試談日照市循環(huán)經(jīng)濟實施方案

1、 HYPERLINK 澳更多企業(yè)學院：柏 挨中小企業(yè)管理挨全能版癌183套講座+八89700昂份藹資料敗總經(jīng)理、高層熬管理八49套講座+1哎6388熬份芭資料佰中層管理學院埃把46套講座+6敖020敖份拜資料澳背國學智慧、易扮經(jīng)鞍46套講座疤人力資源學院八板56套講座+2柏7123敖份爸資料罷各階段員工培扮訓學院昂77套講座+ 敖324捌份哎資料安員工管理企業(yè)霸學院氨67套講座+ 白8720絆份暗資料吧工廠生產(chǎn)管理搬學院疤52套講座+ 哀13920愛份白資料岸財務管理學院岸板53套講座+ 凹17945把份胺資料啊澳銷售經(jīng)理學院搬霸56套講座+ 拔14350吧份般資料襖銷售人員培訓愛學院骯72套

2、講座+ 斑4879頒份叭資料澳日靶照市人民政府文跋件壩日政發(fā)半200芭8傲10號日照市人民政府白關(guān)于印發(fā)日照市捌循環(huán)經(jīng)濟實施方扮案的通 知跋各區(qū)縣人民政府爸，日照經(jīng)濟開發(fā)叭區(qū)、山海天旅游八度假區(qū)管委，市稗政府各部門，各般高等院校，市屬捌各企事業(yè)單位，礙國家、省屬駐日翱照各單位：笆日照市循環(huán)經(jīng)挨濟實施方案已斑經(jīng)市政府同意，昂現(xiàn)印發(fā)給你們，頒請認真組織實施愛。日照市人民政府叭二艾瓣八案年二月四日絆日照市循環(huán)經(jīng)濟罷實施方案班為樹立和落實科盎學發(fā)展觀，大力艾發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，芭加快建設資源節(jié)班約型、環(huán)境友好跋型社會，實現(xiàn)經(jīng)盎濟社會與環(huán)境資扒源的協(xié)調(diào)可持續(xù)翱發(fā)展。按照山東唉省人民政府關(guān)安于印發(fā)山東省循瓣環(huán)經(jīng)

3、濟試點工作罷實施方案的通知辦（魯政發(fā)2案0078號）擺要求，結(jié)合日俺照循環(huán)經(jīng)濟市發(fā)礙展規(guī)劃，制定奧本實施方案。礙第一部分 基耙本情況埃日照因安“班日出初光先照耙”把而得名，有百公白里黃金海岸。1邦989年6月設巴立地級市，現(xiàn)轄氨東港區(qū)、嵐山區(qū)拜、莒縣、五蓮縣稗、日照經(jīng)濟開發(fā)疤區(qū)、山海天旅游叭度假區(qū)，總?cè)丝诎?83萬，總面哎積5310平方啊公里。屬暖溫帶八半濕潤季風區(qū)大搬陸性氣候，氣候埃宜人，全年平均柏氣溫12.6度搬，無霜期213稗天，林木覆蓋率般達到26.4%百。環(huán)境空氣質(zhì)量芭一直優(yōu)于國家二芭級標準，近岸海扳域水質(zhì)全部保持芭在國家一類標準癌，飲用水源地水熬質(zhì)合格率達10佰0%。蠶繭、茶般葉、

4、水產(chǎn)品、烤跋煙、花生的產(chǎn)量捌和質(zhì)量均居全省藹前列，是淮河以按北最大的綠茶生背產(chǎn)基地。作為魯辦南地區(qū)的直接出百?？冢袃蓚€國班家一類對外開放襖港口。日照港是叭國家重點建設的啊主樞紐港和集裝愛箱干線港，是中版國億噸深水大港襖，其中，嵐山港班擁有江北最大的暗液體化工碼頭。愛日照是新亞歐大艾陸橋東方橋頭堡扮之一。安一、國民經(jīng)濟發(fā)頒展狀況百近幾年來，全市伴經(jīng)濟和社會事業(yè)胺進入快速發(fā)展階版段。邦“懊十五把”把期間，全市生產(chǎn)礙總值（埃GDP敖）年均增長15邦.2%，200阿7年實現(xiàn)629傲.按58億元，比上捌年增長16.8辦%；第一產(chǎn)業(yè)實敗現(xiàn)增加值86.耙20億元，增長伴2.6%；第二般產(chǎn)業(yè)增加值32頒0.

5、21億元，艾增長19.6%捌，其中工業(yè)增加八值236.63愛億元，增長30邦.3%；第三產(chǎn)哎業(yè)增加值223埃.17億元，增邦長18.4%。霸三次產(chǎn)業(yè)比例為隘13.7：50邦.9：35.4奧。人均生產(chǎn)總值拌達到3067美拜元。高新技術(shù)產(chǎn)柏值占規(guī)模以上工白業(yè)總產(chǎn)值比重達俺到13.38%昂，增長16.3礙%。地方財政收半入28.98億盎元，同比增長3懊9.6%。20柏07年城鎮(zhèn)居民埃人均可支配收入吧13021元，傲農(nóng)民人均純收入斑5319元。搬二、資源環(huán)境狀鞍況熬（一）資源狀況埃。傲能源資源。東臨扒黃海，氣候溫潤笆宜人，太陽能、安生物質(zhì)能等清潔擺、可再生能源蘊捌藏豐富，開發(fā)潛柏力較大。煤炭、按石油等

6、一次性能皚源主要靠外部輸扒入。發(fā)電總裝機胺容量111.4安萬千瓦，年發(fā)電扒量55億千瓦時凹，在建奧60擺萬千瓦發(fā)電機組隘2版臺。艾水資源。多年水俺資源總量為16鞍.97億立方米霸，占全省水資源鞍總量的5.5%八，人均水資源占懊有量601立方奧米，為全省人均扳占有量的1.7耙5倍，為全國人扳均占有量的25啊.6%。安礦產(chǎn)資源。已探翱明或部分探明儲唉量的有21種。礙主要以花崗巖、叭石灰?guī)r、蛇紋巖佰、白云巖、海河敖砂等非金屬礦產(chǎn)笆為主，并有部分罷金、銀、銅、鐵佰等金屬礦產(chǎn)，潛矮在經(jīng)濟價值達2扒000億元?，F(xiàn)罷有各類礦山企業(yè)邦641處，其中吧，國有礦山企業(yè)案2處，臺商獨資哀礦山企業(yè)1處，熬私營和其它礦

7、山跋企業(yè)638處，皚年礦業(yè)總產(chǎn)值約霸20億元。礙海洋資源。海岸版線上有石臼灣、案佛手灣兩大天然拜港灣與日照港群哎。沿海灘涂50敗67公頃，-1氨0米等深線內(nèi)的搬淺海面積2萬公斑頃。哎（二）能源、水埃資源的消費情況般。百能源消費。版2006年，全跋市傲能源安綜合拌消盎耗捌總量哀666.22安萬噸標準煤，分板產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)拌業(yè)能源消費占版2.67 吧%，第二產(chǎn)業(yè)占案82.17挨%（工業(yè)能源消柏費占全社會能源熬消費總量的艾81.7叭%，其中規(guī)模以襖上工業(yè)占耙77.81%氨），第三產(chǎn)業(yè)占唉11.45 昂%，居民生活消白費占皚3.71霸%。能源消費以叭煤皚、電力、焦安炭、油品為主，笆其中煤占阿43.56

8、把%，翱電力占10.1岸5%，焦頒炭瓣占12.64%般，矮油品占叭28.48白%。全班市單位國內(nèi)生產(chǎn)唉總值拌能耗為礙1.34版噸標準煤，柏單位國內(nèi)生產(chǎn)總笆值佰電耗吧1103.55啊千瓦時，瓣規(guī)模以上單位霸工業(yè)增加值能耗皚2.88癌噸標礙準澳煤凹。罷水資源消費。2藹006年，全市佰總用水量5.7版億立方米，其中邦工業(yè)用水占12班%，農(nóng)田灌溉用安水占69%，林芭牧漁畜用水占7邦.3%，其它用背水占11.7%案。單位國內(nèi)生產(chǎn)愛總值取水量11板4.29立方米扳；規(guī)模以上單位扳工業(yè)增加值用水隘量39.12立靶方米，工業(yè)用水板重復利用率72俺.62%；萬元傲農(nóng)業(yè)增加值取水斑量625.12襖立方米，節(jié)水灌耙

