通信設(shè)備公司企業(yè)制度手冊(cè)（參考）

1、泓域/通信設(shè)備公司企業(yè)制度手冊(cè)通信設(shè)備公司企業(yè)制度手冊(cè)xxx有限責(zé)任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110888170 一、 股份有限公司的設(shè)立條件和設(shè)立方式 PAGEREF _Toc110888170 h 3 HYPERLINK l _Toc110888171 二、 股份有限公司的發(fā)起人和公司章程 PAGEREF _Toc110888171 h 5 HYPERLINK l _Toc110888172 三、 公司設(shè)立登記的機(jī)關(guān)及登記管轄 PAGEREF _Toc110888172 h 8 HYPERLINK l _Toc110888173 四、 公司設(shè)

2、立登記的內(nèi)容和程序 PAGEREF _Toc110888173 h 9 HYPERLINK l _Toc110888174 五、 公司的現(xiàn)金流量分析 PAGEREF _Toc110888174 h 12 HYPERLINK l _Toc110888175 六、 企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的綜合分析 PAGEREF _Toc110888175 h 14 HYPERLINK l _Toc110888176 七、 股份公司的現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc110888176 h 16 HYPERLINK l _Toc110888177 八、 股份公司的財(cái)務(wù)報(bào)表附注 PAGEREF _Toc110888177

3、h 19 HYPERLINK l _Toc110888178 九、 合作制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ) PAGEREF _Toc110888178 h 24 HYPERLINK l _Toc110888179 十、 合作制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展 PAGEREF _Toc110888179 h 26 HYPERLINK l _Toc110888180 十一、 合作制經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)的發(fā)展 PAGEREF _Toc110888180 h 29 HYPERLINK l _Toc110888181 十二、 合作制經(jīng)濟(jì)的歷史進(jìn)步性 PAGEREF _Toc110888181 h 30 HYPERLINK l _Toc1108

4、88182 十三、 發(fā)展股份合作制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)的長(zhǎng)期國(guó)策 PAGEREF _Toc110888182 h 31 HYPERLINK l _Toc110888183 十四、 “先生孩子后起名”的股份合作制 PAGEREF _Toc110888183 h 34 HYPERLINK l _Toc110888184 十五、 公司概況 PAGEREF _Toc110888184 h 36 HYPERLINK l _Toc110888185 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110888185 h 37 HYPERLINK l _Toc110888186 公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) PAGER

5、EF _Toc110888186 h 37 HYPERLINK l _Toc110888187 十六、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc110888187 h 37 HYPERLINK l _Toc110888188 十七、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc110888188 h 40 HYPERLINK l _Toc110888189 十八、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc110888189 h 43 HYPERLINK l _Toc110888190 十九、 法人治理 PAGEREF _Toc110888190 h 44 HYPERLINK l _Toc11088819

6、1 二十、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc110888191 h 54股份有限公司的設(shè)立條件和設(shè)立方式（一）股份有限公司設(shè)立的基本條件我國(guó)原公司法規(guī)定；“股份有限公司，其全部資本分為等額股份，股東以其所持股份對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任?！边@一概念同各國(guó)通行的股份有限公司的概念是一致的。股份有限公司的基本含義，決定了它的一些特征：（1）公司的股東人數(shù)較多，一般為5人7人以上；（2）資本劃分為等額的股份；（3）實(shí)行有限責(zé)任原則；（4）公司的股份可以向社會(huì)招募，股份可采取股票的形式。股份有限公司的上述特點(diǎn)，決定了它的設(shè)立比有限責(zé)任公司更為復(fù)雜。根據(jù)我國(guó)新公司法的規(guī)定

7、，股份有限公司的設(shè)立條件包括：（1）發(fā)起人符合法定人數(shù)，應(yīng)當(dāng)有2人以上200人以下發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國(guó)境內(nèi)有住所。（2）發(fā)起人認(rèn)繳和社會(huì)公開(kāi)募集的股本達(dá)到法定資本最低限額，原公司法為1000萬(wàn)元，新公司法規(guī)定最低注冊(cè)資本為500萬(wàn)元，法律、行政法規(guī)對(duì)股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。（3）股份發(fā)行、籌辦事項(xiàng)要符合法律規(guī)定。（4）發(fā)起人制定公司章程，采用募集方式設(shè)立的經(jīng)創(chuàng)立大會(huì)通過(guò)。（5）有公司名稱(chēng)，建立符合股份有限公司要求的組織機(jī)構(gòu)，如股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。（6）有公司住所、固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。股份有限公司同有限責(zé)任公司的設(shè)立條件主要

8、有三點(diǎn)不同：一是設(shè)立人的人數(shù)限制不同，有限責(zé)任公司的人數(shù)有1人的下限和50人的上限限制，而股份有限公司只有5人的最低限制；二是注冊(cè)資本的最低限額不同，有限責(zé)任公司一般的最低限額為10萬(wàn)元50萬(wàn)元，而股份有限公司的最低限額要在1000萬(wàn)元以上；三是股份有限公司的股份可以向社會(huì)募集。（二）股份有限公司的設(shè)立方式按新公司法第78條規(guī)定：“股份有限公司的設(shè)立，可以采取發(fā)起設(shè)立或者募集設(shè)立的方式。發(fā)起設(shè)立，是指由發(fā)起人認(rèn)購(gòu)公司應(yīng)發(fā)行的全部股份而設(shè)立的公司。募集設(shè)立，是指由發(fā)起人認(rèn)購(gòu)公司應(yīng)發(fā)行的一部分，其余部分向社會(huì)公開(kāi)募集而設(shè)立的公司?！辈扇“l(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的，注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體發(fā)起人認(rèn)

9、購(gòu)的股本總額。公司全體發(fā)起人的首次出資額不得低于注冊(cè)資本的20%，其余部分由發(fā)起人自公司成立之日起2年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在5年內(nèi)繳足。在繳足前，不得向他人募集股份。股份有限公司采取募集方式設(shè)立的，注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的實(shí)收股本總額。就某個(gè)股份有限公司而言，是采取發(fā)起方式還是采取募集方式，可以由發(fā)起人根據(jù)情況自由選擇。一般說(shuō)來(lái)，當(dāng)設(shè)立規(guī)模較大的公司時(shí)，必須向社會(huì)廣泛募集資金，迅速擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但通過(guò)社會(huì)募集而設(shè)立公司，手續(xù)比較復(fù)雜，而且所設(shè)立的是公共公司，必須實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)化，公司不能很好地保護(hù)自己的財(cái)務(wù)秘密。采取發(fā)起方式設(shè)立公司，手續(xù)簡(jiǎn)單，財(cái)務(wù)可以保密，但籌集的資金有限。股

10、份有限公司的發(fā)起人和公司章程（一）股份有限公司的發(fā)起人股份有限公司設(shè)立時(shí)的發(fā)起人，其主要職責(zé)是起草公司章程，完成申請(qǐng)?jiān)O(shè)立手續(xù)，認(rèn)繳一定的股份，對(duì)公司承擔(dān)設(shè)立責(zé)任，承擔(dān)公司籌辦事務(wù)。各國(guó)公司法對(duì)發(fā)起人的人數(shù)和資格都有一些規(guī)定。在人數(shù)上，多數(shù)國(guó)家規(guī)定不得少于7人，也有的規(guī)定為5人或3人以上。對(duì)發(fā)起人的資格限制大概有：（1）發(fā)起人必須有行為能力；（2）自然人和法人均可為發(fā)起人；（3）外國(guó)人或外國(guó)公司可以作為發(fā)起人。但一般都有一些附加規(guī)定。如意大利公司法規(guī)定，只有當(dāng)某外國(guó)人擁有本國(guó)公司股份的35%以上，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，才能充當(dāng)本國(guó)公司發(fā)起人。也有些國(guó)家的公司法對(duì)發(fā)起人的資格限制很寬，如美國(guó)特拉華州普

