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確、科學(xué)地識(shí)別規(guī)劃的環(huán)境影響因子。 通過研究規(guī)劃區(qū)域的環(huán)境特點(diǎn)、環(huán)境承載力，分析評(píng)價(jià)沿海工業(yè)發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)定位、功能布局的合理性、有效性。 預(yù)測(cè)實(shí)施規(guī)劃后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，并提出符合實(shí)際的、有針對(duì)性的環(huán)保對(duì)策和措施。 從環(huán)保角度評(píng)價(jià)沿海工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的可行性，為管理部門科學(xué)決策和建設(shè)單位加強(qiáng)環(huán)境管理提供科學(xué)的依據(jù)。評(píng)價(jià)依據(jù)法律法規(guī)依據(jù)包括國(guó)家和地方的法律、法規(guī)依據(jù)。技術(shù)規(guī)包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)、規(guī)劃評(píng)

13、價(jià)技術(shù)規(guī)與相關(guān)技術(shù)規(guī)等項(xiàng)目依據(jù)包括十一五的相關(guān)規(guī)劃：沿海工業(yè)規(guī)劃、工業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各地市相關(guān)工業(yè) 規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等。評(píng)價(jià)圍陸域評(píng)價(jià)圍陸域評(píng)價(jià)圍主要包括市、市、市所管轄的陸地區(qū)域以與沿海灘涂，陸域評(píng)價(jià)環(huán)境要素主要包括空氣環(huán)境、地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境以與沿海三市所產(chǎn)生的固體廢物。海域評(píng)價(jià)圍海域評(píng)價(jià)圍為沿海岸帶外延20km, 西起中國(guó)與越南交界的北侖河口，東至與接壤的英羅港，海岸線全長(zhǎng)1595km。評(píng)價(jià)方法根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則與相關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)要求，本評(píng)價(jià)擬采用以下技術(shù)方法：（1）區(qū)域規(guī)劃與分析主要采用物料衡算、類比分析、查詢參考資料、工藝全過程分析和排污系數(shù)法等技

14、術(shù)方法、對(duì)規(guī)劃方案用情景分析進(jìn)行。（2）環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)主要采用收集資料、遙感、現(xiàn)場(chǎng)勘察、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等技術(shù)方法。（3）環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)主要采用數(shù)學(xué)模型、類比分析、遙感和地理信息系統(tǒng)等技術(shù)方法。（4）總量控制指標(biāo)分析利用環(huán)境質(zhì)量模型計(jì)算評(píng)價(jià)圍受納體環(huán)境容量和允許排放量，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)提出評(píng)價(jià)區(qū)域污染物總量控制指標(biāo)建議。（5）公眾參與采用問卷調(diào)查、訪談?wù){(diào)查和座談會(huì)征詢意見的方式進(jìn)行。評(píng)價(jià)技術(shù)路線評(píng)價(jià)工作技術(shù)路線見圖1-1。編寫報(bào)告書實(shí)施監(jiān)測(cè)與跟蹤評(píng)價(jià)放棄規(guī)劃公眾參與評(píng)價(jià)結(jié)論針對(duì)規(guī)劃方案提出環(huán)境影響減緩措施對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)、分析與評(píng)價(jià)環(huán)境影響識(shí)別與確定環(huán)境目標(biāo)/評(píng)價(jià)指標(biāo)規(guī)劃分析現(xiàn)

15、狀調(diào)查、分析與評(píng)價(jià)修改規(guī)劃目標(biāo)或規(guī)劃方案采納環(huán)境可行的規(guī)劃方案有重大環(huán)境影響的規(guī)劃方案圖1-1 評(píng)價(jià)工作程序圖規(guī)劃概述與分析規(guī)劃概述規(guī)劃總體目標(biāo)到2010年，沿海工業(yè)發(fā)展環(huán)境和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到明顯提升，工業(yè)總量迅速擴(kuò)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重有較大幅度的提高，工業(yè)增加值占GDP比重和工業(yè)增長(zhǎng)速度高于全國(guó)、全區(qū)平均水平；建成一批對(duì)我國(guó)北部灣區(qū)域和西南地區(qū)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的重大項(xiàng)目，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力并輻射東盟地區(qū)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，技術(shù)創(chuàng)新體系完備，骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，中小企業(yè)集群化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）工業(yè)總產(chǎn)值“十一五”期末，沿海工業(yè)預(yù)期實(shí)現(xiàn)工業(yè)

16、總產(chǎn)值2300億元，其中，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1200億元，年均增長(zhǎng)速度為53.7%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)600億元，年均增長(zhǎng)速度為25.04%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元，年均增長(zhǎng)32.6%。（二）工業(yè)增加值到2010年，沿海工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值730億元，年均增長(zhǎng)40.9%，其中；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值380億元，年均增長(zhǎng)53.9%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值達(dá)到200億元，年均增長(zhǎng)為28.5%到2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值150億元，年均增長(zhǎng)37.6%。（三）工業(yè)投資額“十一五”期末預(yù)期完成工業(yè)投資額1500億元，其中預(yù)期完成工業(yè)投資600億元，完成工業(yè)投資額達(dá)到500億元，完成工業(yè)投資400億元。（四）企業(yè)發(fā)展目標(biāo)“十一五”期

17、間，沿海主要工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)保持上升態(tài)勢(shì)，到2010年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)165以上。（五）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)2010年，沿海地區(qū)每萬元工業(yè)增加值能耗下降到 2.36噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均節(jié)能率達(dá)到4%以上；萬元工業(yè)增加值取水量下降到230m3，年均下降9%；工業(yè)用水重復(fù)率達(dá)到65%以上；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到70%以上，資源節(jié)約綜合利用水平進(jìn)一步提高。重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和工業(yè)布局重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)一、加快發(fā)展重化工業(yè)（一）全力培育和發(fā)展沿海石油化工產(chǎn)業(yè)集群打造沿海石油工業(yè)園區(qū)。在沿海建設(shè)1500至2000萬噸煉油、300萬噸液化天然氣、西南成品油管道二期工程等重大項(xiàng)目，形成600億元以

