強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策自查報(bào)告3篇

1、第 PAGE 16 頁(yè) 共 16強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策自查報(bào)告3 篇強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策自查報(bào)告第1 篇現(xiàn)將我局開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)自查情況報(bào)告如下： 一、政策兌現(xiàn)情況( 一) 生豬良種補(bǔ)貼政策2014 年，省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳下達(dá)我縣生豬良種補(bǔ)貼資金150 萬(wàn)元，按照每頭能繁母豬每年使用4 份精液，每份精液補(bǔ)貼10 元，計(jì)劃補(bǔ)貼母豬3.75萬(wàn)頭。我縣采取招標(biāo)方式確定了13 家供精單位， 供精單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向養(yǎng)殖者提供精液。根據(jù)核定的配種情況及供精單位提供的精液生產(chǎn)情況登記表、人工授精配種簽字記錄表 等有關(guān)憑證， 2014 年全縣累計(jì)補(bǔ)貼母豬配種80629 窩，計(jì)資金 161.258 萬(wàn)元（超

2、過(guò)計(jì)劃部分使用以往年度結(jié)余資金）。為加強(qiáng)管理， 我局成立了生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組、技術(shù)組和督導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的組織與實(shí)施、任務(wù)指標(biāo)下達(dá)、技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目的監(jiān)督管理。按照省生豬良種補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則要求，制定了縣生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目管理辦法，對(duì)項(xiàng)目的組織實(shí)施、人工授精站的條件、運(yùn)行管理、資金報(bào)取、監(jiān)督管理做出了明確規(guī)定，建立 健全了分級(jí)管理制度、招標(biāo)制度、合同管理制度、保證金制度、督查 制度、公示制度、目標(biāo)考核制度、能進(jìn)能出制度等多個(gè)制度，從制度 上規(guī)范了生豬良種補(bǔ)貼工作。從2014 年的情況看，該項(xiàng)政策宣傳到位，資金管理規(guī)范，農(nóng)戶(hù)接受程度較高，資金效用發(fā)揮較好。( 二) 奶牛良種補(bǔ)貼政策201

3、4 年，省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳下達(dá)我縣奶牛良種補(bǔ)貼資金1.5萬(wàn)元，按照每頭能繁母牛每年使用2 劑凍精，每劑凍精補(bǔ)貼15 元，計(jì)劃補(bǔ)貼奶牛500 頭。奶牛良種補(bǔ)貼資金實(shí)行省級(jí)部門(mén)報(bào)帳管理。由省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳組織集中招標(biāo)選購(gòu)良種凍精，供精單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向養(yǎng)殖者提供凍精。由于資金下達(dá)較遲，加之目前我縣繁育奶牛數(shù)量較小，該資金2014 年尚未使用。( 三) 能繁母豬（存欄）5 頭以上的補(bǔ)貼情況根據(jù)市畜牧獸醫(yī)局關(guān)于下達(dá)能繁母豬補(bǔ)貼資金的通知文件精神，市政府在市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金中安排我縣資金64.029萬(wàn)元，要求我縣按市縣3:7的比例配套資金，對(duì)全縣2014 年存欄能繁母豬5 頭以上的家庭牧場(chǎng)和規(guī)模

4、養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)的能繁母豬給予臨時(shí)性一次補(bǔ)貼， 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)100 元/ 頭。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)縣上統(tǒng)計(jì)核查返鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)資金（打入養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主銀行賬戶(hù)）的程序，我局協(xié)同財(cái)政局于2014 年 12 月 18 日前已兌現(xiàn)26 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)） 1966 戶(hù)，能繁母豬21319 頭，兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金213.19萬(wàn)元。資金除市財(cái)政下達(dá)64.029萬(wàn)元外，縣財(cái)政配套149 萬(wàn)元、縣畜牧獸醫(yī)局配套1610 元。因資金兌現(xiàn)公開(kāi)透明，我局至今未收到舉報(bào)或投訴。( 四) 能繁母豬保險(xiǎn)及育肥豬保險(xiǎn)情況嚴(yán)格按照宜縣府辦宜縣府辦2014 16號(hào)精神，我局會(huì)同人保財(cái)險(xiǎn)公司在2014 年完成 66879 頭能繁母豬

