鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政運行綜合績效評價報告及自評指標(biāo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政運行綜合績效評價報告及自評指標(biāo)地方財政運行情況（一）基本情況（1）基本介紹。（2）組織架構(gòu)。（二）財政運行目標(biāo)及完成情況（1）工作定量化目標(biāo)及完成情況（2）重點工作目標(biāo)及完成情況如下：（三）財政運行概況（1）財政總收入情況（2）街道（鎮(zhèn)）財政支出情況（3）三公”經(jīng)費執(zhí)行情況（4）財務(wù)狀況（四）內(nèi)控制度建設(shè)及執(zhí)行情況二、綜合評價工作開展情況（一）綜合評價目的、對象和范圍（二）綜合評價工作過程（三）評價結(jié)果三、績效指標(biāo)分析（一）預(yù)算管理（1）預(yù)算目標(biāo)管理1.設(shè)定依據(jù)必要性?？茖W(xué)性。合規(guī)性。2.預(yù)算編制準(zhǔn)確性。規(guī)范性。及時性。（2）預(yù)算信息公開管理預(yù)決算信息信息公開。（二）預(yù)算執(zhí)行管理（1）結(jié)構(gòu)管理1.優(yōu)化管理支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化。（2）預(yù)算支出管理1.行政運行控制財政供養(yǎng)人員控制率。公用經(jīng)費控制率。2.項目支出管理預(yù)算執(zhí)行率。資金使用規(guī)范。大額項目開支事先報批制度。預(yù)算績效管理。3.三公經(jīng)費控制公務(wù)接待。公車運行維護。出國考察。4.政府采購政府采購程序。（三）預(yù)算監(jiān)督1.制度體系建設(shè)制度體系。2.業(yè)務(wù)檢查督查效果。3.內(nèi)部控制建設(shè)內(nèi)控組織情況。內(nèi)部控制制度完備情況及其執(zhí)行情況。4.就地就近資金監(jiān)管常態(tài)化基層財政資金監(jiān)管。（四）存量資金債務(wù)管理（1）暫存款暫存控制率。清理盤轉(zhuǎn)成效。（2）暫付款總預(yù)算暫付率。清理盤轉(zhuǎn)成效。（3）政府債務(wù)違規(guī)舉債。（五）效益管理（1）經(jīng)濟效益1.經(jīng)濟發(fā)展規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值。規(guī)上工業(yè)增加值增長率。個轉(zhuǎn)企數(shù)量。2.財政收入財政總收入規(guī)模。財政總收入增度。（2）社會效益1.社會穩(wěn)定平安建設(shè)。民生支出占比。2.社會公眾滿意度政府考核。公眾滿意度。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺建設(shè)平臺管理。（3）生態(tài)效益。1.美麗鄉(xiāng)村滿意度。2.環(huán)境滿意度。四、存在的主要問題（一）****（二）***（三）***五、相關(guān)建議（一）***（二）***（三）***一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)四級指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)分值自評得分作證材料備注預(yù)算管理

（20分）預(yù)算目標(biāo)管理

（17分）設(shè)定依據(jù)

（9分）必要性預(yù)算目標(biāo)符合政策與社會發(fā)展需求的得3分，不符合一項的扣1分，扣完為止。3科學(xué)性反映和評價鎮(zhèn)政府（鄉(xiāng)）工作的目的性與計劃性預(yù)算目標(biāo)，符合“三定”方案中所賦予的職責(zé)和年度承擔(dān)的重點工作，得3分，不符合一項的扣1分，扣完為止。3合規(guī)性鎮(zhèn)務(wù)活動是否在職責(zé)范圍之內(nèi)并符合部門中長期規(guī)劃，用以反映和評價目標(biāo)設(shè)定與鎮(zhèn)履職、年度工作任務(wù)的相符性情況。評價要點：1.目標(biāo)設(shè)定在鎮(zhèn)所確定的職責(zé)范圍之內(nèi)；2.目標(biāo)設(shè)定符合縣委、縣政府的發(fā)展規(guī)劃及本鎮(zhèn)的年度工作安排與發(fā)展規(guī)劃。全部符合（3分）；其中一項不符合扣1分，扣完為止。3預(yù)算編制