18、上的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造沿海石油工業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展石化深加工。重點(diǎn)建設(shè)90萬噸乙烯、30萬噸合成氨、52萬噸大顆粒尿素、40萬噸乙醇、40萬噸聚氯乙烯、6萬噸乙烯-醋酸乙烯共聚物（EVA）、60萬噸天然氣甲醇、60萬噸聚酯(PX)、20萬噸/年丙烯腈等項(xiàng)目，形成1200億元以上的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為我國(guó)重要的石化工業(yè)園區(qū)。逐步形成八大石化產(chǎn)業(yè)鏈：乙烯-乙烯衍生物-化纖原料-有機(jī)化工原料產(chǎn)業(yè)鏈。 芳烴-聚酯與非纖用聚酯-滌綸-紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈。 己酰胺-聚酰胺-錦綸-服裝面料、輪胎簾子布、化纖地毯、工程塑料產(chǎn)業(yè)鏈。丙烯-丙烯衍生物-丁辛醇-增塑劑產(chǎn)業(yè)鏈。雙酚A-聚碳酸酯與其制品加工產(chǎn)業(yè)鏈。正丁烷-順酐-1，4

19、丁二醇-聚對(duì)苯二甲酸丁二醇酯產(chǎn)業(yè)鏈。裂解混合碳四-丁二烯抽提-溶聚丁苯橡膠產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)布局：煉油產(chǎn)業(yè)布局在；液化天然氣產(chǎn)業(yè)布局在；石化深加工產(chǎn)業(yè)主要布局在、，并向、等地延伸。（二）培育和發(fā)展沿海鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)鋼鐵冶煉。促進(jìn)武鋼與柳鋼的重組聯(lián)合，爭(zhēng)取建設(shè)企沙千萬噸大型鋼鐵基地項(xiàng)目；積極推進(jìn)200萬噸特殊鋼項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展精深加工。建設(shè)企沙年產(chǎn)1000萬噸精品板材工程，重點(diǎn)發(fā)展熱軋薄板、冷軋薄板等優(yōu)質(zhì)鋼材，支持發(fā)展彈簧鋼、齒輪鋼等高質(zhì)量汽車結(jié)構(gòu)用鋼，成為特殊鋼生產(chǎn)基地。帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。帶動(dòng)鋼鐵制品、煉焦、機(jī)械制造、物流配送等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)布局：鋼鐵冶煉產(chǎn)業(yè)布局在、；精深加工產(chǎn)業(yè)布

20、局在、；相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局在、，并向、等地延伸。（三）培育和發(fā)展沿海林漿紙產(chǎn)業(yè)集群大力推進(jìn)林漿紙一體化，提高產(chǎn)業(yè)集中度。按照“集中制漿，規(guī)模造紙”的原則，重點(diǎn)建設(shè)金桂紙業(yè)年產(chǎn)60萬噸林漿紙一體化項(xiàng)目，高峰-芬蘭斯道拉恩索公司年產(chǎn)60萬噸林漿紙一體化項(xiàng)目，成為全國(guó)重要的林漿紙一體化基地。加快發(fā)展精深加工。加快發(fā)展高附加值的液體包裝紙、膠版印刷紙、彩色課本紙、美術(shù)銅版紙、高檔包裝紙、多種商品漿與高檔紙制品等各類文化生活用紙與紙制品，天然香料等產(chǎn)品的精深加工和家具制造等產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展綜合利用。以林區(qū)砍伐、造材、加工和林漿紙生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的剩余物為原料，發(fā)展以中密度纖維板、刨花板、膠合板為主體的人造板材和家

21、具產(chǎn)業(yè)。 產(chǎn)業(yè)布局：制漿、造紙產(chǎn)業(yè)主要布局在、；精深加工產(chǎn)業(yè)主要布局在、，并向區(qū)其他區(qū)域延伸；綜合利用產(chǎn)業(yè)主要布局在、。（四）加快發(fā)展沿海電力工業(yè)大力發(fā)展以火電、核電為主的電力工業(yè)。重點(diǎn)支持建設(shè)2120萬kW、2120萬kW、60萬kW等火電項(xiàng)目，爭(zhēng)取建設(shè)白龍4100萬kW核電項(xiàng)目。二、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（一）電子信息產(chǎn)業(yè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為載體，建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)基地。2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元加快銀河軟件科技園建設(shè)。全力支持恒基偉業(yè)科技園建設(shè)。推進(jìn)北辰基業(yè)國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)程。支持新未來信息產(chǎn)業(yè)股份做大做強(qiáng)。（二）醫(yī)藥工業(yè)依托、的資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)支持年處理1000

22、噸血漿GMP異地改造、苦瓜綜合利用、頭孢類原料藥合成基地、863生物制藥工程成果產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入65億元。（三）海洋生物產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持甲殼素酶解法生產(chǎn)低聚糖與其衍生物開發(fā)、海藻資源綜合利用開發(fā)、研制開發(fā)洗眼液等項(xiàng)目建設(shè)，2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入40億元。 三、重點(diǎn)發(fā)展資源與特色產(chǎn)業(yè)（一）水產(chǎn)品加工業(yè)充分利用沿海地區(qū)豐富的漁業(yè)資源，做大海產(chǎn)品冷凍加工，加快海產(chǎn)品精深加工，發(fā)展以羅非魚為主的淡水魚加工業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局：主要布局在、。（二）建材工業(yè)發(fā)展以水泥、瓷、玻璃、石膏等為主的建材工業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局：主要布局在、。（三）制糖工業(yè)強(qiáng)化制糖產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈，拓展生物工程領(lǐng)域，大力發(fā)展綜合

23、利用，建立生態(tài)循環(huán)工業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局：主要布局在、。（四）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展淀粉、酒精、鵝肥肝、黃瓜皮、茶葉、大蠔、水牛奶、百香果、飲料、桂油、茴油、天然大茴香腦、天然苯甲醛、肉桂醛、檸檬醛、繭絲綢、金花茶系列保健產(chǎn)品、編織等加工業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局：、。四、積極發(fā)展外向型加工業(yè)（一）培育和發(fā)展沿海糧油食品產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)糧油加工業(yè)。重點(diǎn)支持大海糧油（）公司三期技改擴(kuò)建、新海油脂公司二期技改擴(kuò)建、大洋糧油年綜合加工80萬噸大豆、華港公司年加工60萬噸大豆、新德天公司年產(chǎn)木薯酒精20萬噸與其副產(chǎn)品等項(xiàng)目。帶動(dòng)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。帶動(dòng)發(fā)展飼料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持岳泰股份公司二期技改擴(kuò)建等項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)布局：主要布局在

24、、。（二）發(fā)展出口型加工業(yè)以出口為導(dǎo)向，發(fā)展電視機(jī)、液晶顯示屏、電腦配件、軟件開發(fā)、電機(jī)、小型家電等加工業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局：主要布局在、。（三）發(fā)展大型船舶修造業(yè)以多元化投資形式在建設(shè)8萬噸級(jí)的大型船舶修造基地。工業(yè)布局一、市實(shí)施“工業(yè)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以大型臨海工業(yè)為支撐，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為主要載體，優(yōu)先發(fā)展電子信息、生物制藥、海洋生物工程、新能源產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位與港口優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展電力、石化等產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮海洋資源、礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展珍珠、海產(chǎn)品、礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)成為臨海大工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。二、市實(shí)施“以港興市，以市促港，項(xiàng)目支撐，開放帶動(dòng)，建設(shè)臨海工

