爆破施工安全應(yīng)急預(yù)案

1、四川交投建設(shè)工程股份交安與綠化工程分公司爆 破 施 工 安 全 應(yīng) 急 預(yù) 案（達(dá)州片區(qū)高速公路專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程工程經(jīng)理部）二。一八年三月制（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1 .機(jī)構(gòu)組成組長：羅利輝副組長：朱奕儒、夏東、李橋組 員：賀正才、林東、田鈕濤、唐梟歡、羅霜、郭正豪、 白德根、王軒沅、秦曉東負(fù)責(zé)了解掌握事故情況，第一時(shí)間上報(bào)工程領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)調(diào) 各組進(jìn)行搶險(xiǎn)救援活動(dòng)。工程分部結(jié)合部門設(shè)路和人員配備，成立以上相應(yīng)的應(yīng)急 工作組。工程分部相應(yīng)人員為各工作組成員。2外部其他聯(lián)系方式氣象：121火警：119匪警：110醫(yī)療救援：1203 （1）工程經(jīng)理：啟動(dòng)和解除應(yīng)急預(yù)案，指揮應(yīng)急救援， 配合上級和政府部門。

2、（2）副經(jīng)理：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作, 協(xié)調(diào)小組各成員的具體行動(dòng)，并實(shí)施決策。（3）通信聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)收集、分析和傳遞現(xiàn)場信息，確保與工程經(jīng)理或副 經(jīng)理、局指揮部以及外部聯(lián)系暢通；負(fù)責(zé)組織對事發(fā)現(xiàn)場的拍照、攝像工作；負(fù)責(zé)對外界的信息發(fā)布和報(bào)道；事故擴(kuò)大應(yīng)急后，負(fù)責(zé) 向周邊居民、社區(qū)的對外信息公告。（4）技術(shù)組提出搶險(xiǎn)搶修及防止事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施；指導(dǎo)應(yīng)急方案和措施的實(shí)施及完善；繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu) 提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援技術(shù)資料；負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄、應(yīng)急結(jié)果的評估及復(fù)工方案。（5）搶險(xiǎn)救援組實(shí)施搶險(xiǎn)救援應(yīng)急方案和措施；尋找受害者并轉(zhuǎn)移至平安地帶；負(fù)責(zé)

3、搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場的平安防護(hù)，防止次生事故的發(fā)生搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，報(bào)告局指揮部、工程經(jīng)理、副經(jīng)理， 并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。（6）后勤保障組提供必須的搶險(xiǎn)救援物資及設(shè)備；保證現(xiàn)場救援人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的 供給；在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，維護(hù)現(xiàn)場 治安秩序；負(fù)責(zé)與外部醫(yī)療、公安、救援等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，在專業(yè)醫(yī)護(hù)未到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救護(hù)理(如人工呼吸、 包扎止血、防止受傷部位受污染等)；負(fù)責(zé)傷亡人員的善后處理工作。四、預(yù)防與預(yù)警(-)危險(xiǎn)源監(jiān)控由專業(yè)工程技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底，專職平安員負(fù)責(zé)監(jiān)督 檢查，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。危險(xiǎn)源預(yù)防控制措施(-)預(yù)警行動(dòng).預(yù)警信

4、息的發(fā)布施工現(xiàn)場任何人只要發(fā)現(xiàn)事故或可能導(dǎo)致事故發(fā)生的險(xiǎn)情 后，都要立即以最快捷的方式，如運(yùn)用固定 、手機(jī)或口頭 等形式發(fā)出警報(bào)，通知工程負(fù)責(zé)人、安質(zhì)員和現(xiàn)場所有施工作 業(yè)人員組織避險(xiǎn)。.預(yù)警行動(dòng)工程負(fù)責(zé)人、安質(zhì)員接到預(yù)警信息后，立即組織現(xiàn)場作 業(yè)人員避險(xiǎn)，在條件允許的情況下，盡量采取方法切斷“事故 危險(xiǎn)源”，密切關(guān)注事態(tài)開展?fàn)顟B(tài)和趨勢，同時(shí)由施工負(fù)責(zé)人上 報(bào)工程部應(yīng)急救援指揮小組，啟動(dòng)工程部專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案， 并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。在應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事故險(xiǎn)情，編 制事故災(zāi)害防治方案，明確防范的對象、范圍，提出防治措施， 確定防治責(zé)任人。事故險(xiǎn)情有可能涉及傷害到周邊群眾

