生態(tài)環(huán)保工作總結(jié)2020

1、生態(tài)環(huán)保工作總結(jié)20202018年，我縣環(huán)境保護(hù)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在 縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫 徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會、省委、 市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議和省、市環(huán)保工作會議精神，堅持綠色發(fā) 展理念，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以推 動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為要務(wù)，以郴州市創(chuàng)建國家環(huán)保模范 城市、全省率先空氣達(dá)標(biāo)示范城市、實行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制和深 化環(huán)保體制機制改革為抓手，出臺了環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系建設(shè)兩個重 要文件，即環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制暫行規(guī)定和貫徹湖南省重大環(huán)境問題（事件）責(zé)任追究辦法 （試行

2、），著力解決影響科 學(xué)發(fā)展和群眾健康的環(huán)境突出問題，攻堅克難，銳意進(jìn)取，各方面 工作取得了積極進(jìn)展。我縣環(huán)境應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已于 2018年8月獲 省廳驗收。一、2018年工作開展情況（一）內(nèi)強素質(zhì)，抓好干部隊伍建設(shè)。今年來，我局將“干部安全、 環(huán)境安全”融入到“兩學(xué)一做”學(xué)教活動中，深入貫徹黨內(nèi)監(jiān)督 條例和關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，深入開展反 腐倡廉教育，建設(shè)了 “廉潔文化長廊”。扎實開展“講政治、有信 念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”學(xué)習(xí)教 育及“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”及“雁過拔毛”式問題專項整治等主題活 動，堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。制定學(xué)習(xí)方 案

3、，設(shè)立了 “宜章環(huán)保講堂”，局領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人輪流講課，對 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任” 及“一崗雙責(zé)”，通過開展多種反腐倡廉教育和各類學(xué)習(xí)活動，積 極打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)保干部隊伍。（二）多種形式，環(huán)保宣傳教育再上新臺階。主要是媒體宣傳、活 動宣傳、資料宣傳。利用“ 3.15”、安全生產(chǎn)月、應(yīng)急知識宣傳周、 “6.5”世界環(huán)境日等各種宣傳活動載體，大力開展環(huán)保法大 氣污染防治法等新法的宣傳活動?！傲?五”世界環(huán)境日，我局與 志愿者聯(lián)合會開展了以“保護(hù)母親河、共建美家園”為主題的宣傳 活動，共發(fā)放湖南省公民環(huán)境保護(hù)行為準(zhǔn)則、綠色生活生態(tài) 湖南等各類宣傳環(huán)保資

4、料3000余份，此次活動影響沿途的村民、 市民2萬余人。堅持開展“法律六進(jìn)”、“五進(jìn)”（進(jìn)機關(guān)，進(jìn)企業(yè)、 進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村）活動。在縣委黨?？疲ㄇ啵└砂嗑_設(shè)了環(huán) 保課程。利用媒體每天在宜章有線電視的 14個省、市、縣電視頻道 播放環(huán)境保護(hù)方面的公益廣告、浮動宣傳標(biāo)語等。通過開展多種形 式宣傳活動，進(jìn)一步提高了廣大市民朋友對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知度，使 保護(hù)環(huán)境成為全民的自覺行動，在全縣上下形成人人、事事、時時 崇尚生態(tài)文明的社會新風(fēng)尚，為我縣生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的社會 和群眾基礎(chǔ)。（三）高度重視，做好生態(tài)紅線制度建設(shè)改革工作。按照湖南省 生態(tài)紅線制度建設(shè)改革試點實施方案工作部署，我局以生態(tài)文明

5、 建設(shè)為抓手，著力抓好生態(tài)紅線制度建設(shè)改革試點工作，已完成二 上三下的工作對接。生態(tài)保護(hù)紅線劃定總面積為905.71平方公里，占全縣國土面積比例為42.72%。其中：一級管控區(qū)面積為153.73 平方公里，占國土面積比例為 7.25%;二級管控區(qū)面積為751.98平 方公里（剔除二級管控區(qū)類型內(nèi)部重疊和一級管控區(qū)重疊部分后 ）， 占國土面積比例為35.47%。該劃定結(jié)果已經(jīng)縣國土、規(guī)劃、交通、 旅游、林業(yè)、莽山自然保護(hù)區(qū)、溶家洞林場以及騎田林場等部門的 審核會商，并收集相關(guān)部門的證明資料后進(jìn)行了修改調(diào)整，形成了 生態(tài)保護(hù)紅線修改調(diào)整具體意見。目前劃定結(jié)果正在呈報省廳最終 審定。（四）科學(xué)謀劃，