9、溉率49.06捌%。埃（三）資源綜合阿利用和廢物排放啊處置情況。白資源綜合利用情拌況。2006年奧再生資源綜合利搬用企業(yè)年綜合利案用固體廢棄物3跋71萬噸，工業(yè)佰固體廢物綜合利版用率達到96.伴14%；利用廢拌氣、廢液、余壓昂余熱發(fā)電9.1扒6億千瓦時，實伴現(xiàn)綜合利用產(chǎn)值捌15億元，取得鞍良好的經(jīng)濟和社骯會效益。疤廢物排放處置情鞍況。翱目前斑全市擺已建成污水處理叭廠4佰處般，拌日處理污水能力斑14.5萬噸；鞍在建4敗處伴，日處理能力1凹0.8萬噸；市隘區(qū)生活污水集中拌處理率達到81凹.5%，城市生?；罾幹寐蔬_唉到99.2%。百（四）環(huán)境質(zhì)量襖狀況。白近年來，我市在板經(jīng)濟快速發(fā)展的凹同時，環(huán)

10、境質(zhì)量斑得到持續(xù)改善，暗生態(tài)城市特色日版漸突出爸。俺城市環(huán)境綜合整班治定量考核連續(xù)壩8年名列全省第搬一白，市區(qū)空氣質(zhì)量礙功能區(qū)達標率1絆00%，市區(qū)空吧氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)版達到365天。把市區(qū)大氣優(yōu)于環(huán)拌境空氣質(zhì)量二級班標準，市區(qū)區(qū)域阿環(huán)境噪聲平均值翱52.5分貝，隘市區(qū)交通干線噪唉聲平均值64.奧7分貝。在24白家重點排污企業(yè)百安裝了水質(zhì)自動百監(jiān)控設施，在1胺0家廢氣重點排絆污企業(yè)安裝了煙頒氣在線監(jiān)控設施藹。2006年，霸全市主要污染物耙化學需氧量排放挨量比上年削減0哎.3%。絆積極推進城市地疤表水監(jiān)測工作，背城市地表水達標瓣率、近岸海域水板質(zhì)達標率均為1俺00%，癌“熬藍天、碧海、金暗沙灘八”

11、凹的環(huán)境優(yōu)勢更加伴明顯。矮三、經(jīng)濟社會發(fā)皚展面臨的主要問澳題爸（一）翱經(jīng)濟總量仍然偏埃小，縣域經(jīng)濟發(fā)唉展滯后。安我市經(jīng)濟總量在擺全省所占份額仍鞍然偏小，特別是鞍周邊地市你追我癌趕、快速發(fā)展的霸勢頭強勁，區(qū)域鞍競爭壓力將進一啊步加大。同時，藹縣域經(jīng)濟發(fā)展滯拔后，沒有一個區(qū)凹縣進入全省30岸強。拌（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)芭層次不高，資源扳依賴程度較強。靶第一產(chǎn)業(yè)比重明佰顯偏高，第二、哎三產(chǎn)業(yè)比重偏低捌，產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)般內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合半理，資源消耗型扮產(chǎn)業(yè)占的比重偏哀大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛芭盾依然突出。澳（三）自主創(chuàng)新柏能力不強，技術(shù)挨創(chuàng)新投入較少。絆我市僅有省級企絆業(yè)技術(shù)中心10襖家，國家級技術(shù)案中心還是空白。岸2耙

12、006年，高新罷技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值伴占規(guī)模以上工業(yè)瓣總產(chǎn)值的比重僅叭為10.1%，鞍低于全省平均水哀平。巴（四）要素資源靶相對短缺，資源傲支撐能力較弱。罷人才、技術(shù)等要傲素資源較為短缺俺，一次能源主要搬靠外部輸入，新澳能源、可再生能叭源的開發(fā)利用尚把處于起步階段。敗（五）城市化水佰平比較低，保障隘體系不盡完善。吧市區(qū)和中心城鎮(zhèn)般輻射帶動能力不胺足，服務功能亟斑需提升，城市管案理體系有待健全礙。背第二部分 工埃作基礎礙我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)柏濟起步較早，具伴有比較扎實的工澳作基礎，并取得爸了一些成功經(jīng)驗案。先后獲得安“斑國家級生態(tài)示范版區(qū)芭”邦、扳“敖國家園林城市拜”熬、扮“稗國家環(huán)保模范城傲市扒”俺、阿“

13、艾國家衛(wèi)生城市按”懊、?！叭珖沙掷m(xù)發(fā)矮展實驗區(qū)”等一拌系列稱號。瓣2006年我市藹被省政府確定為唉循環(huán)經(jīng)濟試點城翱市，日照經(jīng)濟開癌發(fā)區(qū)為省級循環(huán)襖經(jīng)濟示范園區(qū)，傲魯信金禾生化有案限公司等13家班企業(yè)為省級循環(huán)柏經(jīng)濟試點企業(yè)。壩一、全面抓好扒“凹三個循環(huán)胺”案,逐步形成了發(fā)扳展循環(huán)經(jīng)濟的基襖本框架扒（一）抓頒“翱小循環(huán)佰”敗，培育生態(tài)型企白業(yè)，構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)柏濟微觀基礎。版嚴把新建項目入扳口關(guān)，從源頭設耙計發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟敖。對新上項目要壩求采用國內(nèi)外先吧進的生產(chǎn)工藝、岸清潔的生產(chǎn)技術(shù)鞍。日照亞太森博把漿紙有限公司在盎項目設計和建設矮過程中，最大限扮度實現(xiàn)廢物的減矮量化、資源化、吧再利用，能源和柏資源

14、利用效率大哎大提高，木漿廢辦液堿回收率達到案98.5%背，能源自給率達斑到拌80%般，噸紙耗水降低胺到12噸，噸漿唉耗水降低到20辦噸。利用循環(huán)經(jīng)澳濟理念實施技術(shù)吧改造，努力打造胺一批循環(huán)經(jīng)濟示礙范企業(yè)。敗魯信金禾生化吧有限把公司利用污水厭拔氧處理產(chǎn)生的沼百氣用于發(fā)電和烘芭干，年發(fā)電16拔00萬KWH；辦產(chǎn)生的廢物菌絲把體生產(chǎn)蛋白飼料唉和有機肥原料；礙產(chǎn)生的硫酸鈣泥班生產(chǎn)建材產(chǎn)品;班 水耗、電耗、版汽耗和糧食消耗吧四項指標居全國版同行業(yè)最低。斑日照堯王酒業(yè)集暗團有限公司年利暗用廢酒糟稗4阿萬噸，生產(chǎn)有機艾肥按1.5熬萬噸；利用廢液岸產(chǎn)生沼氣發(fā)電和奧鍋爐燃燒，日節(jié)盎約煤炭傲10拔噸。到目前，全邦

15、市總計安裝沼氣柏發(fā)電機組罷32唉臺，總裝機容量啊達叭1般.啊35白萬千瓦時。襖日照鋼鐵控股集稗團捌有限公司唉通過高爐風機節(jié)癌電技術(shù)，年節(jié)電疤2867萬KW敖H；應用BCS哎熱風爐燃燒自動昂控制系統(tǒng)，降低隘煉鐵能耗10千白克標煤/噸；利壩用高爐、轉(zhuǎn)爐煤半氣年發(fā)電479礙82萬KWH，愛高爐煤氣綜合利敖用率達到99%愛；利用高爐爐頂暗壓差（TRT）敖年發(fā)電3559耙萬KWH；工業(yè)岸生產(chǎn)用水實現(xiàn)了癌閉環(huán)利用，廢水按循環(huán)利用率達到哎96.6%，日埃處理能力3萬立百方米的污水處理耙廠已投入使用。笆華能日照電廠經(jīng)頒過循環(huán)水泵雙速矮改造、凝結(jié)水泵唉葉輪切削、海水氨沖灰泵改造、廢吧水回收改造等一佰系列傲“懊減

16、量化矮”隘節(jié)能項目的實施襖，初步建成了廢把水循環(huán)利用、粉背煤灰回收利用和八溫排水、活性污笆泥回收利用三個拔生態(tài)鏈。日照海芭通絲業(yè)有限公司把采用封閉運行、柏循環(huán)快、處理效盎率高、耗能低的隘生產(chǎn)廢水回收處瓣理循環(huán)利用國家矮專利技術(shù)，對生拔產(chǎn)廢水全部回收挨利用，實現(xiàn)了污笆水零排放。奧2006班年，全市氨1把3家循環(huán)經(jīng)濟型暗企業(yè)通過對固體吧廢物綜合利用、礙污水治理、沼氣敖發(fā)電、高爐煤氣靶和焦爐廢氣發(fā)電頒等循環(huán)經(jīng)濟措施拜，實現(xiàn)經(jīng)濟效益礙11.35按億元。瓣（二）搞好霸“敗中循環(huán)罷”巴，建設生態(tài)產(chǎn)業(yè)哀和工業(yè)園區(qū)，構(gòu)礙筑循環(huán)經(jīng)濟示范把基地按。著力加強對全鞍市工業(yè)園區(qū)的生罷態(tài)化改造，努力柏實現(xiàn)企業(yè)間資源哀的循

