世界貿(mào)易組織WTO(37張)課件

1、四章世界貿(mào)易組織WTO各國在制定關(guān)稅和非關(guān)稅等對外貿(mào)易政策措施時，不僅需要考慮本國的國情，而且需要考慮與貿(mào)易伙伴國的政策協(xié)調(diào)問題。因此出現(xiàn)了協(xié)調(diào)各國之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的國際貿(mào)易條約與協(xié)定；同時，也出現(xiàn)了一些全球性的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和組織，以此來規(guī)范和協(xié)調(diào)國際經(jīng)貿(mào)活動，其中以GATT(現(xiàn)為WTO)的作用最為顯著。第1頁，共38頁。第一節(jié) 關(guān)稅與貿(mào)易協(xié)定一.國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織概述 二戰(zhàn)后，各種國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織層出不窮，這些組織通過制定一系列的國際貿(mào)易協(xié)調(diào)規(guī)則，在國際經(jīng)貿(mào)活動中發(fā)揮了控制、管理和協(xié)調(diào)的顯著作用,對國際經(jīng)貿(mào)活動發(fā)生重大影響。第2頁，共38頁。1.聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議簡稱“貿(mào)發(fā)會議”，屬聯(lián)合國機(jī)構(gòu)之

2、一，有160多個成員國，中國于1972年加入。宗旨：促進(jìn)國貿(mào)，特別是促進(jìn)發(fā)展中國家間的貿(mào)易和不同經(jīng)濟(jì)體制與社會結(jié)構(gòu)的國家間貿(mào)易；制定有關(guān)國貿(mào)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的原則和政策，并提出實施計劃，審議推進(jìn)和開展與聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)在國貿(mào)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的各項協(xié)作活動；協(xié)調(diào)各國政府和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的有關(guān)貿(mào)易及發(fā)展政策。第3頁，共38頁。2.國際貿(mào)易中心(ITC)： ITC于1964年5月在瑞士日內(nèi)瓦成立。據(jù)貿(mào)發(fā)會議和GATT之間的協(xié)議，ITC由貿(mào)發(fā)會議和GATT在平等的基礎(chǔ)上長期共管。1975年，ITC成為貿(mào)發(fā)會議和GATT的附屬機(jī)構(gòu)。ITC是關(guān)于發(fā)展中國家貿(mào)易發(fā)展的多邊協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。宗旨和任務(wù)：動員國際力量支

3、持發(fā)展中國家發(fā)展對外貿(mào)易，促進(jìn)這些國家的經(jīng)濟(jì)增長；幫助發(fā)展中國家制定貿(mào)易促進(jìn)戰(zhàn)略；開發(fā)和應(yīng)用新興出口產(chǎn)品，建立國家外貿(mào)服務(wù)體系；尋求簽訂多國促進(jìn)貿(mào)易協(xié)定的機(jī)會；開拓出口市場；改善進(jìn)口技巧；培訓(xùn)貿(mào)易專業(yè)人員等。ITC在發(fā)展中國家享有一定的聲譽(yù)。第4頁，共38頁。3.關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT)4.其他國際性經(jīng)貿(mào)組織：聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會理事會、關(guān)稅合作理事會等。另外還有：一些初級產(chǎn)品的發(fā)展中國家組成的各種原料輸出國組織：OPEC等。第5頁，共38頁。二.關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)的產(chǎn)生GATT是關(guān)于調(diào)整締約方對外貿(mào)易政策和國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面的相互權(quán)利、義務(wù)的國際多邊協(xié)定，也是締約方之間進(jìn)行多邊貿(mào)易談判和解

4、決貿(mào)易爭端的場所。GATT也被稱為“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國”，并與國際貨幣基金組織、世界銀行共同構(gòu)成世界經(jīng)濟(jì)體系的三大支柱。第6頁，共38頁。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定概述 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT）是關(guān)于關(guān)稅與貿(mào)易政策的多邊貿(mào)易條約，是調(diào)整各締約國之間的貿(mào)易政策和相互間的權(quán)利和義務(wù)，確立某些共同遵守的原則，推行多邊貿(mào)易和貿(mào)易自由化的一項帶有總括性的多邊條約。宗旨:通過彼此削減關(guān)稅及其他貿(mào)易壁壘，消除國際貿(mào)易上的歧視待遇，以便充分利用世界資源，擴(kuò)大商品生產(chǎn)和交換，保證充分就業(yè)以及實際收入和有效需求的增加。第7頁，共38頁。歷史:關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定自1948年開始臨時實施至1995年1月1日世界貿(mào)易組織正式成立，擁有