11、通公司法規(guī)定：任何個(gè)人、合伙組織、社團(tuán)或公司，不管是單獨(dú)組建還是聯(lián)合組建，也不管其住所、戶(hù)籍和組建公司在哪里，均可按本法規(guī)向州務(wù)卿呈報(bào)兩份公司章程而組建公司。我國(guó)原股份有限公司規(guī)范意見(jiàn)對(duì)公司發(fā)起人限制過(guò)多，規(guī)定：“發(fā)起人應(yīng)是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的法人（不含私營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)）”，“中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)做發(fā)起人時(shí)，不能超過(guò)發(fā)起人人數(shù)的1/3。自然人不得充當(dāng)發(fā)起人。”后來(lái)，公司法對(duì)此做了重大改進(jìn)，對(duì)公司發(fā)起人沒(méi)有過(guò)多的要求。如該法律第75條規(guī)定：“設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)有5人以上為發(fā)起人，其中須有過(guò)半數(shù)的發(fā)起人在中國(guó)境內(nèi)有住所。國(guó)有企業(yè)改建為股份有限公司的，發(fā)起人可以少于5人，但應(yīng)當(dāng)采取募集設(shè)

12、立方式。”這就與國(guó)際通行的法規(guī)非常接近了。我國(guó)新公司法規(guī)定，“設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)有2人以上200人以下為發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國(guó)境內(nèi)有住所?！卑l(fā)起人應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：（1）按照公司法章程的規(guī)定書(shū)面認(rèn)足公司章程規(guī)定其認(rèn)購(gòu)的股份（不得少于公司股份總數(shù)的35%，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定），一次繳納的，應(yīng)即繳納全部出資；分期繳納的，應(yīng)即繳納首期出資。以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)依法辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。（2）制定公司章程，并經(jīng)股東大會(huì)通過(guò)。（3）發(fā)起人首次繳納出資后，應(yīng)當(dāng)選舉董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，由董事會(huì)向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送公司章程，由依法設(shè)定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明以及法律、行政法

13、規(guī)規(guī)定的其他文件，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。（4）如采取募集設(shè)立方式、發(fā)起人必須向國(guó)務(wù)院證券管理部門(mén)遞交募股申請(qǐng)，并承擔(dān)募股的其他事項(xiàng)。（5）當(dāng)發(fā)行股份的股款繳足并經(jīng)驗(yàn)資后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)主持召開(kāi)創(chuàng)立大會(huì)。除上述職責(zé)外，各國(guó)公司法還規(guī)定發(fā)起人要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。具體包括（見(jiàn)我國(guó)新公司法：第95條）：（1）連帶負(fù)責(zé)設(shè)立費(fèi)用的責(zé)任。指公司不能成立時(shí)，對(duì)因設(shè)立行為所產(chǎn)生的債務(wù)和費(fèi)用，負(fù)連帶責(zé)任。（2）連帶負(fù)責(zé)返還股款及利息的責(zé)任。公司如不能成立時(shí)，對(duì)認(rèn)股人已經(jīng)繳納的股款，發(fā)起人負(fù)有返還股款及其利息的責(zé)任。（3）在公司設(shè)立過(guò)程中，由于發(fā)起人的過(guò)失致使公司利益受到損害的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司承當(dāng)賠償責(zé)任。發(fā)起人在創(chuàng)辦公司

14、的過(guò)程中，在承擔(dān)公司籌辦責(zé)任的同時(shí)，也可以取得一定的報(bào)酬或利潤(rùn)。但這不應(yīng)是“秘密的利潤(rùn)”，而應(yīng)當(dāng)是公開(kāi)的利潤(rùn)，應(yīng)作公開(kāi)的說(shuō)明。這一點(diǎn)，在我國(guó)的公司法中沒(méi)有明確說(shuō)明。實(shí)際上，由于發(fā)起人可以用較低的價(jià)格認(rèn)購(gòu)原始股，在公司向社會(huì)募集股份后，隨著股票價(jià)格的上漲，發(fā)起人也可以取得巨額的創(chuàng)業(yè)利潤(rùn)。（二）股份有限公司的公司章程根據(jù)我國(guó)新公司法第82條的規(guī)定，股份有限公司章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（1）公司名稱(chēng)和住所；（2）公司經(jīng)營(yíng)范圍；（3）公司設(shè)立方式；（4）公司股份總數(shù)、每股金額和注冊(cè)資本；（5）發(fā)起人的姓名或者名稱(chēng)、認(rèn)購(gòu)的股份數(shù)、出資方式和出資時(shí)間；（6）董事會(huì)的組成、職權(quán)和議事規(guī)則；（7）公司法定代表人

15、；（8）.監(jiān)事會(huì)的組成、職權(quán)和議事規(guī)則；（9）公司利潤(rùn)分配辦法；（10）公司的解散事由與清算辦法；（11）公司的通知和公告辦法；（12）股東大會(huì)會(huì)議認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。公司設(shè)立登記的機(jī)關(guān)及登記管轄公司登記的條例規(guī)定，我國(guó)的工商行政管理機(jī)關(guān)是公司登記機(jī)關(guān)，下級(jí)公司登記機(jī)關(guān)在上級(jí)公司登記機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。國(guó)家工商行政管理局主管全國(guó)的公司登記工作。各級(jí)登記機(jī)關(guān)的登記管轄范圍是：1.國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)下列公司的登記：國(guó)務(wù)院授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的股份有限公司，國(guó)務(wù)院授權(quán)投資的公司，國(guó)務(wù)院授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)，或者部門(mén)單獨(dú)投資或共同投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，外商投資的有限責(zé)任公司；依照法律規(guī)定或國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)

16、由國(guó)家工商行政管理局登記的其他公司。2.省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)下列公司的登記：省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的股份有限公司和授權(quán)投資的公司，國(guó)務(wù)院授權(quán)投資機(jī)構(gòu)或者部門(mén)與其他出資人共同投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者部門(mén)單獨(dú)投資或共同投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，國(guó)家工商行政管理局委托登記的公司。3.市、縣工商管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)上述之外的其他公司的登記。公司設(shè)立登記的內(nèi)容和程序（一）申請(qǐng)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)公司登記條例規(guī)定，設(shè)立公司必須在報(bào)送審批前辦理公司名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)，并以公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的公司名稱(chēng)報(bào)送審批。任何公司都必須有名稱(chēng)，它是該公司區(qū)別于其

17、他公司的標(biāo)志，并在一定程度上表明公司的性質(zhì)和特征。公司名稱(chēng)必須用漢語(yǔ)文字表示，使人可以稱(chēng)呼，而不能像商標(biāo)那樣，用符號(hào)、外文、數(shù)字、圖形或者漢語(yǔ)拼音表示。公司名稱(chēng)一般由三部分構(gòu)成：一是公司登記所在的行政管轄地區(qū)，如中國(guó)、北京、北京市海淀；凡是有“中國(guó)”、“中華”等字樣的公司，須由國(guó)家工商管理局負(fù)責(zé)登記。二是公司的具體名稱(chēng)，它在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專(zhuān)用權(quán)，公司只準(zhǔn)登記使用一個(gè)名稱(chēng)；公司不得使用對(duì)國(guó)家、社會(huì)或者公共利益有害的名稱(chēng)，也不得使用外國(guó)國(guó)家（或地區(qū)）和國(guó)際組織的名稱(chēng)。三是公司的種類(lèi)，如有限責(zé)任公司、股份有限公司、聯(lián)合公司等，而不能只使用公司二字。申請(qǐng)公司名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（1）有限

18、責(zé)任公司的全體股東或者股份有限公司的全體發(fā)起人簽署的公司名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)；（2）股東或者發(fā)起人資格證明或者自然人的身份證明；（3）公司登記機(jī)關(guān)要求提供的其他文件。公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到上述文件之日起10日內(nèi)做出核準(zhǔn)或者駁回的決定。預(yù)先核準(zhǔn)公司名稱(chēng)保留期為6個(gè)月，在保留期內(nèi)不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓。（二）公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記有限責(zé)任公司。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)由全體股東指定的代表或者共同委托的代理人向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。設(shè)立國(guó)有獨(dú)資公司，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門(mén)作為申請(qǐng)人，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司必須報(bào)經(jīng)審批的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之

19、日起90日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件：（1）公司董事長(zhǎng)簽署的設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)；（2）全體股東指定代表或者公共委托代理人的證明；（3）公司章程；（4）具有法律資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；（5）股東的法人資格證明或者自然人身份證明；（6）載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的姓名和住所的文件及有關(guān)委派、選舉和聘任的證明；（7）公司法定代表人任職文件和身份證明；（8）企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；（9）公司住所證明。法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司必須經(jīng)審批的，還應(yīng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。2.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記股份有限公司。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記股份有限公司，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)立大會(huì)結(jié)

