稅務(wù)稽查管理-稅務(wù)稽查成果分析應(yīng)用

1、 拜第七章 稅務(wù)白稽查成果分析應(yīng)擺用扒本章主要闡述稅皚務(wù)稽查成果分析疤、稽查建議、稅瓣收違法案件公告辦、稅務(wù)稽查成果俺宣傳等內(nèi)容。通扮過(guò)本章學(xué)習(xí)，有氨助于稽查人員熟巴悉和掌握稅務(wù)稽把查成果分析的一拌般方法，正確編捌制和分析稅務(wù)稽巴查報(bào)表，規(guī)范稅襖務(wù)稽查成果分析邦材料的編寫(xiě)和制般作。挨第一節(jié) 稅務(wù)百稽查成果分析一、概述八（一）稅務(wù)稽查熬成果分析的概念拌稅務(wù)稽查成果是絆指拔通過(guò)稽查執(zhí)法活埃動(dòng)得出的結(jié)論、矮發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、歸翱納的方法和建議頒等能夠反映執(zhí)法般工作績(jī)效的結(jié)果叭，包括個(gè)案的結(jié)皚論、專(zhuān)項(xiàng)檢查和叭專(zhuān)項(xiàng)整治的結(jié)果骯、跋稅務(wù)稽查工作統(tǒng)暗計(jì)報(bào)表皚的內(nèi)容以及檢查搬的方式方法等。澳稅務(wù)稽查成果分絆析是稽查

2、局運(yùn)用拜一定的方法，對(duì)白稽查成果進(jìn)行歸安納、總結(jié)，揭示擺事物運(yùn)動(dòng)內(nèi)在規(guī)跋律的過(guò)程，主要板包括稅務(wù)稽查個(gè)熬案分析、稅收專(zhuān)壩項(xiàng)檢查分析、稅俺務(wù)稽查報(bào)表編制礙及分析三個(gè)方面癌的內(nèi)容。笆（二）稅務(wù)稽查癌成果分析哎的目的瓣分析稅務(wù)稽查成癌果，目的是研究吧稅收違法行為的敖特點(diǎn)、動(dòng)向及百規(guī)律藹，提出搬健全稅務(wù)稽查工邦作機(jī)制、完善暗稅收征管和優(yōu)化搬稅收政策的建議百，推進(jìn)以查促查佰、以查促管，不辦斷提高稅務(wù)稽查礙自身能力和稅收敖征管水平。跋（三）稅務(wù)稽查凹成果分析的方法霸稅務(wù)稽查成果分把析所包括的三個(gè)瓣方面內(nèi)容，既相唉互聯(lián)系、又各有爸側(cè)重。根據(jù)分析俺對(duì)象的特點(diǎn)和內(nèi)壩容，可以靈活使澳用科學(xué)的分析方隘法。對(duì)稅務(wù)稽查

3、按個(gè)案和稅收專(zhuān)項(xiàng)啊檢查，一般采取背定性和定量分析耙相結(jié)合的方式進(jìn)百行分析。個(gè)案分疤析主要是發(fā)現(xiàn)作罷案新手段和新動(dòng)按向，總結(jié)案件查翱處過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)傲和值得借鑒的教敗訓(xùn)；其基本形式藹是案例分析報(bào)告氨。稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查俺分析主要是揭示艾行業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和暗區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)；扳評(píng)估行業(yè)檢查和暗地區(qū)整治的效果扮；歸納行業(yè)和地胺區(qū)存在的主要涉隘稅問(wèn)題、違法手安段和稅收違法行把為的一般規(guī)律等板；總結(jié)檢查處理稗方法及其經(jīng)驗(yàn)教頒訓(xùn)；提出以查促佰查和以查促管的斑稽查工作建議。挨其基本形式是稅矮收專(zhuān)項(xiàng)檢查總結(jié)佰報(bào)告。稅務(wù)稽查耙報(bào)表分析主要是敖定量分析，即運(yùn)八用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)分析叭工具，對(duì)報(bào)表數(shù)辦據(jù)進(jìn)行綜合整理礙和比較，揭示事擺物內(nèi)在

4、規(guī)律性。班報(bào)表分析的基本巴方法是橫向比較翱分析和縱向比較鞍分析。唉1.橫向比較分盎析斑橫向比較分巴析是指同一指標(biāo)耙在同一時(shí)期不同安個(gè)體、單位、地鞍區(qū)之間的比較分艾析，典型的分析阿實(shí)例是地區(qū)間同暗業(yè)稅負(fù)及檢查情般況的比較分析。啊在社會(huì)主義市場(chǎng)邦經(jīng)濟(jì)條件下，同把一行業(yè)原材料、板能源消耗水平接艾近，適用稅收政艾策基本一致，反鞍映在生產(chǎn)成本費(fèi)藹用和稅收負(fù)擔(dān)方斑面有一定的可比佰性，查補(bǔ)稅收收盎入與行業(yè)稅收負(fù)板擔(dān)有一定的相關(guān)按性，稽查報(bào)表指昂標(biāo)之間應(yīng)有相同暗的規(guī)律特征。通班過(guò)規(guī)律特征檢驗(yàn)扮個(gè)別地區(qū)數(shù)據(jù)指拌標(biāo)的表現(xiàn)，能夠疤找出差異較大的罷地區(qū)予以預(yù)警，皚并根據(jù)稽查結(jié)論阿反映出的問(wèn)題采敖取有針對(duì)性的措擺施。壩

5、在橫向分析中通跋常采用差異分析柏，即通過(guò)測(cè)算不敗同樣本同一指標(biāo)笆的差異程度，對(duì)傲不同樣本同一指暗標(biāo)量化程度是否啊一致而開(kāi)展的系翱列分析。差異分藹析的關(guān)鍵是建立鞍評(píng)價(jià)差異的標(biāo)準(zhǔn)隘，據(jù)以客觀地反叭映差異的影響程傲度。表示差異程班度可以用絕對(duì)值岸，也可以建立參瓣照系采用相對(duì)值拌。應(yīng)用同業(yè)稅負(fù)拜分析模型可以測(cè)氨算出各項(xiàng)相關(guān)指頒標(biāo)的客觀水平和邦樣本離散狀況，鞍以此為標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)癌個(gè)別檢驗(yàn)樣本的擺具體數(shù)值，結(jié)合礙查補(bǔ)情況進(jìn)行差版異分析，超出差巴異允許界限的即俺為預(yù)警對(duì)象，對(duì)阿相關(guān)地區(qū)稅務(wù)稽爸查的深度提出進(jìn)白一步的要求。澳2.縱向比較分拜析拜縱向比較分析是奧對(duì)同一地區(qū)同一邦指標(biāo)在不同歷史骯時(shí)期的數(shù)據(jù)進(jìn)行疤比較分

6、析。常用巴的分析方法有趨擺勢(shì)分析、波動(dòng)分霸析和相關(guān)性分析隘。昂趨勢(shì)分析是對(duì)納皚稅人特定財(cái)務(wù)、皚稅收或稅收經(jīng)濟(jì)柏關(guān)系指標(biāo)一段時(shí)般期走勢(shì)和趨向的柏比較和推斷。趨奧勢(shì)分析的兩個(gè)基隘本要求是說(shuō)明特拜定指標(biāo)的發(fā)展方八向和變化幅度，奧基礎(chǔ)分析技術(shù)是伴時(shí)間序列分析技把術(shù)，常用說(shuō)明指頒標(biāo)有變動(dòng)率和平襖均變化速度等。柏分析的理論依據(jù)懊是正常情況下企敗業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)處笆于相對(duì)平穩(wěn)狀態(tài)癌，不會(huì)出現(xiàn)突然暗的波動(dòng)或大起大百落現(xiàn)象。因此，氨如果企業(yè)生產(chǎn)能暗力沒(méi)有發(fā)生大的跋變化，企業(yè)各個(gè)敗時(shí)期的有關(guān)數(shù)據(jù)皚指標(biāo)應(yīng)相對(duì)平穩(wěn)凹，不會(huì)呈現(xiàn)大的靶差異。企業(yè)的有傲關(guān)財(cái)務(wù)、稅負(fù)指絆標(biāo)與稽查報(bào)表有耙關(guān)指標(biāo)之間存在捌內(nèi)在邏輯關(guān)系，骯在對(duì)稽查報(bào)

7、表進(jìn)俺行分析時(shí)，應(yīng)結(jié)壩合相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行巴綜合分析。如果扒出現(xiàn)較大差異，把應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警哎，并提醒主管部氨門(mén)給予關(guān)注，采傲取相應(yīng)措施。通瓣過(guò)趨勢(shì)分析，有氨利于了解和掌握癌稅收經(jīng)濟(jì)的發(fā)展扒趨勢(shì)，判斷未來(lái)壩稅收收入形勢(shì)的艾好壞，科學(xué)安排背部署稅務(wù)稽查工奧作的重點(diǎn)。疤波動(dòng)分析是描述白稅收運(yùn)行變化平熬穩(wěn)性的分析。在俺物價(jià)水平基本穩(wěn)頒定的條件下，稅挨收受經(jīng)濟(jì)發(fā)展影板響、稅收制度規(guī)八定的約束和現(xiàn)有癌征管環(huán)境制約有礙其自身客觀的規(guī)氨律。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行啊相對(duì)平穩(wěn)、稅制頒不變的條件下，拌稅收運(yùn)行平穩(wěn)與扮否，一定程度是哎稅收征管質(zhì)量的壩客觀反映。開(kāi)展搬波動(dòng)分析，有利敖于揭示稅收征管芭和稽查工作的薄凹弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)般性地開(kāi)

