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文檔簡介
1、應急預案管理制度應急預案管理制度1為貫徹“平安第一、預防為主、綜合治理”的平安生產(chǎn) 方針,規(guī)范公司應急管理工作,提高應對風險和防范事故的 能力,保障職工的平安健康和生命平安,最大限度的減少財 產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關法律法規(guī)制定 本制度。L應急管理工作堅持“以人為本,減少危害,居安思 危,預防為主,統(tǒng)一領導,分級負責,職責明確,快速反 應”的原那么, 主要內(nèi)容包括:應急管理組織體系,應急救援預案管理、應 急培訓、應急演練、應急物資保障等。2.應急管理分“預防、準備、響應和恢復四個過程。.成立以本單位主要負責人為組長,主管平安生產(chǎn)負責 人為副組長,安監(jiān)科長、各采區(qū)負責人為成員的應
2、急管理領 導小組。應急管理辦公室設在安監(jiān)科,并負責日常管理。.生產(chǎn)平安事故應急救援預案的編寫與修訂。.應急管理培訓,每年至少進行一次全員應急管理培 訓。培訓內(nèi)容應當包括:事故預防、危險辯識、事故報告、 應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、 逃生自救等。第八條當發(fā)生以下情況時,應立即組織對應急預案進行 評審和修訂:1、法律、法規(guī)、標準及其它要求發(fā)生較大變更時;2、危險源發(fā)生重大變化;3、應急處理過程中和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況4、發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時。第九條各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故,開展危 險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價工作,做到及時發(fā)現(xiàn)、 及時報告
3、、采取預防措施和妥善處置。第十條突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員必須立即報告公司和 有關部門領導,最遲不得超過10分鐘。應急處置過程中,要 及時續(xù)報有關情況。第十一條突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員在報告突發(fā)事故信息的同時,要根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案,及 時、有效地進行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。第十二條對重大突發(fā)事故,要及時啟動相關預案,開展 應急處置工作。同時,上報政府有關部門。第十三條現(xiàn)場應急指揮機構負責現(xiàn)場的應急處置工作,并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的平安防護裝備?,F(xiàn)場應急 救援人員采取平安防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和 離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。第十四條突發(fā)事故應急處置工作結束,或者相
4、關危險因素消除后,現(xiàn)場應急指揮機構予以撤銷,宣布恢復正常工 作。第十五條積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。協(xié) 同有關部門做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。第十六條對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的先 進集體和個人給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應急管理工 作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最正確機會造成人員 傷亡或重大經(jīng)濟損失的,對有關責任人給予處分或行政處 分;構成犯罪的,送司法機關處理。應急預案管理制度4發(fā)生潛在(事故)事件物質(zhì):吸煙、火種、化學物品 發(fā)生潛在(事故)事件場所:辦公樓、生產(chǎn)車間、休息區(qū)域(含吸煙區(qū))、危險品儲存?zhèn)}發(fā)生潛在(事故)事件場所配備器材
5、:滅火器、消防 栓、應急燈、平安通道應急計劃:每年不定時(不少于二次)應急準備物資:簡易擔架、跌打損傷藥品、滅火器材一、應急準備L培訓和演練(主要責任部門:人力資源部行政課):1)平安教育小組,治安、消防平安組共同負責主持和組 織全公司每年進行不定時的火災事故模擬演練(不少于二 次),各應急小組組員按職責分工,協(xié)調(diào)配合完成演練。演 練結束后,由總指揮對整個演練過程進行評價,必要時可進 行調(diào)整或更新。演練、評價及更新記錄均需要保存;2)平安教育小組負責對相關人員每年進行定期的消防知 識培訓;3)日常巡檢小組:負責對全公司所有消防器材及設備進 行指導檢查維護。.應急物資的維護、保養(yǎng)及測試:1)加強
6、對各種消防器材及消防設施的日常管理,配齊、 配全滅火器。消防栓確定由專人負責,定期檢查、測試,隨 時保持良好狀態(tài);2)保安人員每月檢查一次滅火器及消防設施;3)重點防火部位:氧化車間、全自動ED生產(chǎn)線、危險品 儲存?zhèn)}等。二、應急響應L為了防止各種火災事故的發(fā)生,各部門應設置明顯的 平安出入口標示牌,按責任部門總人數(shù)組建現(xiàn)場控制小組。 組長由部門主管承當,組員:車間主管(副理、課長)、各 班別負責人(班長)、技術員、品管等。部門主管為總負責 人,車間主管負責撲救工作,其它人員各盡其責。平安疏散 小組務必保證員工的生命平安,有序撤離現(xiàn)場;.醫(yī)療救治小組負責聯(lián)系醫(yī)院,將傷員外送或就地護理;.火災處理