25、業(yè)城市”的戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)醫(yī)藥、制糖、建材三大支柱產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)發(fā)展石油化工、電力等大進(jìn)大出的臨海工業(yè)；大力發(fā)展冶煉、造紙、海洋生物、海產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)與竹芒編、坭興瓷等出口創(chuàng)匯工業(yè)，建設(shè)成為臨海大工業(yè)園區(qū)。三、市按照“大港口、大通道、大工業(yè)、大開放、大發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，大力發(fā)展臨海工業(yè)、沿邊工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品與海洋特色資源加工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、電力、糧油加工等臨海工業(yè)，大力發(fā)展機(jī)電、化工、香料、制糖等地方特色資源加工業(yè)，建設(shè)成為臨海大工業(yè)園區(qū)。工業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略“十一五”期間，按照“產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)與特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，立足循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)，優(yōu)化城市功能、

26、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程”的發(fā)展思路，推進(jìn)沿海工業(yè)園區(qū)建設(shè)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的早期介入對(duì)規(guī)劃的影響早期介入是規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原則之一，即規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)盡可能在規(guī)劃編制的初期介入，并將對(duì)環(huán)境的考慮充分融入到規(guī)劃中。本環(huán)評(píng)正是依據(jù)這一原則積極參與到沿海工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的編制當(dāng)中。通過規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公眾參與調(diào)查、專家咨詢等工作，沿海工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制文本不斷進(jìn)行相應(yīng)的完善、修改，盡量減少對(duì)未來區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，實(shí)現(xiàn)沿海地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。通過組織2次專家座談會(huì)，專家提出了相關(guān)的意見：(1) 重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的培育，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的延伸。(2) 規(guī)劃應(yīng)考慮國(guó)家對(duì)國(guó)家對(duì)鋼鐵等

27、某些產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控影響。(3) 充分考慮工業(yè)規(guī)劃實(shí)施對(duì)森林等資源的影響、減少耗水地區(qū)的高耗水項(xiàng)目的布局。(4) 生物原料產(chǎn)業(yè)如原料酒精應(yīng)統(tǒng)一布局。(5) 基地建設(shè)先行，環(huán)保設(shè)施如污水治理設(shè)施優(yōu)先建設(shè)。部分意見已在規(guī)劃中得到體現(xiàn)。 環(huán)境現(xiàn)狀與制約因素分析生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀沿海區(qū)域陸地區(qū)域生態(tài)現(xiàn)狀植被資源現(xiàn)狀沿海地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，自然植被分區(qū)屬桂南熱帶雨林和亞熱帶季雨林區(qū)。自然植被分布受氣候、地形等自然條件和人類活動(dòng)影響顯著，植被分布具有熱帶植被特征。陸生植物共228科，931屬，近2000種，其中喬木670種，分別占和全國(guó)喬木樹種的60和23，灌木411種。沿海地區(qū)植被繁茂，主要群落類型大致分為季

28、雨林、常綠闊葉林、針葉林、針闊混交林和稀樹矮草等5大類。沿海地區(qū)以其豐富的生物多樣性而著稱，盡管該地區(qū)受到人類活動(dòng)的強(qiáng)烈干擾，自然植被遭到嚴(yán)重破壞，但在一些干擾程度相對(duì)較小的區(qū)域、如已建立的自然保護(hù)區(qū)和已受到保護(hù)的生態(tài)公益林區(qū)，生物多樣性依然十分豐富。自然保護(hù)區(qū)沿海地區(qū)分布有8個(gè)自然保護(hù)區(qū)。分別是：防城金花茶自然保護(hù)區(qū)、合浦儒艮自然保護(hù)區(qū)、山口紅樹林自然保護(hù)區(qū)、北侖河口海洋自然保護(hù)區(qū)、十萬大山自然保護(hù)區(qū)、潿洲島自然保護(hù)區(qū)、茅尾海紅樹林自然保護(hù)區(qū)、防城萬鶴山鷺鳥自然保護(hù)區(qū)。陸生生態(tài)綜合評(píng)價(jià)沿海地區(qū)的陸生生態(tài)環(huán)境質(zhì)量屬優(yōu)良的有市區(qū)；較好的有浦北縣、上思縣、靈山縣、市區(qū)；一般的有合浦縣、市區(qū)。由于長(zhǎng)

29、期以來對(duì)森林資源和土地資源的過度開發(fā)和不合理利用，普遍存在著森林資源總量不足，森林覆蓋率不高，樹種單一，森林質(zhì)量差，針葉純林比重過大，荒山草坡仍有較大面積分布，水土流失和土地退化較嚴(yán)重等生態(tài)環(huán)境問題，旱澇災(zāi)害頻繁，生物多樣性仍受到較嚴(yán)重威脅。沿海區(qū)域海洋生態(tài)現(xiàn)狀從類型上分，沿海海洋生態(tài)系統(tǒng)主要有紅樹林生態(tài)系統(tǒng)、珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)、海草生態(tài)系統(tǒng)。海域生物資源概述沿海有南流江、大風(fēng)江、北侖河、欽江和茅嶺江等眾多的獨(dú)流入海江河注入，生物餌料和營(yíng)養(yǎng)鹽豐富，水溫、鹽度適中，水質(zhì)較為潔凈，適宜于海洋生物的生長(zhǎng)和繁殖，生物種類繁多，資源豐富。沿海海域的浮游植物計(jì)有82種，以硅藻占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，有79種，占總種類的9

30、6.3%，其中角刺藻屬種類最多，有19種；其次為根管藻屬9種，盒形藻屬7種，半管藻屬5種，圓篩藻屬4種；另外還有甲藻類3種，分別為角藻屬、多甲藻屬、鰭藻屬。調(diào)查結(jié)果表明，紅樹林生境中的底棲硅藻有159個(gè)種，大型底棲生物有111個(gè)種，其中貝類49個(gè)種，甲殼類44種，魚類11種，其他動(dòng)物7種。跟紅樹林有關(guān)的重要經(jīng)濟(jì)動(dòng)物有光裸星蟲、可口革囊星蟲、合浦珠母貝、文蛤、青蟹、長(zhǎng)毛對(duì)蝦、中華烏塘鱧、鮑羅豆齒鰻、彈涂魚、魚、鯔魚。海岸紅樹林區(qū)還是白鷺和一些珍稀候鳥的中轉(zhuǎn)站。蛇和老鼠也常出沒于林中。海洋環(huán)境現(xiàn)狀與變化趨勢(shì)分析沿海區(qū)域入海污染源概況近岸海域入海污染源主要包括工業(yè)污染源、生活污染源、獨(dú)流入海河流和船