6、強力推進(jìn)總量減排工作。為了確保我縣節(jié)能減排 工作有力、有序、有效的進(jìn)行，確保實現(xiàn)污染物總量削減目標(biāo)?？h 政府高度重視，將節(jié)能減排工作納入了重要議事日程。強化措施， 確保減排任務(wù)圓滿完成。一是健全考核機制。出臺減排目標(biāo)責(zé)任評價考核辦法，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 政府對本行政區(qū)域內(nèi)減排工作負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是第一 責(zé)任人。把減排指標(biāo)完成情況納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的 目標(biāo)考核中，實行減排“一票否決”。二是真抓實干，圓滿完成減排任務(wù)一方面通過對建設(shè)項目和重點企業(yè)的監(jiān)察，確保企業(yè)環(huán)保治理設(shè) 施運轉(zhuǎn)正常，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對不達(dá)要求的一律予以停產(chǎn)治理；另一方面，我縣對在生產(chǎn)經(jīng)營過程中排放廢氣、廢水、產(chǎn)生環(huán)境

7、噪聲污染和固體廢物的行為嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證管理暫行辦法。 對未取得排污許可證的排污者，不得排放污染物。排污許可證的持 有者，必須按照許可證核定的污染物種類、控制指標(biāo)和規(guī)定的方式 排放污染物。排污者排放污染物不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo) 準(zhǔn)和排放總量控制指標(biāo)。通過嚴(yán)格管理，2018年我縣共削減氮氧化 物954.42噸，化學(xué)需氧量768.98噸，氨氮41.77噸，圓滿完成了 市局下達(dá)的任務(wù)。三是有序推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易工作。自 2018年開展排污權(quán)有償使用和交易工作以來，嚴(yán)格按照上級有關(guān)部門的要求，認(rèn)真 積極開展此項工作，組織全縣分配了初始排污權(quán)的企業(yè)對排污權(quán)有 償使用和交易制度進(jìn)行了專題學(xué)

8、習(xí)，全方位了解和解讀操作規(guī)程以 及政策規(guī)定，使企業(yè)主對排污權(quán)有償使用和交易工作有了更加深刻 的認(rèn)識；邀請市排污權(quán)交易所所長對全局單位職工進(jìn)行了培訓(xùn)，建立 了總量股牽頭，監(jiān)察大隊、行政審批股、規(guī)劃財務(wù)股等相關(guān)股室緊 密配合的工作機制。同時，結(jié)合實際，制定了工作方案，建立了初始排污權(quán)申報、審 核及排污許可證換發(fā)等程序和規(guī)定，有序推進(jìn)了排污權(quán)有償使用和 交易工作。2018年以來，全縣已有56家企業(yè)進(jìn)行了排污權(quán)初始申 購，共征收初始排污權(quán)有償使用費 953136.5元。排污權(quán)交易有序開 展，目前，我縣已有4家企業(yè)進(jìn)行主要污染物排污權(quán)交易，共收繳 排污權(quán)交易費2913476.8元，兩項合計3866613

9、.3元。（五）多措并舉，加快推進(jìn)大氣污染防治工作。我局緊緊抓住清新 空氣行動目標(biāo)不放松，以“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo)，以“創(chuàng)建全省 空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)示范城市”為目標(biāo)，正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān) 系，實施主要污染物和重點污染源綜合控制，加大大氣環(huán)境污染監(jiān) 管力度，加速推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰，2018年以來，我縣共淘汰宜章縣 運來紙廠、宜章縣恒盛紙廠 4蒸噸鍋爐各1臺，俊豐紡織印染（郴州） 有限公司6蒸噸燃煤鍋爐5臺，4蒸噸鍋爐1臺。積極推進(jìn)揮發(fā)性 有機物治理工作，完成全縣各行業(yè) VOCS非放基數(shù)調(diào)查。嚴(yán)格執(zhí)行大 氣污染物排放總量控制，對于不符合總量控制要求的，堅決不予新 上，從源頭上做好大氣污染防治工作。對