7、程序(根據(jù)當時第一發(fā)現(xiàn)人的直觀判斷):1)如火勢較小,在較短的時間內(nèi)1個人能夠迅速處理完 畢,只需啟動D級救援程序,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員第一時間用滅火 器進行滅火,杜絕火勢蔓延;2)發(fā)生一般性火災,情況不嚴重,單個滅火器可以解決 的情況下,需啟動C級救援程序,現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人應立即拿 取最近的滅火器執(zhí)行滅火,且招呼臨近的同仁通知單位主 管,由單位主管作為現(xiàn)場控制小組組長執(zhí)行整個滅火后的收 尾工作;3)發(fā)生一般嚴重火災,判斷1人無法撲救,明火有1/3 米高度時,第一發(fā)現(xiàn)人應立即高呼并通知現(xiàn)場主管,啟動B 級救援程序,由單位主管組建現(xiàn)場控制小組執(zhí)行滅火,單位 主管在組織滅火的同時需通知部門主管;4)發(fā)生火災
8、濃煙1米高,面積在1平方米以上,需啟動A 級救援程序,第一發(fā)現(xiàn)人應高聲呼喊,使附近人員聽到或協(xié) 助撲救,同時通知現(xiàn)場主管,現(xiàn)場主管立即通知部門主管和 應急救援小組總指揮,應急救援小組各組成員以最快的速度 到達現(xiàn)場執(zhí)行救援行動??傊笓]安排專人負責撥打火警 “119”, 描述內(nèi)容如下:單位名稱、所在區(qū)域、周邊標 識性建筑物、主要路線、候車人姓名、主要特征、等候地 址、火源、著火部位、火勢情況及程度。隨后到公司門口引 導消防車輛;5)發(fā)生火災后,應有專人負責斷水、斷電,現(xiàn)場控制小 組組長組織各部門人員用滅火器材進行滅火。必須是先切斷 電源,嚴禁使用水或其它液態(tài)滅火器滅火,以防觸電事故發(fā)生6)發(fā)生火災
9、時,為防止有人被困發(fā)生窒息傷害,由醫(yī)療救治小組準備毛巾,潤濕后蒙在口鼻上,搶救被困人員時, 為其同樣準備毛巾,以備應急時使用,防止有毒有害氣體吸 入肺中,造成窒息傷害。受傷人員救出后,醫(yī)療救治小組應 采取簡單的救護方法急救,如用純潔水沖洗一下受傷部位,將污物沖洗干凈,再用干凈紗布簡單包扎,同時聯(lián)系急救車 搶救。7)平安疏散小組負責組織現(xiàn)場人員有序撤離,防止人員 的無謂損傷;8)事故處理結束后,寫出書面報告,內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點;事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失的初步統(tǒng)計;事故發(fā)生后采取的措施及控制情況;找出負責人,制定防止火災發(fā)生的預防措施。應急預案管理制度5一、晨檢制度:時間
10、:7: 207: 30o負責人:班主任、任課教師、分管主任。班主任每日對 本班學生出勤情況進行核對,在7: 25之前摸清學生的健康 狀況,遇有傳染病學生及時向校長室報告送往辦公室,班主 任與家長聯(lián)系并去醫(yī)院診治。各班認真填寫晨檢表,傳染病 表上報衛(wèi)生室。二、一日監(jiān)查:.班主任負責對學生一日健康狀況隨時監(jiān)查,隨時發(fā)現(xiàn) 發(fā)熱、疑似傳染病學生隨時報告,不隱報。.教育學生有病先到醫(yī)院診治,不把病原帶入學校。.衛(wèi)生室對各班晨檢表進行統(tǒng)計,發(fā)現(xiàn)傳染病向有關部 門上報,決不隱報。三、隔離制度:.各班發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、疑似傳染病及時送往辦公室隔離。.教室隨時消毒(由班主任負責)。四、健康教育:L健康課有防治傳染病內(nèi)
11、容,教案有傳染病內(nèi)容,考核 有傳染病內(nèi)容。.宣傳欄有防治傳染病內(nèi)容,每學期不少于兩期。.廣播防治有傳染病知識。五、報告制度:報告人:報告單位:鎮(zhèn)防疫站(發(fā)現(xiàn)甲類傳染病6小時以內(nèi)報 告;乙丙類傳染病12小時內(nèi)報告)。報告方法:. 報告.填表上報六、傳染病防治:L對進行預防接種。.做好消毒工作。.做好春、秋季衛(wèi)生教育宣傳工作。.開展體育活動,做好課間、室內(nèi)通風。.嚴格執(zhí)行有關各類傳染病隔離休假制度,病情恢復后執(zhí)執(zhí)E院證明到校上課。做好宣傳工作,增強學生體質(zhì)。注:教師如有傳染病也應執(zhí)行傳染病隔離休假制度,病 情恢復后執(zhí)醫(yī)院證明到校上班。應急預案管理制度6發(fā)生潛在(事故)事件的人員:公司員工發(fā)生潛在(
12、事故)事件場所:廠區(qū)各個場所,包括前后 門30米周邊范圍內(nèi)應急準備(責任單位:人力資源部)L設“意見箱”,了解員工的真實想法與需求;.不斷改善食堂伙食質(zhì)量,提升員工生活質(zhì)量;.加強生產(chǎn)現(xiàn)場的工作平安,對員工的人身平安提供保 障;.每月舉辦員工生日會,增強員工歸屬感;招聘員工時,調(diào)查分析員工背景和性格,杜絕有不良 記錄的人員進入公司;給員工提供公平、公正、公開的競爭環(huán)境,讓員工有 可施展才華的舞臺;給員工提供教育培訓機會,增強員工的自身技術能 力。二、應急響應.保安人員第一時間通知治安消防平安組組長及人力資 源部主管,按事情輕重程度確定是否需要啟動應急小組指揮 中心;I)如人數(shù)在10人(不含)以
13、下,保安人員需通知治安消 防平安組組長及人力資源部主管;2)如罷工人數(shù)在10人以上,且明顯對公司治安造成影 響,需立即啟動A級救援程序,通知應急救援小組總指揮。3)如有人員出現(xiàn)受傷現(xiàn)象,醫(yī)療救援小組應對傷員進行 診治,嚴重者需送至醫(yī)院救治。.由人力資源部主管負責穩(wěn)住現(xiàn)場形式,治安消防平安 組組長負責調(diào)查罷工原因;.與罷工組織者進行談判,了解對方的動機和目的,協(xié) 商解決方案;.情節(jié)嚴重公司已經(jīng)無法控制時,需報警處理;.事件處理結束后,人力資源部主管應提交書面報告, 內(nèi)容如下:)事故發(fā)生的時間、地點;)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失的初步統(tǒng)計;)事故的原因判斷;)事故發(fā)生后采取的措施及控制情況;找出負責
14、人,制定防止事故再次發(fā)生的預防措施。應急預案管理制度7應急管理制度為進一步規(guī)范應急管理,提高應對突發(fā)事件的綜合管理 水平和應急處置能力,特制定本制度。本方法適用于公司各 部門。平安、環(huán)保、能源、消防應急預案的編制、審定、發(fā) 布、備案、修訂、宣教培訓和演練等相關管理工作,適用本 制度。應急預案管理工作遵循“以人為本、平安第一,統(tǒng)一領 導、分級負責,條塊結合、屬地為主,依靠科學、依法規(guī) 范,預防為主、平戰(zhàn)結合”的原那么。公司應急預案體系由綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn) 場處置方案和崗位應急處置卡組成。2術語或定義應急預案為有效預防和控制可能發(fā)生,最大程度減少事故及其造成損害而預先制定的工作方案。應