5、47年的歷史，截至1994年底，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定共有128個締約方。背景:關(guān)貿(mào)總協(xié)定是在美國貿(mào)易法授權(quán)下進(jìn)行談判的產(chǎn)物，但由于美國國會以該法沒有授權(quán)總統(tǒng)談判建立國際組織為由拒絕批準(zhǔn)成立國際貿(mào)易組織，同時哈瓦那憲章也沒有得到其他國家的批準(zhǔn)，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定最終選擇以多邊協(xié)定形式存在，而非正式的國際組織。第8頁，共38頁。三.GATT的多邊貿(mào)易談判及其特點GATT的八輪多邊貿(mào)易談判 第9頁，共38頁。第10頁，共38頁。歷次多邊貿(mào)易談判的特點1.歷次的談判都是在美國策動下進(jìn)行的。2.多邊貿(mào)易談判的內(nèi)容和范圍日益擴(kuò)大。3.歷次談判中，發(fā)達(dá)資本主義國家總是多占便宜，發(fā)展中國家得利較少，但近年來發(fā)展中國

6、家利益逐步受到重視。4.在多邊貿(mào)易談判中，發(fā)達(dá)資本主義國家經(jīng)常各持己見，爭吵不休，矛盾重重。第11頁，共38頁。烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的成果1、工業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅將降低三分之一以上2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品將大幅度降低3、GATT的公平貿(mào)易和市場準(zhǔn)入原則將擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易的很多領(lǐng)域4、GATT原則的適用范圍將被擴(kuò)展，以提高知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)5、對紡織品貿(mào)易的壁壘將在10年內(nèi)大幅度低6、創(chuàng)建世界貿(mào)易組織來實施GATT的協(xié)議 第12頁，共38頁。第二節(jié) 世界貿(mào)易組織（WTO）一、世界貿(mào)易組織產(chǎn)生 世界貿(mào)易組織的英文全稱為World Trade Organization，即WTO，簡稱為世貿(mào)組織，它成立于1995年1月1日

7、，是獨立于聯(lián)合國永久性國際組織，其總部設(shè)在瑞士的日內(nèi)瓦。它旨在通過制定和實施市場開放、無歧視和公平貿(mào)易等原則，以推動世界貿(mào)易的自由發(fā)展。世貿(mào)組織由關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定（General Agreement on Tariffs and Trade，英文縮寫為GATT，簡稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定）發(fā)展而來，是烏拉圭回合談判的重大成果之一。第13頁，共38頁。1995年1月1日世貿(mào)組織正式開始生效運(yùn)轉(zhuǎn)，同年1月31日，世貿(mào)組織舉行成立大會，取代1948年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定。并且為能實現(xiàn)順利過渡，關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世貿(mào)組織在1995年共存1年。WTO與GATT的聯(lián)系世貿(mào)組織來源于關(guān)貿(mào)總協(xié)定，它繼承了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的合理內(nèi)核。實際上，關(guān)

8、貿(mào)總協(xié)定1994是經(jīng)過修改后的新文本，它與服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和與貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定一起構(gòu)成世貿(mào)組織協(xié)議中的一個重要組成部分，成為國際貨物貿(mào)易的主要規(guī)則。第14頁，共38頁。WTO與GATT的區(qū)別世界貿(mào)易組織和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定有著內(nèi)在的歷史繼承性. WTO與GATT的區(qū)別主要表現(xiàn)在三方面:(1)機(jī)構(gòu)性質(zhì).GATT以“臨時適用”的多邊貿(mào)易協(xié)議形式存在,不具有法人地位,而WTO是一個具有法人地位的國際組織.(2)管轄范圍.GATT只處理貨物貿(mào)易問題;WTO還要處理服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題.(3)爭端解決.GATT的爭端解決機(jī)制遵循協(xié)商一致的原則;WTO的爭端解決機(jī)制采用反向協(xié)商一致的原則,