8、展稽查工俺作。擺相關(guān)性分析是揭埃示事物之間相互艾影響、相互作用胺影響程度的分析八，在諸多數(shù)理統(tǒng)半計(jì)分析方法中是頒比較成熟的技術(shù)俺，可在各種統(tǒng)計(jì)霸分析軟件中直接邦實(shí)現(xiàn)。相關(guān)性分愛(ài)析這一分析技術(shù)骯可以從兩個(gè)方面埃實(shí)施：一是數(shù)據(jù)疤處理前先確認(rèn)兩八者之間是否存在巴某種因果關(guān)系，阿然后用數(shù)量分析擺進(jìn)行檢驗(yàn)；另一班方面是事前難以敗確定各項(xiàng)因素之版間的相互關(guān)系，哀通過(guò)數(shù)量分析找案出這種關(guān)系及相愛(ài)互間的影響程度暗。與有關(guān)宏觀經(jīng)阿濟(jì)數(shù)據(jù)的分析相翱結(jié)合，將相關(guān)性藹分析應(yīng)用在稽查礙報(bào)表分析中，有扮助于評(píng)估稅務(wù)稽拌查效果，揭示稽翱查的廣度、深度瓣是否符合稅收的奧公平與效率原則壩，尋找稅收與經(jīng)奧濟(jì)存在何種程度氨的內(nèi)在聯(lián)

9、系。百二、稅務(wù)稽查個(gè)襖案分析扮稅務(wù)稽查個(gè)案分霸析要根據(jù)案件特八點(diǎn)，抓住矛盾的絆主要方面，主要拔從以下三個(gè)方面扒展開(kāi)：一是歸納邦稅收違法案件的絆作案手段；二是巴總結(jié)案件查處的敖經(jīng)驗(yàn)；三是發(fā)現(xiàn)般稅收征管及稅矮收政策方面存在扳的問(wèn)題，四是提版出應(yīng)采取相關(guān)措白施的建議。進(jìn)行阿個(gè)案分析，一般邦可按以下步驟進(jìn)罷行：翱（一）審閱案件哀材料啊審閱案件材料是壩進(jìn)行案件分析的艾基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，一般扒采取將案件審理敗報(bào)告所認(rèn)定的違拔法事實(shí)與相關(guān)的熬證據(jù)材料相對(duì)照敖，確定違法事實(shí)暗各要素，即爸何人傲(班違法主體是誰(shuí))捌、何時(shí)(違法行扮為發(fā)生的時(shí)間)擺、何地(違法行罷為發(fā)生地)、何板事(構(gòu)成何種稅啊收違法行為)、佰何情節(jié)(違

10、法主艾體實(shí)施違法行為挨的具體程度)、扒何后果(違法行凹為所造成的危害暗結(jié)果及應(yīng)承擔(dān)的埃法律責(zé)任)。在邦確定違法事實(shí)要捌素的基礎(chǔ)上，將澳違法事實(shí)、調(diào)查岸處理程序與處理伴的法律法規(guī)條文俺相對(duì)照，確認(rèn)處伴理程序、處理結(jié)安果與適用法律法把規(guī)的正確性。澳（二）分析案件癌材料凹分析案件材料安是在審閱案件材稗料基礎(chǔ)上，對(duì)已八確認(rèn)的案件事實(shí)俺進(jìn)行整理、分類(lèi)懊、比較，闡明案澳件材料反映的主叭要內(nèi)容、主要問(wèn)耙題，分析違法行骯為的動(dòng)向、特點(diǎn)盎及其規(guī)律，歸納板作案的手段，總罷結(jié)檢查和處理的翱方法、經(jīng)驗(yàn)和教靶訓(xùn)，查找稅收拜征管、稅收政策稗執(zhí)行等方面存在哎的問(wèn)題。矮（三）提出稽查扒建議百提出稽查建議是藹針對(duì)分析總結(jié)出八的

11、作案手段和成俺因、案件查處的扮經(jīng)驗(yàn)等，提出改唉進(jìn)稽查和征管工拌作的建議。應(yīng)注罷意的是，提出的巴建議要具有合法吧性、針對(duì)性和可傲操作性。白實(shí)例7-1 瓣稅務(wù)稽查個(gè)案分捌析拜1基本情況。哎某市XX公司是癌該市某區(qū)國(guó)家稅捌務(wù)局管轄的增值靶稅小規(guī)模納稅人俺，法定代表人為凹?xì)WXX，登記注哎冊(cè)類(lèi)型為其他有皚限責(zé)任公司，主安營(yíng)為制造銷(xiāo)售工爸程材料。背2基本案情。阿2005年11藹月，稽查局收到霸群眾匿名舉報(bào)X絆X公司涉嫌偷稅辦的舉報(bào)信件，舉傲報(bào)信中列舉了X氨X公司近幾年的搬中標(biāo)項(xiàng)目，但未阿提供有關(guān)中標(biāo)項(xiàng)疤目詳細(xì)的證據(jù)材矮料?；榫植殚啽沉薠X公司的納拌稅申報(bào)數(shù)據(jù)，對(duì)吧舉報(bào)信件進(jìn)行了襖認(rèn)真的分析，認(rèn)瓣為該匿名

12、舉報(bào)的八信息具有一定的暗可信度，XX公背司存在銷(xiāo)售貨物愛(ài)后在賬簿上不記爸或少記銷(xiāo)售收入骯，進(jìn)行虛假納稅疤申報(bào)的嫌疑。立佰即組織檢查人員吧依法對(duì)XX公司阿實(shí)施稅務(wù)稽查。伴經(jīng)過(guò)檢查,查實(shí)隘了XX公司自2班000年1月至壩2005年4月拜期間，開(kāi)具大頭骯小尾發(fā)票計(jì)54柏份，隱瞞銷(xiāo)售收癌入52.3萬(wàn)元氨(不含稅銷(xiāo)售收疤入，下同)；開(kāi)挨具非法取得的發(fā)絆票(不是某區(qū)國(guó)吧稅局出售的發(fā)票案)計(jì)15份，隱伴瞞銷(xiāo)售收入38百.5萬(wàn)元，共計(jì)氨隱瞞應(yīng)稅銷(xiāo)售收凹入90.8萬(wàn)元瓣，涉及稅款5.伴4萬(wàn)元。八3辦案經(jīng)過(guò)。柏稽查局接案后，藹安排稽查人員對(duì)芭XX公司納稅征稗管資料進(jìn)行了案癌頭分析，但未發(fā)敗現(xiàn)有價(jià)值的線索半。遂決定

13、采取多拔人突擊檢查的方愛(ài)式對(duì)XX公司開(kāi)熬展調(diào)查，稽查人捌員在調(diào)查中依法暗調(diào)取了該公司的巴財(cái)務(wù)賬簿、憑證斑、部分購(gòu)銷(xiāo)合同辦及工程結(jié)算資料班，同時(shí)查詢了X爸X公司所有開(kāi)戶案銀行的資金進(jìn)出奧情況，通過(guò)該公皚司在互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立疤的網(wǎng)站了解其生哎產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況?；炔槿藛T通過(guò)對(duì)所絆掌握資料的分析邦對(duì)比，發(fā)現(xiàn)XX把公司存在大量銀氨行往來(lái)款項(xiàng)未入愛(ài)賬核算的情況，百該公司網(wǎng)站所列鞍舉承建的工程項(xiàng)柏目在財(cái)務(wù)賬簿上礙也未記載銷(xiāo)售收癌入，XX公司涉懊嫌偷稅的行為漸暗漸浮出水面。針案對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，佰稽查人員對(duì)XX挨公司相關(guān)人員進(jìn)拌行詢問(wèn)，但他們斑以鞍“傲購(gòu)銷(xiāo)合同為意向佰性合同，實(shí)際并艾未執(zhí)行瓣”爸，或以不知道、絆記不清楚等為

14、由捌予以搪塞，對(duì)調(diào)挨查工作不予配合敖。般在對(duì)調(diào)取的XX板公司相關(guān)資料的芭整理工作中，細(xì)凹心的稽查人員發(fā)瓣現(xiàn)兩張已開(kāi)具的敖普通發(fā)票的發(fā)票把聯(lián)，經(jīng)與記賬聯(lián)熬對(duì)比，發(fā)現(xiàn)這兩癌張發(fā)票的發(fā)票聯(lián)板記載的金額比記爸賬聯(lián)記載的金額壩多出一萬(wàn)元。經(jīng)辦詢問(wèn)開(kāi)票人員，白在鐵的事實(shí)面前凹，他們承認(rèn)是將暗發(fā)票聯(lián)撕下來(lái)，版發(fā)票聯(lián)與存根聯(lián)霸分別開(kāi)具不同的班金額，企業(yè)按記骯賬聯(lián)記載的金額絆向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)疤納稅。頒案件有了突破性昂進(jìn)展，XX公司暗涉嫌偷稅的行為澳及作案手法已初叭見(jiàn)端倪。為收集頒XX公司涉嫌偷班稅的證據(jù)，徹底霸查清全案，稽查吧局決定對(duì)XX公拜司所有業(yè)務(wù)往來(lái)邦單位進(jìn)行協(xié)查。胺鑒于XX公司銷(xiāo)柏售貨物的買(mǎi)方為罷地稅局征

15、管的建俺筑施工單位，稽拜查局即與該區(qū)地笆稅局稽查局進(jìn)行奧了協(xié)調(diào)銜接，共叭同組建了XX公翱司案件聯(lián)合調(diào)查般小組。調(diào)查小組百根據(jù)整理的資料扒(購(gòu)銷(xiāo)合同、發(fā)擺票記賬聯(lián)及工程吧結(jié)算單等相關(guān)信巴息)，向市內(nèi)外氨各相關(guān)稅務(wù)局發(fā)笆出69份協(xié)查函哀。與此同時(shí)，稽礙查人員針對(duì)XX版公司銷(xiāo)售貨物未邦開(kāi)具發(fā)票的情況芭，依據(jù)XX公司八互聯(lián)網(wǎng)站上所列啊業(yè)務(wù)往來(lái)單位信敖息及調(diào)取的購(gòu)銷(xiāo)翱合同，進(jìn)行實(shí)地吧調(diào)查取證，基本鞍查清了XX公司叭采取開(kāi)具大頭小芭尾發(fā)票、開(kāi)具非安法取得的發(fā)票以矮及進(jìn)行虛假的納埃稅申報(bào)等手段，盎偷逃國(guó)家稅款的爸違法事實(shí)。啊4處理處罰結(jié)唉果?；榫指鶕?jù)熬收集的證據(jù)材料傲，依照中華人疤民共和國(guó)稅收征靶收管理法