15、急準備針對可能發(fā)生的事故,為迅速、科學、有序地 開展應急行動而預先進行的思想準備、組織準備和物資準 備。應急響應針對發(fā)生的事故,有關組織或人員采取的應急 行動。應急救援在應急響應過程中,為最大限度地降低事故造成的損失 或危害,防止事故擴大,而采取的緊急措施或行動。應急演練針對可能發(fā)生的事故情景,依據(jù)應急預案模擬 開展的應急活動。綜合應急預案綜合應急預案是生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案體系的總綱,主 要從總體上闡述事故的應急工作原那么,包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的 應急組織機構及職責、應急預案體系、事故風險描述、預警 及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內(nèi)容, 公司級管控。專項應急預案專項應急預案是生產(chǎn)經(jīng)
16、營單位為應對某一類型或某幾種 類型事故,或者針對重要生產(chǎn)設施、公司級重要危險源、重 大活動等內(nèi)容而定制的應急預案。專項應急預案主要包括事 故風險分析、應急指揮機構及職責、處置程序和措施等內(nèi)容, 由公司/廠部級管控?,F(xiàn)場處置方案 現(xiàn)場處置方案是本單位根據(jù)不同事故類型,針對具體的場所、裝置或設施所制定的應急處置措施,主要包括事故風 險分析、應急工作職責、應急處置和考前須知等內(nèi)容。各單 位應根據(jù)風險評估、崗位操作規(guī)程以及危險性控制措施,組 織本單位現(xiàn)場作業(yè)人員及平安管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場 處置方案,由廠/部所級管控。崗位應急處置卡崗位應急處置卡是本單位根據(jù)工作場所和崗位特性,內(nèi) 容包括重點崗位人
17、員的應急處置程序和措施,以及相關聯(lián)絡 人員和聯(lián)系方式等,應便于從業(yè)人員攜帶,各單位應針對重 要危險源、重點消防部位、重要環(huán)境因素、重要能源因素和.應急演練。根據(jù)年度應急演練計劃,每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,強化職工應急意識,提高應急 隊伍的反響速度和實戰(zhàn)能力。安監(jiān)科負責做好演練記錄和總 結。.應急通訊設備保障。公司要對 、對講機、手機等 通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新,確保通訊暢通。.應急救援物資保障。根據(jù)公司預案做好應急救援設 備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保 經(jīng)費、物資供應,切實加強應急保障能力,并對應急救援設 備、設施要定期進行檢測、維護、更新,確保性能完好
18、。.應急處置。事故發(fā)生后,立即啟動應急預案,以營救 遇險人員為重點,開展應急救援工作;要采取必要措施,防 止發(fā)生次生、衍生事故,防止造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損 失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉移,做好安 置工作。.成立兼職救護隊,人員由各科室、采區(qū)主要負責人及 業(yè)務骨干組成,并進行經(jīng)常性訓練,熟練掌握基本的救護常 識和救援能力。應急救援協(xié)議。充分利用社會應急資源,與地方政府 預案、上級主管單位及相關部門的預案和應急組織相銜接。13.應急管理費用由本單位主要負責人審批,財務部門予 以保障。應急預案管理制度2第一章總那么重點治安崗位,組織本單位崗位作業(yè)人員及平安管理人員等 專業(yè)人員共同編
19、制崗位應急處置卡,由車間班組級管控,實現(xiàn)“從無到有、從有到全、從全到精”。3工作程序應急預案 管理:應急預案的編制、評審、公布、備案、培訓、演練、評 估、修訂等工作,按預案管控層級予以落實。專項應急預 案、現(xiàn)場處置方案和崗位應急處置卡分級分類進行管控。預案 成立編制工作組由本單位主要負責人任組 長,組員由有關職能部門、單位、專家和有豐富的現(xiàn)場處置 經(jīng)驗人員參與。1)本著“通俗易懂,便于操作”的原那么。要抓住應急管理的工作流程、救援程序、處置方法等關鍵環(huán)節(jié),制定出看 得懂、記得住、用得上,真正管用的應急預案,堅決防止把 應急預案編成只重形式不重實效、冗長繁瑣、晦澀難懂的內(nèi) 容。2)符合相關法律、
20、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。3)符合平安、環(huán)保、能源、消防工作方針的要求。4)專項應急預案、現(xiàn)場處置方案必須保持與綜合應急預 案的銜接,保持與相鄰單位(部位)及相關專項應急預案、 現(xiàn)場處置方案的銜接。5)適應突發(fā)事件風險狀況和應具備的 應急能力。6)應對措施科學、具體,操作性強。7)起草應急預案過程中,應當征求應急預案涉及有關單 位意見和建議。預案評審發(fā)布1)應急預案編制完成后,組織專家組織評審。評審分為 內(nèi)部評審和外部評審,內(nèi)部評審由公司有關部門和專家進行。外部評審由外部有關專家和人員進行。2)急預案評審采 取形式評審和要素評審兩種方法。3)主要是依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)平安事故應急預案編 制導那么和有關
21、行業(yè)規(guī)范,對應急預案的層次結構、內(nèi)容格 式、語言文字、附件工程以及編制程序等內(nèi)容進行審查,重 點審查應急預案的規(guī)范性和編制程序。4)應急預案的評審或論證應注重應急預案的合法性、基 本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、 應急響應程序及保障措施的操作性和可行性、應急預案的銜 接性等。7)應急預案經(jīng)過評審或論證后,不符合相關要求的,要 根據(jù)評審意見對應急預案進行修訂和完善。評審意見要求重 新組織評審的,應組織有關部門及人員對應急預案重新進行 評審,應急預案評審合格后,由主要負責人簽發(fā)實施。預案 修訂1)應急預案制定單位應當按照有關法律、法規(guī)和本方法 的規(guī)定,結合實際情況,組織有關專家
