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文檔簡介
1、泓域/過濾分離設備公司人力資源相關的法律風險管理過濾分離設備公司人力資源相關的法律風險管理目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111206210 一、 公司基本情況 PAGEREF _Toc111206210 h 2 HYPERLINK l _Toc111206211 二、 企業(yè)商業(yè)秘密法律風險 PAGEREF _Toc111206211 h 3 HYPERLINK l _Toc111206212 三、 企業(yè)域名法律風險 PAGEREF _Toc111206212 h 8 HYPERLINK l _Toc111206213 四、 納稅籌劃及法律風險 PAGER
2、EF _Toc111206213 h 10 HYPERLINK l _Toc111206214 五、 稅務風險的含義及分類 PAGEREF _Toc111206214 h 16 HYPERLINK l _Toc111206215 六、 合同簽訂前隱藏的法律風險 PAGEREF _Toc111206215 h 19 HYPERLINK l _Toc111206216 七、 合同與合同法律風險 PAGEREF _Toc111206216 h 29 HYPERLINK l _Toc111206217 八、 勞動者社會保障及法律風險 PAGEREF _Toc111206217 h 31 HYPERLI
3、NK l _Toc111206218 九、 勞動合同及法律風險 PAGEREF _Toc111206218 h 37 HYPERLINK l _Toc111206219 十、 項目簡介 PAGEREF _Toc111206219 h 51 HYPERLINK l _Toc111206220 十一、 人力資源配置分析 PAGEREF _Toc111206220 h 55 HYPERLINK l _Toc111206221 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc111206221 h 56 HYPERLINK l _Toc111206222 十二、 項目風險分析 PAGEREF _Toc1112
4、06222 h 57 HYPERLINK l _Toc111206223 十三、 項目風險對策 PAGEREF _Toc111206223 h 60 HYPERLINK l _Toc111206224 十四、 法人治理 PAGEREF _Toc111206224 h 61公司基本情況(一)公司簡介公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中,綜合考慮其對消費者的影響,確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通,向消費者公開產(chǎn)品安全風險評估結(jié)果,努力維護消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度,持續(xù)推進產(chǎn)品升級,為行業(yè)提供先進適用的解決方案,為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服
5、務。公司不斷推動企業(yè)品牌建設,實施品牌戰(zhàn)略,增強品牌意識,提升品牌管理能力,實現(xiàn)從產(chǎn)品服務經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等,加強品牌策劃與設計,豐富品牌內(nèi)涵,不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設,提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。(二)核心人員介紹1、段xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1970年出生,碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。2、史xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1961年出生,本科學歷,高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。3、譚xx,中國國籍,無永久
6、境外居留權(quán),1958年出生,本科學歷,高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長;2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長;2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理;2019年3月至今任公司董事。4、孔xx,1957年出生,大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司;2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、吳xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1959年出生,大專學歷,高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問;2004年8月至2011年3月任x
7、xx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。企業(yè)商業(yè)秘密法律風險商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。我國反不正當競爭法、勞動法、刑法等法律都對商業(yè)秘密進行了保護。商業(yè)秘密與其他知識產(chǎn)權(quán)相比,具有如下幾個特點。商業(yè)秘密保護范圍廣泛。與專利制度保護的專利相比,商業(yè)秘密制度保護的技術(shù)范圍更大,凡是能夠用專利制度保護的專有技術(shù)都可以采用商業(yè)秘密制度來保護;有些可借助商業(yè)秘密保護的技術(shù),專利制度則無能為力。商業(yè)秘密保護成本低。商業(yè)秘密保護無須申請專利、維護專利的費用,其成本相對較低。商業(yè)秘密保護沒有期限