10、各大氣污染源采取有針對 性、可操作性的治理措施，明確工作目標(biāo)。到 2018年底，我縣全年 環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到310天，優(yōu)良率85%U上。（六）周密部署，進(jìn)一步加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。今年，我局大力推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法大練兵工作，通過各類環(huán)境保護(hù)專 項執(zhí)法檢查，出動執(zhí)法人員1600人次，對全縣排污企業(yè)進(jìn)行全面檢 查，檢查企業(yè)300余家，現(xiàn)場檢查污染治理運行設(shè)施 420多（臺）套, 建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)察記錄200余份，對存在違法行為的96家企業(yè)提出 整改意見和措施200條，取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、淘汰落后工藝 污染環(huán)境的企業(yè)56家，提請斷電整治17家，停產(chǎn)整治12家，責(zé)令 限期改正違法行為企業(yè)10家，立案查處

11、企業(yè)環(huán)境違法行為 4家，實 施行政處罰1家（罰款10萬元），環(huán)保竣工驗收項目30個，依法征 收排污費120余萬元，查處環(huán)境違法犯罪案件1件，移交公安機關(guān) 涉嫌環(huán)境犯罪處理5人，調(diào)處環(huán)境污染糾紛330起。進(jìn)一步加強環(huán) 境應(yīng)急工作建設(shè)，對全縣風(fēng)險類行業(yè)企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案。今年8月對重點污染防控企業(yè)弘源化工開展應(yīng)急演練，全面提升實際操作水 平。今年全縣有11家企業(yè)應(yīng)急備案驗收，有效地防止了環(huán)境污染事 件的發(fā)生，切實保障了群眾環(huán)境權(quán)益，確保了全縣環(huán)境安全。1、積極開展各類專項行動，狠抓清理整治環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目工 作。一是在全縣全面實施環(huán)境保護(hù)工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式。按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、

12、重實效”的總體要求，印發(fā)了宜章縣推行環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案，將全縣 19個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會劃分為 20個網(wǎng)格，設(shè)立20個監(jiān)管工作組, 每個工作組監(jiān)管人員不少3人，建立了 “橫向到邊、縱向到底”的 網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、 無縫隙管理。二是開展清理整治環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目工作。為改善環(huán) 境質(zhì)量，倒逼傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我局嚴(yán)格按照“嚴(yán)查一批、搬遷 一批、限期整改一批、備案管理一批”的總體思路，對全縣環(huán)保違 規(guī)建設(shè)項目進(jìn)行了全面清查。由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門牽頭、各有關(guān)部門共同參與組織召開了全縣清理整治環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目工作 會議，全面部署安排清理整治專項

13、行動。印發(fā)了宜章縣清理整治 環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目工作實施方案，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為清理整治工 作主體，并細(xì)化工作職責(zé)、目標(biāo)、清理整治范圍和時間、分類處理 辦法等，確保清理整治任務(wù)提前完成。為全面排查摸底，我縣成立 了清理整治環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目監(jiān)察小組，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站，結(jié)合 環(huán)境保護(hù)大檢查工作，對全縣范圍內(nèi)企業(yè)進(jìn)行地毯式拉網(wǎng)排查、清 理，摸清項目底數(shù)，做到不留盲區(qū)、不留死角。我縣清理環(huán)保違規(guī) 建設(shè)項目共833家，對“未批先建、未驗先投、批建不符”存在問 題的建設(shè)項目，按照“整治規(guī)范、完善備案、淘汰關(guān)閉”的清理措 施進(jìn)行處理，其中：整頓規(guī)范14家，完善備案651家，淘汰關(guān)閉 34家，共20類企業(yè)，經(jīng)過清理

14、，我縣進(jìn)行了整頓規(guī)范建設(shè)項目122家，規(guī)范整頓需補辦環(huán)評手續(xù)的 33家，完善備案219家，淘汰關(guān)閉 34家，完善豁面管理392家。在縣政府網(wǎng)站上對我縣清理違規(guī)建設(shè) 項目的企業(yè)名單進(jìn)行了公示，截止 12月7日，我縣清理環(huán)保違規(guī)建 設(shè)項目800家，清理率為96%2、加強聯(lián)動，開展水資源保護(hù)工作。按照宜章縣黃岑水庫水 資源保護(hù)管理辦法的規(guī)定，制定了宜章縣黃岑水庫水資源保護(hù) 專項整治工作方案。6月14日，縣政府組織召開了黃岑水庫水資 源保護(hù)專項整治工作會議，從縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣 國土資源局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣市場 和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣水利局、縣能源辦、黃岑水庫管理