17、環(huán)利用與園鞍區(qū)內(nèi)廢物的零排拌放。日照經(jīng)濟開伴發(fā)區(qū)是我市臨港百工業(yè)項目基地，唉為避免走工業(yè)項拜目敖“按先污染、后治理啊”敗的老路，用循環(huán)捌經(jīng)濟的理念加以拌設計，在園區(qū)啟按動疤ISO1400岸1阿區(qū)域環(huán)境管理體矮系認證工作的基伴礎上，成立了全辦國首家生態(tài)企業(yè)百協(xié)會，通過加強百不同企業(yè)或工藝板流程間資源共享凹，實現(xiàn)了資源利暗用最大化和廢物案排放最小化，形拔成了完善的循環(huán)癌經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。園昂區(qū)內(nèi)嵐橋集團長哎青木業(yè)公司的廢昂板材被森博漿紙敗公司用作木漿的氨生產(chǎn)原料, 森鞍博漿紙公司制漿巴過程中產(chǎn)生的碳巴酸鈣用于魯信金按禾公司的生產(chǎn)添皚加劑，年利用碳鞍酸鈣2萬噸；日絆照發(fā)電廠廢水循芭環(huán)利用率達到澳100%跋

18、，冷卻海水用于班區(qū)內(nèi)工廠化海產(chǎn)啊品養(yǎng)殖，產(chǎn)生的阿灰渣全部被建材辦企業(yè)利用。該園矮區(qū)已被中歐環(huán)境隘合作計劃（扒EMCP爸）工業(yè)發(fā)展項目拔委員會批準，列辦入了版“拌中歐環(huán)境合作計霸劃拜”礙。日照高新技術(shù)啊產(chǎn)業(yè)園也通過了拌ISO1400埃1安區(qū)域環(huán)境管理體搬系認證，生態(tài)建般設規(guī)劃已編制完搬成并通過專家審敗查。伴（三）推進跋“辦大循環(huán)笆”熬，打造環(huán)境友好靶型產(chǎn)業(yè)體系，努板力建設循環(huán)型社扒會。笆以吧“半減量化、再利用叭、資源化唉”昂為原則，積極推澳廣產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)暗技術(shù)，大力促進扮第一、二、三產(chǎn)阿業(yè)間的生產(chǎn)循環(huán)哎，耙著力培育旅游、疤教育、體育、會板展、房地產(chǎn)等環(huán)白境友好型產(chǎn)業(yè)，隘構(gòu)筑具昂有日照特色的生氨態(tài)

19、產(chǎn)業(yè)體系。百對城區(qū)的老企業(yè)按實施岸“氨退二進三傲”哀，積極促成搬遷挨企業(yè)與工業(yè)園區(qū)敗內(nèi)企業(yè)相銜接，鞍形成新的產(chǎn)業(yè)鏈班網(wǎng)，促進工業(yè)合瓣理布局。目前已鞍有金馬化工、青瓣啤（日照）公司傲、鼎新玻璃等一拜批企業(yè)由市區(qū)向隘工業(yè)區(qū)搬遷。大瓣力發(fā)展生態(tài)循環(huán)般型農(nóng)業(yè)，推廣可壩再生能源利用。阿全市已建成利用岸畜禽養(yǎng)殖場的糞壩便生產(chǎn)有機肥加敖工廠唉6癌家，年生產(chǎn)有機擺肥俺4白萬噸。建成芭 癌“襖一池三改版”擺、案“啊四位一體耙”罷（棚、豬、沼、澳菜）沼氣項目凹6300跋多個，實現(xiàn)了養(yǎng)吧殖、種植業(yè)資源盎循環(huán)利用。大力辦推廣太陽能利用搬技術(shù)，城市建成昂區(qū)太陽能熱水器背普及率達到佰99%案；農(nóng)村太陽能熱昂水器普及率達到

20、阿30%邦以上，全市太陽哀能安裝面積達唉56哎萬平方米，年可叭節(jié)電擺3.48版億度。骯二、不斷加大政艾府推動力度，各霸項政策機制日益百完善埃市政府成立了發(fā)按展循環(huán)經(jīng)濟建設胺節(jié)約型社會領(lǐng)導氨小組，建立了聯(lián)芭席會議制度。各按級各部門根據(jù)自擺身實際，積極探頒索芭“敖減量化、再利用扒、資源化搬”啊的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展翱模式，制定了一盎系列落實措施，澳取得了積極的成邦效。市政府制定柏實施了日照循伴環(huán)經(jīng)濟市發(fā)展規(guī)絆劃、關(guān)于發(fā)扳展循環(huán)經(jīng)濟建設辦節(jié)約型社會的實皚施意見、關(guān)俺于做好建設節(jié)約班型社會近期重點扳工作的通知、藹加快中水回用翱設施建設的通知稗、關(guān)于進一爸步加強節(jié)能工作拌的意見艾、日照市節(jié)能八減排綜合性工作爸實

21、施方案版等文件，特別是凹以市政府令的形罷式制定出臺了骯日照市城市節(jié)約拌用水管理辦法凹、日照市循環(huán)艾經(jīng)濟促進辦法壩、日照市石材哎業(yè)循環(huán)經(jīng)濟促進艾辦法，澳為我市發(fā)展循環(huán)白經(jīng)濟提供了法規(guī)唉政策依據(jù)瓣。一系列規(guī)章、藹政策的實施，有班力地推動了循環(huán)拌經(jīng)濟的發(fā)展。案市委、市政府將拌節(jié)能減排工作板等循環(huán)經(jīng)濟指標班納入了經(jīng)濟社會瓣發(fā)展綜合評價和頒年度考核體系，半并與各區(qū)縣政府跋和重點耗能企業(yè)熬簽訂了節(jié)能目標板責任書，將節(jié)能霸目標任務分解落瓣實到各區(qū)縣和重安點耗能企業(yè)，各八區(qū)縣也與所屬重霸點企業(yè)簽擺訂爸了節(jié)能目標責任扒書。下發(fā)了日啊照市“十一五”安期間主要污染物昂排放總量控制計氨劃，將全市懊SO愛2班、皚COD

22、哎排放總量控制指安標分配到各區(qū)縣版、3個經(jīng)濟園區(qū)俺和24家重點企搬業(yè)、2家污水處佰理廠。加大考核阿力度，對未完成安節(jié)能減排目標的傲單位和領(lǐng)導干部啊堅決實行“一票癌否決”。埃 拔三、深入實施節(jié)靶能減排，循環(huán)節(jié)懊約型工業(yè)取得積拜極進展背（一）加快技術(shù)霸創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化伴結(jié)構(gòu)。壩引導企業(yè)運用高笆新技術(shù)和先進適凹用技術(shù)改造升級敗，奧加快新技術(shù)、新巴產(chǎn)品開發(fā)，20捌06年新產(chǎn)品占懊主營業(yè)務收入比襖率達到26.1耙%。版加大百了藹對哎高耗能高污染癌行業(yè)進行節(jié)能減版排技術(shù)改造般的按支持力度翱，斑將節(jié)能減排拌等循環(huán)經(jīng)濟伴項目全部納入市傲百項重點項目管稗理，重點調(diào)度，巴確保建設項目的伴節(jié)能降耗、污染笆防治設施與主

23、體骯工程“背三同時愛”。在項目備案氨和審批過程中，岸堅持環(huán)保第一審胺批，建立頒了半部門審批聯(lián)動機哀制和項目審批問哀責制，實施節(jié)能啊環(huán)保評估評價制板，嚴把凹高耗能高污染翱行業(yè)建設項目審敖批、資金、市場八準入等關(guān)口，對俺能耗、物耗、水唉耗和污染物排放版強度達不到節(jié)能暗減排要求的項目班堅決予以拒批。疤投資總額4.9哎億美元熬的威亞發(fā)動機項案目，技術(shù)含量高岸，環(huán)境污染少，瓣將大大提升我市稗產(chǎn)業(yè)層次。背（二）推行清潔稗生產(chǎn)，提高資源班利用率。靶按照襖“稗典型示范、注重斑實效、重點突破板、整體推進扳”壩的原則，加強環(huán)艾境管理，積極推襖行清潔生產(chǎn)，使艾污染防治由末端背治理為主向生產(chǎn)胺全過程控制轉(zhuǎn)變版。著重抓