31、舶污染源、海水養(yǎng)殖(主要是對(duì)蝦養(yǎng)殖)污染源。2004年直排入海工業(yè)廢水量為858.36萬t，污染物排放量1321t，其中化學(xué)需氧量1271t，占污染物排放量的96.23。2004年獨(dú)流入海河流污染物入海量為314614t，其中化學(xué)需氧量290522t。2004年市和市向附近海域排放生活污水2345.6萬t，污染物入海量10759t，其中化學(xué)需氧量9820t，營(yíng)養(yǎng)鹽927t。整個(gè)沿海地區(qū)海上機(jī)動(dòng)船舶全年向海域排放石油類污染物2739t。2004年對(duì)蝦養(yǎng)殖廢水95472.0萬t，排放化學(xué)需氧量33415t，排放營(yíng)養(yǎng)鹽621t。海水水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)2004年近岸海域水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果見表明：pH值圍為7.21

32、8.11，平均值為7.94，超標(biāo)率為6.0%，最大超標(biāo)倍數(shù)為0.08倍，比2003年平均值略有降低；溶解氧濃度圍為3.209.30mg/L，平均值為6.68mg/L，超標(biāo)率為0.8%，比2003年平均濃度增加了1.2%；化學(xué)需氧量濃度圍為0.171.75mg/L，平均值為0.61mg/L，無超標(biāo)現(xiàn)象，比2003年平均濃度減少了1.6%；無機(jī)氮濃度圍為0.0080.68mg/L，平均值為0.070mg/L，超標(biāo)率為4.0%，最大超標(biāo)倍數(shù)為1.3倍，比2003年平均濃度減少了49.3%；活性磷酸鹽濃度圍為未檢出至0.092mg/L，平均值為0.0045mg/L，超標(biāo)率為1.33%，最大超標(biāo)倍數(shù)為2

33、.1倍，比2003年平均濃度減少了50.0%；銅濃度圍為未檢出至4.0g/L，平均值為0.6g/L，無超標(biāo)現(xiàn)象；砷濃度圍為0.86.9g/L，平均值為1.9g/L，無超標(biāo)現(xiàn)象，與2003年相比，平均濃度變化不大；汞濃度圍為未檢出至0.058g/L，無超標(biāo)現(xiàn)象；鉛、鎘重金屬與石油類污染物未檢出。各站位海水水質(zhì)類別判定方法采用單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)判法，即所定評(píng)判指標(biāo)中(pH值、懸浮物不作為評(píng)判指標(biāo))，只要有1項(xiàng)超過一類，即判為二類水質(zhì)，只要有1項(xiàng)超過二類，即判為三類水質(zhì)，依此類推。枯水期，屬一、二類水質(zhì)的站位占83.72；豐水期，屬一、二類水質(zhì)的站位占88.37；平水期，屬一、二類水質(zhì)的站位占95.35。在

34、監(jiān)測(cè)的所有站位中，屬一類水質(zhì)的站位有30個(gè)。屬二類水質(zhì)的站位有3個(gè)，即市的水井坑紅樹林保護(hù)區(qū)(GX003)、港口作業(yè)區(qū)(GX004)、市的北侖河口保護(hù)區(qū)(GX024)。表4.2-1 海水水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果水期站位數(shù)一類 ()二類 ()三類 ()四類()超四類()超標(biāo)指標(biāo)最大超標(biāo)倍數(shù)枯水期4379.074.659.302.324.65活性磷酸鹽、無機(jī)氮石油尖2.071.270.60豐水期4381.396.989.300.OO2.32無機(jī)氮石油類0.760.29平水期4393.022.334.650.00O.00石油類0.40屬三類水質(zhì)的站位有8個(gè)，即市的黨江海養(yǎng)區(qū)(GX015)、港口區(qū)(GX026)。

35、沙田海養(yǎng)區(qū)(GX029)、潿洲南灣港口區(qū)(潿洲南灣港口區(qū)4)；市的茅尾海(GX002)、龍門港口區(qū)(GX005)；市的北風(fēng)腦海養(yǎng)區(qū)(GX0017)和天堂灘旅游區(qū)(GX017)。屬四類水質(zhì)的站位只有1個(gè)，即港口區(qū)(GX025)。屬超四類水質(zhì)的站位有2個(gè)，即市的僑港(僑港2“)和市的茅尾海(GX001)。評(píng)價(jià)結(jié)果表明，2004年度近岸海域水環(huán)境主要污染物是石油類、活性磷酸鹽和無機(jī)氮。污染規(guī)律表現(xiàn)為枯水期豐水期平水期，近岸遠(yuǎn)岸，港口排污區(qū)和海水養(yǎng)殖區(qū)其他海區(qū)。根據(jù)2004年和2003年的綜合指數(shù)比較，近岸海域水環(huán)境污染比上年度有所減輕。環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)分析近海區(qū)域海洋20012004年主要污染溶解氧

36、、化學(xué)需氧量、無機(jī)氮、石油類等監(jiān)測(cè)值變化趨勢(shì)分析結(jié)果表明，沿海區(qū)域溶解氧總體向好，COD和石油類有下降趨勢(shì)，無機(jī)氮明顯下降。 海洋生產(chǎn)力評(píng)價(jià)葉綠素a含量海洋中的光合作用，是通過含有葉綠素的植物進(jìn)行的。葉綠素是浮游植物進(jìn)行光合作用的主要色素，也是浮游藻類現(xiàn)存量的良好指標(biāo)。幾乎所有異養(yǎng)生物都是以初級(jí)生產(chǎn)者為主，所以浮游植物葉綠素的含量與其光合作用能力的大小，是漁業(yè)潛在產(chǎn)量的一個(gè)重要指標(biāo)。通常以葉綠素含量來表示浮游植物的現(xiàn)存量。本次評(píng)價(jià)采用國(guó)家海洋局第一海洋研究所的調(diào)查成果，沿岸各灣區(qū)葉綠素的含量，以灣海區(qū)的為最高，兩航次測(cè)定結(jié)果平均達(dá)1.10mg/m3；鐵山港灣海區(qū)的次之，兩航次平均達(dá)0.94mg