20、束后30日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。申請(qǐng)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件：（1）公司董事長(zhǎng)簽署的設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)；（2）國(guó)務(wù)院授權(quán)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件，募集設(shè)立的股份有限公司還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院證券管理部門(mén)的批準(zhǔn)文件；（3）創(chuàng)立大會(huì)的會(huì)議記錄；（4）公司章程；（5）籌辦公司的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；（6）具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；（7）發(fā)起人的法人資格證明或者自然人身份證明；（8）載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的姓名、住所的文件及有關(guān)委托、選舉或聘用的證明；（9）公司法定代表人任職文件和身份證明；（10）企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；（11）公司住所證明。公司申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍中有法律

21、、行政法規(guī)規(guī)定必須報(bào)經(jīng)審批項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)登記前報(bào)有關(guān)部門(mén)審批，并向公司登記機(jī)關(guān)提交批準(zhǔn)文件。3.公司設(shè)立登記的程序。公司登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的符合公司登記條例規(guī)定的全部文件后，發(fā)給公司登記受理通知書(shū)。登記機(jī)關(guān)自發(fā)出受理通知書(shū)后30日內(nèi)，做出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的，應(yīng)當(dāng)自核準(zhǔn)登記之日起15日內(nèi)通知申請(qǐng)人，發(fā)給、換發(fā)或者收繳企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。公司登記機(jī)關(guān)不予登記的，應(yīng)當(dāng)自做出決定起15日內(nèi)通知申請(qǐng)人，發(fā)給公司登記駁回通知書(shū)。公司的現(xiàn)金流量分析現(xiàn)金流量分析發(fā)展較晚，一般包括現(xiàn)金流量的結(jié)構(gòu)分析、流動(dòng)性分析、獲取現(xiàn)金能力分析、財(cái)務(wù)彈性分析和收益質(zhì)量分析。（一）現(xiàn)金流量的

22、結(jié)構(gòu)分析現(xiàn)金流量的結(jié)構(gòu)分析包括流入結(jié)構(gòu)、流出結(jié)構(gòu)和流入流出比分析三個(gè)方面。流入結(jié)構(gòu)分析就是對(duì)總流入結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)、投資、籌資三項(xiàng)流入的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析；流出結(jié)構(gòu)分析是對(duì)總流出結(jié)構(gòu)和三項(xiàng)流出的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析；流入流出比分析是用同一項(xiàng)目的流入量比流出量，并對(duì)此進(jìn)行分析。一般情況下，對(duì)流入和流出結(jié)構(gòu)的歷史比較和同業(yè)比較，能得到更多有用的信息。（二）現(xiàn)金流量的流動(dòng)性分析真正能用于償還債務(wù)的是現(xiàn)金流量?，F(xiàn)金流量與債務(wù)的比較，可以更好地反映企業(yè)償還債務(wù)的能力。反映現(xiàn)金流量流動(dòng)性的指標(biāo)主要有現(xiàn)金到期債務(wù)比、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比和現(xiàn)金債務(wù)總額比。（三）獲取現(xiàn)金能力分析獲取現(xiàn)金的能力指經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流入與投入資源的比值。反

23、映這一能力的指標(biāo)主要有銷(xiāo)售現(xiàn)金比率、每股營(yíng)業(yè)現(xiàn)金凈流量和全部資產(chǎn)現(xiàn)金回收率。（四）財(cái)務(wù)彈性分析財(cái)務(wù)彈性指企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和利用投資機(jī)會(huì)的能力，這種能力來(lái)源于現(xiàn)金流量和支付現(xiàn)金需要的比較。反映財(cái)務(wù)彈性的指標(biāo)主要有現(xiàn)金滿(mǎn)足投資比率和現(xiàn)金股利保障倍數(shù)。（五）收益質(zhì)量分析收益質(zhì)量分析主要是分析會(huì)計(jì)收益與現(xiàn)金凈流量的比例關(guān)系。評(píng)價(jià)收益質(zhì)量的指標(biāo)是營(yíng)運(yùn)指數(shù)。企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的綜合分析前面論述的財(cái)務(wù)指標(biāo)都是從某一特定角度就企業(yè)某一方面的經(jīng)營(yíng)活進(jìn)行分析，是對(duì)企業(yè)某一方面能力的單獨(dú)評(píng)價(jià)。若想全面評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)效果，了解財(cái)務(wù)狀況各方面之間的內(nèi)在關(guān)系，則必須對(duì)各種財(cái)務(wù)指標(biāo)做綜合分析。財(cái)務(wù)報(bào)表的綜合分析主要

24、有兩種模型：杜邦分析法和沃爾評(píng)分法。（一）杜邦分析法杜邦分析法是由美國(guó)杜邦公司最先設(shè)計(jì)和使用的，是利用各個(gè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系，建立財(cái)務(wù)指標(biāo)分析的綜合模型一杜邦模型，以綜合分析和評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的一種方法。杜邦模型最突出的特點(diǎn)，是將若干個(gè)用以評(píng)價(jià)公司經(jīng)營(yíng)效率和財(cái)務(wù)狀況的指標(biāo)按其內(nèi)在聯(lián)系有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。從杜邦模型看，權(quán)益凈利率是綜合性極強(qiáng)、最有代表性的財(cái)務(wù)指標(biāo)，它是杜邦系統(tǒng)的核心。財(cái)務(wù)管理最重要的目標(biāo)是使股東財(cái)富最大化，權(quán)益凈利率恰恰反映了股東投入資金的獲利能力，反映了企業(yè)籌資、投資等各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率。由公式可以看出，決定權(quán)益凈利率高低的因素主要有：銷(xiāo)售凈利率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和權(quán)益乘數(shù)。銷(xiāo)

25、售凈利率反映企業(yè)的投資效果；總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率反映企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率；權(quán)益乘數(shù)反映企業(yè)的籌資活動(dòng)。分解以后，可以把權(quán)益凈利率這一綜合性指標(biāo)發(fā)生升降的原因具體化，分析究竟在哪方面應(yīng)該加強(qiáng)。此外，通過(guò)與本行業(yè)平均指標(biāo)或同類(lèi)企業(yè)對(duì)比，杜邦模型還有助于解釋變動(dòng)的趨勢(shì)。（二）沃爾評(píng)分法沃爾評(píng)分法是一種財(cái)務(wù)狀況綜合評(píng)價(jià)方法，是20世紀(jì)初由沃爾提出的。沃爾的辦法是選擇7個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)，用線性關(guān)系結(jié)合起來(lái)，用以評(píng)價(jià)企業(yè)的信用水平。這7個(gè)指標(biāo)是：流動(dòng)比率、凈資產(chǎn)/負(fù)債、資產(chǎn)/固定資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)成本/存貨、銷(xiāo)售額/應(yīng)收賬款、銷(xiāo)售額/固定資產(chǎn)、銷(xiāo)售額/凈資產(chǎn)，沃爾分別給定它們?cè)诳傇u(píng)價(jià)中所占的比重，依次為：25%、25%、15%、10

26、%、10%、10%、5%，總和為100分。然后確定標(biāo)準(zhǔn)比率（一般以本行業(yè)的平均值為基礎(chǔ)，并作適當(dāng)?shù)睦碚撔拚?，并與實(shí)際比率相比較，評(píng)出每項(xiàng)指標(biāo)的得分，最后求出總評(píng)分。沃爾評(píng)分法在實(shí)踐中經(jīng)常被應(yīng)用，但其在理論上的弱點(diǎn)是未能證明為何選擇這7個(gè)指標(biāo)，也未能證明每個(gè)指標(biāo)所占比重的合理性。此外，在技術(shù)上還有一個(gè)問(wèn)題，就是當(dāng)某一個(gè)指標(biāo)嚴(yán)重異常時(shí)，會(huì)對(duì)總分產(chǎn)生不合邏輯的重大影響?，F(xiàn)代社會(huì)與沃爾時(shí)代相比，已有很大變化，人們借鑒并改進(jìn)了沃爾評(píng)分法，通過(guò)增加新指標(biāo)和重新設(shè)置權(quán)重，擴(kuò)充了評(píng)分體系，建立了綜合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。1995年，我國(guó)財(cái)政部公布了包括10個(gè)指標(biāo)在內(nèi)的“公司經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”；1999年，有關(guān)部門(mén)又

