郴州市2018年度實施河長制湖長制工作要點42項工作任務(wù)責(zé)任分工表

1、郴州市2018年度實施河長制湖長制工作要點42項工作任務(wù)責(zé)任分工表序號任務(wù)分解主要工作內(nèi)容牽頭單位責(zé)任單位完成時限備注1一、全 面建立 湖長制（一）編制湖泊 名錄2018年5月底前，市級建立由負(fù)責(zé)同志擔(dān)任湖長的湖泊名錄；6月底前，各縣市區(qū)建立由縣級及以下負(fù)責(zé)同志擔(dān)任 湖長的湖泊名錄。市河長辦各縣市區(qū)河長辦6月30日2（二）分級明確 湖長2018年7月底前，全市根據(jù)湖泊名錄分級明確湖長，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級湖長體系，并在主流媒體和各級政 府門戶網(wǎng)站公布各級湖長名單。市河長辦各縣市區(qū)河長辦7月31日3（三）健全工作 體系市、縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）于2018年8月底前出臺湖長制工作方案，并結(jié)合工作實

2、際，修訂完善會議制度、信息 共享、信息報送、工作督察、考核辦法及驗收等六項基本制度。市河長辦各縣市區(qū)河長辦8月31日4二、夯 實基礎(chǔ) 工作（一）編制一河 （湖）一策方案在全面調(diào)研河湖現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以問題為導(dǎo)向，科學(xué)編制一河（湖）一策方案，梳理提出問題清單、目標(biāo)清單，制 定任務(wù)清單，明確措施清單和責(zé)任清單。2018年9月底前編制完成市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河（湖）長相應(yīng)河湖的一河（湖） 一策方案，12月底之前編制完成縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河（湖）長相應(yīng)河湖的一河（湖）一策方案。市河長辦各縣市區(qū)河長制工作委員會12月31日5（二）規(guī)范河長 湖長公示牌設(shè)置按照統(tǒng)一規(guī)范的原則，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)立河長湖長公示牌，補(bǔ)齊數(shù)量、完善內(nèi)

3、容，接受社會監(jiān)督。市河長辦各縣市區(qū)河長辦12月31日6（三）建設(shè)河長 制湖長制信息系 統(tǒng)平臺以水利“一張圖”為基礎(chǔ)，健全完善市級河湖管護(hù)信息系統(tǒng)平臺，加快建設(shè)縣級河長制湖長制信息平臺，將全省統(tǒng)一 監(jiān)督舉報電話“96322”納入各級平臺，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長巡河巡湖、信息報送、群眾舉報、問題督辦等工 作的信息化管理。:市水利局各縣市區(qū)政府12月31日7（四）建設(shè)河湖 水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌國控斷面、水功能區(qū)等重要水域的水量、水質(zhì)、水環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)，逐步建立體系統(tǒng)一、布局合理、功能完 善的河湖監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立健全水質(zhì)惡化倒查、污染來源追溯機(jī)制。市環(huán)保局、市水利 局、市水文局各縣市區(qū)政府12月31

4、日8（五）推進(jìn)典型 引領(lǐng)市級選取2-3個有代表性的縣市區(qū)，縣級選取1-2個基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），鄉(xiāng)級至少選取一條（段）河（湖）， 以問題為導(dǎo)向，通過系統(tǒng)綜合治理，在全市范圍打造一批水清、河暢、岸綠、景美的“示范縣和“樣板河”。市河長辦各縣市區(qū)政府12月31日9三、強(qiáng) 化責(zé)任 落實（一）推動河長 履職各級河長按照“湖南省第1號總河長令”，認(rèn)真開展巡河巡湖活動，及時發(fā)現(xiàn)問題并研究解決；組織編制一河（湖） 一策并推動實施；落實上級河長交辦的工作。實行河長年終述職報告制度，述職工作納入年度考核范圍，縣級河長 于當(dāng)年12月30日前將本年度履職情況報送市河長辦。市河長制工作 委員會各縣市區(qū)河長制工作