15、所、玉溪 鎮(zhèn)人民政府、縣廣播電視臺等12個單位抽調(diào)人員組成巡查整治工作 組，并決定從7月份開始為每月第一周的周六、周日為固定巡查整 治日。6月18至19日，縣政府辦組織縣環(huán)保局、縣林業(yè)局等 12個 部門單位，聯(lián)合開展了為期2天的對黃岑水庫資源保護(hù)專項巡查整 治活動。各責(zé)任單位按照責(zé)任分工，對庫區(qū)垂釣、游泳、燒烤、露 營等行為進(jìn)行巡查、勸導(dǎo)、整治；黃岑水庫管理所對水面漂浮垃圾及 漂浮、散落水面殘余物進(jìn)行打撈清理，保持水庫清潔 ；縣環(huán)保局對進(jìn) 入黃岑水庫的水源地寺山坪水庫、張家塘小溪、大廟腳小溪以及黃 岑水庫大壩、尾水電站前池5個點位進(jìn)行了采樣分析，分析結(jié)果表 明5個點位水質(zhì)均達(dá)到國家飲用水二級標(biāo)

16、準(zhǔn)；玉溪鎮(zhèn)政府已安排在學(xué) 生放假期間對黃岑村小學(xué)公廁拆除新建。整治工作人員現(xiàn)場共勸退燒烤、釣魚人員40多人次，確保了飲用水源一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的 水質(zhì)安全。3、創(chuàng)新機制，共同打擊環(huán)境違法行為。一是認(rèn)真落實湘粵兩省 武水流域跨界水污染防控工作聯(lián)席會議和協(xié)調(diào)會議精神，與相鄰的 廣東省連州市、樂昌市建立了友好合作關(guān)系，深化湘粵兩省環(huán)保部 門協(xié)調(diào)與合作，共同有效預(yù)防和處置跨省界環(huán)境污染問題，確保湘 粵兩省環(huán)境安全。二是組建了保護(hù)湘江“綠色衛(wèi)士”志愿者隊伍， 對舉報重大環(huán)境違法行為屬實的最高給予 5萬元獎勵。三是建立了 公安、環(huán)保、檢察環(huán)境執(zhí)法協(xié)作機制，環(huán)保、檢察、公安三個部門 采取聯(lián)席辦公會議制度、聯(lián)

17、絡(luò)員定期溝通制度以及重大環(huán)境違法案 件通報、會商、督辦和移送制度，進(jìn)一步提高了執(zhí)法合力和辦案效 率。四是成立了縣公安局駐環(huán)保局執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室，對案件實行移送、 移交，確保依法處理。五是積極處置迎春鎮(zhèn)跨省非法處置?；锲?案件，并移送公安機關(guān)偵破，目前已抓捕 5名涉案人員，檢察機關(guān) 已起訴。4、分類疏理，督促省環(huán)保綜合督查反饋意見的整改落實。我縣 以省環(huán)保廳綜合督查為契機，在督查組發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，舉一反 三，全面排查、分類梳理出全縣環(huán)境保護(hù)方面存在的主要問題和薄 弱環(huán)節(jié)共10大項37小項，制定了整改方案，對整改任務(wù)一一 明確責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改完成時限，實施清單制，定期督導(dǎo)， 掛牌督辦，整改一

18、個，銷號一個，一抓到底。為推進(jìn)整改工作落實， 10月10日-12日，縣政府督查室聯(lián)合我局組成 3個督查小組采取聽 匯報、查資料、看現(xiàn)場等方式，對相關(guān)責(zé)任單位及企業(yè)整改工作落 實情況進(jìn)行了專項工作督查，形成了情況通報，確保到 2018年 底，綜合督查問題得到有效解決，通過后督查驗收。（七）嚴(yán)格管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高。一是嚴(yán)格落實環(huán)評 制度。一是緊密圍繞加快我縣的項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極開展環(huán) 保服務(wù)。嚴(yán)格把好項目環(huán)保審批關(guān)，嚴(yán)禁高污染、高能耗、高排放、 低效益“三高一低”的建設(shè)項目進(jìn)入我縣，從源頭上控制新污染的產(chǎn) 生，對每一個新建項目都進(jìn)行詳細(xì)的資料審查和現(xiàn)場勘察，根據(jù)環(huán) 評意見對建設(shè)項