37、/m3；珍珠港灣海區(qū)和灣海區(qū)的再次之，平均分別為0.85和0.80mg/m3；廉州灣海區(qū)的最低，兩航次平均僅為0.65mg/m3。初級(jí)生產(chǎn)力與其分布 生產(chǎn)力，是生態(tài)系統(tǒng)功能的一種表現(xiàn)，它與生態(tài)系統(tǒng)的能量流動(dòng)與物質(zhì)循環(huán)密切相關(guān)；而初級(jí)生產(chǎn)力，則是生物生產(chǎn)力的基礎(chǔ)。每m3水體中每小時(shí)的初級(jí)生產(chǎn)力，稱生產(chǎn)速率。而單位面積水柱的真光層中，浮游植物在單位時(shí)間光合作用所產(chǎn)生的生產(chǎn)力的總量，稱為積分生產(chǎn)力，通常以mg/(m2d)表示。沿岸各灣區(qū)年初級(jí)生產(chǎn)力水平可見，灣海區(qū)的生產(chǎn)力水平最高，灣的次之，鐵山港灣與珍珠港灣海區(qū)的生產(chǎn)力水平相當(dāng)，廉州灣海區(qū)的生產(chǎn)力水平最低。陸地表水現(xiàn)狀與變化趨勢(shì)沿海城市工業(yè)廢水污染

38、情況2004年沿海城市工業(yè)廢水排放總量為 =SUM(ABOVE) 10333.77萬t、其中達(dá)標(biāo)排放量為 =SUM(ABOVE) 8573.31萬t，化學(xué)需氧量、石油類、氨氮排放為分別為 =SUM(ABOVE) 105005.17t、 =SUM(ABOVE) 18.69t、 =SUM(ABOVE) 5246.54t。沿海城市只有市有一座污水處理廠，沿海各城鎮(zhèn)生活污水排放量為 =SUM(ABOVE) 39955.4萬t，其中化學(xué)需氧量排放量 =SUM(ABOVE) 38820.4t，氨氮排放量 =SUM(ABOVE) 3069.6t。現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)概況沿海城市有4條獨(dú)流入海河流分別為南流江（4個(gè)斷面）

39、、北侖河（1個(gè)斷面）、欽江（2個(gè)斷面）。其中北侖河為國(guó)際河流，沿與越南的邊界線入海。表4.4-1 斷面水質(zhì)類別與平均綜合污染指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果河流名稱斷面名稱水環(huán)境功能目標(biāo)枯水期豐水期平水期水質(zhì)類別平均綜合污染指數(shù)水質(zhì)類別平均綜合污染指數(shù)水質(zhì)類別平均綜合污染指數(shù)南流江南域0.280.330.28亞橋0.300.300.29北侖河?xùn)|興舊紙廠0.370.360.42欽江青年水閘0.200.300.20橫水渡劣2.720.390.58各河流水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果表明，南流江、北侖河各水期水質(zhì)達(dá)良好以上，而欽江水質(zhì)各水期均為污染。受污染的主要污染物項(xiàng)目為溶解氧、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)。各水期無法滿足水環(huán)境功能目標(biāo)的斷面情

40、況詳見下表。表4.4-2 無法滿足水環(huán)境功能目標(biāo)的斷面情況河流名稱斷面名稱水環(huán)境功能目標(biāo)水期實(shí)測(cè)水質(zhì)類別南流江六司橋枯欽江青年水閘豐欽江橫水渡枯劣平陸地表水環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)沿海區(qū)域主要河流為南流江、北侖河與欽江，20012004年各河流的主要污染因子為高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、氨氮、石油類等。20012004年南流江的主要污染物高錳酸鹽指數(shù)和石油類呈下降趨勢(shì)，生化需氧量、氨氮呈略為上升的變化趨勢(shì)。20012004年北侖河的主要污染物高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量和氨氮呈下降趨勢(shì)，石油類呈略為上升的變化趨勢(shì)。20012004年欽江的主要污染物高錳酸鹽指數(shù)和石油類呈波浪式變化趨勢(shì)，生化需氧量、氨氮呈略為

41、下降的變化趨勢(shì)?？諝猸h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與趨勢(shì)監(jiān)測(cè)結(jié)果與質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果2004年度沿海三市城市空氣主要污染物年均值與其與上年比較結(jié)果持平。沿海各城市環(huán)境空氣質(zhì)量均達(dá)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。沿海主要城市空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)20012004年度市近年空氣質(zhì)量情況變化趨勢(shì)為：NO2濃度有下降的趨勢(shì)，其他污染物濃度變幅不大，基本持平。20012004年度市近年空氣質(zhì)量情況變化趨勢(shì)為： SO2濃度有下降的趨勢(shì)，而NO2濃度則有上升的趨勢(shì)，其他污染物濃度變幅不大，總體下降。20012004年度市近年空氣質(zhì)量情況變化趨勢(shì)為： SO2濃度有下降的趨勢(shì)，而SO2、NO2濃度則有上升的趨勢(shì)，其他污染物濃度變幅不大，總體下降。

42、聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)沿海各城市均開展區(qū)域環(huán)境噪聲普查與城市道路交通噪聲監(jiān)測(cè)，市還進(jìn)行了功能區(qū)噪聲定期監(jiān)測(cè)。各城市道路交通噪聲除市高于4類區(qū)域晝間標(biāo)準(zhǔn)即70分貝外，其余城市均低于區(qū)域晝夜標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境質(zhì)量整體基本良好。環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書城市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，平均等效聲級(jí)最大的是市和市屬于輕度污染；市噪聲區(qū)域環(huán)境質(zhì)量處于較好水平。規(guī)劃區(qū)域主要環(huán)境問題和制約因素主要環(huán)境問題陸河流可利用環(huán)境容量不足，河流局部受污染沿海城市除市有污水處理廠，與防城均未建成城市污水處理廠，工業(yè)污水大量排放、生活污水未經(jīng)處理直排導(dǎo)致沿海城市局部河段與小河流的受污染影響。欽江因徑流量小，受2004年旱情影響，上游來水減

43、少，局部河段出現(xiàn)了污染，以有機(jī)污染為主，欽江、南流江水質(zhì)中溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、石油類等因子超標(biāo)情況較突出。此外，由于自然資源的不合理開發(fā)對(duì)流域生態(tài)環(huán)境造成破壞導(dǎo)致水土流失加重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的化肥、農(nóng)藥以與農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展使大量農(nóng)業(yè)面源污染物進(jìn)入水體已成為水環(huán)境污染的因素之一，也是較難控制的環(huán)節(jié)。局部河流出現(xiàn)事故污染，如南流江沿岸紙廠等事故污染情況時(shí)有出現(xiàn)，對(duì)局部河流影響較大。近岸海域水質(zhì)良好，但小圍的局部污染時(shí)有發(fā)生由于與防城均未建成城市污水處理廠，近岸海域排污區(qū)等區(qū)域水環(huán)境局部受無機(jī)氮和石油類的污染，局部海域受活性磷酸污染。受污染的海域主要是海水養(yǎng)殖區(qū)和港口排污區(qū)，污染規(guī)律表現(xiàn)為枯