22、及時修訂應急預案。2)應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有 記錄并歸檔。有以下情形之一的,應急預案應當及時修訂: 上一級應急預案體系作出調(diào)整。應急組織指揮體系或職 責調(diào)整。相關單位機構或職責發(fā)生變化。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的。周圍環(huán) 境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的。依據(jù)的法律、法 規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的。應急預案演練評估報告要求 修訂的。應急預案管理部門要求修訂的。應急預案制定單位認為應適時修訂的其他情形。相 關單位人員發(fā)生變化時,要及時更新通訊錄。預案備案1)公司應當在應急預案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原那么,向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門進行告 知
23、性備案。2)各單位申報應急預案備案,應當提交以下材 料:應急預案備案申報表;應急預案評審或者論證意見;應急預案文本及電子 文檔;風險評估結果和應急資源調(diào)查清單。應急能力提升 預案培訓1)專項應急預案、現(xiàn)場處置方案正式簽發(fā)后,各單位分 層級組織EHS管理部門所有關管理人員和現(xiàn)場有關作業(yè)人員 學習熟悉預案(方案)內(nèi)容,明確各自職責及工作分工;涉 及重大財產(chǎn)損失或員工生命平安的應作為重中之重,各單位 (部位)主要負責人,要學習并熟悉應急預案,確保應急預 案中的各項措施落到實處。2)應急預案培訓要列入本單位年 度平安生產(chǎn)培訓工作計劃,定期組織開展本單位的應急預 案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培
24、訓活動,使有 關人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急處置程序和 措施。3)應急管理人員每年培訓,做好培訓記錄。預案演練1)各單位(部位)要結合應急預案制定年度演練計劃。 針對本單位(部位)應急工作的特點和實際情況,由預案管 控單位定期組織突發(fā)事件應急預案演練。其中:綜合應急 預案和專項應急預案演練每年至少組織一次?,F(xiàn)場處置方 案每半年至少組織一次。崗位應急處置卡每季度至少組織 一次。2)應急預案演練結束后,要進行認真評估總結,根據(jù)總 結情況,必要時對應急預案進行相應的修訂完善。3)應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對 應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告, 分析存在
25、的問題,并對應急預案提出修訂意見。4)各級平安 管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預 案管理工作總結應當報上一級平安管理部門。其他負有平安 生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的應急預案管理工作總結應當抄送同 級平安管理部門。5)應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關應急預案報備程序重新備案。應急隊伍建設1)基本原那么。堅持專業(yè)化,提高應急救援隊伍的應急能 力;堅持立足實際,按需開展,充分依托現(xiàn)有資源;堅持統(tǒng) 籌規(guī)劃、突出重點,逐步加強和完善應急救援隊伍建設,形 成規(guī)模適當、管理規(guī)范、統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)有序的應急救援隊 伍體系,應急救援能基本滿足本單位和重點部位突發(fā)事件應 對
26、工作需要;2)加強應急救援隊伍建設。以志愿消防隊為依托,建立 “一專多能”的綜合應急救援隊伍,綜合應急救援隊伍除承 擔消防工作以外,同時協(xié)助自然災害、環(huán)境污染、人員傷害 事故事件的應急處置,在應急指揮機構組織下開展先期處 置、自救互救、搶險救災、人員轉移安置和善后處置。3)應 急救援隊員要有相應的專業(yè)知識、技能、身體素質(zhì)和心理素 質(zhì),經(jīng)測評合格入選應急隊伍,并按要求為應急隊伍配備應 急裝備、設備和物資,定期參加崗位培訓。4)加強管理。各應急救援隊伍組成人員平時在各自單位 工作,發(fā)生突發(fā)事件后,立即集結到位,在本單位或應急指 揮部的統(tǒng)一領導下開展應急處置工作。應急物資準備應當按照應急預案的要求配
27、備相應的應急物資及裝備, 定人定置管理,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其 處于良好狀態(tài)。應急能力評估針對本單位主要危險因素、可能發(fā)生的事故類型、危害程度、影響范圍等,在全面調(diào)查和客觀分析本單位應急組織 體系、應急救援隊伍、應急救援物資裝備、應急預案、應急 演練和培訓的基礎上,由各單位在每年1月31日前對上年度 應急管理工作進行綜合評價,為來年應急管理工作提供指導 意見,同時評價結論報平安生產(chǎn)管理部備案。突發(fā)事件應急 處置工作原那么1)加強領導、分級負責。按“誰主管、誰負責”的原 那么,按照屬地原那么,分級負責,落實到人,協(xié)調(diào)有力,高效 有序。2)預防為主、防患未然。堅持“平安第一預防為主
28、綜合 治理”的方針,健全穩(wěn)定預警工作機制,及時排查不穩(wěn)定因 素,做好各種預案,及早應對,切實做到早發(fā)現(xiàn)。早報告、 早控制、早解決,力爭把各種可能出現(xiàn)的風險消滅在萌芽狀 態(tài)。3)快速反響,相互配合。突發(fā)事件發(fā)生后,堅持科學、 慎密、穩(wěn)妥、有力的要求,及時啟動應急預案,快速反響、 協(xié)調(diào)配合,確保信息收集、情況報告、治安保衛(wèi)、指揮處置 各環(huán)節(jié)的緊密銜接,在最短時間內(nèi)控制事態(tài)。4)加強教育, 正確指導。把法治宣傳、教育疏導工作貫穿事件處置的全過 程,引導其遵守法律法規(guī),依法維護自身合法權利,以理 性、合法、正當?shù)那篮头绞奖磉_利益訴求。5)遵守紀律,嚴格保密。在事態(tài)穩(wěn)定后,必須嚴格遵守 組織紀律、工作
29、紀律、廉潔紀律,統(tǒng)一宣傳口徑,統(tǒng)一發(fā)布 消息,慎重處理新聞媒體的采訪報道,做到客觀公正、實事 求是,不得擅自對外發(fā)布信息,不得泄密。處置程序1)及時報告。當發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,發(fā)現(xiàn)人要在第一時間報 告單位領導,并保護現(xiàn)場,積極搶救傷員。報告內(nèi)容主要是 事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、涉及人員、起因等基本情況;已采取的處置措施及現(xiàn)場處置指揮長的聯(lián)系方式,造成的影響范圍,需要報告的其他事項。2)信息處置與研判。現(xiàn)場處置指揮長根據(jù)事件的性質(zhì)、 嚴重程度、影響范圍和可控性,對事件進行研判,作出事件 預警或應急響應啟動的決策。3)啟動預案。涉事單位相關領導應第一時間到達現(xiàn)場, 啟動應急預案,采取積極措施,全力控制