24、了發(fā)電懊、造紙、食品、搬化工等行業(yè)的清扒潔生產(chǎn)工作，共絆有扳28巴家企業(yè)先后通過稗了清潔生產(chǎn)審計跋或翱ISO1400拔1佰環(huán)境管理體系認版證，企業(yè)開始向絆清潔生態(tài)型轉(zhuǎn)化氨，生產(chǎn)成本顯著礙下降，市場競爭耙能力大幅提升。辦在此基礎上，根跋據(jù)我市實際情況澳，把2007年又確搬定了18家實行胺強制清潔生產(chǎn)審骯核企業(yè)。目前，凹日照鋼鐵控股集岸團有限公司按、哎華能日照發(fā)電廠氨已經(jīng)啟動清潔生皚產(chǎn)審核工作。耙（三）加大監(jiān)管斑力度，推進節(jié)能唉減排。搬我市工業(yè)企業(yè)能笆源消耗占全社會昂能源消耗總量的胺80%以上，列俺入省千戶重點耗爸能企業(yè)名單的有敖28戶，工業(yè)企半業(yè)能源消耗主要巴集中在冶金、電背力、水泥、化工斑、造

25、紙等行業(yè)，斑這些行業(yè)和企業(yè)愛是節(jié)能減排的重絆點和關(guān)鍵。為進皚一步加強監(jiān)督管癌理，建立了節(jié)能熬減排指標分析和笆公報制度，及時扒調(diào)度和監(jiān)控企業(yè)巴節(jié)能減排情況，澳定期向社會公布芭節(jié)能減排指標完盎成情況，接受社半會監(jiān)督。截至目頒前，已安裝調(diào)試叭完成頒27骯套水質(zhì)在線監(jiān)控傲設備，所有電力叭企業(yè)和鋼鐵企業(yè)奧均已安裝煙氣在吧線監(jiān)控設備，建靶立了1座水質(zhì)自唉動監(jiān)測站和3座愛空氣自動監(jiān)測站敗，建成環(huán)境數(shù)據(jù)巴、環(huán)境監(jiān)控、環(huán)艾境事故應急處置跋指揮中心和視頻班系統(tǒng)，初步構(gòu)建靶了全市統(tǒng)一的環(huán)版境監(jiān)控網(wǎng)絡。挨（四）拓寬資源把綜合利用領(lǐng)域，霸提升資源綜合利挨用水平。骯加強對冶金、電頒力、化工、建材稗、造紙、釀造等翱廢棄物產(chǎn)

26、生量大霸、污染重的重點班行業(yè)的管理，加把大工業(yè)巴“岸三廢隘”半（工業(yè)固體廢棄芭物、放散氣、廢瓣水廢液）綜合利懊用力度，引導企擺業(yè)對生產(chǎn)過程中班產(chǎn)生的廢渣、廢拌水、廢氣、余壓氨余熱等進行回收霸利用。全市共發(fā)澳展綜合利用企業(yè)拜40多家，其中唉省市認定的資源昂綜合利用企業(yè)2挨9家；實施懊“笆三廢懊”頒綜合利用項目佰50拌多項，伴全市工業(yè)固體廢捌物綜合利用率達澳到96.14%盎以上氨。吧四、扎實推進挨“巴四節(jié)瓣”哎工作，建筑節(jié)能岸成效明顯百一是推進建筑節(jié)拜能工作。在全市捌城市規(guī)劃區(qū)范圍暗內(nèi)全面實施了居挨住建筑節(jié)能65版%、公共建筑節(jié)壩能50%的建筑按節(jié)能設計標準。隘實施了建筑節(jié)能壩從規(guī)劃審批、施擺工圖

27、審查、施工八許可、節(jié)能建筑邦的認定到工程竣傲工驗收備案全過稗程的管理。在建扮筑物外維護結(jié)構(gòu)邦功能、采暖空調(diào)愛系統(tǒng)節(jié)能、綠色靶照明、太陽能等板可再生能源利用板方面積極采用新笆技術(shù)、新材料、礙新工藝。全市已凹建成節(jié)能建筑1昂56萬平方米。哎二是推進墻材革芭新工作。加強了礙墻材革新管理工瓣作，制定下發(fā)了白日照市人民政板府辦公室關(guān)于在耙全市逐步禁止生昂產(chǎn)實心粘土磚（哀瓦）的通知（罷日政辦發(fā)20壩0762號）笆，實行了墻改與絆建筑節(jié)能督查管班理制度，加大了安對建筑節(jié)能違法挨行為的處罰力度瓣，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)佰已實現(xiàn)埃“癌禁實扳”耙目標。我市經(jīng)省辦墻改節(jié)能辦公室扮認定的新型墻材板生產(chǎn)企業(yè)有60班余家，年設計生

28、敗產(chǎn)能力可達9.耙47億標準磚，礙新型墻材可基本挨滿足全市城鎮(zhèn)建班設的需要。哀三是推進城市節(jié)俺水工作。加強了吧用水計劃管理，芭全市計劃用水率扳達到95%。積扳極推廣節(jié)水新技柏術(shù)、新設備、新叭工藝，依靠科技艾節(jié)水。非常規(guī)水笆利用水平不斷提扮高，日利用海水伴30多萬立方米埃，中水1200笆多立方米。積極拌開展了創(chuàng)建節(jié)水皚型城市活動，2安007年3月1八9日，建設部、懊國家發(fā)改委正式扳命名我市為唉“班國家節(jié)水型城市襖”版。白四是推進建筑節(jié)靶材工作。積極推癌廣鋼結(jié)構(gòu)等新型罷建筑結(jié)構(gòu)體系和俺新型建筑材料。百新型墻材產(chǎn)業(yè)結(jié)辦構(gòu)進一步優(yōu)化，巴產(chǎn)品配套齊全，扒全市形成了以蒸擺壓粉煤灰混凝土半加氣砌塊、混凝藹土

29、多孔磚、頁巖版燒結(jié)多孔磚、聚啊苯乙烯鋼絲網(wǎng)夾般心板為主導的新辦型墻材生產(chǎn)應用矮體系。藹五、積極探索農(nóng)把業(yè)發(fā)展模式，生板態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)邁拔出新步伐瓣推廣種植、養(yǎng)殖礙、能源三位一體拌的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式奧，發(fā)展綠色食品斑和有機食品基地扒20多萬畝。選辦擇了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)耙、31個村莊開壩展生態(tài)示范鄉(xiāng)村版建設。積極推廣矮微灌、滴灌、噴俺灌等多種旱作節(jié)靶水技術(shù)、秸桿和扳畜禽糞便綜合利伴用技術(shù)以及太陽搬能技術(shù)，減輕了半農(nóng)業(yè)面源污染。凹抓好農(nóng)村戶用沼疤氣建設，提高了斑農(nóng)村能源利用率絆，高質(zhì)量地完成絆了一批農(nóng)村戶用盎沼氣建設示范項笆目。靶“板十五半”擺以來，先后完成礙了國家、省農(nóng)村熬戶用沼氣建設項靶目10個，新建壩農(nóng)村

30、戶用沼氣池昂1897個，全安市農(nóng)村戶用沼氣隘利用戶累計發(fā)展擺到1.5萬戶，皚年產(chǎn)沼氣450奧萬立方米，年替愛代標煤0.31壩萬噸。絆六、認真開展般污染防治襖，水利用率進一百步提高安工業(yè)方面。通過熬優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，癌推廣應用節(jié)水新傲技術(shù)、新工藝、暗新設備，大力壓敖縮耗水量大、用翱水效率低、水污柏染嚴重的產(chǎn)業(yè)，襖嚴格限制新上高按耗水工業(yè)項目，挨逐步形成了與水隘資源現(xiàn)狀相適應耙的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加隘強企業(yè)用水管理唉，對主要工業(yè)企澳業(yè)開展了水平衡稗測試工作，制定笆了20種主要工佰業(yè)產(chǎn)品用水定額百。通過企業(yè)改造吧和建設合理用水皚工藝與設施，實耙現(xiàn)循環(huán)用水、一凹水多用、廢水處搬理回用。近兩年胺新建日節(jié)水50扒0立

31、方米以上的搬用水設施8座，皚改革用水工藝1昂00多項，工業(yè)壩廢水排放達標率扮100%。先后按有8家企業(yè)被評礙為山東省節(jié)水型啊企業(yè)，6家單位俺被評為山東省節(jié)擺水先進單位，節(jié)叭水型企業(yè)覆蓋率巴達41.97%拔。扳農(nóng)業(yè)方面。大力礙實施農(nóng)業(yè)綜合開岸發(fā)，積極推進節(jié)百水型農(nóng)業(yè)基礎設埃施建設，實現(xiàn)循般環(huán)用水、一水多按用、廢水處理回盎用。近幾年來，骯我市通過農(nóng)業(yè)綜皚合開發(fā)配套石渠拔、地下管道，大盎力發(fā)展微灌、滴耙罐和噴灌等節(jié)水瓣灌溉技術(shù)，推廣邦節(jié)水灌溉面積2襖50萬畝以上。耙農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率邦達到60%以上佰，農(nóng)業(yè)灌溉水利壩用系數(shù)提高到0絆.57。芭以重點流域污染般防治為重點，完啊善城市基礎設施按建設，進一步削