5、、 111091 頭育肥豬的政策性保險(xiǎn)工作，全年理賠能繁母豬3610 頭、育肥豬 5954 頭，為養(yǎng)殖業(yè)主理賠 572.29萬(wàn)元。根據(jù)上級(jí)文件精神，能繁母豬保險(xiǎn)保額為1000 元/ 頭，保費(fèi)60 元/ 頭，保費(fèi)農(nóng)戶(hù)承擔(dān)20%，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼80%（其中中央財(cái)政補(bǔ)貼50%，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼18%，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼12%）；育肥豬保險(xiǎn)保額為700 元/ 頭，保費(fèi) 28 元/ 頭（散戶(hù)保費(fèi)為35 元/ 頭），保費(fèi)農(nóng)戶(hù)承擔(dān)20%， 各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼80%（其中：中央財(cái)政補(bǔ)貼50%，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼15%， 縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼15%）。2014 年度我縣能繁母豬參保66879 頭、育肥豬參保111091頭，財(cái)政共計(jì)補(bǔ)貼保費(fèi)57

6、00444.8元，其中中央財(cái)政3562778 元、省財(cái)政1189215.6元、縣財(cái)政948451.2元。二、存在問(wèn)題一是惠農(nóng)政策兌現(xiàn)成本高；二是工作面寬量大，監(jiān)管難；三是惠農(nóng)政策效應(yīng)有待提高。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策自查報(bào)告第2 篇莆田市財(cái)政局：為全面落實(shí)中央、省、市的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保各項(xiàng)資金落到實(shí)處， 根據(jù)莆田市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展20* 年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金在線(xiàn)監(jiān)管糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知( 莆惠管 20* 2 號(hào)) 精神，我局高度重視，及時(shí)布暑安排, 成立了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金監(jiān)管糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定了 莆田市林業(yè)局關(guān)于開(kāi)展20* 年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金監(jiān)管糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治

7、理工作的通知，要求各縣 ( 區(qū)) 林業(yè)局對(duì)照強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金的檢查項(xiàng)目和內(nèi)容，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾工作?，F(xiàn)將自查情況匯總報(bào)告如下：一、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金收入、落實(shí)到位情況( 一) 造林綠化補(bǔ)助資金。20* 年至20* 年上半年，各縣區(qū)林業(yè)局造林綠化補(bǔ)助資金實(shí)際收入總額6552.27萬(wàn)元 ( 其中： 20* 年4715.96萬(wàn)元、 20* 年上半年1836.31萬(wàn)元 ) ，已落實(shí)到位5070.23 萬(wàn)元( 其中 20* 年 3235.81萬(wàn)元、 20* 年上半年1834.42萬(wàn)元) 。( 二) 森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。20* 年至20* 年上半年，各縣區(qū)林業(yè)局生態(tài)林補(bǔ)償基金實(shí)際收入總額 1746.97

8、萬(wàn)元 ( 其中 20* 年1167.67 萬(wàn)元、 20* 年上半年 579.3 萬(wàn)元 ) ，已落實(shí)到位 961.18 萬(wàn)元( 其中 20* 年 918.58 萬(wàn)元、 20* 年上半年 42.6 萬(wàn)元 ) 。二、主要做法( 一) 造林綠化工作開(kāi)展情況20* 年全市完成“四綠工程”建設(shè)19.41萬(wàn)畝，造林更新萬(wàn)畝，共完成造林綠化22.92萬(wàn)畝，占省下達(dá)任務(wù)的120.63%。20* 年上半年全市完成 “四綠工程” 建設(shè) 3.18萬(wàn)畝， 林分修復(fù)11.33 萬(wàn)畝，人工造林更新2.84萬(wàn)畝，共完成17.35萬(wàn)畝，占省下達(dá)任務(wù) 的 106.67% 。及時(shí)分解， 明確任務(wù)。 我市根據(jù)各縣區(qū)( 管委會(huì) ) 林