19、目進(jìn)行合理選址。今年召開了 3次建設(shè)項目環(huán)評審查會議，通過審批建設(shè)項目56個，依法否決了 10個不符合環(huán)保標(biāo) 準(zhǔn)的投資項目。二是加強重點項目重點協(xié)調(diào)。對縣內(nèi)重點項目，如宜章縣氟化學(xué)工業(yè)集中區(qū)擴(kuò)區(qū)項目和宜章洋海環(huán)?？萍蓟び?限公司氨水配制和儲存充裝建設(shè)項目，我局積極協(xié)助縣政府做好項 目前期環(huán)評手續(xù)辦理工作，與發(fā)改局一道向省、市環(huán)保局請示匯報， 陪同環(huán)評公司人員到項目現(xiàn)場勘查，提供各種環(huán)評所需資料，目前 該項目環(huán)評報告書正在編制當(dāng)中。三是編制規(guī)劃申報項目。宜章 縣環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃已通過政府采購與湖南方瑞節(jié)能環(huán)保 咨詢有限公司簽訂合同，目前規(guī)劃初稿已完成，并通過了我局的審 查。下一步修改完善

20、后經(jīng)縣直相關(guān)業(yè)務(wù)部門審查后報縣政府批復(fù)， 年底將完成編制任務(wù)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)項目已獲得中央 專項資金3000萬元。該項目分3年(2017-2019)實施，治理范圍包 括了我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前已委托長沙華時捷環(huán)保科技有限公司編制 項目初步設(shè)計方案。第一期2018年中央下達(dá)資金900萬元，目前正 在走公開招投標(biāo)程序。四是集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作，年 初我局通過政府采購與湖南雙龍環(huán)保科技有限公司簽訂合同，目前 已完成了黃岑水庫、黃沙溪水庫和鴨基寨水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)劃 分技術(shù)報告，并且已經(jīng)縣相關(guān)部門修改審定，現(xiàn)已報市局和省廳準(zhǔn) 備召開專家評審會審定。目前通過政府采購與湖南灰美環(huán)保發(fā)展有

21、 限公司簽訂合同。正在編制章水河八里排段、李家洞水庫等日供水 量1000噸或服務(wù)人口 10000人以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技 術(shù)報告，預(yù)計年底完成。五是宜章縣有色金屬采選企業(yè)整治整合實施方案6月份由省環(huán)科院完成最后修改，目前該方案已獲市局批復(fù)。六是莽山鄉(xiāng)污水處理廠、梅田鎮(zhèn)污水處理廠、栗源鎮(zhèn)污水處理廠、 莽山國家級自然保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)工程 4個項目列入湖南省 2018年度水污染防治行動計劃省級項目儲備庫；笆籬制革業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整及含銘廢渣治理工程、宜章縣楊家河流域重金屬污染治理工 程(二期)、宜章縣土壤重金屬污染治理工程、宜章縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān) 管能力建設(shè)項目和玉溪鎮(zhèn)羅家山、白石渡鎮(zhèn)車灣歷

22、史遺留尾砂庫重 金屬污染場地修復(fù)工程5個項目列入了重金屬污染防治“十三五” 重點工程項目庫。申報了宜章縣笆籬鎮(zhèn)范家村歷史遺留制革含銘廢渣綜合治理項目、長村鄉(xiāng)歷史遺留鎰渣重金屬污染場地修復(fù)工程、 梅田鎮(zhèn)遺留含碑廢渣治理工程爭取 2018年環(huán)境保護(hù)專項資金。七是推進(jìn)放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作。對行政審批中介服務(wù) 進(jìn)行了清理和規(guī)范，完成了行政許可項目清單，行政許可事項由12項精簡到9項，并且完善了各個行政許可信息填報表。（八）以“一號重點工程”為重點，切實抓好重金屬治理工程。2018年度，我縣環(huán)保項目中共有新建項目 7個，在建項目4個。為 推動項目建設(shè)順利開展，我局對所有在建、新建項目都明確了一名