8、限制。專利保護則具有期限性,專利期滿后,發(fā)明創(chuàng)造進入公有領域,所有人都可以免費實施。而若采用商業(yè)秘密的方式保護,只要企業(yè)保密工作做得好、不泄密,就可以永遠使用下去。因此,對技術(shù)難度大,預計其他企業(yè)在一定期限內(nèi)不可能開發(fā)出來的專有技術(shù),企業(yè)應考慮選擇采用商業(yè)秘密方式進行保護。商業(yè)秘密法律風險中最根本的就是商業(yè)秘密的泄露風險。企業(yè)應注意以下環(huán)節(jié)發(fā)生商業(yè)秘密泄密的法律風險。1、核心人才流動泄露商業(yè)秘密掌握商業(yè)秘密的技術(shù)人員或管理人員被業(yè)務競爭的單位“挖走”,是企業(yè)商業(yè)秘密泄露的主要途徑。此外,人才流動還應包括在職職工兼職、退休職工為他人提供服務等。防范人才流動導致的商業(yè)秘密泄露,應注意從簽署與核心人
9、才的勞動合同入手,在與他們的勞動合同中,應對商業(yè)秘密的保護作出明確的約定,避免企業(yè)人員管理的缺陷。2、商業(yè)間諜導致商業(yè)秘密泄密某些公司為了減少成本,采取向?qū)κ治缮虡I(yè)間諜的方式,獲取競爭對手的商業(yè)秘密。為了避免這種商業(yè)間諜導致商業(yè)秘密泄密,企業(yè)的人事主管部門在核心人才的人事任免、聘用方面,應仔細審查被錄用的職員的職業(yè)背景和經(jīng)歷,辨別是否可能系競爭對手委派的“臥底”。3、發(fā)表學術(shù)論文帶來商業(yè)秘密的泄密某些企業(yè)的專業(yè)人士為了建立和現(xiàn)固其個人在本領域的學術(shù)地位和專業(yè)威望,通過發(fā)表學術(shù)論文的形式,介紹其最先進的研究成果。論文發(fā)表后,該技術(shù)進入了公眾視野,企業(yè)無法通過商業(yè)秘密來保護該技術(shù)。企業(yè)防范發(fā)表論
10、文泄露商業(yè)秘密的法律風險的方法是:企業(yè)與職員簽署合同,約定工作范圍內(nèi)的技術(shù)和方法不得以講座、技術(shù)交流、發(fā)表論文等任何形式泄露。4、接待來訪等原因泄露商業(yè)秘密明星企業(yè)通過接受采訪、參觀等途徑,可以提高企業(yè)的公眾形象。然而,采訪、參觀本身也是商業(yè)失密的重要渠道。防范類似風險的方法是,企業(yè)建立完善的對外接待政策,注意在接受采訪和參觀過程中商業(yè)秘密的保護;組織的參觀應避開核心的敏感區(qū)域;與來訪者、參觀者簽訂保密協(xié)議;不把最核心的秘密介紹給來訪記者等。5、簽署合同泄露商業(yè)秘密有時候企業(yè)對外商業(yè)談判、簽署協(xié)議的過程中,為了達成合同條款,雙方需要逐步向?qū)Ψ教峁┮恍┬畔ⅰa(chǎn)品資料、性能數(shù)據(jù)等。有些場合下,可能
11、最終協(xié)議沒簽成,卻反而泄露了商業(yè)秘密。如何防止商業(yè)秘密被泄露,這就要充分利用保密協(xié)議或者框架協(xié)議中的保密條款。為了保護商業(yè)秘密,防范法律風險,企業(yè)在對外進行商業(yè)談判之初就應簽署保密協(xié)議。尤其是涉及重大投資、融資、增資擴股、公司并購等項目中,簽署一份完善的保密協(xié)議是非常必要的。這樣可以保證即便最終未能成交,不會因為談判的進展而泄露商業(yè)秘密。否則,若沒簽署保密合同,就可能導致要么企業(yè)不敢給對方提供必要的交易參考信息,造成交易障礙;要么提供這類信息后被對方泄露出去,影響公司未來經(jīng)營。一般保密合同可以包括以下條款。(1)保密信息接受方的公司高層管理人員包括董事,合伙人,高級職員,雇員,法律顧問及代表人
12、或代理人,在保密協(xié)議中承諾對有關本項目的資料、信息進行保密。(2)對保密信息進行定義?!氨C苄畔ⅰ笔侵杆杏膳斗较蚪邮芊郊捌浯硗ㄟ^任何形式或媒介提供的與本項目有關的所有非公開的信息。保密信息包括但不限于由接受方及其代表整理的所有分析、編輯及其他包含與本項目有關信息的文件(也就是派生文件)。(3)保密信息的例外。保密信息不包含以下信息:并非由本協(xié)議接受方違背本協(xié)議所造成的、已經(jīng)或正在公開的信息;接受方在非保密的基礎上,已經(jīng)或正在獲得的信息,并且接受方并未知道提供信息的來源方對保密信息負有保密義務的信息;接受方或其代表在接受披露方提供此信息前已經(jīng)獲取的信息;在未使用保密信息的情況下,由接受方或
13、其代表開發(fā)的信息。(4)泄密賠償?shù)募s定。保密信息的接受方同意,在其違約泄密的情況下,承諾賠償經(jīng)濟損失。包括全部直接損失和間接損失。包括訴訟發(fā)生的全部費用、合理的律師費等。(5)保密信息的銷毀。在保密信息披露方的要求下,接受方將銷毀或返還披露方所有保密信息(包括計算機硬盤中的電子文檔),銷毀所有派生文件。如果在洽商、談判過程中被對方泄露商業(yè)秘密或者不當使用企業(yè)的商業(yè)秘密,企業(yè)可以拿起法律武器保護自身合法權(quán)益。我國合同法第四十三條規(guī)定,當事人在訂立合同過程中知悉的商業(yè)秘密,無論合同是否成立,不得泄露或者不正當?shù)厥褂?。泄露或者不正當?shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密給對方造成損失的,應當承擔損害賠償責任。企業(yè)域名法律
14、風險人們曾經(jīng)認為域名只是一個代碼,沒有任何商業(yè)價值,無須特別保護。然而,在電子商務條件下,商家如果注冊一個與某個馳名商標相同的域名,將讓客戶很容易記住進而很容易被記住、增加交易機會。所以,與商標、商號具有關聯(lián)關系的域名具有廣告、商標的效果。但注冊一個與某個馳名商標相同的域名,有混涌他人馳名商標的服務與商品的可能。所以,域名與商標等知識產(chǎn)權(quán)密切相關。企業(yè)應注意域名的注冊、使用、轉(zhuǎn)讓等事務中的法律風險防范。在域名領域,企業(yè)主要防范以下兩方面的法律風險。1、與企業(yè)名稱、商標相關的域名被他人搶注的風險與企業(yè)名稱、商標相關的域名被他人搶注,企業(yè)直接面臨的后果就是:要么花費巨資購買該域名,要么改變自身的商
15、號、商標等。兩者都會帶來經(jīng)濟利益的損害。企業(yè)斥巨資從域名搶注者手中換回與其商標相同的域名的案例不少。例如,世界著名計算機制造商康柏,1998年用5000萬美元換取康柏的英文域名。2、企業(yè)注冊的域名與他人在先權(quán)利沖突而帶來的法律風險企業(yè)在申請域名時,應當注意避免與他人在先權(quán)利沖突而帶來的潛在法律風險,尤其是與他人的商標權(quán)的沖突。如世界著名的網(wǎng)絡服務商雅虎也曾訴訟纏身,被德州一個蛋糕加工廠起訴,這個加工廠的域名是“MisscakeY”,加工廠舉證證明該域名1989年開始使用,1990年申請注冊為商標,要求雅虎公司停止使用此名稱,為此域名雅虎的股票也受到了影響,連日下跌。后雙方達成了和解協(xié)議,加工廠