27、公布了詳細(xì)的“國(guó)有資本金績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)則”，都是結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況建立的綜合評(píng)價(jià)體系。股份公司的現(xiàn)金流量表從1998年開(kāi)始，我國(guó)財(cái)政部規(guī)定，國(guó)內(nèi)企業(yè)在年度報(bào)表中應(yīng)披露現(xiàn)金流量表，以替代財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表，這是我國(guó)會(huì)計(jì)制度向國(guó)際管理邁進(jìn)的一大步?，F(xiàn)金流量表是詳細(xì)說(shuō)明企業(yè)一定會(huì)計(jì)期間內(nèi)現(xiàn)金流入、現(xiàn)金流出以及現(xiàn)金凈流量的會(huì)計(jì)報(bào)表。它綜合反映了企業(yè)在一定時(shí)期與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)、籌資活動(dòng)等有關(guān)的現(xiàn)金流轉(zhuǎn)情況?，F(xiàn)金流量表所要統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)金流包括：（1）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量；（2）投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量；（3）籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量；（4）匯率變動(dòng)對(duì)現(xiàn)金的影響；（5）現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物凈增加額。1.現(xiàn)金流量表的有關(guān)概

28、念?，F(xiàn)金流量表中的現(xiàn)金，指的是貨幣資金和現(xiàn)金等價(jià)物。貨幣資金包括庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金等隨時(shí)可以用于支付的存款和現(xiàn)金。其他貨幣資金包括外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款和在途貨幣資金等。特別需要注意的是，現(xiàn)金流量表中的現(xiàn)金必須是隨時(shí)可用于支付的，那些不能隨時(shí)支取的定期存款，不能作為現(xiàn)金，但若提前通知銀行便可支取的余額，則可包括在現(xiàn)金范圍內(nèi)。現(xiàn)金等價(jià)物指企業(yè)持有的期限短（一般指3個(gè)月）、流動(dòng)性強(qiáng)、易于轉(zhuǎn)化為已知金額現(xiàn)金和價(jià)值變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)很小的投資。必須指出，公司現(xiàn)金形式的轉(zhuǎn)換，不會(huì)產(chǎn)生現(xiàn)金的流入和流出，如企業(yè)從銀行提取現(xiàn)金，是企業(yè)現(xiàn)金存放形式的轉(zhuǎn)換，不構(gòu)成現(xiàn)金流量。同樣，現(xiàn)金與現(xiàn)金等價(jià)物

29、之間的轉(zhuǎn)換，也不屬于現(xiàn)金流量，如企業(yè)用現(xiàn)金購(gòu)買(mǎi)短期國(guó)債?，F(xiàn)金流量是某段時(shí)期企業(yè)現(xiàn)金流入和流出的數(shù)量。現(xiàn)金流量分為三類(lèi)：經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量、投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量和籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。2.現(xiàn)金流量表的作用?，F(xiàn)金流量表因其可以彌補(bǔ)資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表的局限性，使會(huì)計(jì)報(bào)表能更全面地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。利潤(rùn)表和資產(chǎn)負(fù)債表的編制受人為因素的影響，如存貨的計(jì)價(jià)及跌價(jià)損失的計(jì)提、固定資產(chǎn)的折舊和無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)等，編制者往往利用這些會(huì)計(jì)政策來(lái)粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表，使投資者較難準(zhǔn)確了解公司的經(jīng)營(yíng)情況?，F(xiàn)金流量表可以彌補(bǔ)這一缺陷。從一項(xiàng)投資的整個(gè)投資年限看，凈利潤(rùn)與現(xiàn)金凈流量的數(shù)額應(yīng)一致，而在各投資年度的分布卻不一

30、致，這樣就會(huì)出現(xiàn)有會(huì)計(jì)收益的年度而無(wú)可供利用的資金這種不正常的現(xiàn)象。而衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況是否良好，資產(chǎn)的變現(xiàn)能力是否強(qiáng)，是否有足夠的現(xiàn)金償還債務(wù)等，現(xiàn)金流量表是非常重要的指標(biāo)。評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)收益質(zhì)量可以采取兩種方式：一是差額分析法，即用經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量減凈利潤(rùn)，如為正數(shù)，表示收益質(zhì)量好；如為負(fù)數(shù)，則表示收益質(zhì)量不好。二，是比率分析法，即用現(xiàn)金凈流量除以?xún)衾麧?rùn)，如大于1，表示收益質(zhì)量好；如小于1，表示收益質(zhì)量不夠好?，F(xiàn)金流量表的作用具體表現(xiàn)在以下幾方面：（1）提供企業(yè)在一定會(huì)計(jì)期間內(nèi)現(xiàn)金和現(xiàn)金等價(jià)物流入及流出的信息，使報(bào)表使用者了解和評(píng)價(jià)企業(yè)獲取現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物的能力，并據(jù)以預(yù)測(cè)未來(lái)的現(xiàn)金流量；（2）將現(xiàn)

31、金流量信息與資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表結(jié)合起來(lái)看，可以綜合評(píng)價(jià)企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況和潛在風(fēng)險(xiǎn)，是有關(guān)管理部門(mén)尤其是證券監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督的重要依據(jù)；（3）有利于企業(yè)本身搞好資金調(diào)度，最大限度地提高資金使用效率。3.現(xiàn)金流量表反映的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)現(xiàn)金流量表的分析，可以揭示企業(yè)的如下財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：（1）每股現(xiàn)金流量小于每股收益。每股現(xiàn)金流量=經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量/加權(quán)股本，它揭示了企業(yè)有現(xiàn)金分紅，但沒(méi)有足夠的現(xiàn)金保證。例如，1998年，廈新電子的中期收益為每股0.72元，加上未分配利潤(rùn)，公司的可分配利潤(rùn)應(yīng)當(dāng)很多，但公司現(xiàn)金卻很拮據(jù)。（2）主營(yíng)收入含金量過(guò)低。主營(yíng)收入含金量=銷(xiāo)售商品及提供勞務(wù)的現(xiàn)金

32、收入/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，這一指標(biāo)等于或大于1，說(shuō)明企業(yè)當(dāng)期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入能及時(shí)回籠；相反，則說(shuō)明企業(yè)現(xiàn)金回收慢。當(dāng)然，一些大量除銷(xiāo)產(chǎn)品的企業(yè)如房地產(chǎn)業(yè)除外。有些企業(yè)收益為正，即賬面上有利潤(rùn)，而經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)金流量卻為負(fù)，投資者一定要警惕現(xiàn)金能否保證債務(wù)特別是短期債務(wù)的支付。例如，1998年的“ST蘇三山”（現(xiàn)為振新科技）面臨摘牌壓力，公司只好在賬面上扭虧，但現(xiàn)金不足，因?yàn)橥ㄟ^(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生現(xiàn)金流量并不容易。股份公司的財(cái)務(wù)報(bào)表附注財(cái)務(wù)報(bào)表附注用于顯示財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)有關(guān)項(xiàng)目的附加信息和另外的財(cái)務(wù)信息，是企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表不可缺少的組成部分，是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表本身無(wú)法或難以充分表述的內(nèi)容和項(xiàng)目所作的補(bǔ)充說(shuō)明與詳細(xì)解釋。它的作

33、用主要有：一是提高報(bào)表內(nèi)信息的可比性；二是增進(jìn)報(bào)表內(nèi)信息的可理解性；三是突出報(bào)表信息的重要性。財(cái)務(wù)報(bào)表附注一般包括基本會(huì)計(jì)假設(shè)、會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)變更、關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)和或有事項(xiàng)等內(nèi)容。我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)此做出了詳細(xì)規(guī)定，簡(jiǎn)要介紹如下：1.基本會(huì)計(jì)假設(shè)。會(huì)計(jì)假設(shè)指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員對(duì)那些未經(jīng)確認(rèn)或無(wú)法正面論證的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)，根據(jù)客觀的正常情況或變化趨勢(shì)所作出的合乎情理的判斷?；緯?huì)計(jì)假設(shè)包括四個(gè)方面：（1）會(huì)計(jì)主體假設(shè)，指每個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須與企業(yè)的所有者和其他經(jīng)濟(jì)組織分開(kāi)；（2）持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)；指假定企業(yè)在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)仍將以它現(xiàn)有的形式并按既定的目標(biāo)持續(xù)不斷地經(jīng)營(yíng)