5、委員會12月31日10（二）全面推進(jìn) 河長辦標(biāo)準(zhǔn)化建 設(shè)建立健全河長制工作委員會及其辦公室工作制度，進(jìn)一步充實各級河長辦工作力量，強(qiáng)化經(jīng)費保障。完成規(guī)范河湖 名稱、河長巡河臺賬、問題清單及督辦臺賬、信息系統(tǒng)上報、六項制度上墻和日常資料規(guī)范整理等六項標(biāo)準(zhǔn)化工作。市河長辦各縣市區(qū)河長制工作 委員會12月31日序號任務(wù)分解主要工作內(nèi)容牽頭單位責(zé)任單位完成時限備注11四、突 破重點 難點（一）加強(qiáng)水污 染防治1.全面推動農(nóng)業(yè)污染防治。完成主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治126萬畝。其中，北湖區(qū)6萬畝，蘇仙區(qū)6萬 田，資興市12萬田，桂陽縣15萬畝，宜早縣15萬畝，永興縣15萬畝，嘉禾縣6萬畝，臨武縣6萬

6、畝，汝城縣10 萬畝，桂東縣10萬畝，安仁縣25萬畝。市農(nóng)委各縣市區(qū)政府12月31日122.嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖分區(qū)管理和行業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)監(jiān)管，嚴(yán)防退養(yǎng)反彈。全面推動畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用， 各縣市區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)75%以上。完成水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃制定，全面禁止天然水域 投肥養(yǎng)殖。完成134個規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套建設(shè)。其中，北湖區(qū)新建3個，蘇仙區(qū)新建30個， 資興市新建10個，桂陽縣新建30個，宜章縣新建11個，永興縣新建3個，嘉禾縣新建20個，臨武縣新建5個， 汝城縣新建8個，桂東縣新建4個，安仁縣新建10個。市畜牧獸醫(yī) 水產(chǎn)局各縣市區(qū)政府12月31日1

7、33.深化重點工業(yè)污染治理。完成屠宰及肉類加工、其他農(nóng)副食品加工、陶瓷制品制造、煉鐵、煉鋼、鋼壓延加工、 常用有色金屬冶煉等行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)，并開展排污許可證專項執(zhí)法檢查工作，積極推進(jìn)有色金屬、農(nóng)副食 品加工、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)企業(yè)清潔化改造。完成7個產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)與自動在線監(jiān)控，并建立水 環(huán)境管理檔案。其中，桂陽縣2個，臨武1個，宜章縣1個，桂東縣1個，永興縣2個。市環(huán)保局各縣市區(qū)政府12月31日144.完成4座城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造建設(shè)：永興縣城污水處理廠、嘉禾縣第一污水處理廠、臨武縣城污水處理廠、 安仁縣污水處理廠。市住建局嘉禾、臨武、安仁等縣政府12月31日155.完

8、成4座城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)：資興污水處理廠二期擴(kuò)建、桂陽縣城北污水處理廠新建、永興縣城南污水處理廠 新建、嘉禾縣第二污水廠新建。市住建局資興、永興、嘉禾等縣政府12月31日166.新增12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施：蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)、五蓋山鎮(zhèn)，北湖區(qū)華塘鎮(zhèn)，宜章縣梅田鎮(zhèn)，安仁縣安平鎮(zhèn)，桂 東縣沙田鎮(zhèn)，汝城縣熱水鎮(zhèn)，桂陽縣樟市鎮(zhèn)，嘉禾縣廣發(fā)鎮(zhèn)、行廊鎮(zhèn)，臨武縣金江鎮(zhèn)、汾市鎮(zhèn)。市住建局蘇仙、北湖、宜章、安仁、 桂東、汝城、桂陽、嘉禾、 臨武等縣區(qū)政府12月31日177.完成4處城鎮(zhèn)垃圾場治理項目：資興市塘依垅垃圾廠，桂陽縣城郊鄉(xiāng)荊山垃圾場，臨武縣水泡窩垃圾場，嘉禾縣 叮當(dāng)凹垃圾場。市城管局資興、桂陽、臨武、嘉禾

9、等 縣市政府12月31日188.地級城市污泥無害化處理率達(dá)到80%。市城管局市城管局，北湖區(qū)政府、蘇 仙區(qū)政府12月31日19（二）開展水環(huán) 境治理1.加大黑臭水體治理力度。完成4處地級城市黑臭水體治理：燕泉河（市城市管理和行政執(zhí)法局旁）市城管局至 市水利局。燕泉河（金馬車旁）金馬車足浴城至市人民政府。燕泉河（南干渠出口處）龍泉路橋至香花北路橋。燕 泉河與郴江河交匯處，黃金橋至裕后街。市城管局市城管局，北湖區(qū)政府、蘇 仙區(qū)政府12月31日202.完成7處縣級城市黑臭水體治理：資興市石灰壩水庫黑臭水治理工程（白薇廣場白薇廣場），桂陽縣雙流河黑 臭水體（三中-污水處理廠），宜章縣玉溪河黑臭水體整治