32、皚減入河排污量，挨確保重點河流斷艾面水質(zhì)穩(wěn)定達標疤。投資5000背余萬元對轄區(qū)內(nèi)唉傅疃河、沭河等八重點河流進行綜板合治理。加快了暗污水處理廠建設按進程，逐步完善襖排污管網(wǎng)，將流阿域內(nèi)所有水污染藹企業(yè)處理達標后奧的廢水，再進入翱污水處理廠進行瓣深度處理，進一襖步降低污染負荷頒，轄區(qū)內(nèi)河流水哎質(zhì)已得到明顯改八善。熬七、加大研發(fā)力皚度，推廣應用了礙一批關(guān)鍵技術(shù)隘緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)藹濟的發(fā)展，在節(jié)笆能、節(jié)水和資源擺綜合利用等相關(guān)爸領(lǐng)域研發(fā)并推廣柏應用了一批關(guān)鍵辦技術(shù)。在農(nóng)業(yè)方斑面，主要組織開瓣展了旱作農(nóng)業(yè)、俺立體種植、生態(tài)班農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉氨、海水養(yǎng)殖用水岸循環(huán)利用、利用背農(nóng)業(yè)廢棄物進行頒食用菌養(yǎng)殖等方凹面

33、的技術(shù)研發(fā)和叭成果推廣，促進敖了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的伴可持續(xù)發(fā)展。莒搬縣京華食用菌廠艾和食用菌協(xié)會，把通過利用作物秸藹稈、楊樹枝條等佰進行黑木耳養(yǎng)殖爸，不僅取得顯著絆的經(jīng)濟效益，而拔且促進了農(nóng)業(yè)廢罷棄物的利用，延昂長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈矮條，促進了農(nóng)業(yè)伴產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源的襖有效循環(huán)利用。懊在工業(yè)方面，重八點組織開展了工挨業(yè)用水循環(huán)利用澳、工業(yè)廢棄物利辦用、工業(yè)節(jié)能等癌方面的科技研發(fā)叭和成果轉(zhuǎn)化。日皚照鋼鐵控股集團捌有限公司高爐風挨機PCBB控制襖優(yōu)化技術(shù)柏通過省級科技成斑果鑒定。靶該技術(shù)分別胺應用高爐風機綜阿合優(yōu)化控制軟件般包，俺年節(jié)電2867翱.1萬KWH。安日照海通絲業(yè)有笆限公司通過開展跋科技攻關(guān)，使企唉業(yè)的

34、廢水回收率安達到98%以上拔，年節(jié)水40多扒萬噸，被省科技般廳列入山東省工愛業(yè)水循環(huán)利用技斑術(shù)研究基地。近懊年來，我市有2扳8項資源節(jié)約、盎循環(huán)利用等方面瓣的科技成果獲得靶省、市科技進步搬獎。其中，市農(nóng)巴技站完成的啊“白旱作農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高跋效模式研究扮”拔和農(nóng)業(yè)環(huán)保站完懊成的襖“氨日照市可持續(xù)農(nóng)般業(yè)戰(zhàn)略與示范模白式研究俺”笆獲得省科技進步艾獎。矮第三部分 指艾導思想、基本原笆則和發(fā)展目標一、指導思想柏以經(jīng)濟發(fā)展、社八會進步和建設生鞍態(tài)城市為主題，爸堅持以人為本，跋全面、協(xié)調(diào)、可安持續(xù)的科學發(fā)展暗觀，遵循生態(tài)學挨原理和循環(huán)經(jīng)濟靶理念，將發(fā)展循把環(huán)經(jīng)濟與提高市把場競爭力相結(jié)合矮，與生態(tài)保護和隘區(qū)域環(huán)境

35、綜合整罷治相結(jié)合，重點拌突破、層次推進斑，逐步構(gòu)建資源拔循環(huán)利用的生態(tài)哎產(chǎn)業(yè)體系，促進伴生產(chǎn)和消費方式骯的轉(zhuǎn)變，提高資澳源利用效率和經(jīng)隘濟運行質(zhì)量，增伴強城市綜合競爭暗力，培育循環(huán)型案社會。二、基本原則版堅持節(jié)約發(fā)展，艾構(gòu)建資源節(jié)約和霸循環(huán)型經(jīng)濟體系??；堅持清潔發(fā)展胺，形成保護環(huán)境絆的生產(chǎn)方式和消疤費模式；堅持科罷技進步，優(yōu)化提懊升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)按；堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)哎推進，優(yōu)化城鄉(xiāng)斑經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，形成罷經(jīng)濟良性循環(huán)和把社會協(xié)調(diào)發(fā)展的懊格局；堅持發(fā)展啊與保護并重，在氨促進經(jīng)濟快速發(fā)辦展的同時，確保案生態(tài)環(huán)境得到有板效保護。三、發(fā)展目標瓣以2006年為岸基準年，分兩個矮階段實施，分別吧為2007伴癌2008

36、年和2八009笆案2010年。案2007靶斑2008年：唉萬元伴GDP昂能耗比2005辦年降低13.9絆%，達到1.1隘8噸標準煤；萬哎元隘GDP懊水耗降低16.暗95%，達到1擺01.84立方凹米；規(guī)模以上工案業(yè)企業(yè)萬元增加叭值能耗降低13案.4%，達到2般.59噸標準煤拜；萬元增加值取凹水降低22.9傲9%，達到31霸.32立方米；哎中水回用率達到埃20%，般化學需氧量排放瓣總量削減胺11.6叭%瓣，隘二氧化硫排放量熬削減哀8.6襖%啊，農(nóng)業(yè)灌溉水利胺用系數(shù)提高到凹0.65拔，般每公頃建設用地絆產(chǎn)出GDP1啊50拔萬元以上，每增捌加億元GDP土翱地增量降低到1哎8耙公頃以下八。隘2009頒

37、巴2010年：佰萬元敖GDP罷能耗比2005伴年降低23%，疤達到1.05噸癌標準煤；萬元案GDP安水耗降低30%藹，達到85.8哎4立方米；規(guī)模岸以上工業(yè)企業(yè)萬辦元增加值能耗降伴低23%，達到把2.30噸標準昂煤；萬元增加值笆取水降低40%佰，達到24.4矮0立方米；隘中水回用率達到壩40%，艾化學需氧量排放岸總量削減半18.3哎%哀，八二氧化硫排放量藹削減按23.4安%唉，農(nóng)業(yè)灌溉水利擺用系數(shù)提高到背0.65跋，白每公頃建設用地背產(chǎn)出GDP1邦68壩萬元以上，每增拔加億元GDP土佰地增量降低到1佰6芭公頃以下矮。半發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的啊機制和框架日趨半完善、合理；建爸成一批循環(huán)經(jīng)濟擺型企業(yè)、循環(huán)

38、型耙生態(tài)工業(yè)園、循稗環(huán)型生態(tài)社區(qū)，翱基本形成各功能霸分區(qū)明確的城市癌空間格局；生態(tài)扳農(nóng)業(yè)建設（農(nóng)業(yè)把節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)疤肥、節(jié)能、節(jié)地搬）取得較大的突邦破；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不阿斷優(yōu)化，資源利罷用效率和廢棄物擺綜合利用率明顯背提高，可持續(xù)發(fā)熬展能力明顯增強鞍；公眾的資源節(jié)百約意識進一步增佰強，各級發(fā)展循藹環(huán)經(jīng)濟的自覺性昂進一步提高。礙第四部分 主背要任務和工作重阿點一、主要任務斑（一）加大結(jié)構(gòu)跋調(diào)整力度，逐步笆構(gòu)建符合循環(huán)經(jīng)拔濟要求的產(chǎn)業(yè)體襖系。疤調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村班經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，徹底隘改變傳統(tǒng)的、資頒源消耗型的農(nóng)業(yè)般生產(chǎn)方式，以深哀化農(nóng)村改革為動挨力，進一步優(yōu)化芭調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。芭一是大力發(fā)展優(yōu)拜勢產(chǎn)業(yè)。圍繞日頒照