44、水期比豐水期污染重，豐水期比平水期污染重，近岸污染比遠(yuǎn)岸污染重。受無機(jī)氮污染的海域?yàn)槭械狞h江至西場(chǎng)海水養(yǎng)殖區(qū)、市的茅尾海海水養(yǎng)殖區(qū)、龍門港口區(qū)、水井坑紅樹林保護(hù)區(qū)和市的北侖河入海區(qū)；受石油類污染的海域?yàn)槭械纳程锖ＫB(yǎng)殖區(qū)、市的茅尾海海水養(yǎng)殖區(qū)和市的天堂灘旅游區(qū)、北風(fēng)腦海水養(yǎng)殖區(qū)；受活性磷酸鹽污染的海區(qū)為港口區(qū)和僑港港口區(qū)。受無機(jī)氮污染的水期主要是枯水期和豐水期，受活性磷酸鹽污染的水期主要是枯水期。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給環(huán)境帶來的壓力越來越大，工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)污染都呈上升趨勢(shì)。沿海各城市雖然近年來都建成城市生活垃圾場(chǎng)，但目前城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量逐年增多，部分垃圾仍然集中堆放或沿江傾倒，無害化處理率低

45、；隨著旅游業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)的發(fā)展，近岸海域水質(zhì)呈下降趨勢(shì)，沿海河口地區(qū)和城市附近海域污染較嚴(yán)重；塑料包裝物等導(dǎo)致的“白色”污染和礦業(yè)排放的固體廢物污染較為突出。海洋資源開始衰退，生態(tài)破壞情況尚未完全遏制由于長(zhǎng)期過度捕撈，漁業(yè)資源己明顯衰退，捕撈量下降，捕撈的低值魚和小型魚比重上升，入海河口與一些海灣本來是生物生產(chǎn)較高的地方，由于沿岸工業(yè)污水大量超標(biāo)排入，致使灘面變黑。此外，由于受沿岸排放廢水的污染影響，近岸海域水體的水質(zhì)已經(jīng)對(duì)海域生物構(gòu)成一定的壓力。近年來，沿海紅樹林受到破壞的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，除了直接占用紅樹林地直接砍伐破壞外，由于沿海工業(yè)區(qū)不斷發(fā)展帶來的海水污染對(duì)近海區(qū)紅樹林的影響也比較大，如

46、港建設(shè)曾破壞約4.5hm2的紅樹林，目前還發(fā)現(xiàn)局部紅樹林的退化現(xiàn)象，但具體機(jī)理不明。受外部污染物輸送的影響，市酸雨頻率較高有33個(gè)市縣被列入國(guó)家酸雨控制區(qū)圍，面積達(dá)10萬平方公里，占全區(qū)總面積的42.3%，且酸雨有向西部地區(qū)和沿海地區(qū)發(fā)展的趨勢(shì)，部分地區(qū)酸雨頻率呈逐年上升的趨勢(shì)，如市雖然大型的工業(yè)企業(yè)不多，但近年卻出現(xiàn)酸雨污染現(xiàn)象，受外源污染的影響，酸雨較高。公路等交通項(xiàng)目建設(shè)影響沿海自然景觀濱海公路的建設(shè)給區(qū)域交通帶來便利，有利于當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)從環(huán)境景觀的角度而言，濱海公路的建設(shè)對(duì)濱海區(qū)域與海陸結(jié)合部位的塊狀景觀的有影響。飲用水資源沿海城市一般的飲用水資源來源于地下水，隨著工業(yè)化

47、進(jìn)程，人口劇增，地下水飲用水取水量與日俱增，造成局部沿海地區(qū)海水入侵，地下淡水惡化，對(duì)地方飲用水安全構(gòu)成威脅。環(huán)保監(jiān)管能力薄弱沿海區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱不齊，環(huán)保投入不足。監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)差距大，特別是對(duì)環(huán)境安全隱患監(jiān)管能力不足，尚處于空白的空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣、生態(tài)環(huán)境等方面的監(jiān)測(cè)，使現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力難以全面反映全市環(huán)境質(zhì)量狀況。環(huán)境信息系統(tǒng)的建設(shè)剛剛起步，信息化水平很低。環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，環(huán)保管理人員嚴(yán)重不足，環(huán)境管理和執(zhí)法能力不足，環(huán)境管理和執(zhí)法手段落后，不適應(yīng)環(huán)保監(jiān)督、監(jiān)察的需要，嚴(yán)重影響環(huán)境監(jiān)督管理工作的全面開展和提高。其他環(huán)境問題一是工業(yè)的快速發(fā)展，鋼鐵、

48、電力等重大項(xiàng)目的建設(shè)，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步加重；二是隨著人口增長(zhǎng)、環(huán)境安全壓力加大。三是城市化進(jìn)程繼續(xù)加快，使環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題更為突出。四是環(huán)保投入長(zhǎng)期不足，環(huán)境管理能力手段薄弱，都會(huì)使環(huán)境保護(hù)面臨越來越大的壓力。環(huán)境制約因素分析不利條件和制約因素，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是能源、燃料短缺，影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展；二是沿海局部區(qū)域的土地肥力低，磚紅壤、咸酸田等面積較大，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分不利；三是災(zāi)害性天氣較多，熱帶氣旋影響較頻繁，給漁業(yè)生產(chǎn)和海上作業(yè)帶來威脅，干旱、洪澇對(duì)沿岸三角洲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也常造成大面積的災(zāi)情；四是生態(tài)環(huán)境脆弱。 此外，由于沿海區(qū)域城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展和

49、人口大量增長(zhǎng)，使得該區(qū)域環(huán)境將面臨著較大的壓力，一方面要保護(hù)區(qū)域的環(huán)境不惡化，甚至得到改善，有利生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，尤其是保護(hù)該區(qū)域的生態(tài)敏感區(qū)和自然保護(hù)；另一方面要有足夠的環(huán)境容量容納新引入的項(xiàng)目。土地資源不足 沿海區(qū)域農(nóng)林用地本來就少，近年來沿海區(qū)域工業(yè)化迅速發(fā)展大量占地使?fàn)幍貏×一虼送恋刭Y源少也成為整個(gè)沿海區(qū)域工業(yè)化的制約條件。 近年來工業(yè)區(qū)向沿海迅速發(fā)展,使當(dāng)?shù)赝恋刭Y源潰缺突出，農(nóng)林用地與工業(yè)用地的競(jìng)爭(zhēng)劇烈，于是就出現(xiàn)大量大面積的吹砂填?，F(xiàn)象。填海是個(gè)巨大的工程，除了經(jīng)濟(jì)上投資巨大外，填海的結(jié)果是改變了近海岸灘涂地的原有生態(tài)功能，同時(shí)對(duì)區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境也影響較大。因此，土地資源不足