34、下去；（3）會(huì)計(jì)期間假設(shè)，我國(guó)規(guī)定以日歷年度作為企業(yè)的會(huì)計(jì)年度，即以公歷1月1日起至12月31日止為一個(gè)會(huì)計(jì)年度，以季度和月份作為會(huì)計(jì)期間時(shí)，其起訖日期也采用公歷日期；（4）貨幣計(jì)量假設(shè)，即只有能用貨幣反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才能納入到會(huì)計(jì)系統(tǒng)中來(lái)。編制財(cái)務(wù)報(bào)表一般都是以基本會(huì)計(jì)假設(shè)為前提的。符合公認(rèn)的基本會(huì)計(jì)假設(shè)而編制的財(cái)務(wù)報(bào)表，不會(huì)對(duì)使用者造成任何誤解，一般不需要加以說(shuō)明。如果編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)未遵守基本會(huì)計(jì)假設(shè)，必須予以披露，并說(shuō)明理由。2.會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)政策變更。會(huì)計(jì)政策指企業(yè)在會(huì)計(jì)核算時(shí)所遵循的具體原則，以及公司所采納的適合自己的會(huì)計(jì)處理方法，包括合并政策、外幣折算、收入的確認(rèn)、所得稅的核算、存

35、貨估價(jià)方法、長(zhǎng)期投資的核算、壞賬損失的核算、借款費(fèi)用的處理、折舊政策等。會(huì)計(jì)政策變更指企業(yè)對(duì)相同的交易或事項(xiàng)由原來(lái)采用的會(huì)計(jì)政策改為另一會(huì)計(jì)政策的行為。附注中要求披露會(huì)計(jì)政策變更的內(nèi)容和理由、會(huì)計(jì)政策變更的影響數(shù)以及累積影響數(shù)不能合理確定的理由。3.會(huì)計(jì)估計(jì)變更。會(huì)計(jì)估計(jì)變更指對(duì)其結(jié)果不確定的交易或事項(xiàng)以最近可利用的信息為基礎(chǔ)所作的判斷。即當(dāng)會(huì)計(jì)估計(jì)所根據(jù)的基礎(chǔ)發(fā)生變化時(shí)，或由于新的信息、更多的經(jīng)驗(yàn)或后來(lái)的發(fā)展，不得不對(duì)估計(jì)進(jìn)行修訂。會(huì)計(jì)估計(jì)變更采用未來(lái)適用法，附注中要求披露會(huì)計(jì)估計(jì)變更的內(nèi)容和理由、會(huì)計(jì)估計(jì)變更的影響數(shù)和不易確定的影響數(shù)的理由。4.會(huì)計(jì)差錯(cuò)。會(huì)計(jì)差錯(cuò)指在會(huì)計(jì)核算時(shí)，由于確認(rèn)、

36、計(jì)量、記錄等方面出現(xiàn)錯(cuò)誤而導(dǎo)致的差錯(cuò)。常見(jiàn)的產(chǎn)生會(huì)計(jì)差錯(cuò)的原因有：采用法律或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等行政法規(guī)和規(guī)章所不允許的會(huì)計(jì)政策、賬戶(hù)分類(lèi)以及計(jì)算錯(cuò)誤、漏記已完成的交易等。企業(yè)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)會(huì)計(jì)差錯(cuò)時(shí)，應(yīng)根據(jù)差錯(cuò)性質(zhì)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行糾正和調(diào)整。附注中要求披露重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)的內(nèi)容、更正方法及更正金額。5.關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易。關(guān)聯(lián)方關(guān)系指關(guān)聯(lián)方之間的關(guān)系。存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系時(shí)，交易雙方的關(guān)系常以一種微妙的方式影響交易。即使是公平交易，也很可能對(duì)未來(lái)的交易類(lèi)型產(chǎn)生影響。關(guān)聯(lián)方關(guān)系存在的主要形式有四種：一是直接或間接控制其他企業(yè)或受其他企業(yè)控制，以及同受某一企業(yè)控制的兩個(gè)或多個(gè)企業(yè)；二是合營(yíng)企業(yè)；三是聯(lián)營(yíng)企業(yè)；四是主要投資者

37、個(gè)人、關(guān)鍵管理人員或與其關(guān)系密切的家庭成員。關(guān)聯(lián)方交易指在關(guān)聯(lián)方之間轉(zhuǎn)移資源或義務(wù)的事項(xiàng)，而不論是否收取價(jià)款。關(guān)聯(lián)方在確定價(jià)格時(shí)，可以有一定程度的彈性。附注中要求披露關(guān)聯(lián)方關(guān)系的性質(zhì)、交易類(lèi)型及其交易要素。6，資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)。資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)指的是自年度資產(chǎn)負(fù)債表日至財(cái)務(wù)報(bào)表批準(zhǔn)報(bào)出日之間發(fā)生的需要調(diào)整或說(shuō)明的事項(xiàng)，包括調(diào)整事項(xiàng)和非調(diào)整事項(xiàng)。調(diào)整事項(xiàng)是對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表日存在的情況提供進(jìn)一步證據(jù)的事項(xiàng)，以確定資產(chǎn)負(fù)債表日提供的財(cái)務(wù)信息是否與事實(shí)相符。這類(lèi)事項(xiàng)所提供的新的或進(jìn)一步的證據(jù)，有助于對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表日存在狀況的有關(guān)金額做出新估計(jì)，并據(jù)此對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表日所反映的收入、費(fèi)用、資產(chǎn)、負(fù)債及股東權(quán)益

38、進(jìn)行調(diào)整。如銷(xiāo)售退回、已確定獲得和支付賠償、已證實(shí)資產(chǎn)發(fā)生減損等。非調(diào)整事項(xiàng)是資產(chǎn)負(fù)債表日以后才發(fā)生或存在的事項(xiàng)，這類(lèi)事項(xiàng)不影響資產(chǎn)負(fù)債表日存在的狀況，但若不加以說(shuō)明，將會(huì)影響報(bào)表使用者做出正確估計(jì)和決策，因此也要在報(bào)表附注中予以披露。如股票和債券發(fā)行、外匯匯率有較大波動(dòng)、自然災(zāi)害造成資產(chǎn)損失等。7.或有事項(xiàng)?；蛴惺马?xiàng)指由過(guò)去交易或事項(xiàng)形成的一種狀況，其結(jié)果須通過(guò)未來(lái)不確定事項(xiàng)發(fā)生或不發(fā)生予以證實(shí)?；蛴胸?fù)債指過(guò)去的交易或事項(xiàng)形成的潛在義務(wù)，其存在須通過(guò)未來(lái)不確定事項(xiàng)的發(fā)生或不發(fā)生予以證實(shí)。或有資產(chǎn)指過(guò)去的交易或事項(xiàng)形成的潛在資產(chǎn)，其存在須通過(guò)未來(lái)不確定事項(xiàng)的發(fā)生或不發(fā)生予以證實(shí)。這三者都強(qiáng)調(diào)以

39、下特征：一是由過(guò)去的交易或事項(xiàng)產(chǎn)生；二是具有不確定性；三是這種不確定性只能由未來(lái)發(fā)生的事項(xiàng)確定，不由企業(yè)控制。常見(jiàn)的或有事項(xiàng)有：商業(yè)票據(jù)背書(shū)轉(zhuǎn)讓或貼現(xiàn)、未決訴訟、未決仲裁、產(chǎn)品質(zhì)量保證等。因或有事項(xiàng)確認(rèn)的負(fù)債也叫預(yù)計(jì)負(fù)債，應(yīng)在資產(chǎn)負(fù)債表中單列項(xiàng)目反映，并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中作相應(yīng)披露，而與所確認(rèn)負(fù)債有關(guān)的費(fèi)用和支出，應(yīng)在扣除確認(rèn)的補(bǔ)償金額后，在利潤(rùn)表中反映。或有負(fù)債與預(yù)計(jì)負(fù)債和負(fù)債都不同，它是潛在負(fù)債。極少會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)的或有負(fù)債一般不予披露，但那些經(jīng)常發(fā)生或?qū)ζ髽I(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果有較大影響的或有負(fù)債，即使其導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)的可能性極小，也應(yīng)予以披露。或有資產(chǎn)一般不在附注中披露。合作