30、事件開展態(tài)勢,要 做到指揮有序、措施得當、急而不亂。4)現(xiàn)場處置?,F(xiàn)場突發(fā)事件領導小組應及時通知相關工作組和人員 迅速趕赴現(xiàn)場,按照各自職責迅速開展工作?,F(xiàn)場處置組立即按照預案,調(diào)派人力,做好治安保 衛(wèi)、維護現(xiàn)場秩序工作,及時了解事件的起因和相關情況, 準確判斷事件性質(zhì)和開展趨勢。根據(jù)現(xiàn)場救援處置效果,假設現(xiàn)場險情有擴大趨勢,救 援能力缺乏,事態(tài)難以控制時,現(xiàn)場指揮部在繼續(xù)采取必要 應急行動的同時,根據(jù)事態(tài)性質(zhì),同時向有關部門 報警 (火警119、急救120、交通事故122、其他110)請求支援, 險情得以控制。應急終止?,F(xiàn)場指揮部收集事件發(fā)生及應急過程的一 切材料,認真做好事件調(diào)查,并負責整
31、理編制事件應急的總 結報告,報公司應急指揮中心審批。后勤處置。做好包括 污染物處理、事件后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、善后賠 償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等后期 處置工作,事件處理完畢后,及時總結經(jīng)驗教訓,開展相關 問責工作,提交事件調(diào)查處理報告。信息公布。對于事件 的情況和采取的應急行動,應本著“真實及時、公開透明、 統(tǒng)一發(fā)布”的原那么向社會各界公布事件信息,應由公司指定GB/T福利合作的專人或部門負責發(fā)布,任何人不得擅自發(fā)布與事件和救援 相關的言論。5相關法規(guī)和記錄相關法規(guī)中華人民共和國突發(fā)事件應對法中華人民共和國主 席令第六十號生產(chǎn)平安事故應急預案管理方法國家平安監(jiān)管總局
32、令第88號令突發(fā)環(huán)境事件應急預案 管理暫行方法環(huán)發(fā)【20 xx】113號突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理 方法環(huán)保部令第32號一生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)平安事故應急預案編制導那么 29639-20 xx生產(chǎn)平安事故應急演練指南AQ/T 900720 xx安徽省突發(fā)事件應對條例 應急預案管理制度8發(fā)生潛在(事故)事件的人員:公司內(nèi)部人員發(fā)生潛在(事故)事件場所:食堂、自動販售機、 社、周邊排擋發(fā)生潛在(事故)事件場所配備器材:醫(yī)療藥品、 醫(yī)院一、應急準備(責任單位:行政課).與食堂簽訂保證飯菜質(zhì)量的協(xié)議,明確違規(guī)的處分條 例;.日常巡檢小組定期對食堂飯菜質(zhì)量、餐具消毒情況進 行現(xiàn)場抽查,對食堂的采購地點有明確規(guī)定;
33、3.日常巡檢小組定期對辦公樓自動販賣機、福利社銷售的飲料、食品及日常用品,對其生產(chǎn)日期和廠商進行嚴格監(jiān) 督,防止無證產(chǎn)品在公司販售;4.公司禁止員工上班期間外出就餐,因私自外出就餐而 產(chǎn)生的一切后果由員工本人承當。二、應急響應.中毒人員在3人(含)以下,發(fā)現(xiàn)人第一時間通知人力資源部行政課,由行政課通知醫(yī)療救治小組,對中毒人員 進行基礎的醫(yī)療護理,情況嚴重者,應立即派車送往就近的 合作醫(yī)院進行治療;.由人力資源部行政課主管帶著,治安消防平安組組長 配合,對事故地點進行暫時封鎖,并對造成事故的原因進行 調(diào)查;.如出現(xiàn)群體中毒事件(3人以上),保安人員應第一時 間通知治安消防平安組組長,治安消防平安
34、組組長立即通知 應急預案小組總指揮,啟動A級救援程序,總指揮負責指揮 整個現(xiàn)場工作的調(diào)度,醫(yī)療救治小組負責中毒人員的醫(yī)療救 治安排,平安疏散小組負責維持現(xiàn)場人員秩序吉物品平安;.對責任供應商視事情嚴重度進行處分,如產(chǎn)生人員傷 亡現(xiàn)象,需三方協(xié)商(員工家屬、責任供應商、公司)處理 方式,協(xié)商不成,可交由警方處理;.平安教育就小組對事發(fā)現(xiàn)場的所有食品進行檢查,確保其為合格健康食品,以維護員工身體健康平安。6.事件處理結束后,人力資源部行政課主管應提交書面 報告,內(nèi)容如下:1)事故發(fā)生的時間、地點;2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失的初步統(tǒng)計;3)事故的原因判斷;4)事故發(fā)生后采取的措施及控制情況;5)找
35、出負責人,制定防止事故再次發(fā)生的預防措施。G.員工罷工應急準備與響應方案應急預案管理制度9發(fā)生潛在(事故)事件原因:公司線路、水管出現(xiàn)故 障;供電局、自來水公司通知一、應急準備.設備課需對全公司線路、發(fā)電機進行正常維護,對于老化或被外力破壞的線路要進行及時修復,發(fā)電機隨時處于 可使用狀態(tài);.行政課需對全公司水管進行正常維護,對于老化或被 外力破壞的水管要進行及時修復;.行政課需隨時關注政府部門發(fā)出的停水、停電通知, 并告知全公司同仁,讓大家及時作出應對準備。二、應急響應.當行政課接到斷水、斷電通知時,需通告全公司,讓各部門及時制定應對措施;.如公司出現(xiàn)非正常原因斷水(如水管損壞)時,責任 單位
36、需及時通知行政課進行維修;.如公司出現(xiàn)非正常原因斷電(如線路故障)時,責任單位需及時通知設備課進行維修;.非正常原因斷水、斷電最高啟動C級應急救援程序, 部門內(nèi)部按流程處理即可,無需通知應急救援小組;.在斷電時間內(nèi),部門仍需正常作業(yè)的,需提前和設備 課申請,啟用發(fā)電機維持正常的用電需求;6.如是非正常原因斷水、斷電,需填寫出書面報告,內(nèi)容包括:1)事故發(fā)生的時間、地點;2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、經(jīng)濟損失的初步統(tǒng)計;3)事故的原因判斷;4)事故發(fā)生后采取的措施及控制情況;5)找出負責人,制定防止事故再次發(fā)生的預防措施。D.化學品泄露應急準備與響應方案(責任單位:行政 課、倉庫課) 應急預案管理制度