9、裁決具有自動執(zhí)行的效力,同時明確了爭端解決和裁決實施的時間表.因此,WTO爭端裁決的實施更容易得到保證,爭端解決機(jī)制的效率更高.第15頁，共38頁。二、世貿(mào)組織的概況宗旨和目標(biāo)：宗旨:(1)世貿(mào)組織成員在處理貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面應(yīng)以提高經(jīng)濟(jì)水平，保證充分就業(yè)，增加實際收入和有效需求為目標(biāo)，大幅度提高各成員方的商品數(shù)量和產(chǎn)量以及服務(wù)貿(mào)易量； (2)遵循可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國家間的各自需要尤其要確保發(fā)展中國家的利益。目標(biāo)：WTO的主要目標(biāo)是推動世界貿(mào)易的自由化.有三個具體目標(biāo):(1)盡可能實現(xiàn)商品和服務(wù)的自由流動;(2)通過談判推動自由化進(jìn)程;(3)建立公平的爭端解決機(jī)制處理各國之間的

10、矛盾和糾紛.第16頁，共38頁。WTO的基本原則 非歧視原則 最惠國待遇原則、國民待遇原則 貿(mào)易自由化原則 可預(yù)見的和不斷增長的市場準(zhǔn)入程度 促進(jìn)公平競爭原則 鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革原則 第17頁，共38頁。WTO職能：世貿(mào)組織是一個具有法人地位的國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)。它為處理協(xié)調(diào)各成員方之間的貿(mào)易關(guān)系提供了一個有效的法律框架。根據(jù)有關(guān)協(xié)定條款規(guī)定，WTO的主要職能可以概括為：制訂規(guī)則；組織談判；解決爭端。 （1）負(fù)責(zé)世界貿(mào)易組織多邊協(xié)議的實施、管理和運(yùn)作。 （2）為談判提供場所。 （3）爭端解決。 （4）貿(mào)易政策審議。 （5）處理與其它國際經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系。 第18頁，共38頁。WTO機(jī)構(gòu)：為保證能夠履行

11、上述各項職能，世貿(mào)組織設(shè)立了一套有效的金字塔式的組織體系。部長級會議：WTO最高決策機(jī)構(gòu)和最高權(quán)利機(jī)構(gòu)總理事會：執(zhí)行部長級會議休會期間的部長級會議各項職能理事會：在總理事會指導(dǎo)下進(jìn)行分部門個協(xié)議的監(jiān)督工作各專門委員會：處理特定的貿(mào)易及其他有關(guān)事宜總干事領(lǐng)導(dǎo)的秘書處臨時性機(jī)構(gòu)（工作組）。如加入工作組、GAST規(guī)則工作組、國營貿(mào)易企業(yè)工作組等第19頁，共38頁。二、WTO管轄的協(xié)定與協(xié)議多邊貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定1994農(nóng)業(yè)協(xié)議實施衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施的協(xié)議紡織品與服裝協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議海關(guān)估價協(xié)議（關(guān)于實施辦法1994年GATT第7條的協(xié)議）第20頁，共38頁。

12、裝運(yùn)前檢驗協(xié)議原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議進(jìn)口許可程序協(xié)議補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議保障措施協(xié)議服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議第21頁，共38頁。諸邊貿(mào)易協(xié)議民用航空器貿(mào)易協(xié)議政府采購協(xié)議國際奶制品協(xié)議國際牛肉協(xié)議第22頁，共38頁。三、WTO與其他組織的關(guān)系 WTO與區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)關(guān)系既斗爭又互補(bǔ)WTO與IMF和世界銀行關(guān)系彼此協(xié)調(diào)，構(gòu)成當(dāng)今國際經(jīng)貿(mào)活動的三大支柱WTO與聯(lián)合國關(guān)系互不隸屬關(guān)系。聯(lián)合國成員都是主權(quán)國家；而WTO成員有主權(quán)國家、單獨關(guān)稅區(qū)第23頁，共38頁。第三節(jié) WTO與中國一、中國與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的歷史與現(xiàn)狀第一階段:年月，當(dāng)時的中國政府就應(yīng)邀參加了在日內(nèi)瓦舉行的、由聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)社會理事會召開