40、制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)從表面形式看，合作經(jīng)濟(jì)與我國(guó)傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)制度有些相似。在兩種經(jīng)濟(jì)形式中，勞動(dòng)者都是企業(yè)的主義，他們共同參加勞動(dòng)，共同參與企業(yè)管理，都要按勞動(dòng)貢獻(xiàn)進(jìn)行分配，等等。但二者更有本質(zhì)的差別：合作經(jīng)濟(jì)以社員的私人產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，個(gè)人股金要參與分配，并在退出合作社時(shí)可以撤回；而傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)是以公有產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，它是對(duì)私人產(chǎn)權(quán)和按股金分配的徹底否定。依照我國(guó)民法通則，合作經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)制度屬于共有關(guān)系，而且是按份共有，社員按自己掌握的股金份額對(duì)合作社財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán)；而集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)制度屬于公有關(guān)系，它的財(cái)產(chǎn)歸“集體”公共所有，不能劃分到個(gè)人名下。財(cái)產(chǎn)的共有與公有的法律性質(zhì)是不同的。主要表現(xiàn)在

41、：（1）共有財(cái)產(chǎn)的主體是多個(gè)共有人，而公有財(cái)產(chǎn)的主體是單一的“集體”。（2）公有財(cái)產(chǎn)已經(jīng)脫離個(gè)人而存在，它既不能實(shí)際分割為個(gè)人所有，也不能由個(gè)人按照一定份額享有財(cái)產(chǎn)權(quán)利，在法律上任何個(gè)人都不能成為公有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利主體；而共有財(cái)產(chǎn)沒(méi)有脫離共有人存在，特別是在公民個(gè)人的共有關(guān)系中，承認(rèn)和保護(hù)公民對(duì)共有財(cái)產(chǎn)享有的私人所有權(quán)。（3）單個(gè)公民加入或退出公有組織，不影響公有財(cái)產(chǎn)的完整性（或者說(shuō)，加入時(shí)不必投入1分錢(qián)，退出時(shí)也不可帶走1分錢(qián)）；而單個(gè)公民進(jìn)入或退出共有經(jīng)濟(jì)組織，將會(huì)對(duì)共有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生影響，如社員退出合作社時(shí)，應(yīng)能撤回他的股金。有人會(huì)提出，列寧在論合作社中曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)合作企業(yè)是集體企業(yè)。他說(shuō)：“在私人

42、資本主義下，合作企業(yè)與資本主義企業(yè)不同，前者是集體企業(yè)，后者是私人企業(yè)”；“合作企業(yè)首先是私人企業(yè)，其次是集體企業(yè)”；“在我國(guó)現(xiàn)存制度下，合作企業(yè)與私人資本主義企業(yè)不同，合作企業(yè)是集體企業(yè)”。然而，不能以此就將合作經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)混為一談。因?yàn)榱袑幵谶@里只是從一般含義上使用“集體”，的概念，說(shuō)明合作經(jīng)濟(jì)的所有者是由多個(gè)勞動(dòng)者構(gòu)成的。列寧從未使用過(guò)“集體所有制”的范疇，這一范疇是后來(lái)斯大林在實(shí)行“農(nóng)業(yè)集體化”運(yùn)動(dòng)時(shí)提出的，并把它明確定義為公有制的一種低級(jí)形式。因此，不能將列寧所講的“集體企業(yè)”與我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制中傳統(tǒng)的“集體所有制經(jīng)濟(jì)”等同起來(lái)。應(yīng)當(dāng)指出，合作經(jīng)濟(jì)與集體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)差別，并不影

43、響前者對(duì)后者的包容。實(shí)際上，在我國(guó)的股份合作制改革中，不僅可以將社員的個(gè)人股金集中起來(lái)，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)允許職工集體所有的財(cái)產(chǎn)的加入，并使之與其他社員的私人財(cái)產(chǎn)按照合作原則享有平等的權(quán)利，如按股金分紅、“一人一票”參與民主管理等。正因?yàn)槿绱?，我們可以將股份合作制看做是“集體經(jīng)濟(jì)的一種新的組織形式”。但反過(guò)來(lái)，在傳統(tǒng)集體所有制經(jīng)濟(jì)中卻不允許有合作經(jīng)濟(jì)的成分，因?yàn)樽鳛楣兄频募w所有制經(jīng)濟(jì)否定了私人產(chǎn)權(quán)，否定了按股金分紅的原則。此外，合作經(jīng)濟(jì)與股份經(jīng)濟(jì)也有一些相似之處，比如它們都有多個(gè)出資者，都實(shí)行“民主”化經(jīng)營(yíng)管理，“都應(yīng)當(dāng)被看做是資本主義生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化為聯(lián)合的生產(chǎn)方式的過(guò)渡形式”，也都是對(duì)資本主義生產(chǎn)

44、方式的“揚(yáng)棄”。但是，二者畢竟有顯著的本質(zhì)差別。主要是：（1）二者聯(lián)合的主體和內(nèi)容不同，合作制是以勞動(dòng)聯(lián)合為基礎(chǔ)，股金聯(lián)合處于從屬地位，外部人一般不得持股；而股份制是以資本聯(lián)合為基礎(chǔ)，“認(rèn)錢(qián)不認(rèn)人”。（2）二者的“民主”管理的原則不同，合作經(jīng)濟(jì)實(shí)行的是“一人一票”，而股份制實(shí)行的是“一股一票”，公司實(shí)際上為大股東所控制。（3）二者的分配原則不同，合作經(jīng)濟(jì)實(shí)行的是按勞動(dòng)貢獻(xiàn)分配，限制股金收益；而股份經(jīng)濟(jì)實(shí)行的是按股金分紅。正因?yàn)槎哂兄八痣y容”的本質(zhì)差別，所以，將股份合作制看做是股份制與合作制的“混合物”是不妥的，只能說(shuō)，股份合作制是采取了股份制某些做法的新型合作經(jīng)濟(jì)。合作制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展

45、近代的合作經(jīng)濟(jì)是從18世紀(jì)開(kāi)始的。1760年，英國(guó)德伍威徹和查特赫姆兩地的碼頭工人，為了反對(duì)面粉廠主壟斷面粉價(jià)格，以合作為基礎(chǔ)，開(kāi)辦了兩個(gè)面粉廠，從而拉開(kāi)了合作經(jīng)濟(jì)的序幕。19世紀(jì)初，羅伯特歐文極力宣揚(yáng)合作思想，并遠(yuǎn)渡重洋，到美國(guó)印第安納州創(chuàng)辦了示范性的“新協(xié)和”公社。不過(guò)，資本主義的汪洋大海很快就淹沒(méi)了歐文的公社孤島。在此期間，盡管英法等國(guó)出現(xiàn)過(guò)四五百個(gè)合作社，但大多數(shù)經(jīng)營(yíng)不善，壽命很短，都不具有典型意義。真正具有代表性并在世界合作社運(yùn)動(dòng)上留下成功經(jīng)驗(yàn)的，是1844年誕生于英國(guó)羅奇代爾鎮(zhèn)的公平先鋒社。 羅奇代爾鎮(zhèn)距著名工業(yè)城市曼徹斯特約40公里，當(dāng)時(shí)該鎮(zhèn)只有兩萬(wàn)多居民，但紡織業(yè)非常發(fā)達(dá)。一些

46、深受歐文思想影響的工人，把改善自己生活處境的希望寄托于合作社運(yùn)動(dòng)，并成功地組織起以零售商業(yè)為主的消費(fèi)者合作社。該社由28名工人發(fā)起，每人交1英鎊股金，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)行“一人一票”的原則，合作社盈余按社員在合作社的購(gòu)買(mǎi)額比例分配，并在盈余中提取2.5%作為社員教育費(fèi)用。這些都被稱(chēng)為“羅奇代爾原則”。在公平先鋒社的帶動(dòng)下，合作社運(yùn)動(dòng)很快在歐洲大陸展開(kāi)。由于各國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件不同，合作社的組建形式也有所不同，如英國(guó)以消費(fèi)者合作社為主，法國(guó)的生產(chǎn)者合作社最為典型，而德國(guó)則以，信用合作社為其發(fā)端。以后，人們就經(jīng)常根據(jù)這三種模式，將合作社劃分為消費(fèi)者合作社、生產(chǎn)者合作社和信用合作社三種類(lèi)型。1937年，國(guó)際