9、地資源等實(shí)際情況，下發(fā)了全市造林綠化任務(wù)下達(dá)的通知，及時(shí)把任務(wù)分解下達(dá)到各縣區(qū)( 管委會(huì) ) ，并提出具體要求。為了進(jìn)一步明確造林綠化任務(wù)， 市政府每年又發(fā)出了莆田市人民政府關(guān)于切實(shí)抓好造林 綠化工作的通知 ，提出了深化思想認(rèn)識(shí)、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，明確目標(biāo)任務(wù)、突出工作重點(diǎn)， 強(qiáng)化有力措施、 狠抓任務(wù)落實(shí)， 建立目標(biāo)責(zé)任、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的具體意見(jiàn)。我市還多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，強(qiáng)化部署，并向各縣區(qū) ( 管委會(huì) ) 和市直相關(guān)部門(mén)下達(dá)造林綠化目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)造林綠化宣傳，宣 傳造林綠化對(duì)加快國(guó)家森林城市和生態(tài)市建設(shè)、打造宜居港城的重要意義， 宣傳造林綠化是落

10、實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要措施，宣傳造林綠化各級(jí)政府扶持政策，傳播森林文化、倡導(dǎo)人與自然和諧的重要價(jià)值觀(guān)。每年3 月，組織市各套班子、機(jī)關(guān)單位干部、莆田軍分區(qū)和武警部隊(duì)官兵及群眾一起參加義務(wù)植樹(shù)勞動(dòng)，拉開(kāi)了全市春季大規(guī)模義務(wù)植樹(shù)勞動(dòng)的帷幕。各縣區(qū) ( 管委會(huì) ) 和鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn)) 政府也精心組織黨政軍民參與的 大規(guī)模義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響，全市掀起造林綠化新高潮。轉(zhuǎn)變方式，促進(jìn)發(fā)展。一是搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照“全面規(guī)劃、注重實(shí)效、先急后緩、分期實(shí)施”的要求和“山水園田統(tǒng)一規(guī)劃，喬灌草、花果樹(shù)一起上，帶、網(wǎng)、片、點(diǎn)相結(jié)合”的原則，做好“四綠”工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是狠抓林地落實(shí)。造林地的

11、落實(shí)是確保完成任務(wù)的關(guān)鍵， “四綠”工程建設(shè)要落到非規(guī)劃林地、可造林地塊和“三沿一環(huán)”可補(bǔ)植林地。對(duì)于現(xiàn)有的采伐跡地、火燒跡地和極少量的荒山，做到逐塊落實(shí)，及時(shí)造林。今年共落實(shí) 15.5 萬(wàn)多畝造林地，有效地保障了今年造林任務(wù)的順利完成。 三是做好苗木供應(yīng)。林業(yè)部門(mén)根據(jù)今年造林任務(wù)， 認(rèn)真測(cè)算造林綠化所需苗木的樹(shù)種、 規(guī)格和數(shù)量， 及時(shí)做好苗木的準(zhǔn)備和調(diào)劑。 四是加快苗木花卉基地建設(shè)。針對(duì)今年及以后我市持續(xù)推進(jìn)“四綠”工程建設(shè)的實(shí)際，大力扶持重點(diǎn)花卉苗木基地建設(shè)，適時(shí)調(diào)整苗木的組成結(jié)構(gòu)，加大鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種苗木、綠化大苗的培育，確保苗木供應(yīng)。今年我市通過(guò)落實(shí)各級(jí)政府花卉苗木優(yōu)惠政策，強(qiáng)化科技支撐，