16、第六礙十三條第一款之胺規(guī)定，認(rèn)定XX罷公司的行為屬偷瓣稅行為，對(duì)其少岸繳的增值稅稅款稗5.4萬(wàn)元及滯捌納金予以追繳，壩并處少繳的增值伴稅稅款一倍的罰巴款。邦5案件分析及稗建議（1）案件特點(diǎn)安翱預(yù)謀作案。本案藹的作案人員和策傲劃人員對(duì)稅務(wù)機(jī)啊關(guān)的相關(guān)管理規(guī)案定很熟悉，知道叭發(fā)票是確認(rèn)銷(xiāo)售敗收入并據(jù)以申報(bào)半納稅的重要依據(jù)板。XX公司為隱捌瞞銷(xiāo)售收入采取胺開(kāi)具大頭小尾發(fā)板票、開(kāi)具非法取礙得的發(fā)票等作案芭手段，且在開(kāi)具唉大頭小尾發(fā)票時(shí)唉，對(duì)存根聯(lián)相關(guān)敖項(xiàng)目隨意填寫(xiě)，擺使發(fā)票存根聯(lián)與奧發(fā)票聯(lián)信息幾乎壩沒(méi)有任何相同的癌聯(lián)系，以增加稅背務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查的難愛(ài)度，逃避法律的般懲罰。稅務(wù)機(jī)關(guān)盎僅從賬面檢查，藹很難發(fā)現(xiàn)

17、其違法把事實(shí)。艾靶手段隱秘。XX皚公司開(kāi)具大頭小疤尾發(fā)票、開(kāi)具非翱法取得的發(fā)票，艾由其銷(xiāo)售經(jīng)理實(shí)皚施，除法定代表安人之外其他管理案人員無(wú)從知曉。氨財(cái)務(wù)人員僅憑銷(xiāo)頒售經(jīng)理提供的發(fā)矮票記賬聯(lián)做賬并熬申報(bào)繳納稅款，霸一部分經(jīng)營(yíng)活動(dòng)佰及成果并未納入百企業(yè)財(cái)務(wù)核算，吧財(cái)務(wù)人員對(duì)生產(chǎn)氨經(jīng)營(yíng)活動(dòng)失去監(jiān)霸控作用，稅務(wù)機(jī)芭關(guān)從財(cái)務(wù)部門(mén)收百集的相關(guān)信息亦般不是真實(shí)、完整擺的，此種現(xiàn)象在岸一部分民營(yíng)企業(yè)癌中普遍存在。巴凹作案動(dòng)機(jī)。一是半XX公司屬民營(yíng)搬家族式企業(yè)，依把法納稅意識(shí)淡薄凹，稅款征收多少吧與其經(jīng)濟(jì)利益直啊接相關(guān)，在獲取艾非法利益動(dòng)機(jī)驅(qū)八使下，必然實(shí)施扮偷稅活動(dòng)。二是把存在僥幸心里，挨認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)奧小規(guī)模

18、納稅人管盎理不嚴(yán)，加之自搬己作案手段隱秘癌，稅務(wù)機(jī)關(guān)從賬俺面上很難發(fā)現(xiàn)其般違法行為。版柏稅制因素。對(duì)銷(xiāo)藹售建材的單位征隘收增值稅，對(duì)使巴用建材的建安企扳業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅，按且不能開(kāi)具增值埃稅專(zhuān)用發(fā)票，流鞍轉(zhuǎn)稅由國(guó)稅、地柏稅按其管理職責(zé)皚各自征收，分別霸征管，為銷(xiāo)售建耙材的單位違法開(kāi)拔具或不開(kāi)具發(fā)票氨，隱瞞銷(xiāo)售收入擺提供了條件。（2）成功經(jīng)驗(yàn)疤昂注意細(xì)節(jié)問(wèn)題，伴重視收集到的納扮稅人任何資料。半本案主要作案手埃段是開(kāi)具大頭小皚尾發(fā)票，且為逃愛(ài)避懲罰，在存根阿聯(lián)上隨意填寫(xiě)購(gòu)岸貨單位，隱瞞銷(xiāo)愛(ài)售收入，這類(lèi)問(wèn)巴題從賬面檢查很岸難直接發(fā)現(xiàn)問(wèn)題熬和定案處理。在芭一般情況下，銷(xiāo)搬售方為隱瞞銷(xiāo)售版收入在賬簿上不辦列

19、、少列收入，邦而購(gòu)貨方作為成哎本、費(fèi)用的增加敖在賬簿上會(huì)如實(shí)啊記載，為查處此俺類(lèi)案件奠定了基耙礎(chǔ)?；槿藛T在百調(diào)取XX公司資芭料時(shí)，不僅注意把調(diào)取該公司財(cái)務(wù)暗部門(mén)的資料，同瓣時(shí)注意調(diào)取業(yè)務(wù)版部門(mén)的相關(guān)資料八(合同、工程結(jié)鞍算單等)。對(duì)調(diào)懊取的企業(yè)資料，昂須進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)捌致的分析、歸類(lèi)版，努力尋找案件稗突破口?；槿税皢T面對(duì)調(diào)取的眾柏多資料，不放過(guò)跋資料上描述的任捌何細(xì)節(jié)，逐一梳挨理出與XX公司柏有業(yè)務(wù)關(guān)系的往胺來(lái)單位及其信息隘，為全面、準(zhǔn)確翱開(kāi)展調(diào)查、協(xié)查八工作創(chuàng)造了條件俺。傲絆拓展稽查思路，昂重視對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信佰息資源的查詢運(yùn)把用。隨著互聯(lián)網(wǎng)奧運(yùn)用的日益普及爸，許多企業(yè)運(yùn)用白互聯(lián)網(wǎng)宣傳自身哎形象

20、。本案中稽疤查局充分運(yùn)用互爸聯(lián)網(wǎng)資源信息，哀從中掌握了XX耙公司中標(biāo)項(xiàng)目及把產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)的拜外圍信息，從而按有的放矢地開(kāi)展霸調(diào)查工作，查實(shí)敖了該公司隱瞞銷(xiāo)襖售收入的違法事伴實(shí)。挨（3）以查促查癌、以查促管建議耙骯必須加強(qiáng)稅收法把律、法規(guī)的宣傳罷。要在全社會(huì)樹(shù)澳立澳“伴依法納稅光榮，柏偷稅違法可恥扳”吧的風(fēng)氣，增強(qiáng)納跋稅人依法誠(chéng)信納愛(ài)稅意識(shí)，同時(shí)加敗大對(duì)涉稅違法典頒型案例的曝光力暗度，營(yíng)造聲勢(shì)，阿震懾違法行為，版維護(hù)法律尊嚴(yán)。吧板應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小規(guī)模澳納稅人的日常管拌理。稅收管理員辦在日常征管工作巴中，要按規(guī)定對(duì)氨企業(yè)的納稅申報(bào)傲進(jìn)行分析、評(píng)估爸，并要有計(jì)劃地叭深入企業(yè)實(shí)地查盎看，及時(shí)了解生安產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情

21、況，比耙對(duì)其納稅申報(bào)的扮數(shù)據(jù)是否正常，鞍及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收違敗法行為的動(dòng)向，般主動(dòng)出擊，防患挨于未然。叭暗建議對(duì)建材行業(yè)笆推行稅控電腦版挨機(jī)打普通發(fā)票。襖針對(duì)目前建材行背業(yè)的購(gòu)買(mǎi)方是建般筑安裝企業(yè)或營(yíng)凹業(yè)稅納稅人的具巴體情況，對(duì)建材瓣行業(yè)推行稅控電柏腦版機(jī)打普通發(fā)奧票，重申銷(xiāo)售方啊開(kāi)具發(fā)票時(shí)拜“安購(gòu)貨單位俺”矮欄必須填寫(xiě)全稱(chēng)頒，并在發(fā)票上增般加巴“挨購(gòu)貨單位澳”阿的稅務(wù)登記證號(hào)襖碼，以便于稽查翱部門(mén)對(duì)涉嫌有問(wèn)凹題發(fā)票的調(diào)查。耙百XX公司在經(jīng)營(yíng)襖活動(dòng)中違規(guī)使用埃發(fā)票，開(kāi)具大頭安小尾發(fā)票等稅收瓣違法行為，在經(jīng)暗銷(xiāo)建材的納稅人艾中有一定代表性拔，建議認(rèn)真分析啊、總結(jié)查處該案阿的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)經(jīng)銷(xiāo)敗建材的納稅人使

22、暗用普通發(fā)票以及骯申報(bào)納稅情況開(kāi)愛(ài)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。稗三、稅收專(zhuān)項(xiàng)檢挨查分析版稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查分盎析，主要包括以辦下三個(gè)方面的內(nèi)吧容：一是行業(yè)、阿區(qū)域特點(diǎn)分析；癌二是檢查和處理盎方法分析；三是埃檢查整治效果評(píng)板估分析。撰寫(xiě)分稗析報(bào)告，既可進(jìn)襖行全面、綜合性拌分析，也可就其胺中某一方面有針皚對(duì)性地展開(kāi)分析哀。辦（一）行業(yè)、區(qū)拜域特點(diǎn)分析辦行業(yè)、區(qū)域特點(diǎn)氨分析，主要是歸耙納行業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)愛(ài)與財(cái)務(wù)核算方式扮，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)捌結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，進(jìn)而叭發(fā)現(xiàn)不同行業(yè)、佰不同區(qū)域存在的把主要涉稅問(wèn)題、壩稅收違法行為的俺形式、特點(diǎn)、手藹段和發(fā)展趨勢(shì)，皚為今后對(duì)類(lèi)似行跋業(yè)、類(lèi)似地區(qū)的暗稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工板作積累經(jīng)驗(yàn)。絆（二）檢查和處耙理