23、 專職領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)管人員負(fù)責(zé)項目建設(shè)跟蹤，對項目初步設(shè)計、征地拆 遷、青苗補償、矛盾糾紛調(diào)處、優(yōu)化施工環(huán)境、施工質(zhì)量、施工安 全等工作進(jìn)行調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時解決，確保了項目按 施工計劃順利進(jìn)行。目前在建項目宜章縣遺留含碑廢渣綜合治理工程、武水河漁溪河 流域重金屬污染綜合治理二期項目、瑤崗仙礦生活污水及工業(yè)廢水 治理項目、瑤崗仙鎮(zhèn)垃圾無害化填埋場項目等 4個項目均已完工， 并在積極準(zhǔn)備資料迎接驗收。新建項目中下漣村廢棄尾礦庫及復(fù)墾 綜合治理工程、宜章縣漿水鄉(xiāng)龜爻村斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站工程、宜 章縣武水河岑水村斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站工程、東江湖流域規(guī)模化養(yǎng) 殖污染治理項目等4個項目均已完工，并在準(zhǔn)

24、備資料迎接驗收。宜 章縣長城嶺礦區(qū)遺棄礦井封閉清理及井下涌水治理工程、瑤崗仙鎮(zhèn) 里田鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理二期工程等 2個項目進(jìn)展也比較順利，目 前正在加快施工，預(yù)計年內(nèi)可完成主體工程。云錫郴州公司屋場坪 錫礦“11.16”尾礦庫水毀災(zāi)害事件環(huán)境生態(tài)修復(fù)工程項目11月份完成招標(biāo)，目前正準(zhǔn)備進(jìn)入施工階段。（九）科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，加強環(huán)境分析監(jiān)測。一是開展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作。我縣空氣自動監(jiān)測站設(shè)在養(yǎng)正 中學(xué)（宜章縣一中）教學(xué)樓樓頂，檢測周期24小時，監(jiān)測項目為6個, 即二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）、可入肺 顆粒物（PM2.5）、臭氧、一氧化碳。今年 1月至11月共監(jiān)測33

25、5天, 其中優(yōu)天數(shù)159天、良天數(shù)155天、輕度污染4天（原因為氣壓太低 揚塵擴(kuò)散不了）、中度污染1天（燃放煙花、炮竹造成），無效天數(shù)16天（網(wǎng)絡(luò)原因2天，漏電開關(guān)壞1天，斷電5天，儀器設(shè)備維修6 天，全國聯(lián)網(wǎng)2天），達(dá)標(biāo)率為98.4%,符合GB3095-1996環(huán)境空 氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的二級標(biāo)準(zhǔn)，符合功能區(qū)規(guī)劃要求。二是開展地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。地表水共設(shè)監(jiān)測斷面2個（即武水河岑水橋、玉溪河曹排村），經(jīng)采樣分析的24個項目，每月 水質(zhì)都符合國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3838-2018）中的III 類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。三是開展飲用水源環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。每月對黃岑水庫進(jìn)行了一 次常規(guī)監(jiān)

26、測，分析的項目有水溫、PH值、溶解氧、高鎰酸鹽指數(shù)、 氨氮、氟化物、揮發(fā)酚、六價銘等地表水飲用水源 29基本項目，補 充項目33項，因條件原因宜章縣站無法完成檢測項目，特委托有資 質(zhì)的第三方湖南華科檢測有限公司按季度監(jiān)測，7月委托第三方進(jìn)行了 109項全分析。從對黃岑水庫監(jiān)測的情況來看，所分析的61項-109項項目均在國標(biāo) GB3838-2028的II類標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，未見超標(biāo)現(xiàn) 象，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%該水質(zhì)與2018年無較大的波動。四是開展城區(qū)噪聲監(jiān)測工作。對城區(qū) 136個生活噪聲點位及12 個交通噪聲點位進(jìn)行了監(jiān)測，生活噪聲平均值 51.8dB（A）,交通噪 聲平均值61.4dB（A）,監(jiān)測結(jié)果