10、一期（麥子橋污水處理廠），永興縣環(huán)衛(wèi)所大院（縣環(huán) 衛(wèi)所大院-便江鎮(zhèn)污水管網(wǎng)），嘉禾縣含田溪（金田路縣就業(yè)培訓(xùn)中心），桂東縣漚江支流草堂河段水體（光明橋 -城東橋漚江交匯處），安仁縣白衣巷（永樂江鎮(zhèn)白衣庵溝渠）。市住建局資興、桂陽、宜章、永興、 嘉禾、桂東、安仁等縣市政 府12月31日213.完成4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑臭水體治理：資興市蓼江鎮(zhèn)（蓼市河龍虎村至蓼市村上游石壩段），宜章縣玉溪鎮(zhèn)（玉溪河曹排 村3組至曹排村8組段），臨武縣金江鎮(zhèn)（天福寺水渠木沖段至沙田段），桂東縣沙田鎮(zhèn)（漚江河流燕巖橋電站水 壩至燕巖橋段）。市住建局資興、宜章、臨武、桂東等 縣政府12月31日224.加強(qiáng)河道保潔。認(rèn)真組織實施郴州

11、市河道水庫保潔工作實施方案，確保省級保潔監(jiān)控點正常運行，河面垃 圾及時打撈清運，群眾舉報及時處理。市水利局各縣市區(qū)政府12月31日序號任務(wù)分解主要工作內(nèi)容牽頭單位責(zé)任單位完成時限備注235.開展長江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物點位排查，全面掌握固體廢物堆放、貯存、傾倒和填埋情況，形成點位排查清單。市環(huán)保局各縣市區(qū)政府12月31日24（三）加強(qiáng)水域 岸線保護(hù)（三）加強(qiáng)水域 岸線保護(hù)1.開展河湖劃界工作。對全市流域面積在50平方公里以上的河流，及常年水面面積在1平方公里以上的湖泊， 全面啟動管理范圍劃定工作，應(yīng)用土地調(diào)查成果及1: 2000基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，完成劃界實施方案的編制，并報 市、縣市區(qū)人民政府審查。

12、市水利局 市國土資源局各縣市區(qū)政府12月31日252.啟動河湖岸線利用規(guī)劃編制。以國土資源規(guī)劃為前提，啟動耒水、舂陵水干流岸線利用規(guī)劃編制，實行河湖岸 線分區(qū)管理，合理劃分保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和可開發(fā)利用區(qū)，明確分區(qū)管理和保護(hù)要求。市水利局 市國土資源局市規(guī)劃局各縣市區(qū)政府12月31日26（四）開展水生 態(tài)修復(fù)1.深入推進(jìn)“綠帶”建設(shè)。完成退耕還林還濕（綠帶建設(shè)）1454.5畝。北湖區(qū)300畝，資興市303畝，永興縣407 畝，桂陽縣444.5畝。市林業(yè)局北湖、資興、永興、桂陽等 縣政府12月31日272.加強(qiáng)河湖水系清淤疏浚。各地加強(qiáng)對城鎮(zhèn)主要河道、溝渠塘壩的清淤整治，維護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境

13、。市水利局各縣市區(qū)政府12月31日28（五）加強(qiáng)河湖 水質(zhì)監(jiān)測1. 6處國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)86.7% （單個斷面達(dá)到國家年度考核要求，且水質(zhì)不低于2017年）：資興市白 廊、頭山斷面，永興縣大河灘斷面，桂陽縣羅渡鎮(zhèn)斷面，宜章縣三溪橋斷面，安仁縣渡口大橋斷面。市環(huán)保局資興、永興、桂陽、宜章、 安仁等縣市政府12月31日292. 21處省級水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)86.6%：舂陵水嘉禾工業(yè)用水區(qū)、舂陵水嘉禾一桂陽保留區(qū)、舂陵水桂陽舂 陵江鎮(zhèn)飲用水源區(qū)、舂陵水桂陽一常寧保留區(qū)（郴州段）、耒水桂東飲用水源區(qū)、耒水桂東工業(yè)用水區(qū)、耒水桂 東一資興保留區(qū)、耒水資興飲用水源區(qū)、耒水資興工業(yè)用水區(qū)、耒水郴州