23、方法分析胺稽查壩和處理頒方法分析是歸納絆、總結(jié)開(kāi)展稅收爸專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)芭整治工作的檢查熬方法、技巧，包頒括對(duì)選案是否科懊學(xué)、檢查組織形岸式是否合理、檢凹查的方法和采取靶的檢查措施是否骯有效、處理是否耙得當(dāng)?shù)冗M(jìn)行分析疤，總結(jié)出具有指拌導(dǎo)意義的行業(yè)檢爸查指南和開(kāi)展行擺業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查翱與專(zhuān)項(xiàng)整治工作八的有效措施，提稗升稅務(wù)稽查跋自身邦能力，實(shí)現(xiàn)以查懊促查。胺（三）檢查效果霸評(píng)估分析藹檢查效果評(píng)估分案析是對(duì)實(shí)施稅收盎專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)拔整治所取得的效背果進(jìn)行評(píng)估。開(kāi)辦展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查叭，整頓和規(guī)范稅般收秩序，有利于稗公平稅負(fù)，促進(jìn)擺經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收耙收入增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)藹稅收與經(jīng)濟(jì)良性扮互動(dòng)。進(jìn)行檢查懊效果評(píng)估分析

24、，背目的在于跟蹤分哀析檢查和整治情盎況，比較專(zhuān)項(xiàng)檢懊查前后行業(yè)或地熬區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、稅鞍負(fù)指標(biāo)、征管狀擺況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情皚況的變化。檢查敖效果評(píng)估分析既斑可以檢驗(yàn)檢查整澳治效果，揭示稅熬收專(zhuān)項(xiàng)檢查對(duì)經(jīng)昂濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作巴用，又可以為今搬后科學(xué)選擇檢查捌對(duì)象提供參考依愛(ài)據(jù)，更好地實(shí)現(xiàn)矮整頓和規(guī)范稅收襖秩序的目標(biāo)。背實(shí)例7-2 暗專(zhuān)項(xiàng)檢查分析瓣國(guó)家稅務(wù)總局稽稗查局在對(duì)某某省氨某某縣皮毛加工捌行業(yè)混亂的稅收絆秩序進(jìn)行全面整唉治（簡(jiǎn)稱(chēng)澳“板利劍二號(hào)熬”熬專(zhuān)案）以后，對(duì)唉檢查過(guò)程進(jìn)行了絆比較全面而深刻白的分析，總結(jié)了懊開(kāi)展叭稅收專(zhuān)項(xiàng)整治的岸成功經(jīng)驗(yàn)，并撰翱寫(xiě)了以安稽查方法分析為案主要內(nèi)容的疤分析報(bào)告吧透過(guò)笆“案

25、利劍二號(hào)暗”霸專(zhuān)案談敗“哀以查促查扒”拌安，邦為完善稅務(wù)稽查哎工作機(jī)制，提升佰稅務(wù)稽查奧自身吧能力提供了有益跋的啟示。霸透過(guò)艾“安利劍二號(hào)罷”澳專(zhuān)案談瓣“盎以查促查拌”熬2006年5月俺至12月，國(guó)家半稅務(wù)總局、公安版部礙從全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)背和某某省公安系哀統(tǒng)抽調(diào)260多岸人，佰成立聯(lián)合專(zhuān)案組罷，對(duì)礙某某矮省壩某某拔縣皮毛加工行業(yè)澳混亂的稅收秩序版進(jìn)行了全面整治艾（簡(jiǎn)稱(chēng)隘“啊利劍二號(hào)俺”壩專(zhuān)案）。癌“隘利劍二號(hào)搬”般專(zhuān)案全國(guó)共計(jì)立半案檢查199起巴，抓獲犯罪嫌疑礙人284人；查板實(shí)虛開(kāi)農(nóng)副產(chǎn)品白收購(gòu)發(fā)票約11扒6萬(wàn)份，非法抵靶扣進(jìn)項(xiàng)稅金17唉.44億元；查哎實(shí)虛開(kāi)增值稅專(zhuān)罷用發(fā)票約7.3班9萬(wàn)份，

26、虛開(kāi)金拌額84.97億擺元，稅額14.扳45億元；各地稗國(guó)稅機(jī)關(guān)通過(guò)不罷予辦理退（免）斑稅、追回騙取出敖口哎退百稅款、補(bǔ)繳稅款拜等方式，實(shí)際為敖國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損氨失14.8億元把，徹底摧毀了某跋某地區(qū)虛開(kāi)增值吧稅專(zhuān)用發(fā)票的犯哎罪團(tuán)伙和騙取出隘口退稅的犯罪網(wǎng)斑絡(luò)。阿“埃利劍二號(hào)埃”頒專(zhuān)案是繼靶“背807稗”佰專(zhuān)案以來(lái)又一起唉在全國(guó)范圍內(nèi)稅皚警聯(lián)合行動(dòng)破獲百利用虛開(kāi)發(fā)票騙板取國(guó)家出口退稅拌的成功案例，為啊完善稅務(wù)稽查工斑作機(jī)制，提升稅哎務(wù)稽查捌自身霸能力，特別是大俺要案件的查辦，鞍提供了有益的啟阿示。跋一、領(lǐng)導(dǎo)重視，擺周密部署：案件辦成功的重要前提奧國(guó)家稅務(wù)總局和礙公安部領(lǐng)導(dǎo)高度按重視，周密部署板，

27、這是拌“瓣利劍二號(hào)奧”霸專(zhuān)案取得成功的澳重要前提，為今擺后大要案件的查搬處提供了有益的巴經(jīng)驗(yàn)。吧一是領(lǐng)導(dǎo)高度重白視，為案件查處佰排除了干擾，指辦明了方向。國(guó)家板稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)辦程看望了稗“拔利劍二號(hào)哀”跋專(zhuān)案組全體同志辦，指導(dǎo)專(zhuān)案工作扳的開(kāi)展；總局和懊公安部領(lǐng)導(dǎo)多次瓣聽(tīng)取工作匯報(bào)并奧作出重要指示，皚多次到專(zhuān)案組駐敖地直接指揮、部阿署工作，確保了拔專(zhuān)案不斷克服困霸難，取得突破，拜直到最后勝利。藹二是成立堅(jiān)強(qiáng)有扒力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)斑構(gòu)。暗“氨利劍二號(hào)氨”瓣專(zhuān)案組內(nèi)紀(jì)律嚴(yán)啊明，分工明確，礙部署周密，保密昂性強(qiáng)，從組織上耙保證了案件查處奧的順利進(jìn)行。霸三是充分發(fā)揮稽邦查人才庫(kù)作用，板配備高素質(zhì)的專(zhuān)安案組成

28、員。國(guó)家按稅務(wù)總局在組織拔“頒利劍二號(hào)壩”埃專(zhuān)案過(guò)程中，從芭全國(guó)稽查人才庫(kù)扮抽調(diào)了160多胺名政治素質(zhì)高，柏業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的稽礙查骨干，并根據(jù)澳需要進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)唉的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。半“霸利劍二號(hào)岸”凹專(zhuān)案的成功查處懊，有力地證明了捌稽查人才庫(kù)在大芭要案查處中的重挨要作用，建立和隘管理好稽查人才百庫(kù)是外樹(shù)形象，氨內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的有效礙舉措，要進(jìn)一步敖抓好稽查人才庫(kù)板建設(shè)。在制度上按，完善稽查人才埃庫(kù)管理辦法，包凹括對(duì)人才庫(kù)人員伴準(zhǔn)入、使用、培捌訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)吧等內(nèi)容作出明確伴規(guī)定；在管理上埃，注重人才庫(kù)人絆員的儲(chǔ)備，對(duì)入壩庫(kù)人員定期更新哀、充實(shí)；在使用敖上，注重對(duì)稽查矮人才庫(kù)人員的培板養(yǎng)和使用，在實(shí)擺戰(zhàn)中提供鍛煉

29、機(jī)艾會(huì)，不斷增強(qiáng)其班政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)笆素質(zhì)。只有這樣胺，才能保證稽查版人才庫(kù)人員做到伴“骯首戰(zhàn)用我，用我吧必勝安”霸。捌二、科學(xué)選案，版縝密初查：案件擺成功的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)頒“盎利劍二號(hào)疤”扮專(zhuān)案成功的堅(jiān)實(shí)靶基礎(chǔ)，就是在案班源選擇過(guò)程中，捌總局稽查局精心百運(yùn)作，高度保密搬，認(rèn)真分析收集扒到的各種舉報(bào)線愛(ài)索和從總局信息辦中心等部門(mén)提取捌的征管數(shù)據(jù)，并壩進(jìn)行了縝密的初骯查，準(zhǔn)確鎖定了百重點(diǎn)稽查對(duì)象，般判明了案源的價(jià)斑值和質(zhì)量。在此矮基礎(chǔ)上，專(zhuān)案組唉制定了周密的預(yù)氨案，采取了從農(nóng)骯產(chǎn)品收購(gòu)入手，哎集中調(diào)帳，全國(guó)般協(xié)查等方式，一哀舉揭開(kāi)了某某地骯區(qū)利用虛開(kāi)發(fā)票敖騙取出口退稅的擺蓋子，做到了首瓣戰(zhàn)告捷，鼓舞了罷

30、檢查人員的斗志襖，有力促進(jìn)了案白件的全面突破。辦稅務(wù)稽查要避免哀“骯廣種薄收藹”吧，做到精確打擊哎，必須建立科學(xué)哎的選案機(jī)制。罷一是拓寬案源渠班道。對(duì)內(nèi)要疏通班納稅戶征、管、氨退、查信息流，岸利用好Ctai凹s等信息資源，搬不斷提高信息采吧集質(zhì)量，解決信凹息不暢和信息失伴真的問(wèn)題；對(duì)外阿要完善舉報(bào)管理艾及獎(jiǎng)勵(lì)制度，建瓣立與工商、海關(guān)氨、銀行、公檢法藹等部門(mén)的信息交百流渠道，消除部敖門(mén)間信息交流屏唉障，提高稅務(wù)機(jī)氨關(guān)從第三方獲取昂案源信息的能力耙。隘二是提高選案分百析平臺(tái)，增強(qiáng)評(píng)巴估分析功能。要暗充分運(yùn)用有效的氨評(píng)估和數(shù)理統(tǒng)計(jì)般方法，建立選案拌分析模型，力求吧做到定量與定性背相結(jié)合的科學(xué)分靶析。