37、10L目的第一條為規(guī)范電力企業(yè)應急預案(以下簡稱電力應急預案)管理工作,完善電力應急預案體系,增強電力應急預案 的科學性、針對性、實效性,依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事 件應對法、中華人民共和國平安生產(chǎn)法、電力監(jiān)管 條例、生產(chǎn)平安事故應急預案管理方法等法律、法規(guī) 和規(guī)章,制定本方法。第二條本方法適用于電力應急預案的編制、評審、發(fā) 布、備案、培訓、演練和修訂等工作。本方法所稱電力企業(yè)是指以電力規(guī)劃設計、生產(chǎn)運行、 檢修試驗以及電力建設等為主要業(yè)務的企業(yè)和單位。第三條電力應急預案管理工作應當遵循分類管理、分級 負責、條塊結合、網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的原那么。對涉及國家機密的應急 預案,應當嚴格按照國家保密規(guī)定進行管理
38、。第四條國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會)負責對電力應急預案管理工作進行監(jiān)督和指導。電監(jiān)會派出機構負 責對所轄區(qū)域電力應急預案管理工作進行監(jiān)督和指導。第五條電力企業(yè)是電力應急預案管理工作的責任主體, 應當按照本方法的規(guī)定,建立健全電力應急預案管理制度, 完善電力應急預案體系,規(guī)范開展應急預案的編制、評審、 發(fā)布、備案、培訓、演練、修訂等工作,保障電力應急預案 的有效實施。第二章預案編制第六條電力企業(yè)應當依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范 性文件要求,編制各級各類電力應急預案,并按照“橫向到 邊,縱向到底”的原那么建立覆蓋全面、上下銜接的電力應急 預案體系。電力應急預案體系一般由綜合應急預案、專項
39、應 急預案和現(xiàn)場處置方案構成。為防止重大平安事故(水災、火災、斷水(電)化學品泄露、突發(fā)事件等)發(fā)生,完善應急管理機制,迅速有效地 控制和處置可能發(fā)生的事故,保護員工人身和公司財產(chǎn)安 全,本著預防與應急并重的原那么,制定本預案。2.適用范E適用于生產(chǎn)現(xiàn)場、倉庫的火災,公共事業(yè)的供應中斷(如:停水、停電等),化學品泄露,突發(fā)事件(外來人員 滋事、食品中毒、罷工)等平安事故發(fā)生情況下的快速處理 及應急控制。3.定義(無)4.權責總經(jīng)辦:負責對事件應急預案小組的調(diào)度執(zhí)行。人力資源部:負責事故的應急協(xié)助處理工作。設備課:負責公共事業(yè)中斷的應急處理。責任部門:負責第一時間對現(xiàn)場發(fā)生的應急事件做出反 應。
40、5.內(nèi)容5.1應急救援組織結構圖與職責:奧捷五金(江蘇)有限公司成立應急預案小組,負責整個公司的應急救援工作執(zhí) 行。5. L1應急救援組織結構圖(見附件) 5. L 2應急組織職責:總指揮:負責整個現(xiàn)場的應急事件處理的監(jiān)督。工業(yè)平安組組長:負責生產(chǎn)現(xiàn)場工業(yè)平安工作執(zhí)行監(jiān)督。治安、消防平安組組長:負責公司的治安及消防平安的 維護協(xié)調(diào)?,F(xiàn)場控制小組:負責安排整個搶救(控制)工作的有序 進行。醫(yī)療救治小組:現(xiàn)場發(fā)生人員事故時,負責提供最及 時的診治措施。日常巡檢小組:負責公司日常消防、治安、食品平安以 及現(xiàn)場工業(yè)平安的巡檢工作。消防撲救小組:發(fā)生火災時, 負責撲救滅火工作執(zhí)行。平安疏散小組:事故發(fā)生
41、時,負責組織人群及機器設備 等物品有秩序的撤離。平安教育小組:負責日常對公司員工 的平安教育工作。5.2應急救援程序:現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人一報告現(xiàn)場干部一報告單位主管一組建 現(xiàn)場控制小組并報告總指揮一啟動應急小組指揮中心A級救援程序:情況非常嚴重,單位不能獨立完成事件的 處理,需啟動應急小組指揮中心;B級救援程序:情況一般嚴重,部門可自行組建現(xiàn)場控制 小組解決問題,報告至部長級主管,無需啟動應急小組指揮中心,但事后需向總指揮書面匯報;C級救援程序:情況不嚴重,現(xiàn)場單位主管可直接進行處S,比ao現(xiàn)場班組長和擔當可直接處理,事后需向單位主管匯事后需向部門主管書面匯報;D級救援程序:小失誤性情3應急救援小
42、組 :總指揮(李含才副總):5588副總指揮(施金榜董事):5333工業(yè)平安組組長(施伯聰主管):5789治安、消防平安組組長(韓大軍隊長):8660 5. 4緊急 :110火警119急救120交警122應急預案管理制度11發(fā)生潛在(事故)事件物質(zhì):水管破裂、暴雨發(fā)生潛在(事故)事件場所:廠區(qū)、辦公樓前廣場、公共區(qū)域、走道發(fā)生潛在(事故)事件場所配備器材:排水管 一、應急準備日常巡檢小組每半個月對全公司所有公共區(qū)域設施進行 重點檢查,排除水災隱患點;二、應急響應.如現(xiàn)場發(fā)生因漏水現(xiàn)象引起的水災,情況不是特別嚴 重,未給公司造成實質(zhì)的損失,但即將造成損失的,啟動B 級救援程序,應由責任部門及時通
43、知行政課和設備課,由責 任部門主管組建現(xiàn)場控制小組,完成水災的控制和救援工 作;.如水災發(fā)現(xiàn)時已經(jīng)對給公司造成了損失,并且損失有繼續(xù)擴大的現(xiàn)象,那么直接啟動A級救援程序,責任單位立即 通知應急救援小組總指揮,組織現(xiàn)場救災活動;.現(xiàn)場控制小組組長由責任部門主管承當,負責抗災工 作的指揮動作,設備的維修由設備課人員執(zhí)行,廠房的維護 由行政課人員協(xié)助完成;.平安疏散小組成員,負責保證現(xiàn)場人員的有序撤離, 并對漏水場所的物品進行有序轉移,防止造成損失;.如因為天降暴雨而發(fā)生的水災,那么由人力資源部主 導,以最快速度通知工業(yè)平安組長及總指揮,組建現(xiàn)場控制小組,組員由行政課員工及設備 課員工組成;.現(xiàn)場控