16、申請注冊了“Y”的域名。我國最高人民法院關于審理涉及計算機網(wǎng)絡域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋對于域名注冊中的侵權(quán)問題有明確的解釋。根據(jù)該規(guī)定第四條,企業(yè)注冊、使用域名的行為符合以下各項條件的,將被認定構(gòu)成侵權(quán)或者不正當競爭:原告請求保護的民事權(quán)益合法有效;被告域名或其主要部分構(gòu)成對原告馳名商標的復制、模仿、翻譯或音譯;或者與原告的注冊商標、域名等相同或近似,足以造成相關公眾的誤認;被告對該域名或其主要部分不享有權(quán)益,也無注冊、使用該域名的正當理由;被告對該域名的注冊、使用具有惡意。根據(jù)上述解釋第五條規(guī)定,企業(yè)注冊、使用域名的行為被證明具有下列情形之一的,將被認定具有惡意:為商業(yè)目的將他
17、人馳名商標注冊為域名的;為商業(yè)目的注冊、使用與原告的注冊商標、域名等相同或近似的域名,故意造成與原告提供的產(chǎn)品、服務或者原告網(wǎng)站的混淆,誤導網(wǎng)絡用戶訪問其網(wǎng)站或其他在線站點的;曾要約高價出售、出租或者以其他方式轉(zhuǎn)讓該域名獲取不正當利益的;注冊域名后自己并不使用也未準備使用,而有意阻止權(quán)利人注冊該域名的。根據(jù)上述規(guī)定,企業(yè)在注冊域名中應避免與他人在先權(quán)利沖突而帶來的潛在法律風險,尤其是與他人的商標權(quán)的沖突。納稅籌劃及法律風險納稅籌劃,又稱稅務籌劃、稅收籌劃,目前國際上缺乏對納稅籌劃的統(tǒng)一概念。荷蘭國際財政文獻局的國際稅收詞典對納稅籌劃是這樣定義的:“納稅籌劃是指通過納稅人經(jīng)營活動或個人事務活動的
18、安排達到繳納最低的稅收目的?!庇《榷悇諏<襈.J.雅薩斯威則認為,“納稅籌劃是納稅人通過財務活動的安排,以充分利用稅務法規(guī)提供的包括減免稅在內(nèi)的一些優(yōu)惠從而享得最大的稅收利益”。張中秀(2004)認為,納稅籌劃專指納稅人所進行的籌劃活動,具體指納稅人在非違法的前提下,以減輕稅收負擔和實現(xiàn)涉稅零風險為目的,而進行的避稅、節(jié)稅和稅負轉(zhuǎn)嫁活動。綜上所述,納稅籌劃是納稅人依據(jù)所涉及的現(xiàn)行法規(guī),遵循稅收國際慣例,在遵守稅法、尊重稅法的前提下運用納稅人的權(quán)利,根據(jù)稅法中的“允許”、“不允許”以及“非不允許”的項目、內(nèi)容等對企業(yè)組建、經(jīng)營、投資、籌資等活動進行的旨在減輕稅負、有利財務目標實現(xiàn)的謀劃與對策。納
19、稅籌劃與偷稅有著本質(zhì)的區(qū)別。納稅籌劃是指納稅人在稅收法律允許的情況下利用稅收法規(guī)、稅收政策做文章,這并不損害國家利益。相反,通過節(jié)稅促進納稅單位發(fā)展生產(chǎn),增強發(fā)展后勁,從而使稅收能夠找到新的增長點。偷稅則是納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿或記賬憑證,在賬簿上多列支出或少列、不列收入,或者進行虛假的納稅申報,故意少繳或者不繳應納稅款的行為。對偷稅行為,我國稅收征管法作了嚴厲的譴責,并制定了相應的處罰辦法。因此,應正確理解納稅籌劃與偷稅的區(qū)別,對納稅項目進行合理的納稅籌劃,以提高納稅人的經(jīng)濟效益,同時又不真正損害國家利益。企業(yè)納稅籌劃風險屬于風險的范疇,企業(yè)納稅籌劃風險就是企業(yè)在所有納稅籌
20、劃及其實施等活動中所面臨的稅務責任的一種不確定性,比如企業(yè)被稅務機關檢查,承擔過多的稅務責任,或是引發(fā)補稅、罰款、甚至被追究刑事責任等,而未達到納稅籌劃的最初目的的可能性。企業(yè)納稅籌劃面臨諸多的不確定性,不斷變化的規(guī)則約束,以及籌劃方案本身的不規(guī)范,必然存在各種各樣的稅務法律風險,需要進行全面的法律風險評估與風險管理。企業(yè)納稅籌劃風險主要來自兩方面:即企業(yè)外部和企業(yè)內(nèi)部。(一)來自企業(yè)外部的納稅籌劃風險1、經(jīng)濟環(huán)境變化風險企業(yè)的納稅事宜與稅收政策及所處經(jīng)濟環(huán)境密切相關。一般來說,政府為促進經(jīng)濟增長會實行積極的財稅政策,制定減免稅或退稅等稅收優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)生產(chǎn)和投資,這時企業(yè)的稅負相對較輕或
21、穩(wěn)定。反之,政府為抑制某產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會利用稅收杠桿調(diào)整稅收政策。這時,企業(yè)的稅負可能加重或不穩(wěn)定。另外,政府的政策不僅具有時空性而且具有時效性,這種,稅收環(huán)境的不確定性將會給籌劃人員開展納稅籌劃(特別是中長期籌劃)帶來較大的風險,所以任何企業(yè)的納稅籌劃都將面臨經(jīng)濟環(huán)境變化所引致的風險。2、稅收政策風險納稅籌劃利用國家稅收政策節(jié)稅的風險稱為稅收政策風險。稅收政策風險包括稅收政策選擇風險和稅收政策變化風險。稅收政策選擇風險是指稅收政策選擇正確與否的不確定性。這種風險的產(chǎn)生主要是籌劃當事人對稅收政策精神認識不足、理解不透、把握不準所致。稅收政策變化風險是指稅收政策時效的不確定性。為了適應市場經(jīng)濟的發(fā)
22、展,體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策,及時調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),一個國家的稅收政策不可能是固定不變的。這些規(guī)則的不斷變化可能造成因稅率下調(diào)而未能跟上多繳納稅款;也可能造成因稅率上調(diào)而未能跟上少繳納稅款,從而產(chǎn)生被稅務機關罰款或上繳稅收滯納金的稅務風險。3、執(zhí)法風險納稅籌劃應當是合法的,符合立法者的意圖,但這種合法性還需要稅務行政執(zhí)法部門的確認。在這一確認過程中客觀上存在著稅務行政執(zhí)法偏差,從而產(chǎn)生納稅籌劃失敗的風險。因為我國稅法對具體的稅收事項留有一定的彈性空間,即在一定的范圍內(nèi)稅務機關擁有自由裁量權(quán),再加上稅務行政執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊,這些都客觀上為稅收政策執(zhí)行偏差提供了可能性。也就是說即使是合法的納稅籌劃行為