5、和社區(qū)時(shí)，經(jīng)工程 部或上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)核實(shí)后，由工程部派專人分頭立 即向周邊群眾和社區(qū)通告，并向當(dāng)?shù)卣?方式報(bào)警，以 便做好人員疏散避險(xiǎn)。對可能引起重特大平安事故的險(xiǎn)情，經(jīng)工程部應(yīng)急救援 指揮機(jī)構(gòu)核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告天平鐵路應(yīng) 急救援指揮部和工程所在地人民政府。五、信息報(bào)告程序.報(bào)警系統(tǒng)及程序事故發(fā)生后或有可能發(fā)生事故時(shí)，目擊者有責(zé)任和義務(wù) 立即報(bào)告施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人；施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人調(diào)查掌握情況后，及時(shí)向工程部應(yīng)急救 援指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告；工程部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)接到事故或預(yù)警信息后，由安 全質(zhì)量管理部向工程部主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通報(bào)工程部應(yīng)急救援 指揮小組指揮長、各成員部門及應(yīng)急工

6、作組負(fù)責(zé)人。.現(xiàn)場報(bào)警方式施工現(xiàn)場發(fā)生任何平安生產(chǎn)事故,首先撥打工程部應(yīng)急救 援指揮小組值班 ；事故現(xiàn)場如有人員傷亡時(shí)，同時(shí)撥打急救中心 ：120 和報(bào)警 110;施工現(xiàn)場以 方式報(bào)告后，隨后用書面材料以 或 電子郵件的方式報(bào)告工程部應(yīng)急救援指揮小組。.事故報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別、簡要經(jīng)過、人員傷 亡；事故發(fā)生單位名稱，事故現(xiàn)場工程負(fù)責(zé)人姓名；工程工程和事故險(xiǎn)情開展事態(tài)、控制情況，緊急搶險(xiǎn)救 援情況；事故原因、性質(zhì)的初步分析；事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。.報(bào)告時(shí)限事故發(fā)生后，1小時(shí)之內(nèi)由事故現(xiàn)場報(bào)告給工程部應(yīng)急救 援指揮中心；4小時(shí)之內(nèi)由工程部報(bào)告給天平鐵路指揮部。六、應(yīng)

7、急處貉（一）響應(yīng)分級（二）響應(yīng)程序.應(yīng)急指揮當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生無法或不易控制的平安生產(chǎn)事故時(shí)，啟 動(dòng)工程部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。工程部應(yīng)急救援指揮小組接到響應(yīng)級 別事故報(bào)告后，經(jīng)對事故嚴(yán)重程度核實(shí)后，判斷是否有能力組 織救援。如有能力組織救援，及時(shí)啟動(dòng)工程部專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案， 否那么立即向天平鐵路指揮部報(bào)告。工程部應(yīng)急救援指揮小組通知應(yīng)急指揮人員和工作組， 停止手頭一切工作，立即到位，通報(bào)事故情況，按照各職能小 組分工組織救援。.應(yīng)急行動(dòng)指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場事故情況，劃定安 全和危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)立標(biāo)志，實(shí)行現(xiàn)場保護(hù)，平安警戒，疏導(dǎo)車 流，保障救援道路的暢通，維護(hù)好現(xiàn)場秩序。按本預(yù)案規(guī)定職責(zé)明確各應(yīng)

8、急工作組救援任務(wù)，組織救援。 對事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證，因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢 復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo) 志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥 善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。.資源調(diào)配組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,調(diào)配應(yīng)急救援物資、裝備、器材、藥品、 醫(yī)療器械、搶險(xiǎn)車輛等物資，為應(yīng)急行動(dòng)做好充分準(zhǔn)備。.應(yīng)急避險(xiǎn)搶險(xiǎn)車輛趕往事發(fā)現(xiàn)場和急救車輛護(hù)送傷害人員到達(dá)醫(yī) 院的途中，按交通規(guī)那么正確駕駛車輛，防止交通事故發(fā)生。在疏散人群過程中，要選擇平安通道，合理有序引導(dǎo)撤 離，防止相互踐踏受到傷害。在現(xiàn)場搶救傷員的過程中，要根據(jù)傷員受傷部位和傷害 程度,正確施救,防止盲