44、制小組組長組織人員對蓄水區(qū)域進行調(diào)查,分 析蓄水原因,在最短時間內(nèi)想出對策,保證公司的正常運營 不受影響;.事故處理結束后,寫出書面報告,內(nèi)容包括:1)事故發(fā)生的時間、地點;2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、經(jīng)濟損失的初步統(tǒng)計;3)事故的原因判斷;4)事故發(fā)生后采取的措施及控制情況;5)找出負責人,制定防止水災發(fā)生的預防措施。C.斷水、斷電應急準備與響應方案(主責單位:行政課、設備課) 應急預案管理制度12發(fā)生潛在(事故)事件的人員:不和公司直接建立雇傭關系的人員發(fā)生潛在(事故)事件場所:廠區(qū)各個場所,包括前后門30米周邊范圍內(nèi)發(fā)生潛在(事故)事件場所配備器材:門禁卡點等一、應急準備.所有外來人員需在保
45、安處進行登記,抵押證件領取公 司發(fā)放相關證件(貴賓證、應聘證來賓證等)方可進入廠 區(qū),長期駐扎之人員需至人力資源部進行登記,并配發(fā)相關 證件;.所有外來人員需有公司員工帶著方可進入工作區(qū)域, 長期駐扎之人員,責任部門需告知應考前須知及該遵守的規(guī) 章制度;.所有公司員工入廠必須刷門禁卡,閑雜人等一律不可 入內(nèi)。二、應急響應.如發(fā)生滋事事件,現(xiàn)場人員第一時間通知公司保安, 保安人員到達現(xiàn)場對事件進行處理,了解發(fā)生原因和經(jīng)過;.如滋事人數(shù)在2人(含)以下,且未對公司正常的生產(chǎn)運營造成不便,保安人員直接通知人力資源部主管進行處 理;.如滋事人數(shù)在2人以上,且對公司的正常運營造成了很大的不便,保安隊長直
46、接啟動A級應急救援程序,通知應 急救援小組總指揮,治安消防平安組組長負責維護現(xiàn)場人員 的平安;.如發(fā)生滋事的是常駐公司人員,在保安勸解的同時, 需通知對方單位的管理人員,共同調(diào)查事情起因,并通知公 司內(nèi)部接洽人員協(xié)商處理;.如發(fā)生地點在公司交通通道,保安人員應第一時間將 滋事人員轉移到不影響員工正常通行的地點;.如出現(xiàn)人員受傷的現(xiàn)象,治安消防平安組組長應通知E療救護小組進行救治工作,如情況嚴重,立即通知行政送甘院救治;7.事件處理結束后,治安消防平安組組長應提交書面報 告,內(nèi)容如下:1)事故發(fā)生的時間、地點;2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失的初步統(tǒng)計;3)事故的原因判斷;4)事故發(fā)生后采取的措施及
47、控制情況;5)找出負責人,制定防止事故再次發(fā)生的預防措施。F.食品中毒應急準備與響應方案應急預案管理制度13發(fā)生潛在(事故)事件物質(zhì):危險化學品(磷酸、硝 酸、天然氣等)發(fā)生潛在(事故)事件場所:全自動ED生產(chǎn)線、危險品 儲存?zhèn)}、氧化車間發(fā)生潛在(事故)事件場所配備器材:滅火器材、沙 子、泥土等一、應急準備(責任單位:行政課、倉庫課、生產(chǎn)單 位).行政課需給所有生產(chǎn)車間配備滅火器材,并每一個月 進行一次點檢,保證滅火器壓力在正常范圍之內(nèi);.危險品儲存?zhèn)}倉管員需經(jīng)過國家規(guī)定的相關培訓,并 考核合格,持有國家規(guī)定的上崗證;.倉庫應對危險品儲存?zhèn)}倉管員進行化學品特性培訓, 確保一旦發(fā)生泄露,倉管員能
48、采取最適宜的處理方式;.倉庫應對現(xiàn)場領取化學品的數(shù)量進行嚴格的控制,避 免化學品在現(xiàn)場出現(xiàn)堆積現(xiàn)象;.生產(chǎn)現(xiàn)場應對從倉庫領過來的化學品安排專人進行統(tǒng) 一管理;.生產(chǎn)過程中可通過關閉有關閥門、停止作業(yè)或采取改 變工藝流程、物料走副線等方法,并采用合適的材料和技術手段堵住漏處。二、應急響應L如泄露地點在生產(chǎn)現(xiàn)場,由現(xiàn)場主管啟動C級應急救援程序,現(xiàn)場主管組織救援工作,并跟部門主管匯報。少量 泄漏用不可燃的吸收物質(zhì)包容和收集泄漏物(如沙子、泥 士),并放在容器中等待處理;.如倉庫化學品發(fā)生嚴重泄露,責任人員第一時間通知部門主管,部門主管應馬上啟動A級應急救援程序,通知應 急救援小組總指揮,同時知會工業(yè)
49、平安組組長,由總指揮負 責組建現(xiàn)場控制小組,對化學品泄露事件進行快速處理,避 免影響擴大;.包裝桶發(fā)生泄漏,應迅速將包裝桶移至平安區(qū)域,并 更換-.大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法,并采取以下措施;1)立即報警:現(xiàn)場控制小組及時向環(huán)保、公安、衛(wèi)生等 部門報告和報警;2)現(xiàn)場處置:在做好自身防護的基礎上,快速實施救 援,控制事故開展,并將傷員救出危險 區(qū),組織現(xiàn)場員工撤離,消除事故隱患;3)緊急疏散;平安疏散小組建立警戒區(qū),將與事故無關 的人員疏散到平安地點; 做好自身及傷員的個體防護,防止發(fā)生繼發(fā)性損害;4)現(xiàn)場急救:4)現(xiàn)場急救:乏療救治小組選擇有利地形設置急救點,5)泄露處置物應交
50、由專業(yè)環(huán)境公司處理;6)配合有關部門的相關工作。泄漏處理時考前須知:1)進入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護器具;2)嚴禁攜帶火種進入現(xiàn)場;3)應急處理時不要單獨行動。事件處理結束后,需填寫出書面報告,內(nèi)容包括:1)事故發(fā)生的時間、地點;2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失的初步統(tǒng)計;3)事故的原因判斷;4)事故發(fā)生后采取的措施及控制情況;5)找出負責人,制定防止事故再次發(fā)生的預防措施。E.外來人員滋事應急準備與響應方案應急預案管理制度14第一條為預防生產(chǎn)平安事故的發(fā)生,有效處置平安生產(chǎn)事故, 最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)平安生產(chǎn)法,結 合本州實際,制定本制度。第二條 本制度所稱的應急預案,系指平
51、安生產(chǎn)事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原那么,各級 人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內(nèi)監(jiān)督、指導應急 預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關應急 預案的銜接關系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落 實情況進行監(jiān)督檢查。第三條應急預案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實施應 急預案有關單位認可,由制定單位發(fā)布,印送與應急預案實 施有關的單位。第四條 各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監(jiān)部門備案;政府各部門制定的應急預案應當報送同級人 民政府及其安監(jiān)部門備案。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發(fā)生 的平安生產(chǎn)事故制定應急預案