23、,結(jié)果也可能因稅務行政執(zhí)法偏差而導致納稅籌劃方案在實務中根本行不通,從而使方案成為一紙空文或者被視為偷稅或惡意避稅而加以查處。這樣,不但得不到節(jié)稅的受益,反而會加重稅收成本,產(chǎn)生納稅籌劃失敗的風險。4、稅務行政執(zhí)法力度導致的風險隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和國家財政支出的不斷增長,國家對稅收檢查和處罰的力度不斷加強。從國家稅務總局到地方各級稅務機關都不斷出臺新的規(guī)范稅務檢查工作的文件和政策,這就意味著納稅人在規(guī)范納稅操作方面的工作必須相應加強。(二)來自企業(yè)內(nèi)部的納稅籌劃風險1、管理者的經(jīng)營理念和納稅意識管理者的經(jīng)營理念和納稅意識會對企業(yè)稅務籌劃風險產(chǎn)生一定的影響。如果企業(yè)管理者依法納稅意識很強,納
24、稅籌劃的目的是通過籌劃理財,降低企業(yè)涉稅費用和風險,實現(xiàn)最合理優(yōu)化納稅,那么只要籌劃人員依法嚴格按照規(guī)程精心籌劃,風險一般不高。但是,有的企業(yè)管理者納稅意識淡薄或者對納稅籌劃有誤解,認為籌劃的目的就是通過所謂的“籌劃”盡可能少納稅或不納稅,甚至授意或唆使籌劃人員通過非法手段達到偷稅的目的,從事這類籌劃事項的風險就很高。另外,如果企業(yè)領導人納稅意識中,要刻意去追求稅收負擔最小,那么他們極易導致投資扭曲風險的產(chǎn)生。建立現(xiàn)代稅制的一項主要原則應是稅收的中立性,即中性原則,納稅人不應因國家征稅而改變其既定的投資方向。但事實上卻并非如此,納稅人往往因稅收因素放棄最優(yōu)的方案而改為次優(yōu)的其他方案。這種因課稅
25、而使納稅人被迫改變投資行為給企業(yè)帶來機會損失的可能性,即為投資扭曲風險。這種風險源于稅收的中立性,可以說,稅收中立性越強,投資扭曲風險越大,相應的扭曲成本也就越高。2、籌劃人員的業(yè)務素質(zhì)及職業(yè)道德納稅籌劃人員的業(yè)務素質(zhì)直接影響到企業(yè)的籌劃風險。納稅籌劃是在遵從稅法,依法納稅的前提下采取適當?shù)拇胧┖褪侄?,合理、合法地對納稅義務進行規(guī)避,從而達到減輕或者免除稅收負擔的目的。其中心內(nèi)容是在正確理解、掌握、分析和研究稅收法律、法規(guī)的基礎上,根據(jù)自身生產(chǎn)、經(jīng)營活動的實際情況,利用稅法的缺陷和不足節(jié)稅、避稅,提高經(jīng)濟效益。這就要求籌劃人員在納稅籌劃過程中,不但要具備必要的籌劃知識,而且同時又要了解稅收的相
26、關法律、法規(guī),能夠掌握合法和非法的臨界點,因地制宜、因時制宜地采取不同籌劃方法,做好納稅籌劃。如果納稅人所選擇的方法并不符合稅法精神,諸如一些“打擦邊球”的做法,稅務機關可能會視其為避稅,甚至當作是偷稅,那么納稅人會為此而遭受重大損失。3、稅務文書的質(zhì)量稅務文書包括經(jīng)濟合同、商業(yè)票據(jù)、會計資料、稅務申請、稅務批復、納稅資料等方面的涉稅資料。它們是納稅的依據(jù)、完成納稅義務的憑證、稅務檢查的對象、稅務案件的證據(jù)等。企業(yè)的稅務文書是企業(yè)進行納稅籌劃的基礎資料,其質(zhì)量嚴重地影響到企業(yè)的納稅籌劃風險。企業(yè)的稅務文書應當及時完整合法。及時,也就是收集有關稅務文書資料要及時,納稅人在發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務的時候,要把
27、與該項業(yè)務發(fā)生有關的協(xié)議、合同、票據(jù)等及時收集歸檔。完整,是指一筆經(jīng)濟業(yè)務中所有的稅務文書資料要集中收集,不得遺漏。合法,是指收集的稅務文書的合法性。主要表現(xiàn)在4個方面:一是票據(jù)本身的合法性;二是經(jīng)濟業(yè)務與票據(jù)記載內(nèi)容相一致;三是取得票據(jù)的渠道要合法,不是虛開、代開或非法購來的;四是票面填寫的項目內(nèi)容要正確。稅務文書中的會計賬簿、記賬憑證等是記錄企業(yè)經(jīng)營情況的真實憑據(jù),它不僅是稅務機關據(jù)以征稅的重要依據(jù),也是企業(yè)在接受稅務檢查時據(jù)以證明自己沒有違反稅收法律法規(guī)的依據(jù),同時稅收優(yōu)惠的享受也需要正確的賬務處理支持。因此,企業(yè)依法取得并保全會計憑證和記錄,保證賬證完整,正確進行各項會計處理和納稅申報
28、并及時足額地繳納稅款,是企業(yè)稅務籌劃的首要環(huán)節(jié),也是控制籌劃風險,提高籌劃效率的技術(shù)基礎。企業(yè)的財務管理能力、會計核算水平、內(nèi)部控制制度以及財務人員的業(yè)務素質(zhì)的高低,既影響可供籌劃的涉稅資料的真實性和合法性,也易導致籌劃人員籌劃方案的失誤。如果籌劃方案是依據(jù)虛假的涉稅資料作出的就很可能產(chǎn)生失誤,風險極大。即使企業(yè)的稅務籌劃是十分完美且合法的,如果面對稅務局的稽查,而不能提供企業(yè)涉稅的相關的稅務文書或合法納稅憑證或稅務相關的原始憑據(jù),那么也將面對稅務局對該籌劃方案的不認可,面對稅務局的罰款或其他法律責任。稅務風險的含義及分類企業(yè)稅務風險是指企業(yè)的涉稅行為未能有效遵守或被認為違反稅收法規(guī),而導致企
29、業(yè)未來利益的可能損失或者不利的法律后果。從法律規(guī)范角度看,企業(yè)稅務風險分為違反稅務管理的法律風險、違反納稅義務的法律風險、違反發(fā)票管理與使用的法律風險等。其中違反納稅義務的法律風險,主要包括企業(yè)稅務違法風險、主觀非故意而結(jié)果違法的法律風險、稅收政策調(diào)整或稅務機關的責任導致的企業(yè)稅務風險、客觀上少繳稅的無責任稅務風險。(1)稅務違法風險沒有追溯期限的限制,稅收征管法規(guī)定偷稅可無限期追征,同時行政處罰法雖規(guī)定兩年的時效,但由于納稅行為的連續(xù)性,稅務違法往往在公司持續(xù)經(jīng)營過程中長期存在,時效因偷稅行為再次發(fā)生而中斷,從而使行政處罰期限延長,企業(yè)對稅收違法行為不能存僥幸心理。(2)非故意行為導致結(jié)果違
30、法的稅務風險,主要是指納稅籌劃造成的稅務風險。納稅籌劃是企業(yè)稅務管理的重要內(nèi)容,其目的是合法節(jié)稅,而不是非法偷稅。但由于稅收實務操作過程中缺乏合法節(jié)稅與非法偷稅的判斷標準,從而加大稅務風險防范與控制的難度。即使沒有稅收違法的主觀故意,但客觀上產(chǎn)生了稅收違法的結(jié)果,導致稅務風險的發(fā)生。(3)稅收政策調(diào)整或主管稅務機關的責任,給企業(yè)帶來的稅務風險。稅收政策調(diào)整給企業(yè)帶來的稅務風險。稅收是國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要手段,稅收政策隨著國家總體經(jīng)濟形勢的發(fā)展或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化會作相應調(diào)整。如稅收的開征與取消,稅率與退稅率的升與降、出口退稅項目與范圍的擴大與縮小,甚至征管方式的改變等,都會給納稅人帶來重大影響。