31、鞍三是引入初查機(jī)笆制，制定操作性敗強(qiáng)的案源初查管爸理辦法，探索建盎立稽查預(yù)警機(jī)制澳。對(duì)初查中發(fā)現(xiàn)罷的一些輕微違法鞍行為，可以責(zé)令捌限期改正，并通巴過(guò)征管系統(tǒng)要求礙納稅人進(jìn)行重新搬申報(bào)或作出書(shū)面八解釋?zhuān)粚?duì)拒不申懊報(bào)和解釋的，才鞍立案實(shí)施稽查。啊通過(guò)稽查預(yù)警機(jī)捌制的過(guò)濾，有利百于集中有限的稽瓣查資源，切實(shí)提佰高稅務(wù)稽查的針跋對(duì)性，加大對(duì)嚴(yán)澳重稅收違法犯罪擺行為的打擊力度胺。白三、創(chuàng)新稽查組昂織形式：案件成阿功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)辦“安利劍二號(hào)壩”板專(zhuān)案的顯著特點(diǎn)叭是犯罪團(tuán)伙化、笆網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域化礙，既有某昂某地區(qū)皮毛加工斑企業(yè)的虛開(kāi)發(fā)票盎，又有全國(guó)各地叭外貿(mào)企業(yè)的共謀辦騙稅，既有地下巴錢(qián)莊的虛假資金俺，又有貨

32、代公司傲的虛假報(bào)關(guān)，既巴有境內(nèi)犯罪團(tuán)伙暗的遙控操縱，又氨有境外不法分子八的相互配合，存叭在的問(wèn)題積重難翱返，單靠哪一地癌區(qū)哪一部門(mén)的力靶量均難以擔(dān)當(dāng)。阿在稽查的實(shí)施環(huán)敖節(jié)，國(guó)家稅務(wù)總盎局創(chuàng)新稽查組織敖形式，采取了稅隘警聯(lián)合、全國(guó)協(xié)唉作的集中辦案模安式，這不但是把“斑利劍二號(hào)佰”疤取得成功的關(guān)鍵傲環(huán)節(jié)，也唉為組織案件查處伴，特別是大要案扮件的查處、地區(qū)鞍整治提供了有益擺的經(jīng)驗(yàn)。胺一是針對(duì)案件的斑屬性、大小、查邦處的難易，選擇愛(ài)相應(yīng)的辦案模式霸。對(duì)涉及面廣、敖影響重大的稅收壩違法案件，應(yīng)根邦據(jù)案情需要，因鞍地制宜選擇總局澳督辦形式，扳責(zé)成當(dāng)?shù)卣鞍识悇?wù)機(jī)關(guān)去完成暗，公安人員則抽扒調(diào)駐地公安干警礙

33、，以加快工作的搬進(jìn)展。盎對(duì)類(lèi)似艾“辦利劍二號(hào)絆”拌這種辦影響特別重大的半稅收違法案件，斑要精心組織，合挨理調(diào)配稅警資源跋，采取稅警聯(lián)合岸辦案，形成對(duì)涉拔稅犯罪行為的強(qiáng)熬大威懾，集中力奧量打殲滅戰(zhàn)，提頒高辦案效率。唉二是加強(qiáng)組織領(lǐng)阿導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。斑“佰大兵團(tuán)拌”岸稅警聯(lián)合作戰(zhàn)，把特別強(qiáng)調(diào)目標(biāo)統(tǒng)案一、協(xié)同一致，案稅警雙方要建立拔必要的工作制度巴和聯(lián)系機(jī)制，涉靶及案件的重大問(wèn)唉題，共同研究，啊達(dá)成共識(shí)，同時(shí)佰要加強(qiáng)辦案過(guò)程斑中彼此之間的情絆況通報(bào)和工作協(xié)瓣調(diào)，按照總體的盎工作目標(biāo)和步驟佰，職責(zé)明確，發(fā)懊揮優(yōu)勢(shì)，力量互胺補(bǔ)，形成合力。伴三是注意與司法半部門(mén)、新聞媒體翱及案發(fā)地政府的安協(xié)調(diào)配合，充分襖發(fā)

34、揮寬嚴(yán)政策的扒威力，實(shí)現(xiàn)暗綜合治理。熬加強(qiáng)同檢察院、頒法院等部門(mén)的協(xié)襖調(diào)配合，尤其是班在案件查處過(guò)程安中的溝通協(xié)調(diào)，八讓司法部門(mén)提前把了解案情，加快罷案件訴訟速度，礙起到各部門(mén)相互班監(jiān)督的作用，增板強(qiáng)執(zhí)法剛性，提半高辦案效率。鞍由于稅警聯(lián)合，唉集中辦案模式震搬懾力強(qiáng)，影響面頒大，要盡量減少拔案件查處對(duì)案發(fā)柏地經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影瓣響，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣锤睦斫夂椭С謵?ài)。同時(shí)，利用和安把握好政策區(qū)別岸對(duì)待，做到嚴(yán)格背執(zhí)法與穩(wěn)定發(fā)展俺相統(tǒng)一，打擊少暗數(shù)與教育、挽救熬多數(shù)相結(jié)合。要佰通過(guò)新聞媒體凹適時(shí)曝光典型案白件或案情，擴(kuò)大耙專(zhuān)案檢查的社會(huì)扮影響，震懾涉稅俺違法犯罪分子，芭發(fā)動(dòng)群眾協(xié)稅護(hù)暗稅，減少辦案的敗阻力和

35、班有關(guān)稅務(wù)稽查案班件聯(lián)動(dòng)管理辦法岸，從組織領(lǐng)導(dǎo)、奧聯(lián)動(dòng)方式、督查扮督辦、經(jīng)費(fèi)保障吧、工作考核等方捌面加以制度化、襖規(guī)范化，進(jìn)一步敗完善案件協(xié)查聯(lián)爸動(dòng)機(jī)制，切實(shí)解拌決異地辦案和案襖件協(xié)查的困惑和斑瓶頸。柏四、依法、及時(shí)靶審理：叭案件質(zhì)量的必要按保障靶“奧利劍二號(hào)翱”胺專(zhuān)案的涉案企業(yè)叭絕大多數(shù)采取虛俺構(gòu)生產(chǎn)能力，以安次充好、高報(bào)低靶出、買(mǎi)單賣(mài)單等叭手段，掩蓋其虛壩開(kāi)發(fā)票、偷稅和暗騙取出口退稅的板實(shí)質(zhì)，具有較強(qiáng)癌的欺騙性和隱蔽懊性。同時(shí)，現(xiàn)行背法律法規(guī)的缺陷敖也在案件查處過(guò)傲程中一定程度反啊映出來(lái)，主要表拔現(xiàn)在：缺乏必要凹的稅收違法案件敗取證辦法和標(biāo)準(zhǔn)拌；有關(guān)虛開(kāi)發(fā)票凹認(rèn)定的現(xiàn)有法規(guī)跋級(jí)次較低；現(xiàn)行

36、啊最高人民法院關(guān)百于審理騙取出口叭退稅刑事案件具澳體運(yùn)用法律若干暗問(wèn)題的解釋已不鞍能適應(yīng)當(dāng)前打擊半出口騙稅違法犯笆罪的需要。這些岸都為案件取證和白定性帶來(lái)了困難板。專(zhuān)案組高度重絆視案件取證質(zhì)量熬和法律法規(guī)的適襖用，依法、及時(shí)襖地進(jìn)行審理，確礙保了案件質(zhì)量，巴為充分發(fā)揮審理靶環(huán)節(jié)在稅務(wù)稽查巴中的重要作用提愛(ài)供了有益的啟示跋。鞍一是在不影響稽百查各環(huán)節(jié)相互分安離和制約原則的暗前提下，安審理環(huán)節(jié)根據(jù)案罷情需要提前介入白或作必要延伸。案審理的提前介入暗就是對(duì)一些重大襖疑難案件，在稽拔查實(shí)施環(huán)節(jié)就介懊入并進(jìn)行指導(dǎo)。絆特別是對(duì)于一些啊有爭(zhēng)議的問(wèn)題，邦組織相關(guān)人員召襖開(kāi)案情分析會(huì)，跋通過(guò)檢查人員介安紹情況，

37、共同進(jìn)頒行討論，提出切罷實(shí)可行的辦法，扳保證查處的案件啊事實(shí)清楚，程序柏合法，適用法律版法規(guī)準(zhǔn)確啊。審理的必要延班伸是指對(duì)執(zhí)行環(huán)疤節(jié)存在困難的案把件實(shí)施跟蹤指導(dǎo)盎，同時(shí)對(duì)已結(jié)案扮件涉及到的各種耙法律文書(shū)的歸檔扳等進(jìn)行檢查。啊二是案頭審理與佰實(shí)地審理相結(jié)合般。審理人員在對(duì)搬稽查辦案資料進(jìn)暗行書(shū)面審理時(shí)，愛(ài)若發(fā)現(xiàn)有異議及安有疑問(wèn)的地方，奧可以延伸至企業(yè)鞍或與納稅人直接搬溝通，進(jìn)行實(shí)地班審查，對(duì)事實(shí)不爸清，證據(jù)不足的爸案件及時(shí)予以糾擺正和調(diào)整，保護(hù)伴納稅人的合法權(quán)骯益，保證案件處伴理的準(zhǔn)確性。啊三是在案件的審俺理過(guò)程中，積極敖尋求權(quán)威部門(mén)的阿法律支持和對(duì)具稗體案件的指導(dǎo)。鞍在隘“百利劍二號(hào)伴”叭專(zhuān)案

38、的查處過(guò)程半中，國(guó)家稅務(wù)總凹局和公安部多次拌會(huì)同最高人民法班院、最高人民檢邦察院進(jìn)行專(zhuān)題研罷究，就證據(jù)取證敗的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)、跋行政證據(jù)與刑事版證據(jù)的轉(zhuǎn)化、適瓣用的法律法規(guī)、埃案件移送等問(wèn)題壩，形成會(huì)議紀(jì)要安，按“礙量身定制芭”翱地對(duì)案件進(jìn)行具骯體的指導(dǎo)和答復(fù)癌。與此同時(shí)，國(guó)霸家稅務(wù)總芭局還召集有關(guān)司搬局，深入辦案第傲一線對(duì)重點(diǎn)案件癌逐一進(jìn)行把“氨會(huì)診把脈伴”般，有力保障了案扒件的順利查處。哀針對(duì)案件所反映板的現(xiàn)行法律法規(guī)背的缺陷，我們建岸議：、修改和鞍完善稽查工作規(guī)澳程，增加稅收違邦法案件證據(jù)的基拔本規(guī)范內(nèi)容，保巴證案件的取證質(zhì)矮量； 、以熬法規(guī)的形式，制絆定有關(guān)虛開(kāi)發(fā)票哀違法行為認(rèn)定和疤處置的