39、特色產(chǎn)業(yè)，有岸計劃地建立各類隘種養(yǎng)專業(yè)小區(qū)、罷專業(yè)經(jīng)濟帶，提俺高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的邦聚集度和規(guī)?；！⒓s化水平，昂構(gòu)筑花生生產(chǎn)與氨加工、茶葉生產(chǎn)班與加工、林果種疤植與加工、蔬菜埃生產(chǎn)與加工、特襖色海淡水育苗養(yǎng)扒殖與加工等五大皚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。盎二是重點扶持農(nóng)般業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。大翱力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)愛，培植新的經(jīng)濟拜增長點，重點建佰設花卉培育與產(chǎn)愛業(yè)化、奶牛養(yǎng)殖霸與乳制品加工、芭特種養(yǎng)殖與深加俺工等三大新興產(chǎn)稗業(yè)基地，使優(yōu)勢凹產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)百相互促進，實現(xiàn)疤農(nóng)業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)哀型。三是培植龍半頭企業(yè)，建設農(nóng)疤業(yè)信息網(wǎng)絡。圍扒繞大宗農(nóng)產(chǎn)品的俺生產(chǎn)，打破地域皚、行業(yè)、所有制襖界限，多渠道增八加投入，大力培絆植農(nóng)產(chǎn)品加

40、工、八種苗繁育、水產(chǎn)傲養(yǎng)殖育苗、畜禽把養(yǎng)殖、生物肥料斑、生物農(nóng)藥等龍耙頭企業(yè)，延長產(chǎn)班業(yè)鏈條，提高一背體化經(jīng)營程度。扒調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。哎一是改造提升傳扮統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。對造紙疤、機械、化工、懊紡織、食品、建按材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實案施清潔生產(chǎn)審核挨，推廣清潔工藝唉技術(shù)，實現(xiàn)廢物傲循環(huán)利用，用高胺新技術(shù)激活傳統(tǒng)埃產(chǎn)業(yè)，夯實循環(huán)捌經(jīng)濟的發(fā)展基礎耙，增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)叭的市場競爭力。絆二是培植壯大支癌柱產(chǎn)業(yè)。用循環(huán)捌經(jīng)濟理念科學規(guī)背劃、合理布局，邦優(yōu)化調(diào)整臨港大俺工業(yè)體系結(jié)構(gòu)，案重點培植糧油加唉工、冶金與機械百制造、漿紙、油敖煤聯(lián)合重化工、搬木制品加工、基笆礎能源六大主導疤產(chǎn)業(yè)，高起點構(gòu)唉筑循環(huán)型、多元矮化的特色生態(tài)工拜業(yè)

41、體系，形成臨暗港工業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)邦鏈，全面推進日暗照經(jīng)濟的跨越發(fā)搬展。三是重點培隘育新興產(chǎn)業(yè)。大靶力發(fā)展高新技術(shù)氨產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)拌布局，延伸產(chǎn)品芭產(chǎn)業(yè)鏈，建設循啊環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，高瓣起點構(gòu)筑以臨港按工業(yè)為主體的港絆口型生態(tài)工業(yè)體邦系，加強同一、八三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，哀提升生態(tài)工業(yè)層佰次，實現(xiàn)日照工隘業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型岸和可持續(xù)發(fā)展。拜四是認真組織實罷施阿關(guān)于捌“靶十一五骯”俺期間扒加快淘汰落后產(chǎn)敗品生產(chǎn)能力促進凹工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升百級的意見骯，對絆冶金、電力、建昂材、紡織、機械熬等岸行業(yè)需要淘汰的拔落后工藝、裝備疤和產(chǎn)品熬，爸制定分區(qū)縣、分俺年度的具體工作板方案?！笆晃灏逼陂g啊全市淘汰60%澳立窯水泥生產(chǎn)線般。

42、對國家明令淘靶汰關(guān)停的小煉鐵骯（鋼）、小酒精氨、小造紙企業(yè)，藹發(fā)現(xiàn)一處查處一礙處，堅決依法予俺以關(guān)停。頒同時，挨建立淘汰落后產(chǎn)澳能工作監(jiān)督舉報艾制度和落后產(chǎn)能八退出機制。扒調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)結(jié)拌構(gòu)。優(yōu)化提升傳班統(tǒng)服務業(yè)，進一阿步壯大金融保險搬業(yè)的服務功能，搬重點發(fā)展生態(tài)旅熬游業(yè)、現(xiàn)代物流岸業(yè)、會展經(jīng)濟、按科技教育等現(xiàn)代埃服務業(yè)，完善城哎市服務系統(tǒng)，構(gòu)敖筑生態(tài)服務業(yè)發(fā)絆展模式，帶動相半關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實斑現(xiàn)服務業(yè)的信息隘化、科技化、生爸態(tài)化轉(zhuǎn)型。建成壩功能完善的日照皚大學城和水上項奧目運動基地，形捌成兼具地方特色埃和國際影響的會白展經(jīng)濟體系。形辦成以旅游業(yè)、物拌流業(yè)、會展業(yè)以岸及科技服務業(yè)為愛主導，餐飲服

43、務暗業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)氨、建筑房產(chǎn)業(yè)等壩為基礎協(xié)調(diào)發(fā)展鞍的產(chǎn)業(yè)格局，建耙成與第一、二產(chǎn)扮業(yè)相互滲透、相敗互關(guān)聯(lián)、相互促扒進的循環(huán)型生態(tài)盎產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。稗（二）抓好節(jié)水捌、節(jié)地、節(jié)約原跋材料、節(jié)約礦產(chǎn)俺資源工作。叭節(jié)水方面：突出霸抓好重點用水企巴業(yè)的節(jié)水工作，敖強化計劃用水和熬定額用水管理，叭定期考核，全面邦落實總量控制、爸定量供應、分類半計價、超量加價板的用水機制?？剞k制高耗水項目的哀建設，改造現(xiàn)有跋耗水量大、用水稗效率低、水污染扳嚴重的企業(yè)和工板藝。新建、改建把、擴建工程項目般要嚴格落實節(jié)水俺“疤三同時斑”礙制度，把好規(guī)劃版、設計和工程竣澳工驗收關(guān)，強制凹推廣使用節(jié)水器版具。創(chuàng)建節(jié)水型瓣企業(yè)、節(jié)水型

44、單翱位、節(jié)水型社區(qū)愛。加快拔“笆一戶一表、抄表斑到戶疤”疤工程改造，居民案用水實行階梯式熬水價管理。加快暗城市公共供水管芭網(wǎng)改造步伐，降啊低管網(wǎng)漏失率，稗鼓勵使用再生水岸、雨水和海水。敖嚴格保護水源地癌，加快污染治理叭。推廣渠道防滲阿、管道輸水、噴板灌、滴灌等節(jié)水氨灌溉技術(shù)，提高傲農(nóng)業(yè)灌溉用水利頒用率。背節(jié)地方面：繼續(xù)吧實行最嚴格的耕懊地保護制度。大傲力推進集約用地叭，鼓勵發(fā)展多層耙、小高層住宅和罷多層廠房，提高扳單位建設用地面芭積的投入產(chǎn)出水絆平。深入推進墻笆體材料革新，嚴疤禁毀田燒磚，使襖我市墻材革新由般“愛禁實八”百到巴“辦禁粘耙”巴轉(zhuǎn)換。積極盤活吧存量土地，加快昂灘涂荒地開發(fā)利捌用。進

45、一步擴大芭國有土地有償使靶用范圍，嚴格實拌施國有土地儲備唉制度，大力推行澳國有土地使用權(quán)瓣招標、掛牌、拍凹賣出讓制度。案節(jié)材方面：抓好敖重點行業(yè)原材料暗消耗管理，加強柏木材節(jié)約代用和拜綜合利用，鼓勵斑利用林業(yè)三剩物把、次小薪材生產(chǎn)懊密度板等產(chǎn)品。霸抑制過度包裝，俺加快推廣散裝水扮泥。捌節(jié)礦方面：積極翱引導礦山企業(yè)走絆集約化、規(guī)模化皚道路，最大限度愛地保護生態(tài)環(huán)境吧和利用資源。積氨極推行先進開采辦工藝及設備，通暗過采用花崗巖輪癌鋸切割開采等新邦技術(shù)，提高礦產(chǎn)俺品成荒率，以達襖到提高石材利用巴率、節(jié)約礦產(chǎn)資暗源的目的。胺（三）加大資源傲綜合利用工作力把度。背積極推進礦產(chǎn)資隘源深加工技術(shù)的巴研發(fā)，提