9、目抬運(yùn)拖拉,給后續(xù)搶救工作帶來麻煩, 防止使受傷人員再次受傷或加重傷害程度。.擴(kuò)大應(yīng)急假設(shè)工程部沒有能力組織救援，及時(shí)向天平鐵路指揮部報(bào)告, 請求啟動(dòng)天平鐵路指揮部應(yīng)急救援預(yù)案。（三）處輅措施.飛石、滾石造成人身傷害事故的應(yīng)急處珞措施當(dāng)爆破作業(yè)飛石、滾石對人員進(jìn)行打擊或者將人員掩埋時(shí)， 應(yīng)確定被埋人員的位輅，立即用撬棍將重物撬開，組織現(xiàn)場搶 救受傷。挖救被埋人員時(shí)，切勿用機(jī)械挖救，以防傷人。同時(shí) 處理危石，排除啞炮，防止事故擴(kuò)大，并修通道路。.隧道施工爆破作業(yè)引發(fā)坍塌事故的應(yīng)急處輅措施當(dāng)隧道施工引發(fā)坍塌事故時(shí)，首先組織現(xiàn)場未被掩埋人員 迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)，派專人處理瞎炮，排除懸石、松動(dòng)石、滾動(dòng) 石

10、；拉設(shè)臨時(shí)照明電源；由現(xiàn)場工程技術(shù)人員根據(jù)現(xiàn)場情況， 制定臨時(shí)支護(hù)方案及平安措施，穩(wěn)定塌方面，防止擴(kuò)大塌方；挖救被埋人員時(shí)，切勿用機(jī)械挖救，以防傷人；當(dāng)有人員被困 在塌方后部或里面時(shí)，通過塌方段插進(jìn)鋼管供養(yǎng)，提供液態(tài)食 品。七、應(yīng)急物資與裝備保障.應(yīng)急處輅所需的物資與裝備數(shù)量醫(yī)療器材：擔(dān)架5副、氧氣袋5個(gè)、小藥箱2個(gè)；搶 救工具：鐵鍬10把、鎬5把、撬棍10根；照明器材：手電筒10個(gè)、36V應(yīng)急燈5套、燈具10套； 通訊器材： 2部、手機(jī)6部、對講機(jī)8部;滅火器材： 干粉滅火器10具。運(yùn)輸工具：小汽車2輛、面包車1輛。救援設(shè)備：挖掘機(jī)、裝載機(jī)各1臺(tái)，載重汽車2臺(tái)。.應(yīng)急物資設(shè)備的管理與維護(hù)平安

11、應(yīng)急預(yù)案的物資裝備由施工現(xiàn)場工程部統(tǒng)一管理，專 人負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)，做好物資設(shè)備臺(tái)帳。每次平安應(yīng)急搶救完后， 做好統(tǒng)計(jì)工作，對損失的物資設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的維修和更新。一、總那么1、編制目的為了在建筑物、鐵道附近有效、合理、平安的使用爆炸物 品，有效的預(yù)防和控制爆炸物品的事故發(fā)生以及在萬一發(fā)生爆 炸物品喪失、被盜或爆炸事故時(shí)有效、積極的處置好事故，規(guī) 范貴黔高速第5合同段爆炸物品事故應(yīng)急處置和救援管理工作, 提高快速反映能力，及時(shí)有效地應(yīng)對爆炸物品事故，最大限度 地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2、編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國平安生產(chǎn)法、建設(shè)工程平安生產(chǎn) 管理?xiàng)l例、交通部公路突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、爆破平安 規(guī)程

12、(GB6722-86 )、土石方與爆破工程施工及驗(yàn)收規(guī)范 (GBJ201-83)制定本預(yù)案。3、工作原那么(1)平安第一、預(yù)防為主、綜合治理工程部各工區(qū)要充分認(rèn)識爆炸物品流失和爆炸事故的危害 性，其爆炸威力的作用會(huì)導(dǎo)致重、特大事故發(fā)生，給企業(yè)和社 會(huì)的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，認(rèn)真做好與爆炸物品有關(guān)的各項(xiàng) 工作是各工區(qū)的重要任務(wù)之一。(2)工程各部、室各司其責(zé)成立由工程經(jīng)理任組長，各部門負(fù)責(zé)人組成的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小 組，負(fù)責(zé)本項(xiàng)工作。如遇緊急情況，立即組織人員采取切實(shí)有 效的措施進(jìn)行處理。貫徹以工程部為主、各司其責(zé)的原那么，各 部、室應(yīng)參與事故救援調(diào)查和善后工作，防止出現(xiàn)事故放大效 應(yīng)和次生、衍生、新生