47、合作社聯(lián)盟大會(huì)以正式?jīng)Q議的形式，將羅奇代爾原則歸結(jié)為7條，包括門(mén)戶(hù)開(kāi)放、民主管理、按交易額分配盈余、股本利息應(yīng)當(dāng)限制、對(duì)政治和宗教的中立、現(xiàn)金交易、促進(jìn)社員教育等。此外還有4條附加規(guī)定。在1966年國(guó)際合作社聯(lián)盟第23屆大會(huì)上，將原11條羅奇代爾原則歸納為6條，并改稱(chēng)為“合作原則”，使之不僅適用于消費(fèi)者合作社，也適用于其他類(lèi)型的合作社。在1984年國(guó)際合作社聯(lián)盟第28屆大會(huì)上，對(duì)這6條原則又作了進(jìn)一步修改，并稱(chēng)之為國(guó)際合作社聯(lián)盟章程。該章程的主要內(nèi)容如下：（1）人社自愿；（2）民主管理，基層社員享有同等表決權(quán)；（3）對(duì)股金分紅嚴(yán)格限制；（4）對(duì)經(jīng)濟(jì)成果分配要公平，先提留公積金、公益金，再按交易

48、額分配；（5）開(kāi)展合作社教育；（6）為社員和集體利益服務(wù)，開(kāi)展合作社之間的合作。0從以上分析可以看出，合作經(jīng)濟(jì)是一種非常復(fù)雜的、并在不斷發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)形式，是勞動(dòng)群眾自發(fā)組建的互助互利的經(jīng)濟(jì)組織，很難對(duì)它做出統(tǒng)一而規(guī)范的規(guī)定。僅從國(guó)際合作社聯(lián)盟章程的6條原則來(lái)看，可以將其財(cái)產(chǎn)制度歸結(jié)為以下一些特征：（1）社員入社自愿，對(duì)合作社的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，合作經(jīng)濟(jì)組織在法律上享有法人資格；（2）它是勞動(dòng)合作與生產(chǎn)要素聯(lián)合的結(jié)合體，社員具有投資者與勞動(dòng)者的雙重身份，一般外部人不能入股；（3）承認(rèn)和保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)，股金與勞動(dòng)共同參與分配，但以勞動(dòng)分紅為主，嚴(yán)格限制股金的分配比率；（4）社員共同參與管理，實(shí)行“

49、一人一票”的原則；（5）互助互利、為社員服務(wù)是合作經(jīng)濟(jì)的基本宗旨，但也不排除以營(yíng)利為目的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。合作制經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)的發(fā)展為了保持合作經(jīng)濟(jì)的合理性，克服它的局限性，人們一直在探索合作經(jīng)濟(jì)改革的出路，并使得合作經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些新的變形。例如，20世紀(jì)70年代，合作社運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷了一個(gè)重要的復(fù)興階段。在英國(guó)，一個(gè)特殊的實(shí)體工業(yè)公共所有制運(yùn)動(dòng)，開(kāi)始組織超出國(guó)際合作社生產(chǎn)聯(lián)盟的基本結(jié)構(gòu)的新合作社。英國(guó)貿(mào)易和工業(yè)大臣托尼本是其主要倡導(dǎo)者，所以這種合作社也叫“本”合作社。它的主要做法是，政府向一些破產(chǎn)或面臨倒閉的企業(yè)注入資金，并發(fā)動(dòng)職工對(duì)企業(yè)實(shí)行合作社方式的管理，也就是在國(guó)家參股的股份制企業(yè)中，實(shí)行合作

50、制的管理方式。盡管這一試驗(yàn)由于種種原因很快就失敗了，但它對(duì)社會(huì)的影響是不能低估的。西班牙的蒙德拉貢合作聯(lián)合公司，以其新型“股份合作制”的成功經(jīng)驗(yàn)，引起了國(guó)際經(jīng)濟(jì)界的極大關(guān)注。這個(gè)集團(tuán)的基礎(chǔ)是1956年創(chuàng)辦的一個(gè)合作社，經(jīng)過(guò)30年的努力，已經(jīng)發(fā)展成為擁有工業(yè)、金融和供銷(xiāo)三個(gè)集團(tuán)、140多個(gè)合作制企業(yè)、2.5萬(wàn)職工和90多億美元資產(chǎn)的大型企業(yè)集團(tuán)。蒙德拉貢的成功，得益于其別具特色的產(chǎn)權(quán)制度。主要表現(xiàn)在：（1）以個(gè)人所有與集體共有相結(jié)合為其產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，既保存了勞動(dòng)者個(gè)人所有權(quán)，又明確有一定比例的不可分的共有財(cái)產(chǎn)。（2）社員入社時(shí)要繳納相當(dāng)于1年工資的股金，股金不分紅，只支付高于銀行存款利率的利息。（3

51、）社員收入有三部分，一是工資，二是股金利息，三是企業(yè)純利中分給個(gè)人名下的部分。分紅部分是按職工的勞動(dòng)貢獻(xiàn)分配的，只能記載到內(nèi)部資本賬上，以后每年可提取7.5%的利息。（4）社員退休時(shí)可以不退股；職工在合作社之間調(diào)劑，其股金可以在集團(tuán)內(nèi)流動(dòng)；社員提出退社退股，要經(jīng)過(guò)社員大會(huì)討論，如同意退股，要用企業(yè)稅后利潤(rùn)的一部分分期返還?？梢?jiàn)，該集團(tuán)內(nèi)雖有巨額不可分割的共有財(cái)產(chǎn)，但個(gè)人產(chǎn)權(quán)關(guān)系是清晰的。合作制經(jīng)濟(jì)的歷史進(jìn)步性對(duì)于資本主義制度下的合作社運(yùn)動(dòng)，馬克思給予了很高的評(píng)價(jià)，他說(shuō)：“工人自己的合作工廠，是在舊形式內(nèi)對(duì)舊形式打開(kāi)的第一個(gè)缺口資本和勞動(dòng)之間的對(duì)立在這種工廠內(nèi)已經(jīng)被揚(yáng)棄”，“資本主義的股份企業(yè)，

52、也和合作工廠一樣，應(yīng)當(dāng)被看做是由資本主義生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化為聯(lián)合的生產(chǎn)方式的過(guò)渡形式，只不過(guò)在前者那里，對(duì)立是消極地?fù)P棄的，而在后者那里，對(duì)立是積極地?fù)P棄的?！钡瑫r(shí)也應(yīng)看到，資本主義制度下的合作經(jīng)濟(jì)是建立在空想社會(huì)主義理論基礎(chǔ)之上的，它只是試圖通過(guò)工人聯(lián)合勞動(dòng)來(lái)改變勞動(dòng)者的生活，并未觸動(dòng)資本主義的根基，因而也逐步為資產(chǎn)階級(jí)所接受。正如馬克思所說(shuō)：“不管合作勞動(dòng)在原則上多么優(yōu)越，在實(shí)際上多么有利，只要它沒(méi)有越出個(gè)別工人的偶然努力的狹隘范圍，它就始終既不能阻止壟斷勢(shì)力按著幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，也不能解放群眾，甚至不能顯著地減輕他們的貧困的重?fù)?dān)?！闭?yàn)槿绱耍Y產(chǎn)階級(jí)一開(kāi)始總是想把合作經(jīng)濟(jì)鏟除在萌芽中，后來(lái)卻“

53、令人發(fā)嘔地捧起它的場(chǎng)來(lái)了”。因此，自18世紀(jì)末以來(lái)，合作社運(yùn)動(dòng)雖然從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)，但它并沒(méi)有、也不可能根本改變工人的社會(huì)地位，甚至連它自身的生存也很艱難。合作社運(yùn)動(dòng)的實(shí)際情況表明，只有以零售商業(yè)和為社員提供服務(wù)為主的消費(fèi)者合作社辦得比較成功，而在勞動(dòng)密集行業(yè)組織的生產(chǎn)者合作社的失敗率卻一直很高，它在各國(guó)經(jīng)濟(jì)中一直未能占據(jù)較為重要的地位。例如，20世紀(jì)初，在英國(guó)有130多個(gè)生產(chǎn)者合作社，而到60年代末，只剩下23個(gè)。發(fā)展股份合作制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)的長(zhǎng)期國(guó)策在黨的十五大報(bào)告中，江澤民對(duì)股份合作制作了充分的肯定。他指出：“目前城鄉(xiāng)大量出現(xiàn)的多種多樣的股份合作制經(jīng)濟(jì)，是改革中的新事物，要支持和引導(dǎo)，不斷總結(jié)