31、主管稅務機關的責任。主管稅務機關的責任導致納稅人不繳或少繳稅款的問題,法律有明確規(guī)定,稅收征管法第五十二條規(guī)定,由于稅務機關的責任,致使納稅人少繳稅款的,稅務機關在3年內(nèi)可以要求納稅人補繳稅款,但是不得加收滯納金。但實際的情況是由于調(diào)查取證難,即使最終取得公正的結(jié)果,作為相對人的企業(yè)實際承擔了本不該承擔的風險責任。(4)客觀上少繳稅的無責任稅務風險。一般來說,無責任就無風險,之所以在稅收實務領域會產(chǎn)生無責任狀態(tài)下的法律風險,這與稅收的執(zhí)法環(huán)境有關。所謂客觀上不繳或少繳稅的無責任稅務風險,是指納稅人已經(jīng)按照由主管稅務機關事先確定的納稅標準與納稅方式,依法履行了納稅義務,但按其業(yè)務的規(guī)??赡軕斃U
32、納更多的稅收,實際的納稅數(shù)額與業(yè)務的規(guī)模不相適應,從而導致稅務風險的產(chǎn)生。全國首例律師涉嫌偷稅案就是一個典型案例。陳德惠及其律師事務所被主管稅務機關審核確定為“小型戶”,按定額征收辦法納稅,也就是說該事務所從納稅的角度講是不需要建賬的,只要按稅務機關核定的稅額,并按稅管人員的要求,填表申報納稅即完成依法納稅義務。由于不采取查賬征收,所以事務所根據(jù)內(nèi)部管理的需要建立財務會計賬簿,開展會計核算,與納稅沒有關系。但稅務機關出具的司法鑒定和公訴人的公訴意見均認為該事務所采取另立記賬憑證、少列收入,進行虛假的納稅申報,構(gòu)成偷稅罪,一審法院認定其偷稅額達114萬余元,判處罰金115萬元,陳德惠本人被判有期
33、徒刑4年。雖然陳德惠最終被二審法院判決無罪釋放。但已被關押兩年多。這可以稱得上是無端飛來的牢獄之災。企業(yè)稅務風險中,違反稅務管理的法律風險、違反發(fā)票管理與使用的法律風險以及企業(yè)稅務違法風險等,這些法律風險要么屬于企業(yè)為獲取非法利益而故意實施的違法或犯罪行為,要么屬于企業(yè)相關人員的業(yè)務能力欠缺造成的。法律風險的形成帶有強烈的主觀性,法律風險較為容易識別,原因較為簡單,基本屬于企業(yè)自身能夠識別的法律風險,無須評估者在法律風險評估過程中予以識別。因此本書僅對納稅籌劃的法律風險進行較為詳細的說明。合同簽訂前隱藏的法律風險這類法律風險往往表現(xiàn)為合同對方的主體資格和履約能力方面。因為合同簽訂前沒有對合同對
34、方作必要的調(diào)查和了解,與主體資格有瑕疵的當事人或代理人簽署合同,最后導致合同無效或合同效力待定。合同主體即民事主體,是指在民事法律關系中獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務的人。交易主體包括自然人、法人和其他組織。合同主體與簽約主體是兩個不同的概念,合同主體是實際承擔合同權(quán)利義務的民事主體;而簽約主體是實際簽署合同的人,可能是代理人或者代表人。現(xiàn)實的交易中,經(jīng)常不是當事人出面,代理人和代表人實際從事著洽談和簽訂合同的責任。1、代理人及法律風險在經(jīng)濟發(fā)達的今天,大量的合同簽訂是由代理人完成的。代理的意義主要體現(xiàn)在兩個方面:代理擴大了民事主體的活動范圍;代理可以補充某些民事主體資格上的不足。根據(jù)法律規(guī)定
35、,代理人在代理權(quán)限內(nèi),以被代理人的名義進行民事活動,由被代理人直接承受其法律后果。代理人從事交易活動常見的法律風險有以下幾點。(1)無權(quán)代理的法律風險。經(jīng)濟交往最常見的代理權(quán)限產(chǎn)生是基于被代理人的授權(quán),當代理人沒有經(jīng)過授權(quán),一旦發(fā)生糾紛,企業(yè)不能要求被代理人承擔責任,而代理人往往沒有能力承擔責任,給企業(yè)造成的損害非常嚴重。(2)超越權(quán)限代理的法律風險。不少企業(yè)在交易時比較注意對方代理授權(quán)書的審查,而這種審查往往停留在是否具有授權(quán)以及授權(quán)的真實性,但對授權(quán)的具體內(nèi)容核實較為馬虎。超越權(quán)限代理,同樣使企業(yè)面臨合同效力不確定的法律風險。(3)代理人的法律風險。企業(yè)擔任他人的代理人時,若授權(quán)內(nèi)容較為含
36、混,企業(yè)對外活動是否在代理權(quán)限范圍內(nèi)存在爭議,一旦代理活動未能正常進行,則被代理人可能要求企業(yè)承擔超越代理權(quán)限造成的損害責任。2、代表人及法律風險不少企業(yè)經(jīng)營者持有“誰簽合同,誰就是合同當事人”的淺顯認識,在并未弄清實際的簽約主體與當事人之間的關系情況下,就簽訂合同,使自己掉入了合同陷阱。(1)授權(quán)缺陷的法律風險。我國法律規(guī)定了法定代表人制度,除此之外企業(yè)其他人員對外簽訂合同,必須具有授權(quán)委托。若因授權(quán)缺陷導致合同將來被認定無效,給企業(yè)帶來的法律風險是巨大的。即使是長期合作的業(yè)務員,由于是否離職很難查證,因此企業(yè)仍然應當堅持對其授權(quán)情況的審查,在實踐中因業(yè)務員離職后仍使用原企業(yè)名稱對外訂立合同
37、的糾紛屢見不鮮。(2)公司章程限制的法律風險。若公司章程對法定代表人的職權(quán)范圍進行了限定,而公司章程屬于公眾可以獲得并知悉的內(nèi)容,則法定代表人超越職權(quán)從事交易,相應合同的效力將受到質(zhì)疑。這種法律風險較為隱蔽,企業(yè)需要更加注意。這種法律風險防范成本較高,但在重大交易活動中應當予以考慮。3、交易主體對合同的影響(1)限制民事行為能力人訂立的合同。限制民事行為能力人原則上由其法定代理人代其訂立合同,若獨立訂立合同,須經(jīng)其法定代理人追認,方為有效。追認權(quán)制度旨在保護限制行為能力人及其法定代理人,但力求平衡,法律賦予相對人催告權(quán)和撤銷權(quán),以避免因合同關系動蕩不定給相對人造成利益損失。企業(yè)經(jīng)營者通常都會注
38、意到簽約對方是否具有完全的民事行為能力,企業(yè)經(jīng)濟活動一般也不會有未成年人卷入,但在一些特殊情況下,也難免存在這樣的法律風險。如某企業(yè)在尋找企業(yè)形象代言人時,決定找某年少的世界冠軍,而該人獲得冠軍時剛滿17周歲,本人同意了企業(yè)的邀請,遂簽訂了合同。后其法定代理人主張該合同無效,導致企業(yè)前期投入拍攝的廣告及其他宣傳都無法使用,給企業(yè)造成了較大損失。(2)無權(quán)代理人訂立的合同。無權(quán)代理是指行為人沒有代理權(quán)而以他人的名義所實施的代理。無權(quán)代理發(fā)生的原因主要有:行為人自始就沒有代理權(quán);行為人所為的代理行為超越代理權(quán);行為人的代理權(quán)消滅。無權(quán)代理人訂立的合同,按照法律規(guī)定存在多種法律效力情況,而不同的法律