12、加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，完善社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)花卉苗木專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，我市的花卉苗木生產(chǎn)初具規(guī)模，基本實(shí)現(xiàn)造林綠化苗木自主化。五是強(qiáng)化科學(xué)造林。根據(jù)樹(shù)種的生物學(xué)特性，做到適地適樹(shù)，科學(xué)配置造林樹(shù)種和密度。在造林更新上，大力提倡不煉山造林，維護(hù)地力和生物多樣性。在重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位，通過(guò)采取間伐、補(bǔ)植、套種等人工措施，加快調(diào)整樹(shù)種組成，改善林分結(jié)構(gòu)，促進(jìn)形成樹(shù)種多樣、針闊混交、異齡復(fù)層的復(fù)合型林分。在城鄉(xiāng)綠化上，選擇景觀(guān)效果好、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的名貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種， 以豐富森林景觀(guān)， 提高城鄉(xiāng)綠化美化水平。配套扶持，增加投入。為推動(dòng)造林綠化發(fā)展，我市將造林綠化資金列入預(yù)算，增加投入，配套補(bǔ)助

13、。在省對(duì)今年造林綠化各項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，市財(cái)政對(duì)綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色屏障、綠色通道建設(shè)按300 元/ 畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助 ; 對(duì)高速公路、 鐵路森林生態(tài)景觀(guān)帶建設(shè) 3000元/ 畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助 ; 對(duì)林分修復(fù)補(bǔ)植按省標(biāo)準(zhǔn)40 元/ 畝補(bǔ)助 ; 對(duì)生物防火林帶建設(shè)按500元/ 畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助 ; 對(duì)珍貴用材樹(shù)種造林按250 元/ 畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。并要求縣區(qū)( 管委會(huì) ) 按市標(biāo)準(zhǔn)配套。強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任。市林業(yè)局建立由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)方寶昌總負(fù)責(zé)、黨組成員帶隊(duì)、相關(guān)科室掛鉤的組織分工負(fù)責(zé)制，抽( 管委會(huì) ) 今年造林綠化工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查出時(shí)間下鄉(xiāng)對(duì)各縣區(qū)督促，了解造林綠化進(jìn)展情況，特別是重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

14、、發(fā)現(xiàn)和幫助解決具體問(wèn)題， 推動(dòng)造林綠化進(jìn)度。 各縣區(qū)通過(guò)委托專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍養(yǎng)護(hù)、聘請(qǐng)專(zhuān)人養(yǎng)護(hù)、村民自我養(yǎng)護(hù)等不同方式，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，全面落實(shí)“誰(shuí)栽、誰(shuí)有、誰(shuí)受益”的政策，明晰產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，確保樹(shù)樹(shù)有人管、 塊塊有業(yè)主， 達(dá)到植一株、 活一株、 綠一處、 成一片的效果。( 二) 、造林綠化資金管理情況嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用造林綠化補(bǔ)助資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用公開(kāi)透明，專(zhuān)款專(zhuān)用。一是嚴(yán)格根據(jù)省財(cái)政廳、省林業(yè)廳制定的 關(guān)于印發(fā)福建省省級(jí)造林綠化資金管理暫行辦法的通知 ( 閩財(cái)農(nóng) 20*1號(hào)) 精神，對(duì)造林綠化補(bǔ)助資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，獨(dú)立核算。造林綠化主體完成當(dāng)年度造林綠化任務(wù)后，首先由各

15、縣區(qū)林業(yè)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織檢查驗(yàn)收，并將結(jié)果上報(bào)省市林業(yè)局、財(cái)政廳，由省林業(yè)廳和財(cái)政廳開(kāi)展抽查驗(yàn)收，造林驗(yàn)收期間，市紀(jì)委駐農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢組還在我局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)舉報(bào)電話(huà)，方便群眾監(jiān)督， 造林驗(yàn)收合格后，將資金撥付到位。二是詳細(xì)制定資金用款計(jì)劃，編制造林綠化資金發(fā)放清單匯總表，上報(bào)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后發(fā)放補(bǔ)助資 金。對(duì)驗(yàn)收合格的政府部門(mén)及公司造林的，直接將補(bǔ)助資金匯入賬戶(hù)， 對(duì)個(gè)人造林驗(yàn)收合格的，補(bǔ)助資金通過(guò)“一卡通”發(fā)放到戶(hù)。三是補(bǔ)助資金下?lián)芮闆r及時(shí)錄入造林綠化補(bǔ)助資金在線(xiàn)監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)，在資金分配中做到政務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)自查，未發(fā)現(xiàn)多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金問(wèn)題。( 三) 森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金工作