13、的國際貿(mào)易與就業(yè)會議第二屆籌委會，參加了年月舉行的第一輪談判，并簽署了關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定。年月，簽署了聯(lián)合國世界貿(mào)易與就業(yè)會議的最后文件，從而成為國際貿(mào)易組織臨時委員會執(zhí)委會成員之一。接著，月日，當(dāng)時的中國政府作為最后文件簽字國之一，簽署了臨時適用議定書，中國成為關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定創(chuàng)始締約國之一第24頁，共38頁。第二階段:年，中國臺灣當(dāng)局“退出”關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定。后于年月，中國臺灣當(dāng)局又申請加入關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定，獲得了觀察員席位。按照國際法的規(guī)定，自年月日中華人民共和國成立，中華人民共和國成為代表中國的惟一合法政府，對于原中國政府所簽訂的條約是否有效，完全由代表這一主權(quán)國家的政府來決定。但由于當(dāng)

14、時國際環(huán)境的影響和本身對GATT缺乏認(rèn)識,所以中國政府對關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定問題一直沒有發(fā)表過看法。年，中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位得到恢復(fù)，關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定立即取消了中國臺灣當(dāng)局的觀察員資格。此后，中國又相繼成為聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議和關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定下屬機(jī)構(gòu)國際貿(mào)易中心的成員，逐步恢復(fù)了與關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定的聯(lián)系，尤其是年中國實行改革開放政策以后，和關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定的聯(lián)系及交往明顯增加。年月，中國政府首次派出代表團(tuán)，以觀察員身份列席了關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定第屆締約國大會，而后，中國政府代表列席了歷屆締約國大會及特別會議等。第25頁，共38頁。第三階段:年月日，中國政府正式向關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定提出了關(guān)于

15、恢復(fù)在關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定締約國地位的申請。年，中國代表團(tuán)列席了在烏拉圭舉行的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定締約國部長級會議。根據(jù)會議部長宣言，中國成為烏拉圭回合的全面參加方之一。談判開始后，中國進(jìn)行了全面參與。年 月 日，世界貿(mào)易組織取代了關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定，成為一個新的國際組織。由于中國未能恢復(fù)關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定締約方的身份，沒有資格簽署建立世界貿(mào)易組織協(xié)議，因此不能成為世界貿(mào)易組織的創(chuàng)始成員。年月，應(yīng)中國政府要求，中國“復(fù)關(guān)”談判工作組更名為中國“入世”工作組，并相繼于年月召開第一次“入世”工作組會議，由“復(fù)關(guān)”轉(zhuǎn)入“入世”的談判。在程序上，“入世”談判與“復(fù)關(guān)”談判并沒有區(qū)別，但由于世界貿(mào)易組織管轄的范圍遠(yuǎn)

16、比關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定廣泛，談判更加復(fù)雜。2001年12月10日，中國正式成為世界貿(mào)易組織的143個成員。第26頁，共38頁。二、中國入世文件及承諾入世的主要文件關(guān)于中華人民共和國加入的決定中華人民共和國加入議定書及其附件中國加入工作組報告書其主體法律文件是馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定（即WTO協(xié)定）第27頁，共38頁。入世的四大承諾： 在降低關(guān)稅方面：到2005年，將目前15%的平均關(guān)稅水平降低到10%。 在減少和消除非關(guān)稅壁壘方面：到2005年，全部取消400種進(jìn)口配額。 在農(nóng)業(yè)方面：根據(jù)中美農(nóng)業(yè)合作協(xié)定，取消對美國7個州的TCK小麥出口禁令；放開美國6000多家肉類加工廠對中國出口等。 在服

17、務(wù)業(yè)方面：逐步開放銀行、保險、旅游和電信等服務(wù)業(yè)市場。 第28頁，共38頁。三、中國“入世”后的權(quán)利與義務(wù)基本權(quán)利享受非歧視待遇：現(xiàn)行雙邊貿(mào)易中受到的一些不公正待遇將被取消或逐步取消全面參與多邊貿(mào)易體制，充分享受正式成員的權(quán)利享受發(fā)展中國家權(quán)利：除一般WTO成員所能享受的權(quán)利外，作為發(fā)展中國家還將享受WTO各項協(xié)定規(guī)定的特殊和差別待遇獲得市場開放和法規(guī)修改的過渡期保留國營貿(mào)易體制：WTO允許通過談判保留進(jìn)口國營貿(mào)易。我國在談判中獲準(zhǔn)對重要商品的進(jìn)口繼續(xù)實行國營貿(mào)易管理有條件、有步驟地開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)提供WTO規(guī)則允許的補(bǔ)貼保留國家定價和政府指導(dǎo)價的權(quán)利（對重要產(chǎn)品和服務(wù)）保留征