50、成為區(qū)域發(fā)展與本規(guī)劃實(shí)施的制約條件。沿海保護(hù)區(qū)的存在和生態(tài)功能保護(hù)是沿海工業(yè)規(guī)劃實(shí)施制約因素沿海區(qū)域分布有四個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，作為自然保護(hù)區(qū)對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求較高，而隨著近年來沿海區(qū)域工業(yè)化迅速發(fā)展，產(chǎn)生的三廢會(huì)對(duì)自然保護(hù)區(qū)產(chǎn)生較大的沖擊，而反過來說，保護(hù)區(qū)的存在就可能制約著某些重污染行業(yè)的準(zhǔn)入或規(guī)模，對(duì)區(qū)域工業(yè)的發(fā)展存在著一定的制約性，從而成為本規(guī)劃實(shí)施的制約因素。水資源不足是制約本規(guī)劃實(shí)施的主要因素 沿海區(qū)域雖然具體豐富的海水資源，但工業(yè)企業(yè)往往不能直接利用沿海作為水源，必須把沿海經(jīng)過復(fù)雜的工藝處理除鹽等成分才能使，成本非常高，目前尚未得到利用，因此沿海區(qū)域工業(yè)化迅速發(fā)展也使當(dāng)?shù)氐牡Y源緊

51、缺，水往往是多種工業(yè)的命脈，因此水資源的緊缺就成為沿海區(qū)域工業(yè)化迅速發(fā)展與本規(guī)劃實(shí)施的制約條件。工業(yè)區(qū)的不合布局制約工業(yè)區(qū)的發(fā)展，也是本規(guī)劃實(shí)施的制約因素在本規(guī)劃之前，沿海區(qū)域工業(yè)化已經(jīng)迅速發(fā)展，各種各樣的工業(yè)區(qū)沿海岸線布局，難免有些布局不合理的現(xiàn)象比如煉油布設(shè)于港區(qū)生活區(qū)的的上風(fēng)向，如市68萬噸煉油廠布局于市建成區(qū)，制約了城市的發(fā)展，影響了居住環(huán)境質(zhì)量，這樣對(duì)港區(qū)進(jìn)一步拓展十分不利，從而成為整個(gè)沿海區(qū)域工業(yè)化與本規(guī)劃實(shí)施的制約條件。陸河流可利用環(huán)境容量稀少 沿海區(qū)域具有得天獨(dú)厚的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，廣闊的海域具有的較大環(huán)境容量，可以消納較多的工業(yè)“三廢”，則一般大型的工廠企業(yè)往往布設(shè)近海區(qū)域，于謀求更

52、大的發(fā)展。而陸河流環(huán)境污染情況較海洋嚴(yán)重，局部河流已無可利用的環(huán)境容量，陸河流的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，制約了規(guī)劃的布局與實(shí)施。綜上所述，沿海區(qū)域的資源、能源、生態(tài)敏感區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以與環(huán)境容量等因素將成為區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域功能區(qū)布局、行業(yè)分布和行業(yè)類型等的環(huán)境制約因素。規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析結(jié)論社會(huì)環(huán)境影響分析結(jié)論與零方案相比，規(guī)劃的實(shí)施，將對(duì)沿海社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來較大的有利影響，工業(yè)的結(jié)構(gòu)將得到提升，在能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將得到較大的發(fā)展，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析結(jié)論零規(guī)劃方案 HYPERLINK l _Toc122277286 生態(tài)環(huán)境影響分析結(jié)論現(xiàn)有的工業(yè)布局基本上在規(guī)劃的工業(yè)區(qū)圍，項(xiàng)目

53、的改擴(kuò)建只在原已征地圍或在周邊征用部分土地進(jìn)行改擴(kuò)建，施工期對(duì)植被的影響是帶有破壞性的，原生的植被基本上被全部鏟除，僅局部小部分保留?，F(xiàn)在的支柱產(chǎn)業(yè)又是以制糖、制藥、食品加工等產(chǎn)業(yè)為主，主要的原材料多為農(nóng)、牧、漁與經(jīng)濟(jì)作物，較少用到林木原料，對(duì)森林生態(tài)影響不大。零方案時(shí)，由于工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施不到位，特別是工業(yè)與生活污水沒有得到有效的集中處理，單獨(dú)治理時(shí)，多數(shù)沒有達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)，且排放口較多，對(duì)近海水體造成污染，從而影響近海與灘涂生態(tài)環(huán)境。 零方案時(shí)，對(duì)生態(tài)敏感區(qū)的影響主要是影響到海洋生態(tài)敏感區(qū)，如風(fēng)景旅游區(qū)、度假區(qū)、紅樹林等，這此生態(tài)敏感區(qū)距離較近時(shí)將產(chǎn)生一定的影響。各種自然保護(hù)區(qū)

54、距現(xiàn)有工業(yè)都比較遠(yuǎn)，影響不是很大。規(guī)劃方案 HYPERLINK l _Toc122277286 生態(tài)環(huán)境影響分析結(jié)論對(duì)陸域生態(tài)環(huán)境的影響分析沿海工業(yè)發(fā)展需大量發(fā)展速生豐產(chǎn)林，若以桉樹等樹各為主。桉樹人工林大規(guī)模地采取速生豐產(chǎn)、短周期經(jīng)營(yíng)，人類的干預(yù)頻繁，其生態(tài)脆弱性比其他鄉(xiāng)土樹種表現(xiàn)得更加廣泛、更加激烈、更加突出、更加嚴(yán)重，如不加以有效地控制和預(yù)防，將會(huì)嚴(yán)重威脅其他生物的生物安全，威脅區(qū)域生物多樣性和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響分析由于污染物的長(zhǎng)期作用，對(duì)貝類產(chǎn)生一定的不利影響。沿海海灣區(qū)域，有不少的養(yǎng)蝦和養(yǎng)魚場(chǎng)，規(guī)劃工業(yè)發(fā)展建設(shè)后，對(duì)魚蝦資源將產(chǎn)生一定的影響。對(duì)自然保護(hù)區(qū)影響分析