16、開(kāi)展情況1、規(guī)范護(hù)林員隊(duì)伍管理。從抓護(hù)林監(jiān)管員隊(duì)伍建設(shè)入手， 狠抓隊(duì)伍管理。公開(kāi)護(hù)林員選聘條件、責(zé)任與報(bào)酬，由村民公開(kāi)競(jìng)聘護(hù)林員，簽訂管護(hù)合同書(shū)，明確護(hù)林員的責(zé)、權(quán)、利。及時(shí)兌現(xiàn)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，提高護(hù)林積極性。定期舉辦培訓(xùn)班，增強(qiáng)護(hù)林監(jiān)管員素質(zhì)。對(duì)在去年護(hù)林工作中不能履行護(hù)林員職責(zé)義務(wù)和無(wú)法完成護(hù)林任務(wù)的護(hù)林員給予解聘。20* 年度嚴(yán)格按照管護(hù)責(zé)任主體單位推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和林業(yè)站共同審核、區(qū)林業(yè)局審批的程序嚴(yán)把護(hù)林員關(guān)，對(duì)稱(chēng)職的護(hù)林員進(jìn)行續(xù)聘，不稱(chēng)職的護(hù)林員予以解聘，并與所聘用的護(hù)林監(jiān)管員簽訂生態(tài)公益林管護(hù)合同書(shū)。2、加強(qiáng)資源監(jiān)管力度。建立以地理信息為平臺(tái)的生態(tài)公益林監(jiān)測(cè)管理機(jī)制，實(shí)行地籍小班管理

17、，加大森林資源監(jiān)測(cè)力度 . 及時(shí)掌握變化動(dòng)態(tài)。3、加強(qiáng)“森林兩防”工作。積極貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”和“以防為主，綜合治理”的森林兩防工作方針。一是嚴(yán)格控制野外用火，開(kāi)設(shè)防火路和生物防火林帶，預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。二是采取設(shè)置隔離帶和樹(shù)種改造 ( 或套種闊葉樹(shù) ) 等有效措施， 抑制松突園蚧疫情的蔓延趨勢(shì)，減少資源損失。4、強(qiáng)化源頭管理?？茖W(xué)合理地規(guī)劃山地綜合開(kāi)發(fā)，控制山地綜合開(kāi)發(fā)的規(guī)模，不提倡開(kāi)山造果，狠殺毀林種果的風(fēng)氣。同時(shí)采取有效措施，預(yù)防亂砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生。5、規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督。由縣區(qū)財(cái)政局通過(guò)郵政儲(chǔ)蓄“一卡通”方式直接匯入村民戶(hù)頭。建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的

18、職能作用，加大監(jiān)管力度，對(duì)違反政策規(guī)定的行 為要給予堅(jiān)決糾正。并建立工作制度，定期對(duì)生態(tài)林補(bǔ)償基金發(fā)放情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。( 四) 、生態(tài)公益林資金管理情況根據(jù)省財(cái)政廳、 省林業(yè)廳制定的 福建省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理暫行辦法( 閩財(cái)農(nóng) 20*33)精神， 各縣區(qū)實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)直撥辦法， 推行管護(hù)費(fèi)用的定額支付和其他費(fèi)用的報(bào)帳制度，完善補(bǔ)助資金管理機(jī)制。一是縣區(qū)林業(yè)部門(mén)依據(jù)簽訂的管護(hù)行政責(zé)任書(shū)、生態(tài)公益林管護(hù)合同書(shū)和管護(hù)主體管護(hù)合同書(shū)，將所屬單位的重點(diǎn)生態(tài)公益林資料匯總后上報(bào)給財(cái)政部門(mén)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后把森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金撥到縣區(qū)林業(yè)部門(mén)，縣區(qū)林業(yè)部門(mén)設(shè)立省重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管