13、的質(zhì)量平安事故。（3）居安思危、充分準(zhǔn)備堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，以預(yù)防為主，做好應(yīng)對各項(xiàng)準(zhǔn)備 工作。平時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，采取科學(xué)的預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)急處 理技術(shù)，提高預(yù)測、預(yù)防水平。（4）快速反響、協(xié)調(diào)應(yīng)對預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處理工作須反響快速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。各部 門要充分、密切協(xié)作，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各部門和 社會(huì)公眾在應(yīng)急處置中的重要支持作用。4、適用范圍本專項(xiàng)預(yù)案適用于靠近建筑物、鐵路沿線的爆破施工作業(yè)。 二、應(yīng)急救援指揮部和專業(yè)處置組的職責(zé)（1）應(yīng)急機(jī)構(gòu)工程部成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，配備充足的應(yīng)急資源。1、總指揮：羅利輝2、副總指揮：朱奕儒、夏東、李橋3、組 員：賀正才、林東、田鈕濤、唐梟歡、羅霜

14、、郭 正豪、白德根、王軒沅、秦曉東4、專業(yè)處置組包括：綜合協(xié)調(diào)組、平安保衛(wèi)組、應(yīng)急救援 組、后勤保障組、事故調(diào)查組、專家技術(shù)、組、善后處理組。（2）各小組職責(zé)1、指揮部職責(zé)在發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援及善后 處理的組織指揮工作?？傊笓]是處置事故的組織者和指揮者， 負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急救援處置工作。2、專業(yè)處置組職責(zé)綜合協(xié)調(diào)組：由夏東同志負(fù)責(zé)，承當(dāng)事故的報(bào)告；通知項(xiàng) 目部成員立即趕赴現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作； 按照事故報(bào)告的規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況以及事故搶險(xiǎn)救援的進(jìn) 展情況；落實(shí)上級和地方政府主管部門的指示和批示。平安保衛(wèi)組：由安保部負(fù)責(zé)，組織安保人員對事故現(xiàn)場及 周

15、邊地區(qū)和道路等進(jìn)行警戒、控制，必要時(shí)組織人員有序疏散。應(yīng)急救援組：事先組成由工程部局部人員組成救援隊(duì)。并 由賀正才同志負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場緊急救援和處置工作。后勤保障組：由綜合辦白德根同志負(fù)責(zé)，緊急組織協(xié)調(diào)調(diào) 配交通車輛及相關(guān)物資。事故調(diào)查組：由田玉濤同志負(fù)責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場 勘查、取證，配合政府等有關(guān)部門開展事故的調(diào)查處理工作。專家技術(shù)組：由唐梟歡同志負(fù)責(zé)，組織有關(guān)人員為搶險(xiǎn)救援等工作提供技術(shù)支持。善后處理組：由經(jīng)營部、財(cái)務(wù)部、安保部等組成。并由指 揮部羅霜同志負(fù)責(zé)，與總指揮保持及時(shí)的信息溝通，會(huì)同有關(guān)部門處理傷 亡人員的善后工作。三、預(yù)防機(jī)制1、作業(yè)人員用來實(shí)施作業(yè)的爆破物品具有很大的

16、危險(xiǎn)性, 由于爆破瞬間會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的空氣沖擊波和灼人的火焰及大量的 飛石，如作業(yè)人員對爆炸失控，會(huì)直接造成生命和財(cái)產(chǎn)的損失。2、由于爆破施工靠近鐵路，如爆破過程中產(chǎn)生飛石滾入車 道，可能造成重大的財(cái)產(chǎn)損失。預(yù)防措施：（1）在靠近建筑物、鐵路線進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)事先與車 站和有關(guān)部門取得聯(lián)系，確保行車平安，并在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)立 明顯標(biāo)志牌，通行路口設(shè)專人防護(hù)。（2）、爆破施工應(yīng)防止在火車行駛經(jīng)過施工區(qū)域的過程中。（3）、盡量防止飛石滾入鐵路軌道，如有個(gè)別飛石滾入， 應(yīng)及時(shí)清理。（4）、進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，必須統(tǒng)一指揮，專人進(jìn)行平安防 護(hù)。（5）起爆兩炮以上時(shí)，應(yīng)指派三人在不同方位計(jì)數(shù)聽炮, 并相互核對響