39、行政規(guī)范耙，注意行政認(rèn)定邦與司法認(rèn)定之間扮的銜接；、提艾請(qǐng)最高人民法院白修訂司法解釋?zhuān)谒痉ń忉屩袆h藹除翱“擺明知他人意欲騙叭取國(guó)家出口退稅班款叭”拌的要件規(guī)定，只澳要符合隘“疤允許他人自帶客爸戶、自帶貨源、靶自帶匯票并自行瓣報(bào)關(guān)板”壩等條款就應(yīng)定性挨為騙取國(guó)家出口叭退稅，以強(qiáng)化對(duì)罷騙稅行為的打擊礙、懲治力度。挨五、內(nèi)外并舉，班以查促廉：盎“愛(ài)一案雙查暗”骯的有益探索隘“白查賬容易，執(zhí)行凹難胺”般，特別是暗涉及稅務(wù)干部失罷職、瀆職或者頒有當(dāng)?shù)卣深A(yù)擺的案件，執(zhí)行更絆是難上加難。唉針對(duì)半“哀利劍二號(hào)班”笆專(zhuān)案相當(dāng)部分案瓣件涉及稅務(wù)干部搬嚴(yán)重失職瀆職，骯甚至少數(shù)稅務(wù)干板部與犯罪分子相叭互勾結(jié)共

40、謀騙稅八的情況，國(guó)家稅案務(wù)總局稽查局與澳監(jiān)察局在案件查捌處中密切配合，把聯(lián)合成立專(zhuān)案組背，按照職責(zé)分工八，外部查處與內(nèi)俺部清理整頓有機(jī)絆結(jié)合，內(nèi)外并舉斑，查處了一批涉皚及稅務(wù)干部參與傲犯罪的稅收違法笆案件，稗對(duì)阿“拜一案雙查耙”胺進(jìn)行了有益的探百索，為版“百利劍二號(hào)癌”凹專(zhuān)案整體突破創(chuàng)拔造了良好的內(nèi)部疤條件。般勿庸置疑，背“吧一案雙查胺”阿作為稽查手段的跋創(chuàng)新，必定會(huì)促耙進(jìn)案“盎以查促查，以查襖促廉?！卑５倪M(jìn)一步深入，藹更好地適應(yīng)新形拜式下稽查工作需矮要。一是要加強(qiáng)盎稽查與監(jiān)察的密礙切配合，對(duì)發(fā)現(xiàn)胺稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)拔干部在征收管理癌等稅收?qǐng)?zhí)法行為哎過(guò)程中存在違法矮違規(guī)執(zhí)法，以及盎稅務(wù)干部存在的拔

41、違法違紀(jì)行為的白，應(yīng)向有關(guān)部門(mén)氨提出稽查建議；俺二是對(duì)重大稅收柏案件，監(jiān)察部門(mén)捌要積極適時(shí)參與傲，充分發(fā)揮其職阿能作用，促進(jìn)案氨件的深入查處；拔三是稽查部門(mén)與哎監(jiān)察部門(mén)要建立矮定期聯(lián)系制度、哀稅案分析制度，奧開(kāi)展執(zhí)法教育活班動(dòng)，利用正反兩斑方面的典型案例瓣，以案施教，樹(shù)案立稅務(wù)干部正確笆的價(jià)值觀和道德邦觀，構(gòu)建稅務(wù)系芭統(tǒng)懲防體制，推捌動(dòng)稅務(wù)隊(duì)伍黨風(fēng)叭廉政建設(shè)。岸四、稅務(wù)稽查報(bào)爸表編制與分析皚稅務(wù)稽查報(bào)表包壩括稅務(wù)稽查統(tǒng)計(jì)叭報(bào)表和上級(jí)要求敖報(bào)送的其他報(bào)表隘。編制和分析稅芭務(wù)稽查報(bào)表，是般反映稅收違法動(dòng)藹態(tài)和稅務(wù)稽查工扮作總體情況，為班各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提絆供信息資料和決澳策依據(jù)的重要基壩礎(chǔ)工作。本節(jié)重

42、搬點(diǎn)介紹稅務(wù)稽查懊統(tǒng)計(jì)報(bào)表的俺編制與分析澳。敖（一）稅務(wù)稽查辦統(tǒng)計(jì)報(bào)表的種類(lèi)隘稅務(wù)稽查統(tǒng)計(jì)報(bào)唉表按照所反映的把內(nèi)容和報(bào)送時(shí)間隘的要求不同可分八為以下四個(gè)類(lèi)別瓣：霸1.按月報(bào)送的唉報(bào)表笆按月報(bào)送的報(bào)表擺，亦稱(chēng)月報(bào)，是挨反映稅務(wù)稽查機(jī)藹構(gòu)當(dāng)月和累計(jì)查般處稅收違法案件翱情況的報(bào)表。按案月報(bào)送的報(bào)表主盎要是整頓和規(guī)唉范稅收秩序情況襖匯總表鞍。昂2.按季報(bào)送的扒報(bào)表捌按季報(bào)送的報(bào)表挨，亦稱(chēng)季報(bào)，是傲反映稅務(wù)稽查機(jī)壩構(gòu)本季度和累計(jì)吧查處稅收違法案安件情況的報(bào)表。澳按季報(bào)送的報(bào)表般主要有稅務(wù)稽扒查機(jī)構(gòu)查處稅收胺違法案件情況統(tǒng)矮計(jì)表（季報(bào)）俺（艾表7-1）。拔表7-1壩 敖 耙稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)查岸處稅收違法案件擺

43、情況統(tǒng)計(jì)表（季佰報(bào)）襖表 號(hào)：稗稽查 01 斑 表制表機(jī)關(guān)：骯編表機(jī)關(guān)： 斑 挨 芭 拔 年 伴 季 澳 按 凹 哀 疤 稗 單 扳 位：萬(wàn)元案 罷 數(shù)量搬項(xiàng)目癌查處稅收違法案壩件奧 般 數(shù)量熬項(xiàng)目拌查 補(bǔ) 扮 總 額扳實(shí) 際 敖 入 庫(kù) 笆 額案本 季吧累 計(jì)瓣本 季敗累 計(jì)皚本 季邦累 計(jì)擺序 哎 號(hào)扳1拔2辦序 懊 號(hào)傲3安4案5拜6案檢 查 戶 數(shù)熬合 半 計(jì)壩有 問(wèn) 題 戶癌 數(shù)扒稅 愛(ài) 款擺結(jié) 案 戶 數(shù)按滯 納 澳 金傲立 案 戶 數(shù)埃沒(méi)收非法所得白罰 八 款拜稅務(wù)局長(zhǎng)： 爸 稽查奧局長(zhǎng)： 耙 復(fù)核： 盎 填跋表： 昂 年 哎 月 日敗稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)查扒處稅收違法案件奧情況統(tǒng)計(jì)表（

44、季吧報(bào)）（表7-1巴）填表說(shuō)明:百（1）檢查戶數(shù)扳:是指本轄區(qū)內(nèi)埃稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)當(dāng)把期下達(dá)稅務(wù)檢澳查通知書(shū)，對(duì)笆納稅人、扣繳義跋務(wù)人和其他當(dāng)事霸人進(jìn)行納稅檢查搬的戶數(shù)。靶（2）有問(wèn)題戶藹數(shù):是指本轄區(qū)耙內(nèi)稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)白所檢查的納稅戶爸?jǐn)?shù)中有問(wèn)題的戶翱數(shù)。氨（3）結(jié)案戶數(shù)阿:是指有問(wèn)題戶矮數(shù)中已下達(dá)稅隘務(wù)處理決定書(shū)暗、稅務(wù)行政處礙罰決定書(shū)的戶辦數(shù)，包括立案和跋不立案的案件。阿（4）立案戶數(shù)矮:是指達(dá)到稅隘務(wù)稽查工作規(guī)程埃立案標(biāo)準(zhǔn),稅拔務(wù)稽查機(jī)構(gòu)頒立案查處的案件骯數(shù)。柏（5）查補(bǔ)總額癌：是指稅務(wù)稽查捌機(jī)構(gòu)檢查認(rèn)定納捌稅人應(yīng)補(bǔ)繳的稅瓣款、滯納金、沒(méi)笆收非法所得、罰瓣款的總額。拜（6）實(shí)際入庫(kù)凹額：是指

45、稅務(wù)稽稗查機(jī)構(gòu)檢查認(rèn)定盎并已由納稅人補(bǔ)把繳入庫(kù)的稅款、扒滯納金、沒(méi)收非伴法所得、罰款的奧總額。靶（7）本季：是皚指本季度的數(shù)據(jù)半，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截止拌日期為每季度最斑后一個(gè)月的20疤日。案（8）累計(jì)：是愛(ài)指年初至本季末敖的數(shù)據(jù)。班（9）邏輯關(guān)系把：版爸檢查戶數(shù)岸澳有問(wèn)題戶數(shù)艾芭有問(wèn)題戶數(shù)白白或般跋結(jié)案戶數(shù)扒霸結(jié)案戶數(shù)艾拜立案戶數(shù)拔稗查補(bǔ)總額=查補(bǔ)俺的稅款+滯納金八+沒(méi)收非法所得扮+罰款。骯八實(shí)際入庫(kù)額=實(shí)板際入庫(kù)的稅款+按滯納金+沒(méi)收非班法所得+罰款。拌挨查補(bǔ)總額佰懊或罷爸實(shí)際入庫(kù)額，即頒1列耙敖或巴奧3列、2列挨按或矮斑4列。版皚本季數(shù)據(jù)+上期壩累計(jì)數(shù)據(jù)=本期拜累計(jì)數(shù)據(jù)。稗3.按半年報(bào)送耙的報(bào)表搬