55、在保持海域功能的情況下（保護(hù)區(qū)水質(zhì)為I類），對(duì)保護(hù)區(qū)不產(chǎn)生影響，如工業(yè)園區(qū)建成后如污染治理不達(dá)標(biāo)，對(duì)保護(hù)區(qū)所在海域產(chǎn)生影響，對(duì)保護(hù)區(qū)可能產(chǎn)生一定影響，工業(yè)區(qū)建成后對(duì)儒艮的活動(dòng)區(qū)將產(chǎn)生一定影響。沿海區(qū)域的陸地自然保護(hù)區(qū)有防城金花茶自然保護(hù)區(qū)、十萬大山自然保護(hù)區(qū)、防城萬鶴山鷺鳥自然保護(hù)區(qū)，沿海區(qū)域規(guī)劃的工業(yè)區(qū)與這四個(gè)自然保護(hù)區(qū)距離較遠(yuǎn)，對(duì)其影響較小。對(duì)海水養(yǎng)殖業(yè)的影響分析沿海區(qū)域規(guī)劃的工業(yè)區(qū)建成后對(duì)禁漁區(qū)影響不大。海水養(yǎng)殖會(huì)受到一定程度的影響。有無規(guī)劃方案 HYPERLINK l _Toc122277286 生態(tài)環(huán)境影響比較分析結(jié)論零方案時(shí)，從理論上分析對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響雖較小，但由于工業(yè)發(fā)展建設(shè)較

56、慢，經(jīng)濟(jì)較落后，也不能排除亂砍亂伐的現(xiàn)象發(fā)生，或是零規(guī)劃方案地大量大面積的發(fā)展速生林，向外區(qū)域輸出原材料，從而造成對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境更大的影響。規(guī)劃方案時(shí)，由于占用更多的土地，需要較多的原料林，對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響較大，但經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展可使政府有更多的資金投入到生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，逐步提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，從科學(xué)的發(fā)展觀看，只要保護(hù)措施到位，工業(yè)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)是不發(fā)生矛盾的。海洋環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析結(jié)論鐵山港大型港口與工業(yè)基地海洋環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析結(jié)論由于零方案時(shí)，無新增污染物排放，海洋環(huán)境質(zhì)量維持現(xiàn)狀。規(guī)劃方案時(shí)，2010年污水排放量約為24萬t/d。其中火電廠為溫排水，對(duì)局部 海域有輕微影響。其他

57、經(jīng)污水處理廠處理后，達(dá)標(biāo)排放。模擬預(yù)測(cè)結(jié)果表明，COD排放方案1在排污口網(wǎng)格的預(yù)測(cè)最大濃度為1.63mg/l，增值為0.13mg/l；排放方案2最大濃度為1.92mg/l，增值為0.42mg/l。石油類模擬預(yù)測(cè)結(jié)果表明，排放方案1在排污口網(wǎng)格的預(yù)測(cè)最大濃度為0.056mg/l，增值為0.021mg/l；排放方案2最大濃度為0.104mg/L，增值為0.069mg/l。無機(jī)氮模擬預(yù)測(cè)結(jié)果表明，排放方案1在排污口網(wǎng)格的預(yù)測(cè)最大濃度為0.235mg/l，增值為0.055mg/l；排放方案2最大濃度為0.361mg/l，增值為0.181mg/l。大型臨海工業(yè)（）園區(qū)水環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析結(jié)論零規(guī)劃方案時(shí)污

58、水排放量約為0.8萬t/d，由于排污口在潮汐通道的北側(cè)，排污口排出的污染物基本上表現(xiàn)為貼岸擴(kuò)散，并且落潮期水流強(qiáng)度要大于漲潮期，落潮期COD的擴(kuò)散能力也相對(duì)較大，為此，在落潮期一定濃度的COD影響圍比漲潮期要小一些，按三類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（COD濃度不大于4mg/L）來考慮的話，無論漲潮還是落潮，其影響的最大距離均不大于0.85km，從短期來看，這樣的影響圍是可以接受的。 規(guī)劃方案2010年污水排放量約為12萬t/d。在老人沙北側(cè)排污的情況下，未經(jīng)處理污水中COD對(duì)水環(huán)境影響的最大距離不大于1.1km，經(jīng)過處理污水中COD對(duì)水環(huán)境影響的最大距離不大于0.7km；在金鼓江排污的話，未經(jīng)處理污水中CO

59、D對(duì)水環(huán)境影響的最大距離不大于1.5km，經(jīng)過處理污水中COD對(duì)水環(huán)境影響的最大距離不大于0.9km。規(guī)劃主要行業(yè)對(duì)海水水質(zhì)的影響分析結(jié)論石化行業(yè)、碼頭工程對(duì)海水水質(zhì)的影響廢水進(jìn)入海域后將使海水中的石油類污染物濃度升高，最終導(dǎo)致對(duì)海洋生物的影響。鋼鐵行業(yè)對(duì)海水水質(zhì)的影響達(dá)標(biāo)廢水排海后的污染物在海洋中經(jīng)23km的擴(kuò)散濃度降低后，對(duì)海洋生物與紅樹林不會(huì)造成直接危害。林漿紙行業(yè)、酒精行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工對(duì)海水水質(zhì)的影響林漿紙行業(yè)、酒精行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)廢水中主要污染物為COD、BOD5和SS，屬于高濃度有機(jī)廢水。廢水進(jìn)入海洋后，海水中的COD、BOD5升高，這些有機(jī)物在降解過程將消耗水中的溶解氧，造成水

60、中缺氧，影響水生生物的生存環(huán)境，而水中懸浮物濃度升高后會(huì)影響到水的透明度，同時(shí)也會(huì)影響水中生物的呼吸。填海工程環(huán)境影響簡(jiǎn)要分析結(jié)論沿海工業(yè)規(guī)劃的實(shí)施，沿海三市需進(jìn)行不同程度的吹沙填海，主要集中在沿海三市的臨海工業(yè)園區(qū)。對(duì)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在以下方面：填海影響海潮的流向，影響到污染物的擴(kuò)散，直接影響到海洋環(huán)境容量。占用海洋灘涂、濕地，而此類生境多為生物多樣性豐富地區(qū)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，如大規(guī)模填海，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響劇烈。占地可能破壞沿岸的紅樹林?？諝猸h(huán)境影響預(yù)測(cè)分析結(jié)論零規(guī)劃方案時(shí)沿海地區(qū)環(huán)境空氣影響分析結(jié)論從空氣污染物排放量的預(yù)測(cè)結(jié)果可見，在沒有工業(yè)規(guī)劃的前提下，沿海地區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量不