39、效力結(jié)果面臨的法律風險也各不相同。表見代理證明不力的法律風險。若無權(quán)代理行為構(gòu)成表見代理,則按照合同法第四十九條規(guī)定,代理行為應當有效,即合同為有效合同。然而表見代理構(gòu)成需要滿足一系列條件,這些條件都需要企業(yè)提供證據(jù)證明,若企業(yè)簽訂合同時僅僅要求查閱了對方相關證明材料,而并沒有與合同一并備案,將面臨證明不力的法律風險。效力待定的不確定法律風險。若無權(quán)代理不構(gòu)成表見代理,根據(jù)合同法規(guī)定,在被代理人追認之前,合同效力待定。這種效力待定的不確定狀態(tài),使企業(yè)面臨著準備履行合同還是做好補救措施的兩難境地。其性質(zhì)屬于不確定的法律風險。實踐中,企業(yè)在簽約時沒有審查出代理權(quán)限問題,很難在合同簽訂后識別無權(quán)代理
40、人訂立合同的法律風險,通常要等到實際引發(fā)法律危機,企業(yè)才認識到法律風險的存在。(3)無權(quán)處分人訂立的合同。無權(quán)處分人與相對人簽訂的合同,并不是合同無效的當然理由,故合同法第五十一條規(guī)定:“無處分權(quán)的人處分他人的財產(chǎn),經(jīng)權(quán)利人追認或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的,該合同有效?!备鶕?jù)法律規(guī)定的含義,若無權(quán)處分人訂立的合同事后權(quán)利人不追認,且行為人未取得處分權(quán)時,合同無效。但合同無效并不能對抗善意第三人,第三人可以根據(jù)善意取得制度獲得相關權(quán)利。在實際的經(jīng)濟交往中,無權(quán)處分人并不像想像的那么容易識別。如某集團名下有若干緊密關聯(lián)的公司,在外部看來其資產(chǎn)都歸屬該整體,若與其中A公司簽訂合同,但標的物
41、屬于集團的B公司,在法律上而言就屬于無權(quán)處分人簽訂的合同,合同相對人將面臨合同無效的法律風險。若該項財產(chǎn)屬于行政機關登記的不動產(chǎn)、專利等,合同相對人則無法說明自己在簽訂時屬于善意,相關損失只能自行承擔了。4、合同主體欺詐的法律風險在商業(yè)競爭中,一些經(jīng)濟主體會利用法律既定規(guī)則實現(xiàn)不法目的。故意設置法律陷阱引誘其他經(jīng)濟主體上當,這種有預謀的法律風險較之前面的不當簽約造成的損害更大。尤其在國際貿(mào)易中,利用合同主體進行的欺詐形式多樣,是經(jīng)常遇到的法律風險類型。(1)有限責任的惡意利用及法律風險。有限責任公司的主要特點是公司以全部注冊資本為限對外承擔責任,股東以出資額為限對公司債務承擔有限責任。蓄意欺詐
42、者以很低的資本注冊有限責任公司,取得當事人資格,簽訂大宗合同,欺詐另一方合同當事人,給其造成巨大經(jīng)濟損失。在出現(xiàn)較大的賠償責任或者損害時,則申請公司破產(chǎn)清算。這種有限責任的惡意使用在國際貿(mào)易中經(jīng)常遇到。不當利用有限責任的事情不僅僅存在于一些不法商人中,一些較大的公司為避免國際貿(mào)易所帶來的巨大法律風險,也常常利用這種方法來降低風險。通過成立若干個注冊資本低的子公司,再以子公司對外簽訂貿(mào)易合同,若合同正常履行,則公司會以母公司的財力和人力確保合同正常履行;但是若合同出現(xiàn)較大法律風險,則犧牲掉子公司以避免母公司卷入訴訟。2005年底修訂的公司法第二十條第三款規(guī)定:“公司股東濫用公司法人獨立地位和股東
43、有限責任,逃避債務,嚴重損害公司債權(quán)人利益的,應當對公司債務承擔連帶責任。”在此之前,我國法律沒有關于濫用公司有限責任的相關規(guī)定。法律雖然有了原則性規(guī)定,但企業(yè)遇到對方惡意利用有限責任,同樣面臨著法院最終認定的不確定性法律風險。在我國信用體系尚未建立之前,企業(yè)只能依靠自身衡量交易對方的信用程度。(2)虛構(gòu)合同主體及法律風險。合同主體是合同權(quán)利義務的最終承擔者,若與法律意義上并不存在的交易對方簽訂合同,則企業(yè)無法確定到底誰該承擔合同的權(quán)利義務,因此,企業(yè)面臨的法律風險非常巨大。利用注冊要求差異虛擬合同主體。在普通的經(jīng)濟活動中,虛構(gòu)合同主體是較容易發(fā)現(xiàn)的,但是由于各國、各地區(qū)的公司注冊有不同的規(guī)定
44、,在國際貿(mào)易中由于這種注冊的差異性導致的虛擬合同主體有時不易被發(fā)現(xiàn)。如國際貿(mào)易中,經(jīng)常會遇到合同當事人一方為沒有注冊資本的貿(mào)易行、商行,只有營業(yè)證明,不能提供法人資格、注冊資本及法人地址的證明或公證書,這類人往往被稱為“皮包商”,其不能從事直接的貨物買賣,與這類商人交易風險也很大。利用掛靠等方式虛擬合同主體。通過掛靠、借用名義等方式簽訂合同的情況在實踐中時有發(fā)生,這種情況下實際履行合同的主體與名義上的合同主體并不符合,同樣屬于虛擬合同主體。由于實際履行合同的主體缺乏相應資格或經(jīng)濟實力較弱,更易發(fā)生履行合同困難的情況。按照法律規(guī)定,盡管企業(yè)可以在發(fā)生糾紛時追究被掛靠方的責任,但解決該法律糾紛付出
45、的代價對企業(yè)而言已經(jīng)構(gòu)成嚴重的法律風險。5、主體變更的不當利用及法律風險合同都是通過簽訂合同的雙方當事人實施所規(guī)定的行為來履行的,稱之為親自履行原則,簽訂合同的雙方當事人就是合同履行主體。但是,由于商業(yè)活動變動的頻繁,履行合同的主體變更是常見的。若交易對方惡意利用主體變更,將給企業(yè)帶來法律風險。(1)合同轉(zhuǎn)讓的主體變更法律風險。如合同當事人一方聲稱自己無法履約,向?qū)Ψ浇ㄗh由第三方代替自己履約,從而導致將合同義務交由一個履約能力較差的當事人履行,將產(chǎn)生法律風險。(2)公司分立或合并的主體變更法律風險。當公司分立或合并時,主體必然發(fā)生變更。公司法第一百七十七條規(guī)定:“公司分立前的債務由分立后的公司
46、承擔連帶責任。但是,公司在分立前與債務人就債務清償達成的書面協(xié)定另有約定的除外?!痹诮灰讓Ψ桨l(fā)生分立時,通常情況都會確定分立后的一個公司負責履行特定合同,這種時候?qū)Ψ揭笃髽I(yè)簽訂特定的確認書,將直接導致實際承擔責任的當事人變化。6、主體不適格及法律風險法律對一些商業(yè)活動主體有特殊要求,在從事這樣的經(jīng)濟活動時,若主體不適格則可能導致合同無效,或不能產(chǎn)生預想的法律效果。一些商人利用這種規(guī)則,故意制造主體不適格情況進行欺騙,給當事人造成法律風險。無權(quán)代理、公司內(nèi)部機構(gòu)或分支機構(gòu)、無行為能力人等缺乏民事主體資格的組織或個人對外簽訂合同也屬于主體不適格的情況,但這些情況較容易識別,在此不再作詳細討論。當