（8分）準(zhǔn)確性將各類收支納入財政預(yù)算管理，進一步加大各類收入的統(tǒng)籌力度，認(rèn)真梳理基本支出、各類自定和區(qū)定項目支出，并確定相應(yīng)的資金來源，不符合相關(guān)要求的，每項扣0.5分。3規(guī)范性是否按規(guī)定進行預(yù)算編制。評價要點：按預(yù)算一體化相關(guān)要求編制基本支出、項目支出預(yù)算，不符合相關(guān)要求的，每項扣0.2分。強化“以收定支”，合理確定年度全口徑財政收支盤子，堅守“三?！钡拙€（?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)），確保財政收支平穩(wěn)運行3及時性按時完成預(yù)算編制工作并及時提交得2分，未按時完成得0分。2預(yù)算信息公開管理

（3分）預(yù)決算信息

（3分）信息公開是否按照政府信息公開及預(yù)決算公開操作規(guī)程等有關(guān)規(guī)定公開相關(guān)預(yù)決算信息，用以反映和評價預(yù)決算管理的公開透明情況。評價要點：1.公開預(yù)決算信息；2.按規(guī)定內(nèi)容公開預(yù)決算信息；3.按規(guī)定時限公開預(yù)決算信息（每項1分）。3預(yù)算執(zhí)行

（30分）結(jié)構(gòu)管理

（4分）優(yōu)化管理

（4分）支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化對區(qū)政府下達或經(jīng)鎮(zhèn)黨代會、人代會通過的等重點支出保障好的得4分，較好的得3分，一般的得2分，差的不得分4支出管理

（26分）行政運行控制

（6分）財政供養(yǎng)人員控制率本年度實際在職人員數(shù)與編制數(shù)的比率，用以反映和評價部門對人員成本的控制程度。在職人員控制率=（在職人員數(shù)/編制數(shù)）×100%。目標(biāo)值≤100%；達到目標(biāo)值得3分，每超出1人扣0.5分，扣完為止。3公用經(jīng)費控制率通過對本年度實際支出的公用經(jīng)費總額與預(yù)算安排的公用經(jīng)費總額的比率，反映和評價對機構(gòu)運轉(zhuǎn)成本的實際控制程度。公用經(jīng)費控制率=（實際支出公用經(jīng)費總額/預(yù)算安排公用經(jīng)費總額）×100%。目標(biāo)值為≤100%；達到目標(biāo)值得3分，未達到目標(biāo)值的每增加0.1個百分點扣0.1分，扣完為止。3項目支出管理

（8分）預(yù)算執(zhí)行率預(yù)算執(zhí)行率=（項目預(yù)算執(zhí)行數(shù)/項目預(yù)算數(shù)）×100%。執(zhí)行率偏差在10%以內(nèi)（含10%）的得2分，偏差在10%——20%（含20%）的得1分，偏差大于20%的不得分。2資金使用規(guī)范使用預(yù)算資金是否符合相關(guān)的預(yù)算財務(wù)管理制度的規(guī)定，反映和評價政府預(yù)算資金的規(guī)范運行情況。每一項不符扣0.5分，扣完為止。2大額項目開支事先報批制度出臺涉及增加財政支出的重大決策或?qū)嵤┲卮笸顿Y項目前，按規(guī)定進行財政承受能力評估，包括項目可行性分析、績效評估及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政承受能力評估。每一項不符扣0.5分，扣完為止。2預(yù)算績效管理自定300萬元以上項目按規(guī)定組織開展事前績效評估、事中績效監(jiān)控和事后績效評價。開展情況1分，開展質(zhì)量評價1分。2三公經(jīng)費控制

（9分）公務(wù)接待與上一年度相比不上升且不超控制數(shù)的得3分，上升的不得分3公車運行維護與上一年度相比不上升的得3分，上升的不得分3出國考察與上一年度相比不上升的得3分，上升的不得分3政府采購

（3分）政府采購程序政府采購程序和流程符合相關(guān)規(guī)定的得分，不符合的不得分。3預(yù)算監(jiān)督

（10分）監(jiān)督檢查

（10分）制度體系建設(shè)

（2分）制度體系監(jiān)督管理制度體系健全得2分，較為健全的得1分，一般的得0.5分，不健全的不得分2業(yè)務(wù)檢查

（2分）督查效果建立完善、民主決策機制與內(nèi)控制度，財政支出風(fēng)險控制效果好的得2分，較好的得1.5分，一般的得1分，沒有效果的不得分2內(nèi)部控制建設(shè)

（4分）內(nèi)控組織情況成立內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組和內(nèi)控工作小組、明確內(nèi)部控制牽頭部門和監(jiān)督部門及其職責(zé)、會議及培訓(xùn)情況、內(nèi)控手冊完備情況、開展內(nèi)部控制風(fēng)險評估和組織及流程再造，每少1項0.4分，扣完為止。2內(nèi)部控制制度完備情況及其執(zhí)行情況預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目、合同管理六大業(yè)務(wù)領(lǐng)域關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程梳理及流程圖編制情況、內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況。每少一項扣0.2分，扣完為止。2就地就近資金監(jiān)管