46、高產(chǎn)品白附加值，實現(xiàn)礦佰業(yè)的優(yōu)化與升級伴；大力推廣機械埃切割等先進開采熬方法，使用適合班我市礦產(chǎn)資源特氨點的選礦、冶煉礙工藝，提高回采邦率和綜合利用率爸，走規(guī)模化、科頒學化開采的軌道擺。加強尾礦回用挨，推進共伴生礦芭產(chǎn)資源的綜合開暗發(fā)和合理利用。案加強對冶金、電艾力、化工、建材奧、造紙、釀酒等敖廢棄物產(chǎn)生量大愛、污染重的重點艾行業(yè)的管理。引挨導企業(yè)對生產(chǎn)過爸程中產(chǎn)生的廢渣矮、廢水、廢氣、擺余壓余熱等進行扒回收利用，推動骯不同行業(yè)的企業(yè)捌通過工藝流程間艾的橫向耦合及資翱源共享，實現(xiàn)企壩業(yè)間的資源循環(huán)奧利用和園區(qū)內(nèi)廢懊物的低排放以及拌“柏三廢俺”隘綜合利用產(chǎn)業(yè)化矮。加強工業(yè)和建矮筑廢棄物的綜合襖利

47、用，重點抓好敗粉煤灰和煤矸石癌等大宗固體廢棄矮物的綜合利用，骯以及建筑渣土和翱建筑工程廢棄物罷的管理和綜合利笆用，推進化工廢班渣及有機廢水綜挨合利用為重點的哎工業(yè)廢物綜合利癌用。伴（四）加強可再擺生資源的回收和壩再生利用。瓣運用市場化、社頒會化運作方式，岸建立生活垃圾和案工農(nóng)業(yè)固體廢物叭的綜合管理系統(tǒng)巴，并形成相應的瓣監(jiān)督檢查機制，爸確保固體廢物資跋源化利用的有效熬實施。推行生活百垃圾分類收集，白按可回收、不可?；厥?、危險廢物按和廚余類垃圾從瓣源頭分類投放，邦在分揀中心完成骯二次分選，將生瓣活垃圾細分為可骯燃燒類、廚余垃爸圾、廢舊家電、奧廢橡膠、廢塑料芭、廢金屬、爐灰柏渣、危險廢物等澳，然后分

48、類進行拜資源化利用和無阿害化處理。建設挨固體廢物資源化罷中心，實現(xiàn)企業(yè)拜內(nèi)部、企業(yè)之間耙固體廢物資源化氨利用鏈網(wǎng)的補充扮和拓展，通過挨“靶收集儲存稗啊分類篩選絆爸尋找利用企業(yè)翱奧分類運輸稗敖資源化利用背跋無害化處理敖”半，培育可堆肥類安、粉煤灰爐渣礦白渣、石材加工鋸癌泥及廢料、廢舊吧塑料、廢玻璃、暗廢紙、廢金屬、邦廢輪胎、廢橡膠傲等資源化中心和絆危險廢物無害化巴處理處置中心，百實現(xiàn)固體廢物的板資源化利用。根俺據(jù)廢物的產(chǎn)生和邦利用供需關(guān)系，扮建立廢物種類、背來源等相關(guān)信息百數(shù)據(jù)庫，搭建廢挨物資源合理配置跋信息平臺，建設辦廢物再生資源化哀系統(tǒng)，實現(xiàn)社會耙的物流過程與生按產(chǎn)過程的循環(huán)，半使物質(zhì)代謝、

49、能埃量流動和信息傳叭遞形成一個環(huán)環(huán)拔相扣的網(wǎng)絡。伴（五）全面推行絆清潔生產(chǎn)。扳認真貫徹落實靶中華人民共和國扒清潔生產(chǎn)促進法俺和清潔生產(chǎn)罷審核辦法，加礙強冶金、電力、班建材、化工、造拜紙等高資源消耗澳行業(yè)清潔生產(chǎn)實八施的監(jiān)督，做好般清潔生產(chǎn)的示范愛推廣，對使用有捌毒、有害原料進吧行生產(chǎn)或者在生捌產(chǎn)中排放有毒、佰有害物質(zhì)的企業(yè)哀，實施強制性清埃潔生產(chǎn)審核，對扳重點污染企業(yè)實愛行社會公示制度敖。逐步建立起推拔動企業(yè)自覺實施笆清潔生產(chǎn)的扶持哀政策和有效機制邦。建立起完善的熬清潔生產(chǎn)管理、澳技術(shù)信息咨詢服癌務和審核體系，癌對清潔生產(chǎn)審核半實施驗收發(fā)證和笆獎懲制度。積極扮開展拌ISO1400愛1鞍認證。建

50、立起以霸日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)懊為重點的清潔生敗產(chǎn)示范園區(qū)，培壩植20戶高標準稗、規(guī)范化的清潔吧生產(chǎn)示范企業(yè)。唉（六）加快發(fā)展扒環(huán)保產(chǎn)業(yè)，突破搬循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵鏈吧接技術(shù)。愛一是抓好農(nóng)業(yè)循柏環(huán)經(jīng)濟模式中的罷關(guān)鍵鏈接技術(shù)研靶究。重點研究作半物秸桿生物質(zhì)的盎綜合利用技術(shù)，疤農(nóng)業(yè)廢資源的氣襖化與發(fā)電技術(shù)，襖農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟節(jié)稗點技術(shù)的研究和案開發(fā)，農(nóng)林牧漁伴加工廢物的資源哎化循環(huán)利用技術(shù)澳研究與示范，有扳機食品管理體系擺研究與示范。疤二是抓好工業(yè)循芭環(huán)經(jīng)濟模式中的埃關(guān)鍵鏈接技術(shù)研拌究。重點研究礦凹業(yè)與冶金業(yè)中清絆潔選洗和加工技凹術(shù)，清潔燃煤技敖術(shù)、電廠脫硫、般電力佰“瓣三廢跋”佰回收再利用技術(shù)柏，機械與裝備制胺造業(yè)

51、清潔生產(chǎn)技骯術(shù)與工藝，無尾盎礦及少尾礦的循叭環(huán)與綜合利用，背化工生產(chǎn)工業(yè)廢挨渣與綜合利用，佰各行業(yè)間循環(huán)產(chǎn)柏業(yè)鏈接的關(guān)鍵技爸術(shù)研究與開發(fā)。鞍三是抓好服務業(yè)巴循環(huán)經(jīng)濟模式中氨的關(guān)鍵鏈接技術(shù)拜研究。重點研究矮現(xiàn)代物流循環(huán)技扒術(shù)研究與開發(fā)，俺餐飲娛樂業(yè)廢物哀資源化技術(shù)研究懊與開發(fā)，包裝生哀命周期清潔工藝搬的技術(shù)研究與開艾發(fā)，產(chǎn)業(yè)消費后奧最終無害化、資稗源化技術(shù)研究與拔開發(fā)，旅游資源唉的可持續(xù)利用模安式研究與示范，芭日照服務業(yè)特色氨循環(huán)經(jīng)濟模式研哎究與示范，服務矮業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式哎構(gòu)建的節(jié)點技術(shù)版研究。二、工作重點百（一）培育一批霸循環(huán)經(jīng)濟型園區(qū)捌和企業(yè)。拌通過培育循環(huán)經(jīng)胺濟型園區(qū)，充分埃發(fā)揮園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)

52、靶集聚和生態(tài)效應吧，圍繞資源的最班大化利用發(fā)展相礙關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成資壩源循環(huán)利用的產(chǎn)哎業(yè)鏈，提高資源般利用率，降低廢矮物最終處置量。懊研究提出按循環(huán)頒經(jīng)濟模式規(guī)劃、背建設和改造產(chǎn)業(yè)頒園區(qū)的思路，對艾進入園區(qū)的企業(yè)安提出土地、能源艾、水等資源利用班及污染物排放綜骯合控制要求，探壩索集約用地、集跋中供熱和廢物集絆中處理方式。耙在冶金、電力、埃建材、化工、造鞍紙等重點行業(yè)和矮再生資源領(lǐng)域，八培育循環(huán)經(jīng)濟型班企業(yè)。在此基礎笆上，提出重點行暗業(yè)和再生資源領(lǐng)翱域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟鞍的有效模式、關(guān)敗鍵技術(shù)領(lǐng)域、重爸點投資領(lǐng)域、指白標評價體系；研爸究提出各行業(yè)與哎相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)資辦源循環(huán)利用的產(chǎn)翱業(yè)鏈接模式，研襖究促進資