47、主體符合普通的民事主體資格,僅僅在特定交易中屬于不適格主體時,帶來的法律風險就更具有隱蔽性,普通經(jīng)營者難以準確識別。(1)無權(quán)處分人。當交易主體無權(quán)處分合同標的,將影響合同效力。這種情況并非只存在買賣合同,如技術(shù)秘密許可合同,許可方并非技術(shù)秘密的合法擁有人,甚至是許可方侵權(quán)獲得的技術(shù)秘密,帶來的法律風險危害不容忽視。一些市場主體利用無權(quán)處分,將自己能夠控制的合同標的以非權(quán)利人名義簽訂合同予以處置,一旦感覺交易對自己不利,就主張合同無效,阻止交易進行。而根據(jù)法律規(guī)定,企業(yè)只能追究其締約過失責任,產(chǎn)生的損害十分嚴重。(2)不具有法定的資格。法律規(guī)定一些商業(yè)活動只能由具有特定資格的民事主體才能進行,
48、而普通民事主體從事這些活動將導致主體不適格。這類關于法定資格的規(guī)定,常見于一些部門法規(guī),建筑、醫(yī)藥等技術(shù)要求較高的行業(yè)。若因不符合法定資格將導致合同無效,企業(yè)面臨的法律風險損害通常難以預計。(3)違反法律禁止性規(guī)定。法律禁止一些主體從事特定交易活動,若對方惡意利用這種禁止性規(guī)定導致合同無效,企業(yè)同樣面臨法律風險。如眾所周知在經(jīng)濟交往中為提高自己履約能力的可信度,常常采用提供擔保的方式,擔保法第八條、第九條明確規(guī)定,國家機關、學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位不得作為保證人,以這樣的主體提供擔保實質(zhì)上并沒有任何擔保效果。(4)合同義務部分為第三人才能履行。這種主體不適格情形更為隱蔽,合同
49、主體并非不符合合同所有內(nèi)容,而是合同部分內(nèi)容必須特定第三人才能完成,這樣會導致部分合同內(nèi)容無效或效力待定。這種情況需要認真理解合同內(nèi)容才能夠準確識別。常出現(xiàn)在與集團公司合作,為交易方便將若干個公司共同履行的義務納入到一個合同中約定。合同與合同法律風險合同是平等主體之間設立、變更和終止權(quán)利義務關系的協(xié)議。如中華人民共和國民法通則第八十五條規(guī)定,合同是當事人之間設立、變更、終止民事關系的協(xié)議。依法成立的合同,受法律保護。中華人民共和國合同法第二條規(guī)定,合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權(quán)利義務關系的協(xié)議?;橐觥⑹震B(yǎng)、監(jiān)護等有關身份關系的協(xié)議,適用其他法律的規(guī)定。學理上合
50、同有廣義、狹義、最狹義之分。廣義合同是指所有法律部門中確定權(quán)利、義務關系的協(xié)議。如民法上的民事合同、行政法上的行政合同、勞動法上的勞動合同、國際法上的國際合同等。狹義合同是指一切民事合同。作為狹義概念的民事合同包括財產(chǎn)合同和身份合同。財產(chǎn)合同又包括債權(quán)合同(即下述的“最狹義合同”)、物權(quán)合同、準物權(quán)合同。身份合同又包括“婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護等有關身份關系的協(xié)議”。最狹義合同僅指民事合同中的債權(quán)合同,我國(合同法)把合同種類分為買賣合同,供用電、水、氣、熱力合同,贈與合同,借款合同,租賃合同,融資租賃合同,承攬合同,建設工程合同,運輸合同,技術(shù)合同,保管合同,倉儲合同,委托合同,行紀合同,居間合同,
51、這15種有名合同全部是債權(quán)合同。由于企業(yè)成立時各股東之間的交易、企業(yè)對外納稅事項、企業(yè)內(nèi)部的人事管理等,本章有專門分節(jié)進行論述,在本節(jié)不再論述,本節(jié)所指的合同僅為最狹義的合同。企業(yè)的經(jīng)濟活動是通過一系列合同體現(xiàn)的,合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟活動從而取得經(jīng)濟效益的紐帶和載體,同時也是產(chǎn)生糾紛和法律風險的重要源頭。合同的法律風險概念,法律學術(shù)界和實務界均沒有一個統(tǒng)一明確的定義。從狹義和字面角度理解,合同的法律風險至少應包括合同的合法性風險。但從廣義角度理解,合同的法律風險則應包括在合同訂立、生效、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、終止及違約責任的確定等過程中,由于外部的法律環(huán)境因素、合同主體因素、合同內(nèi)容因素以及合同行
52、為的程序不規(guī)范等因素,從而使企業(yè)的現(xiàn)有利益或未來期待利益受到減損,承擔經(jīng)濟損失和民事、行政或刑事法律責任的風險。根據(jù)合同法律風險產(chǎn)生的時間,常見的合同法律風險大致有合同簽訂前隱藏的法律風險、合同簽訂時存在的法律風險、合同履行過程中的法律風險和合同產(chǎn)生糾紛時的法律風險。勞動者社會保障及法律風險社會保障是指國家通過立法,積極動員社會各方面資源,保證無收入、低收入以及遭受各種意外災害的公民能夠維持生存,保障勞動者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時的基本生活不受影響,同時根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況,逐步增進公共福利水平,提高國民生活質(zhì)量。勞動者的權(quán)利保障是勞動法的重要內(nèi)容,它同時是企業(yè)和社會的義務。企業(yè)管理
53、者應當了解勞動者的權(quán)利并慎重防范因侵犯勞動者權(quán)利所引起的法律風險。勞動者權(quán)利,又稱勞工權(quán)利或勞動者權(quán)益或勞權(quán)??梢苑譃閮纱箢?,即勞動者個人的權(quán)利和勞動者集體的權(quán)利。勞動者的個人權(quán)利,又稱為個別勞權(quán),即與勞動者個人利益直接相關的由勞動者個人享有并只能由其個人行使的權(quán)利。根據(jù)法律規(guī)定,我國的勞動者所享有的個別勞權(quán),主要有勞動就業(yè)權(quán)、勞動報酬權(quán)、休息休假權(quán)、勞動安全衛(wèi)生權(quán)、職業(yè)培訓權(quán)、社會保險福利權(quán)、提請勞動爭議處理權(quán)及法律規(guī)定的其他權(quán)利。在這些權(quán)利中,勞動就業(yè)權(quán)是一項基礎性的權(quán)利,只有實現(xiàn)了勞動就業(yè),勞動者的其他權(quán)利才有可能在勞動關系中實現(xiàn)。勞動報酬權(quán)又稱勞動分配權(quán)或勞動工資權(quán),是勞動者在付出勞動