52、和有關作業(yè)崗位的應急措施。 生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經(jīng)上一 級管理單位審查。第七條電力企業(yè)應當根據(jù)本單位的組織結構、管理模 式、生產(chǎn)規(guī)模和風險種類等特點,組織編制企業(yè)綜合應急預 案,作為應對各類突發(fā)事件的綜合性文件,從總體上闡述處 理事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責, 應急行動、措施和保障等基本要求和程序。第八條電力企業(yè)應當針對本單位可能發(fā)生的自然災害 類、事故災難類、公共衛(wèi)生事件類和社會平安事件類等各類 突發(fā)事件,以及不同類別的事故或風險,組織編制相應的專 項應急預案,明確具體應急處置程序、應急救援和保障措 施。第九條電力企業(yè)應當根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的實際情
53、況,針 對特定的場所、設備設施和崗位,組織編制相應的現(xiàn)場處置 方案,為應對現(xiàn)場典型突發(fā)事件制定具體處置流程和措施。第十條電力企業(yè)編制的各類應急預案具體內(nèi)容應當符合 電力企業(yè)綜合應急預案編制導那么(試行)、電力企業(yè) 專項應急預案編制導那么(試行)和電力企業(yè)現(xiàn)場處置方 案編制導那么(試行)的基本要求。第十一條電力企業(yè)應當全面分析本單位的危險因素和事 故隱患,客觀評估本單位的應急能力和應急資源。分析評估 結果應作為應急預案的編制依據(jù)。第十二條電力企業(yè)編制的本單位綜合應急預案、專項應 急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其 他單位的應急預案相互銜接。預案評審第十三條電力企業(yè)應當按照分級評
54、審的原那么對電力應急 預案組織評審。礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆 破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位的應急預案,以及生產(chǎn)經(jīng)營單 位涉及重大危險源的應急預案,應當按照分級管理的原那么報 平安監(jiān)管部門和有關部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上平安以及特種設、電網(wǎng)平安等事故的應急預案,依據(jù)有關規(guī)定報有關部門 備案,并按照分級管理的原那么抄報平安監(jiān)管部門。第六條應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進 行上崗前培訓,使其熟悉相關的職責、程序,對本單位其他 人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后 應當采取的自救和
55、救援行動;生產(chǎn)經(jīng)營單位還應當對從業(yè)人 員進行崗位應急措施的培訓;應急預案所涉及的有關單位對 應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。第七條應急預案在相關的法律、法規(guī)、標準,適用范圍、條 件,有關應急資源情況,以及與相關預案的銜接關系等發(fā)生 變化時,或發(fā)現(xiàn)存在問題時,應當及時修訂。第八條應急預案的演練與實施。州、縣人民政府應根據(jù)轄區(qū)內(nèi) 平安生產(chǎn)工作重點領域的具體情況和需要,組織開展應急預 案的演練;高危行業(yè)、人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位,每年 應組織一次應急預案演練,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位要結合各自安 全生產(chǎn)工作的特點,開展針對性的應急預案演練工作。一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)平安事故或其他突發(fā)事件,車按照
56、“分級屬地”的原那么,立即啟動應急預案。規(guī)范、迅速、 有效地開展應急救援工作,最大限度地降低各種損失。第十四條預案評審由電力企業(yè)組織有關人員進行。涉及 網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和社會聯(lián)動的應急預案,參加預案評審的人員應當 包括應急預案涉及的政府部門、電力監(jiān)管機構和相關單位工 作人員以及電力平安生產(chǎn)和應急管理方面的專家。評審意見 應當記錄、存檔。第十五條預案評審應當注重電力應急預案的實用性、基 本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、 響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜 接性等內(nèi)容。第十六條電力應急預案經(jīng)評審合格后,由電力企業(yè)主要 負責人簽署印發(fā)。應急預案印發(fā)文件或單位主要負責人簽署 聲明內(nèi)容及簽字應當作為應急預案批準頁的主要內(nèi)容。第三章預案備案 第十七條電力企業(yè)應當按照以下規(guī)定將應急預案報電力監(jiān)管機構備案。(一)電監(jiān)會城市電監(jiān)辦轄區(qū)內(nèi)的電力企業(yè)向城市電監(jiān)辦備案,未設立城市電監(jiān)辦的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的 電力企業(yè),直接向所在區(qū)域電監(jiān)局備案。中國南方電網(wǎng)有限責任公司、國家電網(wǎng)公司所屬區(qū)域電網(wǎng)公司向區(qū)域電監(jiān)局備案。中央電力企業(yè)、資產(chǎn)跨區(qū)域的電力企業(yè)(集團公司或總部)向電監(jiān)會備案。(二)需要備案的應急預案包括:綜合應急預案,專項 應急
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