17、炮數(shù)。炮己全部響完，可于最后一響的5min后發(fā) 出解除警戒信號，并全面檢查對公路、鐵路交通有無影響。必 須在確認(rèn)平安后，方可撤回全部警戒人員。(6)、每日放炮時(shí)間及次數(shù)，應(yīng)根據(jù)施工條件有明確規(guī)定, 裝藥離放炮時(shí)間不應(yīng)過久，一般不應(yīng)超過2小時(shí)。(7)、裝藥時(shí)嚴(yán)禁火種、無關(guān)人員與機(jī)具均應(yīng)撤至平安地點(diǎn)。(8)、爆破工必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗。應(yīng)使用規(guī)定的 工具，按要求裝藥，堵炮泥，聯(lián)系并檢查。(9)、爆破后必須經(jīng)過通風(fēng)排煙，才準(zhǔn)檢查人員進(jìn)入工作面， 且其相距時(shí)間最少不得少于15分鐘，并經(jīng)過以下各項(xiàng)檢查和妥 善處理后，其他工作人員才準(zhǔn)進(jìn)入工作面。(10)、當(dāng)發(fā)現(xiàn)瞎炮時(shí)，必須由原爆破人員按規(guī)定進(jìn)行處理

18、。(11)、鉆眼時(shí)禁止鉆殘眼。(12)、鉆眼與裝炮一般不得平行作業(yè).四、應(yīng)急響應(yīng)施工中發(fā)生爆破作業(yè)事故，往往都會(huì)造成重大人員傷亡和 很大的經(jīng)濟(jì)損失，有時(shí)還會(huì)因援救方法不當(dāng)，引起災(zāi)害加劇，甚至造成援救 人員傷害，一旦事故發(fā)生，緊急援救是減少人員傷亡的重要措 施也是必要措施：(1)當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，發(fā)現(xiàn)事故的人要及時(shí)呼喊，向大家提醒危險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生，提高警惕，盡快選擇逃生之路。（2）采取 、跑步等方法盡快向上級報(bào)告事故已經(jīng)發(fā)生。（3）得到報(bào)告的負(fù)責(zé)人耍盡快了解事故的大概情況，迅速 組織工程領(lǐng)導(dǎo)平安小組成員進(jìn)一步了解事故現(xiàn)場情況，啟動(dòng)事 故應(yīng)急預(yù)案。（4）組織救援人員了解事故現(xiàn)場情況的條件，進(jìn)行緊急救 援，

19、必須以救人為第一關(guān)鍵，求援人員必須頭腦冷靜。（5）與政府主管部門取得聯(lián)系，匯報(bào)事故情況，與醫(yī)院取 得聯(lián)系（6）如災(zāi)害嚴(yán)重，迅速 報(bào)請公安、消防、醫(yī)療機(jī)構(gòu)支 援救援。（7）組織臨時(shí)救護(hù)，如將門板拆下做擔(dān)架，撕布條作止血 帶等。（8）迅速調(diào)集車輛、機(jī)械進(jìn)入狀態(tài)。（9）派專人維持秩序，保證道路暢道，有序救援。（10）安排專人對情緒容易激動(dòng)人員（如同鄉(xiāng)、家屬等）進(jìn) 行監(jiān)管。（11）在救援過程中，發(fā)現(xiàn)有傷員被壓、被埋，千萬不可 急躁處理，要在保護(hù)傷員的原那么下，妥善進(jìn)行援救。（12）救援出的傷員就地進(jìn)行簡單包扎止血處理后迅速送 往水城縣或六盤水市醫(yī)院救治。五、后期處置（1）積極配合政府的事故調(diào)查工作，開展事故調(diào)查處理和 善后工作。（2）成立事故調(diào)查組，查清事故原因，按“四不放過”原 那