19、理， 并全權(quán)負(fù)責(zé)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的發(fā)放。二是縣區(qū)林業(yè)部門(mén)參照所簽訂的管護(hù)行政責(zé)任書(shū)和生態(tài)公益林管護(hù)合同書(shū)內(nèi)容， 根據(jù)實(shí)際情況和管護(hù)面積把護(hù)林員工資下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放給護(hù)林員; 村級(jí)監(jiān)管費(fèi)年終一次性發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶(hù)頭，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放到各村委會(huì)。三是所有者補(bǔ)償費(fèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象、 項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行登記、 審核、調(diào)整和匯總工作， 編制生態(tài)林補(bǔ)償資金分戶(hù)花名冊(cè)， 并報(bào)縣區(qū)林業(yè)主管部門(mén)審核， 再經(jīng)財(cái)政部門(mén)確認(rèn)后，由財(cái)政部門(mén)通過(guò)郵政儲(chǔ)蓄銀行惠農(nóng)“一卡通”直接匯入農(nóng)戶(hù)戶(hù)頭。四是基層林業(yè)站實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，縣區(qū)林業(yè)部門(mén)對(duì)林業(yè)站發(fā)放的補(bǔ)償性支出情況進(jìn)行不定期的檢查監(jiān)督。五是重點(diǎn)公益林無(wú)林地的補(bǔ)償性支

20、出應(yīng)全部用于造林、撫育支出， 由縣區(qū)林業(yè)部門(mén)組織實(shí)施。 六是補(bǔ)償基金 “一卡通” 發(fā)放花名冊(cè)通過(guò)網(wǎng)上公布， 接受社會(huì)監(jiān)督。 經(jīng)自查， 未發(fā)現(xiàn)多頭申報(bào)、 虛報(bào)冒領(lǐng)、 套取資金問(wèn)題。未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用資金的問(wèn)題。三、存在主要問(wèn)題個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按要求采用“一卡通”發(fā)放生態(tài)林資金，資金發(fā)放進(jìn)度緩慢 ; 個(gè)別鎮(zhèn)村干部對(duì)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金管理的嚴(yán)格性認(rèn)識(shí)不足，不夠重視監(jiān)管工作; 個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然已結(jié)合“一卡通”發(fā)放生態(tài)公益林補(bǔ)償資金，但只發(fā)放到小組長(zhǎng)，沒(méi)有將資金發(fā)放到林農(nóng)手中; 個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)公益林的權(quán)屬、面積存在糾紛， 在生態(tài)公益林補(bǔ)償金分配上意見(jiàn)不統(tǒng)一，影響了生態(tài)公益林補(bǔ)償基金發(fā)放到位。莆田市林業(yè)局強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)

21、富農(nóng)政策自查報(bào)告第3 篇農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司：根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于在全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知( 農(nóng)財(cái)發(fā) 201640號(hào)) 文件要求，為切實(shí)做好云南墾區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，確保中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實(shí)處，云南農(nóng)墾圍繞黨的十八大以來(lái)中央 出臺(tái)的、以各級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)為主推進(jìn)實(shí)施的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策以及重大改革措施， 進(jìn)行了針對(duì)性自檢自查，現(xiàn)將自檢自查工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：一、高度重視、精心組織省農(nóng)墾局高度重視強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)整治工作，并精心進(jìn)行了組織安排。首先，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)為成員的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確