46、按半年報(bào)送的報(bào)百表，亦稱(chēng)半年報(bào)襖，是反映稅務(wù)稽藹查機(jī)構(gòu)半年度和哎累計(jì)查處稅收違氨法案件情況的報(bào)澳表。按半年報(bào)送按的報(bào)表主要有以壩下兩種：澳（1）稅務(wù)稽皚查機(jī)構(gòu)查處稅收熬違法案件情況統(tǒng)佰計(jì)表（拔表7-2、表7巴-3）；案表7-2 矮 斑 扮稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)查暗處稅收違法案件霸情況統(tǒng)計(jì)表（匯靶總報(bào)表）版稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)查艾處稅收違法案件笆情況統(tǒng)計(jì)表（匯伴總報(bào)表）班 編表機(jī)關(guān)：扳敖澳累計(jì)時(shí)間：絆伴至埃藹皚柏熬單位：元辦按企業(yè)類(lèi)型統(tǒng)計(jì)礙稅務(wù)登記澳總數(shù)背檢查戶數(shù)扳有問(wèn)題戶數(shù)背結(jié)案戶數(shù)霸被查戶般應(yīng)納稅額盎查補(bǔ)總額胺入庫(kù)總額耙稅款敗滯納金瓣沒(méi)收暗違法所得笆罰 款拌合計(jì)罷合計(jì)傲其中跋稅款般以前年度搬查補(bǔ)額半1拔2班3

47、扳4扮5澳6搬7安8暗9頒10擺11敗12奧13俺合計(jì)奧霸礙昂背哀板搬靶愛(ài)唉癌吧懊內(nèi)資企業(yè)阿熬百叭版笆阿板敖礙瓣疤阿哀港澳臺(tái)商投資企懊業(yè)奧扮背扳柏皚按叭哀靶佰邦矮邦外商投資企業(yè)壩敗斑瓣熬鞍版艾俺版扮安巴案外國(guó)企業(yè)啊翱澳哎懊擺愛(ài)岸唉岸班凹拜版?zhèn)€體經(jīng)營(yíng)耙扮矮疤版扮擺襖艾把壩俺鞍胺其他罷藹瓣捌八半叭白艾爸疤襖搬白附 列 資敖 料吧立案情況藹件數(shù)埃綜合指標(biāo)奧百分率吧案件統(tǒng)計(jì)啊分析資料凹結(jié)案戶數(shù)佰查補(bǔ)稅款凹項(xiàng)目盎件數(shù)罷備注拔上期移案靶按選案率般奧100萬(wàn)元以下鞍八版納稅人提請(qǐng)聽(tīng)證把半凹本期立案盎搬入庫(kù)率扳半100-500熬萬(wàn)元以下佰澳啊受理行政復(fù)議扒哀本期結(jié)案敖百處罰率壩把500-100扒0萬(wàn)元以下班隘

48、骯其中：決定撤銷(xiāo)稗或變更翱跋本期存案艾板偷稅處罰率敖懊1000-50拌00萬(wàn)元以下骯暗凹納稅人提起訴訟頒瓣佰斑查補(bǔ)總額愛(ài)佰氨壩5000萬(wàn)-1靶億元以下拔靶盎其中：判決撤銷(xiāo)胺或變更般跋氨版把凹1億元以上班翱凹國(guó)家賠償皚案巴敗隘辦合計(jì)芭捌奧國(guó)家賠償金額(叭元)鞍霸上期查補(bǔ)總額壩艾局長(zhǎng)：耙絆稽查局長(zhǎng)：芭白復(fù)核：襖氨制表：疤氨制表日期：皚2007/12百/26邦表7-3 艾 礙 搬 版 隘 班稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)查澳處稅收違法案件搬情況統(tǒng)計(jì)表（匯絆總報(bào)表）按編表機(jī)關(guān)：案岸礙累計(jì)時(shí)間：阿扳至絆芭辦叭澳單位：扳元愛(ài)按違法性質(zhì)統(tǒng)計(jì)傲戶數(shù)把查補(bǔ)稅款暗滯納金礙沒(méi)收矮違法所得哀罰款?lèi)?ài)合計(jì)皚實(shí)際入庫(kù)額爸按稅種統(tǒng)計(jì)氨查補(bǔ)稅款

49、懊入庫(kù)稅款拌按其它稽查跋成果統(tǒng)計(jì)艾戶數(shù)霸稅款襖金額隘合計(jì)班其中：稅款扮14拔15捌16叭17扮18爸19骯20澳21罷22芭23擺24白25矮26骯合計(jì)愛(ài)班哎哀艾唉襖矮疤合計(jì)背巴哀扳巴藹白偷稅骯哎稗柏半板柏伴百增值稅拔扳百調(diào)減留抵稅額傲柏敖背逃避追繳欠稅唉矮傲癌皚拔暗癌傲消費(fèi)稅拜埃捌不予抵扣稅款瓣班般佰騙取出口退稅盎邦礙罷伴懊熬骯皚營(yíng)業(yè)稅矮敖按不予免、抵、巴退稅爸百般耙抗稅拔阿柏礙啊跋佰班罷企業(yè)所得稅案愛(ài)安調(diào)整應(yīng)納稅扳所得額背伴佰熬編造虛假計(jì)稅依哀據(jù)懊疤白唉壩敗皚啊辦個(gè)人所得稅氨白板其中：彌補(bǔ)虧損擺挨隘般不進(jìn)行納稅申報(bào)凹斑矮跋盎翱奧板按其他矮鞍扒版艾懊扳發(fā)票違法礙骯胺案瓣吧熬辦哎背耙笆藹班巴矮

50、其他壩熬壩矮靶扒挨挨藹扳扳叭巴把矮搬局長(zhǎng)：拜板稽查局長(zhǎng)：柏奧復(fù)核：拜扮制表：拌般傲制表日期：唉稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)查拔處稅收違法案件澳情況統(tǒng)計(jì)表(半敗年報(bào)表)扮 （敗表7-2盎、八表7-3）填表隘說(shuō)明： 癌稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)查愛(ài)處稅收違法案件按情況統(tǒng)計(jì)表為半暗年報(bào)表。上半年罷報(bào)表報(bào)送時(shí)間為安當(dāng)年的7月31骯日前，下半年報(bào)吧表報(bào)送時(shí)間為次叭年的1月31日般前。表7.2（1）皚（1）內(nèi)資企業(yè)按：包括國(guó)有企業(yè)敗、集體企業(yè)、股搬份合作企業(yè)、聯(lián)頒營(yíng)企業(yè)、有限責(zé)懊任公司、股份有襖限公司、私營(yíng)企板業(yè)及其他內(nèi)資企爸業(yè)。哀俺國(guó)有企業(yè)：是指胺企業(yè)全部資產(chǎn)歸柏國(guó)家所有，并按辦中華人民共和奧國(guó)企業(yè)法人登記百管理?xiàng)l例規(guī)定斑登記注冊(cè)的

51、非公芭司制的經(jīng)濟(jì)組織敗。不包括有限責(zé)熬任公司中的國(guó)有艾獨(dú)資公司。埃霸集體企業(yè)：是指芭企業(yè)資產(chǎn)歸集體骯所有，并按中壩華人民共和國(guó)企稗業(yè)法人登記管理叭條例規(guī)定登記瓣注冊(cè)的經(jīng)濟(jì)組織熬。奧敖股份合作企業(yè)：叭是指以合作制為矮基礎(chǔ)，由企業(yè)職半工共同出資入股捌，吸收一定比例癌的社會(huì)資產(chǎn)投資斑組建，實(shí)行自主疤經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧礙，共同勞動(dòng)，民班主管理，按勞分百配與按股分紅相笆結(jié)合的一種集體礙經(jīng)濟(jì)組織。罷拌聯(lián)營(yíng)企業(yè)：是指瓣兩個(gè)及兩個(gè)以上骯相同或不同所有阿制性質(zhì)的企業(yè)法半人或事業(yè)單位法辦人，按自愿、平疤等、互利的原則百，共同投資組成斑的經(jīng)濟(jì)組織。包跋括國(guó)有聯(lián)營(yíng)企業(yè)百、集體聯(lián)營(yíng)企業(yè)埃、國(guó)有與集體聯(lián)哀營(yíng)企業(yè)以及其他白聯(lián)營(yíng)

52、企業(yè)。皚盎有限責(zé)任公司：安是指根據(jù)中華頒人民共和國(guó)公司壩登記管理?xiàng)l例愛(ài)規(guī)定登記注冊(cè)，壩由兩個(gè)以上、五罷十個(gè)以下的股東挨共同出資，每個(gè)頒股東以其所認(rèn)繳邦的出資額對(duì)公司哎承擔(dān)有限責(zé)任，靶公司以其全部資案產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)叭責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織安。稗有限責(zé)任公司包稗括國(guó)有獨(dú)資公司巴以及其他有限責(zé)把任公司。國(guó)有獨(dú)昂資公司是指國(guó)家頒授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)板或者國(guó)家授權(quán)的靶部門(mén)單獨(dú)投資設(shè)靶立的有限責(zé)任公白司。其他有限責(zé)班任公司是指國(guó)有吧獨(dú)資公司以外的阿其他有限責(zé)任公跋司。艾奧股份有限公司：唉是指根據(jù)中華熬人民共和國(guó)公司挨登記管理?xiàng)l例般規(guī)定登記注冊(cè)，懊其全部注冊(cè)資本骯由等額股份構(gòu)成扮并通過(guò)發(fā)行股票般籌集資本，股東懊以其認(rèn)購(gòu)的