54、后有按時獲得不低于國家勞動標準的以工資為基本形式的勞動報酬的權(quán)利。工資是勞動者維持生活的基本收入,是個別勞權(quán)中的核心權(quán)利。保障勞動者的勞動報酬權(quán),主要是按時、足額的發(fā)放工資和養(yǎng)老金。社會保險權(quán)是指勞動者在失去勞動能力和勞動機會或遇到其他災害或困難時,通過國家保險制度而獲物質(zhì)幫助的權(quán)利。社會保險主要包括失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、疾病保險、工傷保險和生育保險。勞動者的集體權(quán)利,又稱為集體勞權(quán),是由勞動者集體享有并通過工會來具體行使的權(quán)利。相對于個別勞權(quán)而言,集體勞權(quán)在維護勞動者權(quán)益和平衡勞動關系過程中的作用更為重要。因為個別勞動者是無法與企業(yè)建立一種力量平衡的勞動關系的,勞動者也無法憑借個人的力量來實現(xiàn)
55、和保障自己的權(quán)利。勞動者個人只有組織起來才能形成與雇主相抗衡的社會力量。集體勞權(quán)正是勞動者作為組織力量的權(quán)利形態(tài)。集體勞權(quán)的目的是為了實現(xiàn)個別勞權(quán),集體勞權(quán)又是實現(xiàn)個別勞權(quán)的基礎和保證。因此,集體勞權(quán)又被稱為勞動基本權(quán)。根據(jù)我國的法律規(guī)定,我國的勞動者所享有的集體勞權(quán)包括參加和組織工會的權(quán)利、集體協(xié)商和集體談判的權(quán)利、民主參與和民主管理的權(quán)利。在這些權(quán)利中,組織工會是前提的和基礎的權(quán)利。集體談判權(quán)是勞動者集體權(quán)利的中心權(quán)利,是在市場經(jīng)濟條件下,勞動者爭取自己權(quán)利的手段和方式。而民主參與和民主管理這一權(quán)利,則是勞動者集體享有的更高階段和更高形式的權(quán)利。在勞動者權(quán)利保護問題上,企業(yè)必須首先樹立起應
56、有的勞動者權(quán)利意識,并在勞動合同簽訂、勞動合同履行以及人力資源管理的各個方面,在實現(xiàn)企業(yè)利益的同時,切實做到保護勞動者的權(quán)利,否則,將導致法律風險。(一)支付報酬行為不當及法律風險獲得勞動報酬是勞動者的基本權(quán)利之一,勞動報酬也稱工資,是勞動者的主要生活來源,其作用是保障勞動者及其家屬的基本生活需要。因此,國家用法律的形式規(guī)定:“工資應以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者工資。”并且,我國還實行最低工資制度,勞動和社會保障部在2004年3月1日頒布并實施了最低工資規(guī)定,以適應社會主義市場經(jīng)濟要求,推動勞動力市場建設與工資分配法制化,引導調(diào)節(jié)社會平均工資水平,充分保障勞動者合
57、法權(quán)益。此外,對于加班加點,勞動法規(guī)定要安排勞動者補休或者支付勞動報酬。企業(yè)具有延遲支付、不按約定支付、部分支付勞動者報酬等行為都將產(chǎn)生相應的法律風險,根據(jù)具體違反法律或違反合同約定程度的不同,法律風險的大小也不同。(二)工作時間安排不當及法律風險實行標準工時制的,加班是指休息日和法定節(jié)假日上班時間,加點是指每天超過8小時之外的上班時間。我國以法律的形式限制加班加點,這一做法的意義在于保護勞動者的身體健康,推動企業(yè)改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益,減少加班加點費用,降低企業(yè)成本,提高企業(yè)競爭力。對于加班加點,企業(yè)應掌握以下幾個原則:企業(yè)要限制加班加點,保障勞動者休息、休假的權(quán)利;勞動者要在法定工作時
58、間內(nèi)完成勞動任務,未完成定額和任務而延長工作時間的,不視為加班加點;企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營需要加班加點的,應與工會和勞動者協(xié)商。協(xié)商不一致,企業(yè)有權(quán)在法定的延長工作時數(shù)內(nèi)決定加班加點,但企業(yè)違反法律規(guī)定的加班加點決定,勞動者有權(quán)拒絕;遇有發(fā)生自然災害等特殊情況(見勞動法第四十二條規(guī)定),企業(yè)決定加班加點不受勞動法第四十一條的限制。企業(yè)未與工會或勞動者協(xié)商,強迫勞動者延長工作時間的,縣級以上各級人民政府勞動保障行政部門給予用人單位警告,責令改正,并可按每名勞動者延長的工作時間每小時罰款100元以下的標準處罰。加班時間“每日不得超過1小時;因特殊原因需要延長工作時間的,在保障勞動者身體健康的條件下延長工
59、作時間每日不得超過3小時,但是每月不得超過36小時”。否則,縣級以上各級人民政府勞動保障行政部門給予警告,責令改正,并可按每名勞動者每超過工作時間1小時罰款100元以下的標準處罰。勞動者在用人單位被違法安排加班加點時,可向相應的勞動保障部門舉報。(三)勞動合同條件低于集體合同的法律風險集體合同是集體合同雙方當事人根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項在平等協(xié)商一致的基礎上簽訂的書面協(xié)議。集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。集體合同由工會代表職工與企業(yè)簽訂;沒有建立工會的企業(yè),由職工推薦的代表與企業(yè)簽訂。集體合同簽訂后還應當報送勞動行政
60、部門,勞動行政部門自收到集體合同之日起15日內(nèi)未提出異議的,集體合同才生效。集體合同主要解決單一勞動者在與用人單位“對抗”中處于相對“弱者”地位的問題,以協(xié)調(diào)勞動關系,保護勞動者的合法權(quán)益。集體合同生效后,對用工單位和單位全體職工具有約束力。一些企業(yè)存在這種和工會約定的集體合同,在與員工約定個體合同時,就必須注意與集體合同之間的協(xié)調(diào)。個體合同的勞動條件和勞動標準的規(guī)定不得低于集體合同,否則無效。若企業(yè)在個體勞動合同簽訂時一味維護自身權(quán)益,則必然導致相應條款無效,產(chǎn)生大量不確定性法律風險。(四)社會保險及法律風險社會保險是由法律規(guī)定的專門機構(gòu)負責實施、面向勞動者建立、通過向勞動者及其雇主籌措資金
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