54、經(jīng)驗(yàn)，使之初步完善。勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合和勞動(dòng)者的資本聯(lián)合為主的集體經(jīng)濟(jì)，尤其要提倡和鼓勵(lì)。”這說(shuō)明，發(fā)展股份合作制已成為我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策?？梢韵嘈牛诮⑸鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，股份合作制必定會(huì)有更快速的發(fā)展，它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位將會(huì)進(jìn)一步提高。這是因?yàn)椋?、合作經(jīng)濟(jì)在我國(guó)擁有極為深厚的社會(huì)土壤，大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)應(yīng)是我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期國(guó)策。根據(jù)馬克思主義的原理，合作經(jīng)濟(jì)是對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改造的必由之路，是經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)惟一正確的政策選擇。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)十分明顯，農(nóng)村人口占全國(guó)人口的80%，這就為合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的天地。我們過(guò)去之所以出

55、現(xiàn)嚴(yán)重的政策失誤，歸根結(jié)底，是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的艱巨性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足。而社會(huì)主義初級(jí)階段理論和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的提出，清除了急于求成的極左路線的理論根源，為合作經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展掃除了思想認(rèn)識(shí)上的障礙。2、合作經(jīng)濟(jì)在我國(guó)擁有深厚的群眾基礎(chǔ)，有著很強(qiáng)的生命力和廣泛的適應(yīng)性。眾所周知，股份合作制既不是由政府授意，也不是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家設(shè)計(jì)而創(chuàng)建的，它完全是農(nóng)民群眾自發(fā)創(chuàng)立起來(lái)的，是“先生孩子后起名”。當(dāng)它出現(xiàn)之后，立即受到廣大農(nóng)民群眾的歡迎，也受到許多專(zhuān)家學(xué)者的認(rèn)可和支持。合作經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系比較明晰，能夠更好地調(diào)動(dòng)職工的積極性。在一些集體企業(yè)實(shí)行股份合作制改造以后，職工由對(duì)企業(yè)“虛有”變?yōu)椤皩?shí)有”，使職

56、工與企業(yè)真正成為一個(gè)利益共同體，職工的參與熱情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都明顯提高。3、合作經(jīng)濟(jì)可以通過(guò)自己的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將各種形式的企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，配合政府承擔(dān)某些政策性任務(wù)。從西方國(guó)家合作社運(yùn)動(dòng)同政府的關(guān)系看，有一個(gè)從強(qiáng)調(diào)社會(huì)變革、政治中立到積極與政府合作的轉(zhuǎn)變過(guò)程。與此同時(shí)，各國(guó)政府對(duì)合作社也由排斥、限制轉(zhuǎn)變?yōu)橹С趾头鲋?。特別是第三次世界大戰(zhàn)后，一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了緩解各種社會(huì)矛盾，還賦予合作社一些政策性任務(wù)，如推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策、扶貧工作、調(diào)解勞資矛盾、實(shí)行社會(huì)福利、發(fā)展對(duì)外聯(lián)系等。我國(guó)的合作社運(yùn)動(dòng)一直在中央政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各級(jí)合作社組織應(yīng)該在宣傳和貫徹有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策方面發(fā)揮更大的作用。4、合作經(jīng)濟(jì)可以通過(guò)加強(qiáng)

57、同國(guó)際合作社聯(lián)盟的聯(lián)系，在我國(guó)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中做出更大的貢獻(xiàn)。“國(guó)際合作社聯(lián)盟”，成立于1895年，100年來(lái)，它不斷發(fā)展壯大，已成為世界經(jīng)濟(jì)中不可忽視的一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織。特別是在第二次世界大戰(zhàn)后，它幾次修改章程，使合作社原則得到完善和確立。同時(shí)，國(guó)際合作社聯(lián)盟為發(fā)展各國(guó)合作社之間的國(guó)際交往和貿(mào)易聯(lián)系，增強(qiáng)合作社組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提供了良好的條件和環(huán)境。1985年初，我國(guó)供銷(xiāo)合作總社正式加入國(guó)際合作社聯(lián)盟，這不僅壯大了國(guó)際合作社聯(lián)盟的力量，也為我國(guó)合作經(jīng)濟(jì)走向世界市場(chǎng)創(chuàng)造了有利條件?！跋壬⒆雍笃鹈钡墓煞莺献髦圃趥鹘y(tǒng)的農(nóng)村集體企業(yè)中，一直存在著一個(gè)難以解決的重要問(wèn)題，這就是集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)主體“缺

58、位”與行政干預(yù)“越位”的問(wèn)題。從法權(quán)關(guān)系說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體財(cái)產(chǎn)的所有者是明確的，這就是企業(yè)全體職工的“集體”。但是，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，由于這個(gè)“集體”是流動(dòng)狀態(tài)的：新職工入廠時(shí)，不掏1分錢(qián)就可以成為集體財(cái)產(chǎn)的主人；老職工離廠時(shí)又不能帶走1分錢(qián)，職工很難體會(huì)到自己，是集體財(cái)產(chǎn)的主人。由于集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系操作時(shí)不夠明晰，全體職工對(duì)集體財(cái)產(chǎn)難以行使所有者的權(quán)利，這就出現(xiàn)了所謂集體財(cái)產(chǎn)主體的“缺位”問(wèn)題。這一問(wèn)題的最好驗(yàn)證，就是山東諸城市在進(jìn)行股份合作制改造時(shí)，出售鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)所得到的資金，說(shuō)不清應(yīng)該歸誰(shuí)所有，只得作為“待界定財(cái)產(chǎn)”，由國(guó)有資產(chǎn)管理局代管。為了解決“缺位”問(wèn)題，需要構(gòu)造一個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)，代

59、表全體職工行使所有權(quán)。在現(xiàn)實(shí)生活中，地方政府由于其特殊的政治地位，就“越位”掌握了集體企業(yè)控制權(quán)，對(duì)集體企業(yè)擁有經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、人事任免權(quán)和剩余索取權(quán)。這就造成了政企不分，使集體企業(yè)變成了“二國(guó)有”。由于“缺位”與“越位”問(wèn)題的存在，使得集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系比國(guó)有企業(yè)更加模糊不清，集體財(cái)產(chǎn)的流失也更加嚴(yán)重。人民日?qǐng)?bào)的記者在廣東省寶安縣橫崗鎮(zhèn)采訪時(shí)，村干部向他們反映：初級(jí)社時(shí)，農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)關(guān)系是明確的，除去按勞動(dòng)分配外，各家人社時(shí)的土地、農(nóng)具等還可以按股分紅；高級(jí)社以后就糊涂了，“大鍋飯”越做越大，平均主義越來(lái)越嚴(yán)重，與此相反，群眾的積極性越來(lái)越低，集體經(jīng)濟(jì)的吸引力越來(lái)越小。職工對(duì)集體所有到底是怎么“所

60、有”說(shuō)不清楚。前幾年，一個(gè)村辦廠著火，竟沒(méi)有幾個(gè)人去救火。所以，不改不行，再不改，集體的家底就真的要糟踏光了，還有什么共同富裕！值得慶幸的是，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革率先在農(nóng)村中進(jìn)行，廣大農(nóng)民在改革中創(chuàng)造了許多有效的企業(yè)組織形式，其中影響最大的就是股份合作制。山東省淄博市周村鎮(zhèn)長(zhǎng)行村是股份合作制的試驗(yàn)地區(qū)之一。1982年，村民在實(shí)行“家庭包干”時(shí)遇到一個(gè)難題：有一些原集體財(cái)產(chǎn)，如拖拉機(jī)、耕牛等，不便分到個(gè)人，于是就“對(duì)原村集體財(cái)產(chǎn)清產(chǎn)核資，折股量化到人，然后集中進(jìn)行民主管理”。此外，為了照顧離退休老職工的利益，繼續(xù)讓他們保留了部分集體公股。這樣，股份合作制模式基本形成，它以“集體股”和“職工股”的組合為