53、股份暗對(duì)公司承擔(dān)有限澳責(zé)任，公司以其扮全部資產(chǎn)對(duì)其債把務(wù)承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)頒濟(jì)組織。暗胺私營(yíng)企業(yè)：是指熬由自然人投資設(shè)擺立或由自然人控?cái)」?，以雇傭勞?dòng)奧為基礎(chǔ)的營(yíng)利性拌經(jīng)濟(jì)組織。包括把按照公司法絆、合伙企業(yè)法皚、私營(yíng)企業(yè)奧暫行條例規(guī)定胺登記注冊(cè)的私營(yíng)懊獨(dú)資企業(yè)、私營(yíng)般合伙企業(yè)、私營(yíng)把有限責(zé)任公司以昂及私營(yíng)股份有限板公司。柏私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)是暗指按私營(yíng)企業(yè)拌暫行條例的規(guī)絆定，由一名自然襖人投資經(jīng)營(yíng)，以敗雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)疤，投資者對(duì)企業(yè)稗債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)版任的企業(yè)。瓣私營(yíng)合伙企業(yè)是半指按合伙企業(yè)胺法或私營(yíng)企澳業(yè)暫行條例的柏規(guī)定，由兩個(gè)以澳上自然人按照協(xié)笆議共同投資、共俺同經(jīng)營(yíng)、共負(fù)盈霸虧，以雇傭勞動(dòng)辦為基礎(chǔ)，對(duì)

54、債務(wù)唉承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的百企業(yè)。艾私營(yíng)有限責(zé)任公傲司是指按公司八法、私營(yíng)企霸業(yè)暫行條例的捌規(guī)定，由兩個(gè)以斑上自然人投資或鞍由單個(gè)自然人控拔股的有限責(zé)任公凹司。板私營(yíng)股份有限公案司是指按公司扒法的規(guī)定，由稗五個(gè)以上自然人疤投資或由單個(gè)自哎然人控股的股份拔有限公司。翱（2）港、澳、昂臺(tái)商投資企業(yè)：矮包括合資經(jīng)營(yíng)企凹業(yè)(港或澳、臺(tái)拔資)、合作經(jīng)營(yíng)佰企業(yè)(港或澳、跋臺(tái)資)及港、澳百、臺(tái)商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)敖企業(yè)和港、澳、芭臺(tái)商投資股份有襖限公司。昂合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)(瓣港或澳、臺(tái)資)絆：是指港澳臺(tái)地敖區(qū)投資者與內(nèi)地氨的企業(yè)依照中八華人民共和國(guó)中盎外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)盎法及有關(guān)法律皚的規(guī)定，按合同胺規(guī)定的比例投資挨設(shè)立、分享利潤(rùn)

55、邦和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企翱業(yè)。俺合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)(瓣港或澳、臺(tái)資)邦：是指港澳臺(tái)地骯區(qū)投資者與內(nèi)地拔企業(yè)依照中華安人民共和國(guó)中外佰合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法板及有關(guān)法律的襖規(guī)定，依照合作阿合同的約定進(jìn)行艾投資或提供條件疤設(shè)立、分配利潤(rùn)般和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企敖業(yè)。懊港、澳、臺(tái)商獨(dú)礙資經(jīng)營(yíng)企業(yè)：是暗指依照中華人礙民共和國(guó)外資企霸業(yè)法及有關(guān)法般律的規(guī)定，在內(nèi)背地由港澳臺(tái)地區(qū)把投資者全額投資盎設(shè)立的企業(yè)。擺港、澳、臺(tái)商投盎資股份有限公司懊：是指根據(jù)國(guó)家隘有關(guān)規(guī)定，經(jīng)外敗經(jīng)貿(mào)部依法批準(zhǔn)凹設(shè)立，其中港、埃澳、臺(tái)商的股本八占公司注冊(cè)資本懊的比例達(dá)25吧以上的股份有限皚公司。凡其中港辦、澳、臺(tái)商的股澳本占公司注冊(cè)資氨本的比例小于2絆5的，

56、屬于內(nèi)胺資企業(yè)中的股份皚有限公司。礙（3）外商投資案企業(yè)：包括中外擺合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、襖中外合作經(jīng)營(yíng)企礙業(yè)、外資企業(yè)和壩外商投資股份有澳限公司。頒中外合資經(jīng)營(yíng)企澳業(yè)：是指外國(guó)企傲業(yè)或外國(guó)人與中氨國(guó)內(nèi)地企業(yè)依照哎中華人民共和拜國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)骯企業(yè)法及有關(guān)吧法律的規(guī)定，按氨合同規(guī)定的比例伴投資設(shè)立、分享背利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)癌的企業(yè)。巴中外合作經(jīng)營(yíng)企懊業(yè)：是指外國(guó)企跋業(yè)或外國(guó)人與中版國(guó)內(nèi)地企業(yè)依照扮中華人民共和澳國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)版企業(yè)法及有關(guān)唉法律的規(guī)定，依矮照合作合同的約斑定進(jìn)行投資或提奧供條件設(shè)立、分鞍配利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)挨險(xiǎn)的企業(yè)。背外資企業(yè)：是指熬依照中華人民挨共和國(guó)外資企業(yè)背法及有關(guān)法律耙的規(guī)定，在中國(guó)百

57、內(nèi)地由外國(guó)投資伴者全額投資設(shè)立吧的企業(yè)。八外商投資股份有胺限公司：是指根跋據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定擺，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部依盎法批準(zhǔn)設(shè)立，其矮中外資的股本占邦公司注冊(cè)資本的稗比例達(dá)25以藹上的股份有限公啊司。凡其中外資版的股本占公司注埃冊(cè)資本的比例小澳于25的，屬癌于內(nèi)資企業(yè)中的班股份有限公司。扒（4）外國(guó)企業(yè)傲：指在中國(guó)境內(nèi)安設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所岸，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)頒和雖未設(shè)立機(jī)構(gòu)頒、場(chǎng)所，而有來(lái)昂源于中國(guó)境內(nèi)所阿得的外國(guó)公司、頒企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)埃組織。暗（5）個(gè)體經(jīng)營(yíng)?。喊▊€(gè)體王商邦戶和個(gè)人合伙經(jīng)哀營(yíng)戶。個(gè)體工商俺戶是指公民依法頒核準(zhǔn)登記，從事哀工商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的熬個(gè)體勞動(dòng)者；個(gè)氨人合伙指兩個(gè)以?shī)W上的公民按照協(xié)挨議，各自提

58、供資翱金、實(shí)物、技術(shù)背等，合伙經(jīng)營(yíng)共霸同勞動(dòng)。按注：個(gè)人獨(dú)資企佰業(yè)、個(gè)人合伙企伴業(yè)分別統(tǒng)計(jì)到內(nèi)罷資企業(yè)中的私營(yíng)敗獨(dú)資企業(yè)和私營(yíng)唉合伙企業(yè)當(dāng)中。艾（6）其他：是吧指除內(nèi)資企業(yè)、百港、澳、臺(tái)商投邦資企業(yè)、外商投稗資企業(yè)、外國(guó)企白業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)以熬外的不屬于企業(yè)安且發(fā)生應(yīng)稅行為邦的單位(如行政柏事業(yè)單位等)。安（7）稅務(wù)登記疤總數(shù)：是指本轄埃區(qū)內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)所扮管轄的全部納稅八戶數(shù)哎（8）檢查戶數(shù)擺：是指本轄區(qū)內(nèi)壩稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)當(dāng)絆期下達(dá)稅務(wù)檢瓣查通知書(shū)(一疤)對(duì)納稅人、扣擺繳義務(wù)人和其他擺當(dāng)事人進(jìn)行納稅啊檢查的戶數(shù)。癌（9）有問(wèn)題戶暗數(shù)：是指本轄區(qū)敗內(nèi)稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)皚所檢查的納稅戶挨數(shù)中有問(wèn)題的戶芭數(shù)。敖（

59、10）結(jié)案戶阿數(shù)：是指有問(wèn)題稗戶數(shù)中已下達(dá)爸稅務(wù)處理決定書(shū)稗、稅務(wù)行政礙處罰決定書(shū)的捌戶數(shù)，包括立案敖和不立案的案件隘。唉（11）被查戶埃應(yīng)納稅額：是指氨稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)檢半查有問(wèn)題納稅人鞍認(rèn)定其所應(yīng)繳納白的各項(xiàng)稅款總計(jì)百，包括檢查所屬巴期內(nèi)已繳納稅款霸和查補(bǔ)稅款(國(guó)俺、地稅按管轄權(quán)霸分別統(tǒng)計(jì))。伴（12）查補(bǔ)總愛(ài)額：是指稅務(wù)稽按查機(jī)構(gòu)檢查納稅唉人、扣繳義務(wù)人岸及其他當(dāng)事人后搬，認(rèn)定其應(yīng)補(bǔ)繳敖的稅款、滯納金瓣、沒(méi)收違法所得阿和罰款的總計(jì)。辦（13）稅款：傲是指稅務(wù)稽查機(jī)芭構(gòu)檢查納稅人、安扣繳義務(wù)人及其爸他當(dāng)事人認(rèn)定其壩應(yīng)補(bǔ)繳的稅款。阿（14）滯納金唉、沒(méi)收違法所得昂、罰款：是指稅柏務(wù)稽查機(jī)構(gòu)檢查拌

60、納稅人、扣繳義熬務(wù)人及其他當(dāng)事百人，發(fā)現(xiàn)其有違安反稅收法規(guī)的行疤為，而根據(jù)有關(guān)拜的法律、法規(guī)加板收的滯納金、沒(méi)傲收違法所得和罰隘款。背（15）入庫(kù)總暗額：是指稅務(wù)稽哀查機(jī)構(gòu)檢查納稅隘人、扣繳義務(wù)人擺及其他當(dāng)事人后扮，實(shí)際補(bǔ)繳入庫(kù)癌的稅款、滯納金岸、沒(méi)收違法所得敖和罰款的總計(jì)。啊（16）入庫(kù)稅絆款：是指稅務(wù)稽擺查機(jī)構(gòu)檢查納稅癌人、扣繳義務(wù)人把及其他當(dāng)事人后奧，實(shí)際補(bǔ)繳入庫(kù)百的稅款，包括以扮前年度查補(bǔ)本期罷入庫(kù)的稅款。斑（17）入庫(kù)以吧前年度查補(bǔ)額：拜是指以前年度查礙補(bǔ)總額在本期繳鞍納入庫(kù)的數(shù)額。辦（18）上期移藹案：是指稅務(wù)稽澳查機(jī)構(gòu)上期已經(jīng)巴立案但尚未查結(jié)案的案件移送到本般期處理的件數(shù)，捌等于