22、工作責(zé)任， 做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促，分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，工作人員分工明確、責(zé)任到人，切實(shí)搞好專(zhuān)項(xiàng)整治自查工作；其次結(jié)合墾區(qū)實(shí)際，制定下發(fā)了云南省農(nóng)墾系統(tǒng)開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知 ，要求墾區(qū)各單位成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組 , 按照整治方案開(kāi)展實(shí)施工作，并將本單位專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況逐級(jí)上報(bào)。二、全面自查，突出專(zhuān)項(xiàng)整治工作重點(diǎn)自 7 月底開(kāi)始， 墾區(qū)各單位按照省局專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案要求，對(duì)黨的十八以來(lái)即2013年 2016年的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行逐一核 對(duì)，全面自查，重點(diǎn)是由通過(guò)農(nóng)墾管理部門(mén)申報(bào)、中央財(cái)政下達(dá)的各類(lèi)項(xiàng)目資金。墾區(qū)各單位在自檢自查工作中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出三個(gè)重點(diǎn)：

23、一是個(gè)人或單位集體違法違紀(jì)問(wèn)題。重點(diǎn)檢查個(gè)人或單位集體是否存在 利用資金、項(xiàng)目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利問(wèn)題; 冒領(lǐng)、私分惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款問(wèn)題; 項(xiàng)目申報(bào)弄虛作假，套取和騙取專(zhuān)項(xiàng)資金問(wèn)題; 截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金問(wèn)題 ; 在政府采購(gòu)、 工程招投標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)利益尋租問(wèn)題 ;* 插手資金撥付、 項(xiàng)目審批， 與監(jiān)管服務(wù)對(duì)象有不正當(dāng)利益往來(lái)的問(wèn)題。二是政策落實(shí)不規(guī)范、不到位問(wèn)題。重點(diǎn)檢查各級(jí)農(nóng)墾業(yè)行政管理部門(mén)和項(xiàng)目執(zhí)行單位在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金管理使用方面履職盡責(zé)情況、監(jiān)管責(zé)任分工落實(shí)情況。三是制度建設(shè)不匹配、不完善問(wèn)題。重點(diǎn)評(píng)估政策設(shè)計(jì)和實(shí)施的科學(xué)性、實(shí)效性，推動(dòng)進(jìn)一步完善政策設(shè)計(jì)，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)

24、和執(zhí)行程序，健全監(jiān)督管理機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安全、規(guī)范、高效使用。墾區(qū)各單位自檢自查方式主要通過(guò)查閱相關(guān)文件資料、核對(duì)財(cái)務(wù)憑證帳薄、現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪(fǎng)等方式對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況，資金的使用方向、管理情況等進(jìn)行檢查，并以近年來(lái)各級(jí)各部門(mén)對(duì)墾區(qū)各類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)檢查、抽查及審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為基礎(chǔ)，進(jìn)一步排查清理， 徹底找出問(wèn)題根源，及時(shí)糾正和處理整改。（一）項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況2013-2016年云南墾區(qū)通過(guò)農(nóng)業(yè)部等部委批準(zhǔn)下達(dá)，由中央財(cái)政撥入的主要強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目政策資金5.51億元，主要有危房改造及基礎(chǔ)配套專(zhuān)項(xiàng)資金1.73億元，天然橡膠基地建設(shè)資金1.5億元、以工代賑和財(cái)政扶貧資金0.84億元、