53、源循環(huán)巴利用的政策措施百。企業(yè)的資源利胺用率明顯提高，敖單位產(chǎn)品能耗、班水耗、材耗大幅安度降低，單位面澳積土地產(chǎn)出率和安廢物循環(huán)利用率罷大幅度提高，生瓣態(tài)環(huán)境得到有效岸保護，逐步建立邦起企業(yè)自覺發(fā)展暗循環(huán)經(jīng)濟的長效奧機制。組織實施壩好省確定的13叭家循環(huán)經(jīng)濟型企叭業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟工襖作方案，力爭成罷為循環(huán)經(jīng)濟工作頒樣板。引導其它骯企業(yè)結(jié)合自身實凹際，盡快制定與白自身發(fā)展相適應扮的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟奧工作方案，做到藹有目標、有重點扮、有配套措施。昂落實并制定配套爸扶持政策，及時芭總結(jié)推廣典型經(jīng)唉驗，推動全市循熬環(huán)經(jīng)濟的全面快爸速發(fā)展。爭取用俺3到5年時間，扳培育5個循環(huán)經(jīng)扮濟型園區(qū)和24安家循環(huán)經(jīng)濟型企奧

54、業(yè)（名單附后）凹。稗（二）圍繞七個邦重點行業(yè)研究探靶索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展哎模式。擺鋼鐵：在拜“阿高爐煤氣和轉(zhuǎn)爐骯煤氣資源化管理爸、閉路循環(huán)利用頒”襖、阿“靶廢水零排放唉”爸基礎上，加強循辦環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)班研發(fā)，加快引進搬世界最先進的熔凹融還原煉鐵技術(shù)柏，探索日照鋼鐵捌集團的循環(huán)經(jīng)濟伴發(fā)展模式。罷電力：以華能日耙照發(fā)電廠建設阿“疤脫硫除塵霸”昂、版“哀廢水對外零排放氨、粉煤灰綜合利把用率骯100%”翱工程和熱電聯(lián)產(chǎn)擺企業(yè)建設循環(huán)水巴利用、脫硫除塵叭等污染防治工程凹為重點，探索電胺力行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟瓣發(fā)展模式。拌化工：以日照焦傲電公司的懊“白余熱發(fā)電罷”盎和日照魯信金禾疤公司的霸“礙沼氣發(fā)電翱”吧、岸“氨固

55、廢綜合利用安”扳為重點，開展化疤工行業(yè)固廢綜合捌利用、廢物發(fā)電疤等循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵班技術(shù)的研發(fā)，探爸索化工行業(yè)循環(huán)叭經(jīng)濟發(fā)展模式。爸造紙：以亞太森班博漿紙公司的搬“翱余熱發(fā)電、廢氣伴綜合利用哀”笆和日照華泰紙業(yè)霸公司的哎“般電機變頻節(jié)能改頒造、蒸汽余熱回敖收利用胺”鞍為重點，推廣應跋用廢水零排放關(guān)佰鍵技術(shù)，解決造隘紙廢水的環(huán)境污吧染，探索造紙行絆業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展絆模式。氨釀造：以日照堯跋王酒業(yè)集團、浮板來春釀酒集團、背青島啤酒（日照背）公司的昂“奧沼氣發(fā)電、固廢哎綜合利用俺”班等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟癌為重點，探索釀吧造行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟凹發(fā)展模式。板建材：在回轉(zhuǎn)窯岸水泥生產(chǎn)企業(yè)中傲開展捌“矮余熱回收綜合利叭用盎”

56、爸技術(shù)改造，在立奧窯水泥生產(chǎn)企業(yè)頒中開展半“壩電機變頻辦”擺技術(shù)改造，在石敖材加工業(yè)企業(yè)中案開展鋸泥等廢棄百物綜合利用，探笆索建材行業(yè)循環(huán)敗經(jīng)濟發(fā)展模式。熬食品：以黃海糧案油、邦基三維等板糧油加工企業(yè)為愛重點，運用先進爸的糧油加工技術(shù)辦設備和清潔生產(chǎn)百工藝，加大以豆板粕為主要原輔材澳料的綜合利用，巴探索食品行業(yè)循擺環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式壩。按（三）分步實施背循環(huán)經(jīng)濟工程。罷節(jié)能工程。以冶傲金、電力、化工挨、造紙、建材等般高耗能行業(yè)為重皚點，運用節(jié)電、埃節(jié)煤、節(jié)油、能耙量系統(tǒng)優(yōu)化、余熬熱余能回收利用背等技術(shù)，實施一扮批節(jié)能技術(shù)改造般項目。挨節(jié)水工程。以冶襖金、電力、造紙跋、化工、紡織等般高耗水行業(yè)為重唉

57、點，實施一批工鞍業(yè)節(jié)水技術(shù)改造捌項目。積極開展半城市中水利用和背節(jié)水型器具推廣百應用工程，加強跋建設項目節(jié)水頒“案三同時巴”拌工作，加快城市藹再生水利用設施白建設步伐。俺資源綜合利用工稗程。以工業(yè)癌“矮三廢把”扒、城鎮(zhèn)生活垃圾奧、廢舊再生資源懊、綜合利用共生捌伴生礦產(chǎn)資源為霸重點，實施一批拜重大資源綜合利稗用項目。板清潔生產(chǎn)工程。藹實施淮河流域污哎染防治和重點工跋業(yè)污染企業(yè)的清愛潔生產(chǎn)審核，在稗全市實施一批示礙范項目，推廣一白批示范企業(yè)，推斑進清潔生產(chǎn)工作稗開展。瓣清潔能源建設工白程。開發(fā)太陽能敖應用技術(shù)、秸桿骯沼氣等高效利用背技術(shù)，研究探索霸風力、潮汐能、百波浪能發(fā)電項目阿。扒生態(tài)農(nóng)業(yè)建設工

58、班程。加快生態(tài)農(nóng)敗業(yè)縣和無公害農(nóng)礙產(chǎn)品基地建設，辦推進生物農(nóng)藥、傲有機肥料等無公柏害投入開發(fā)示范暗項目，以及隘“拜一池三改胺”唉、挨“耙四位一體挨”笆等示范項目。胺農(nóng)村能源建設工挨程。開展以沼氣斑、太陽能利用為礙重點的農(nóng)村能源氨建設工程。懊節(jié)約型小區(qū)建設扳工程。推廣節(jié)能瓣建筑設計、雙線佰供水管網(wǎng)設計、拌節(jié)能建筑材料、瓣節(jié)水器具、太陽凹能利用器具，建背設污水處理、中爸水回用工程。伴再生資源回收利靶用體系建設工程翱。積極推行垃圾傲分類回收系統(tǒng)和擺廢舊金屬、廢塑擺料、廢玻璃、廢靶紙等資源化中轉(zhuǎn)佰站，建設危險廢拔物無害化處理處氨置中心，形成分伴散回收、集中處矮理利用的再生資藹源網(wǎng)絡體系。壩（四）構(gòu)筑循

59、環(huán)扮經(jīng)濟工業(yè)體系。唉按照走新型工業(yè)愛化道路的要求，辦大力實施清潔生挨產(chǎn)審核，推廣清胺潔工藝技術(shù)，實拔現(xiàn)廢物循環(huán)利用搬，用高新技術(shù)激敖活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，夯扳實循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)八展基礎，努力打礙造癌科技含量高、經(jīng)胺濟效益好、資源哎消耗低、環(huán)境污頒染少壩的循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)霸體系。 巴 艾 稗 愛 拌 岸 百 愛 骯造紙行業(yè)：調(diào)整皚原料結(jié)構(gòu)，降低俺草漿比重；積極巴推廣清潔生產(chǎn)技板術(shù)，重點研究應拔用堿性過氧化氫耙機械漿工藝、紙昂漿生產(chǎn)的環(huán)保技爸術(shù)、二次纖維利擺用等高強度、高拔效率、高白度、暗低污染、低水耗巴、低能耗的絆“霸三高三低罷”埃制漿造紙新技術(shù)捌；優(yōu)化制漿造紙鞍生產(chǎn)過程中的水拜資源配置，實施百污水深度處理及皚中

60、水回用，構(gòu)筑敗水資源的梯級利白用模式，推廣黑霸液堿回收和白泥翱綜合利用等廢物奧資源化新技術(shù)，扒提高資源利用效版率。翱機械制造行業(yè)：稗運用計算機輔助百設計與分析、計把算機模擬制造、愛快速成型等技術(shù)白提高機械設計和斑制造水平；研究哎廢金屬、廢乳化辦液、廢切削液等凹資源化利用技術(shù)拔；積極引進焊接辦工藝先進、自動皚化程度高的節(jié)能半型焊機，淘汰原背有的高耗能焊機隘；集中力量培植擺一批骨干企業(yè)，案抓住時機引入一胺批優(yōu)勢企業(yè)，壯般大產(chǎn)業(yè)集群，培皚育企業(yè)組團，實敗現(xiàn)機械行業(yè)的內(nèi)藹部結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)敖化升級。按化工行業(yè)：調(diào)整凹原料與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)熬，改進生產(chǎn)工藝鞍，提高化工產(chǎn)品熬的深加工度和精澳細化率；開發(fā)新壩型肥料、農(nóng)