18、收出口稅的權(quán)利（對80多種產(chǎn)品，以保護(hù)礦產(chǎn)和自然資源）保留對進(jìn)出口商品進(jìn)行檢驗的權(quán)利第29頁，共38頁。基本義務(wù)遵守非歧視原則：主要是對進(jìn)口產(chǎn)品的國民待遇問題。我國承諾在進(jìn)口貨物、關(guān)稅、國內(nèi)稅等方面，給予外國產(chǎn)品的待遇不低于國產(chǎn)同類產(chǎn)品的待遇，并對目前仍 在實施的與國民待遇原則不符的做法和政策進(jìn)行必要的修改和調(diào)整貿(mào)易政策統(tǒng)一實施。1994年中華人民共和國對外貿(mào)易法已確立了實施統(tǒng)一貿(mào)易政策的原則貿(mào)易政策的透明度。逐步放開貿(mào)易權(quán)。這種貿(mào)易權(quán)僅指進(jìn)口和出口的權(quán)利，并不包括在國內(nèi)銷售產(chǎn)品的權(quán)利，國內(nèi)銷售產(chǎn)品的權(quán)利是通過服務(wù)貿(mào)易的談判決定的遵守WTO關(guān)于國營貿(mào)易的規(guī)定。在保留國民貿(mào)易體制的同時，允許一定

19、比例的進(jìn)口有非國營貿(mào)易公司經(jīng)營逐步取消非關(guān)稅措施取消協(xié)定禁止的出口補(bǔ)貼，通知協(xié)定允許的其他補(bǔ)貼項目實施TRIMs。取消貿(mào)易與外匯平衡要求、當(dāng)?shù)睾恳?、技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求等與貿(mào)易有關(guān)的投資措施接受過渡性審議。加入8年內(nèi)接受年度審議第30頁，共38頁。四、入世關(guān)稅總承諾年關(guān)稅總水平工業(yè)品平均農(nóng)業(yè)品平均200015.614.721.32001141319.9200212.711.718.5200311.510.617.4200410.69.815.8200510.19.315.5200610.19.315.5200710.19.315.52008109.215.1第31頁，共38頁。農(nóng)業(yè)第32頁，共38

20、頁。鋼鐵工業(yè)第33頁，共38頁。石油化工第34頁，共38頁。電信服務(wù)第35頁，共38頁。金融服務(wù)業(yè)第36頁，共38頁。保險業(yè)第37頁，共38頁。1、不是井里沒有水，而是你挖的不夠深。不是成功來得慢，而是你努力的不夠多。2、孤單一人的時間使自己變得優(yōu)秀，給來的人一個驚喜，也給自己一個好的交代。3、命運(yùn)給你一個比別人低的起點是想告訴你，讓你用你的一生去奮斗出一個絕地反擊的故事，所以有什么理由不努力!4、心中沒有過分的貪求，自然苦就少?？诶锊徽f多余的話，自然禍就少。腹內(nèi)的食物能減少，自然病就少。思緒中沒有過分欲，自然憂就少。大悲是無淚的，同樣大悟無言。緣來盡量要惜，緣盡就放。人生本來就空，對人家笑笑

21、，對自己笑笑，笑著看天下，看日出日落，花謝花開，豈不自在，哪里來的塵埃!5、心情就像衣服，臟了就拿去洗洗，曬曬，陽光自然就會蔓延開來。陽光那么好，何必自尋煩惱，過好每一個當(dāng)下，一萬個美麗的未來抵不過一個溫暖的現(xiàn)在。6、無論你正遭遇著什么，你都要從落魄中站起來重振旗鼓，要繼續(xù)保持熱忱，要繼續(xù)保持微笑，就像從未受傷過一樣。7、生命的美麗，永遠(yuǎn)展現(xiàn)在她的進(jìn)取之中;就像大樹的美麗，是展現(xiàn)在它負(fù)勢向上高聳入云的蓬勃生機(jī)中;像雄鷹的美麗，是展現(xiàn)在它搏風(fēng)擊雨如蒼天之魂的翱翔中;像江河的美麗，是展現(xiàn)在它波濤洶涌一瀉千里的奔流中。8、有些事，不可避免地發(fā)生，陰晴圓缺皆有規(guī)律，我們只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改變它的軌跡。9、與其埋怨世界，不如改變自己。管好自己的心