（2分）常態(tài)化基層財政資金監(jiān)管成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組、建立就地就近資金監(jiān)管臺賬、按規(guī)定做好財政項目資金的公開公示，就地就近監(jiān)管核查資金撥付、招投標(biāo)、實施進度、項目績效等。每不符合一項扣0.2分，扣完為止。2存量資金和債務(wù)管理（15分）暫存款

（6分）增量控制

（3分）暫存控制率暫存率（暫存款余額/一般公共預(yù)算支出）在10%之內(nèi)且暫存款無增量的得3分，暫存率在10%之內(nèi)且暫存款有增量的得2分，暫存率10%-20%內(nèi)的且增量數(shù)較大的得1分，暫存率10%-20%內(nèi)的且增量數(shù)較小的得0.8分，暫存率20%-30%內(nèi)且增量數(shù)較大得0.6分，暫存率20%-30%內(nèi)且增量數(shù)較小得0.5分，30%以上的不得分。3存量清理

（3分）清理盤轉(zhuǎn)成效清理壓縮暫存款，當(dāng)年清理總量占上年末余額≥50%，得3分，30%-50%的得2分，≤30%的得1分，沒有效果的不得分。3暫付款

（6分）增量控制

（3分）總預(yù)算暫付率暫付率（暫付款余額/一般公共預(yù)算支出）在10%之內(nèi)且暫付款無增量的得3分，暫付率在10%之內(nèi)且暫付款有增量的得2分，暫付率10%-20%內(nèi)的且增量數(shù)較大的得1分，暫付率10%-20%內(nèi)的且增量數(shù)較小的得0.8分，暫付率20%-30%內(nèi)且增量數(shù)較大得0.6分，暫付率20%-30%內(nèi)且增量數(shù)較小得0.5分，30%以上的不得分3存量清理

（3分）清理盤轉(zhuǎn)成效清理壓縮暫付款，當(dāng)年清理總量占上年末余額≥50%，得3分，30%-50%的得2分，≤30%的得1分，沒有效果的不得分。3債務(wù)管理

（3分）政府債務(wù)

（3分）違規(guī)舉債有無違規(guī)舉債包括隱性債務(wù)，不符得0分。3效益分析

（25分）經(jīng)濟效益

（6分）經(jīng)濟發(fā)展

（4分）規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值較上年增長得2分，每下降5%扣0.1分，扣完為。2規(guī)上工業(yè)增加值增長率規(guī)上工業(yè)增加值增長率為8%，得1分，未達到10%且每下降1%扣0.1分，扣完為止。1個轉(zhuǎn)企數(shù)量完成個轉(zhuǎn)企2家，得1分，未完成1家，扣0.5分，扣完為止。1財政收入

（2分）財政總收入

規(guī)模與去年相比同比增長得1分，沒有完成不得分1財政總收入

增速與去年相比同比增長得1分，沒有完成不得分1社會效益

（15分）社會穩(wěn)定

（4分）平安建設(shè)命案發(fā)生數(shù)、四類侵財案件、治安案件、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)情況，有一項超過指標(biāo)數(shù)扣0.2分，扣完為止。2民生支出占比本年度一般公共預(yù)算支出的2/3用于民生，每下降5個百分點的扣0.5分，扣完為止。2社會公眾滿意度

（9分）政府考核以政府年度考核結(jié)果為依據(jù)，優(yōu)秀的得4分，良好的得3分，合格的得2分，不合格的不得分4公眾滿意度通過問卷調(diào)查了解公眾對政府履職效果、解決民眾關(guān)心的熱點問題、厲行節(jié)約等方面的滿意程度，反映和評價政府整體支出所帶來的社會效益。滿意度95%及以上的得5分；90%—95%的得4分；85%—90%的得3分；85%-80%的得2分；80%以下的得0分。5鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺建設(shè)

（2分）平臺管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共財政服務(wù)平臺項目納入率：納入比例達到100%的，得1分，未達到100%的，酌情扣分；“一卡通”發(fā)放率：發(fā)放率達到100%的，得1分；未達到100%的，酌情扣分2生態(tài)效益

（4分）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

（2分）美麗鄉(xiāng)村滿意度通過問卷調(diào)查，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊景區(qū)化、人居環(huán)境等群眾滿意度開展調(diào)查。滿意度95%及以上的得2分；90%—95%的得1.5分；85%—90以上的得1分；85%-80%的得0.5分；80%