27、均符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。五是開展排污企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測等工作。其中企業(yè)委托監(jiān)測65份報告，現(xiàn)狀監(jiān)督監(jiān)測157份報告，對恩?。ê惆l(fā)）污水處理廠進(jìn)廠 水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測12次，在線比對4次。國控企業(yè)、信息公開企業(yè)進(jìn)行 了4個季度的監(jiān)督監(jiān)測，通過日常的監(jiān)測，建立了我縣企業(yè)的污染 源檔案，為環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境決策提供了科學(xué)依據(jù)。六是縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測獲監(jiān)測數(shù)據(jù) 600余個，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量 監(jiān)測獲監(jiān)測數(shù)據(jù)700余個。七是我局姚吉喜同志在全市環(huán)境監(jiān)測分析技能競賽中獲得第一名， 被授予“郴州市五一勞動獎?wù)隆睒s譽稱號。（十）統(tǒng)籌兼顧，其他各項工作全面推進(jìn)一是抓好精準(zhǔn)扶貧工作。開展了 “一進(jìn)二訪”動，安排資金3萬元幫助東風(fēng)村發(fā)展

28、產(chǎn)業(yè)。支持笆籬鎮(zhèn)東風(fēng)村自籌資金建設(shè)了2個文化廣場、1個老年活動中心，幫助種植烤煙 350畝、種植朝天椒250 畝，建設(shè)烤煙房20間，爭取財政“一事一議”安排 8萬元用于基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)。二是做好郴州市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作。成立了以縣委書記、 縣長王建球為組長，縣委常委、副縣長袁章中、縣委副處級干部歐 陽村香為副組長，縣政府辦等 35個部門和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的工作 領(lǐng)導(dǎo)小組，從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員 5人組建創(chuàng)模辦公室，印發(fā)了宜章縣創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作方案，對 35個單位28 項工作內(nèi)容進(jìn)行了分解，縣財政安排工作經(jīng)費 35萬元，全力推進(jìn)創(chuàng) 模工作的開展。目前，各部門正緊密配合，精心組織實

29、施，共同推 進(jìn)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作。三是抓好綜治維穩(wěn)、民調(diào)等工作，做好節(jié)假日、敏感期的值守工 作；抓好干部職工學(xué)法用法及理論考試，確保參學(xué)參考率、通過率。二、存在的問題（一）環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力量總體上仍然薄弱，裝備落后，執(zhí)法監(jiān)管難 度大，“打非治違”任務(wù)艱巨，固體廢物（危險固廢）非法轉(zhuǎn)運、非 法采選等非法企業(yè)主利欲熏心，往住鋌而走險，打而不死。（二）區(qū)域、流域與行業(yè)污染整治難度大。特別是我縣特殊的地理 位置，武水河、樂水河、漁溪河、長策河等出境交界斷面監(jiān)管壓力 大。（三）總量減排壓力大，減排空間小，環(huán)境容量有限，成為制約招 商引資、項目落地的瓶頸；排污權(quán)有償使用費征收難度大。（四）農(nóng)村面源污染

30、不容樂觀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 極其薄弱，村組垃圾實施收集后無處可倒，農(nóng)村生活污水任意排放， 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。（五）重金屬污染問題突出，歷史遺留污染問題多，重金屬治理和 東江湖生態(tài)保護(hù)項目工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。（六）機構(gòu)設(shè)置和人員編制嚴(yán)重不足，局現(xiàn)有東江湖治理辦、重金 屬治理辦、固廢站、審批股等機構(gòu)都是加掛牌子合并運行，在職人 員中專業(yè)技術(shù)人才比例偏低，已不能適應(yīng)當(dāng)前艱巨繁重的環(huán)境保護(hù) 工作要求。三、2018年工作任務(wù)2018年我縣的環(huán)境保護(hù)工作，要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、 共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，以省、市、縣“十三五”環(huán)保規(guī)劃為 藍(lán)圖，以提高縣域環(huán)境質(zhì)量為核心，實施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度， 打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，加強生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，嚴(yán) 密防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，加強推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理 能力現(xiàn)代化，不斷提高生態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精 細(xì)化、信息化水平，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，為實現(xiàn)“兩個 一百年”奮斗目標(biāo)和建設(shè)“五個宜章”作出積極的貢獻(xiàn)！具體抓好以下工作：（一）進(jìn)一步落實環(huán)?！耙粛忞p責(zé)”。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門 落實好環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和工作職責(zé)，“一崗