25、公益基礎(chǔ)建設(shè)資金0.57億元，科研建設(shè) 0.32億元、天然橡膠良種、林業(yè)補(bǔ)貼以及農(nóng)機(jī)購(gòu)置、重大農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治等0.55億元，涉及省農(nóng)墾集團(tuán)公司、下放在7 個(gè)州市墾區(qū)的36 個(gè)農(nóng)場(chǎng)和5 個(gè)事業(yè)單位，主要用于墾區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改造、天然橡膠產(chǎn)業(yè)扶持、貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧建設(shè)等方面。經(jīng)自查，除個(gè)別墾區(qū)地方財(cái)政部門(mén)少量資金撥付不及時(shí)外，絕大部分專(zhuān)項(xiàng)資金都已到位。 項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金支付程序和手續(xù)基本符合規(guī)定要求，尤其對(duì)個(gè)人支付部分原則實(shí)行“一卡通”，特殊情況不具備條件使用現(xiàn)金支 付的也嚴(yán)格履行了相關(guān)手續(xù)，部分單位還由紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督支付使用。項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)務(wù)核算管理基本按要求進(jìn)行專(zhuān)款核算、專(zhuān)款專(zhuān)用， 對(duì)竣工驗(yàn)收結(jié)

26、算后形成的資產(chǎn)能及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)核算，并投入使用，產(chǎn)生效益， 對(duì)部分未竣工驗(yàn)收或在建項(xiàng)目，能保持按項(xiàng)目完成進(jìn)度支付，結(jié)余資金額管理也符合規(guī)定。墾區(qū)各單位對(duì)中央部委下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用總體符合有關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)個(gè)人和單位違法違紀(jì)情況。墾區(qū)各單位通過(guò)地方各級(jí)政府申報(bào)下達(dá)的項(xiàng)目政策資金、如稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移、糧食直補(bǔ)、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等資金，基本按地方政府項(xiàng)目資金管理要求規(guī)范使用，履行支付程序和手續(xù)，未發(fā)現(xiàn)個(gè)人和單位違法違紀(jì)情況。（二）項(xiàng)目實(shí)施管理情況墾區(qū)各類(lèi)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策項(xiàng)目實(shí)施全面執(zhí)行國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定：一是在項(xiàng)目下達(dá)后，各單位為確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)按量完成，成立對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人， 規(guī)

27、模較大的項(xiàng)目還成立以單位領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)。二是項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格實(shí)施程序，明確項(xiàng)目責(zé)任，保證項(xiàng)目質(zhì)量，全面掌握項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全、資料完善等情況。項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行法人責(zé)任制、招( 投) 標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制等四項(xiàng)制度。三是及時(shí)組織驗(yàn)收，發(fā)揮項(xiàng)目效益。墾區(qū)各單位在項(xiàng)目實(shí)施完工、達(dá)到具備驗(yàn)收條件的前提下，邀請(qǐng)項(xiàng)目管理有關(guān)的建設(shè)、質(zhì)檢、財(cái)政、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位成立工程驗(yàn)收組，共同參與工程驗(yàn)收。驗(yàn)收組通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)地全面檢查，召開(kāi)工程竣工驗(yàn)收討論會(huì)，全面聽(tīng)取各有關(guān)單位的項(xiàng)目建設(shè)報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)查閱工程檔案資料，對(duì)工程設(shè)計(jì)、 施工和工程質(zhì)量等方面作出驗(yàn)收結(jié)論建議，提出存在問(wèn)題，并要求按時(shí)進(jìn)行整改。四是及時(shí)安排項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)，確保專(zhuān)項(xiàng)資金安全。工程竣工驗(yàn)收結(jié)算后，邀請(qǐng)具有審計(jì)資質(zhì)的單位或部門(mén)圍繞項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)及完成情況、開(kāi)工和基本建成的規(guī) 模、資金下達(dá)及管理使用情況、項(xiàng)目政策執(zhí)行情況等內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求責(zé)任單位積極進(jìn)行整改，根據(jù)審計(jì)確認(rèn)的項(xiàng)目建設(shè)工程量、工程總價(jià)、審定的金額進(jìn)行項(xiàng)目竣工結(jié)算，支付項(xiàng)目 資金。 五是整理項(xiàng)目資料檔案，對(duì)完工驗(yàn)收的項(xiàng)目及時(shí)完成資料審核整理歸集入檔。三、存在問(wèn)題（一） 專(zhuān)項(xiàng)資金管理和核算不夠規(guī)范。部分單位專(zhuān)項(xiàng)資金支付程