14、蘇仙一永興保留區(qū)、耒水永興飲用水源 區(qū)、耒水永興工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、耒水永興一耒陽保留區(qū)、郴江源頭水保護(hù)區(qū)、郴江郴州景觀娛樂用水區(qū)、郴江 郴州工業(yè)用水區(qū)、郴江郴州過渡區(qū)、武水臨武源頭水保護(hù)區(qū)、武水臨武工業(yè)用水區(qū)、武水臨武一宜章保留區(qū)、武 水湘粵緩沖區(qū)市水文局蘇仙、北湖、永興、桂東、 汝城、資興、宜章、臨武、桂陽、嘉禾等縣市區(qū)政府12月31日30五、開 展專項 行動（一）開展“僵 尸船整治進(jìn)一步落實“湖南省第2號總河長令”，開展“僵尸船清理整治“回頭看”，規(guī)范設(shè)置加固停泊、上岸船只系纜樁，確保 汛期行洪安全，不發(fā)生船只漂移沖撞事件，建立健全長效機(jī)制，鞏固成效，防止反彈。（截止3月31日，全市已全

15、面完成“僵尸船整治任務(wù)，共整治“僵尸船158艘）市交通運輸局市地方海事局各縣市區(qū)政府12月31日31（二）開展湘江 流域重點排污源 整治按照“湖南省第3號總河長令”，依法關(guān)閉或拆除自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)等敏感水域內(nèi)入河排污口；完成城鎮(zhèn)污 水處理廠提標(biāo)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)；完成城鎮(zhèn)黑臭水體治理；依法拆除飲用水源地的網(wǎng)箱養(yǎng)殖，全面關(guān)停 禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)排放不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖場。（此項工作任務(wù)參照本表相關(guān)內(nèi)容和數(shù)據(jù)）市水利局、市環(huán)保 局、市住建局、市 城管局、市畜牧獸 醫(yī)水產(chǎn)局各縣市區(qū)政府12月31日32（三）開展入河 排污口整治1.按照“湖南省第4號總河長令”，依法遷建、關(guān)閉或拆除縣級以上地表水集中

16、式飲用水水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的 入河排污口；完成縣級以上地表水集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的19個環(huán)境問題整治。市環(huán)保局嘉禾、汝城、桂東、桂陽、 安仁、臨武、宜章、永興等 縣政府6月30日332.完成全市入河排污口登記、設(shè)置審批手續(xù)。市水利局各縣市區(qū)政府6月30日34（四）開展岸線 利用整治嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，拆除違法設(shè)備，禁止在自然保護(hù)區(qū)等敏感水域采砂，實行24小時嚴(yán)格監(jiān)管，開展非法砂 石碼頭治理。市水利局 市交通運輸局 市地方海事局各縣市區(qū)政府12月31日35（五）開展非法 捕撈整治成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組；建立公安、水利、環(huán)保、漁政、海事等部門參與的聯(lián)席會議制度；建立行刑銜接機(jī)制；縣市區(qū) 發(fā)布關(guān)于

17、打擊電毒炸魚等非法蒲牢的政府通告；制定打擊非法捕撈專項工作方案及召開相關(guān)會議；各縣市區(qū)政府組 織打擊非法捕撈專項聯(lián)合執(zhí)法行動每年不少于4次，日常巡查每星期不少于2次；處理違法案件結(jié)案率達(dá)80%以 上，執(zhí)法案件有完整歸檔卷宗；有專項工作經(jīng)費；建立工作臺賬（巡查記錄、舉報記錄等）。市畜牧獸醫(yī) 水產(chǎn)局各縣市區(qū)政府12月31日36（六）開展水陸 聯(lián)合大督查堅持水陸同治、部門聯(lián)治。由市、縣兩級水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住建、旅游、衛(wèi)計等部門組成聯(lián)合督查組，對全市 各地河長制湖長制及潔凈鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行每季督查，每季通報。市河長制工作 委員會市水利局 市農(nóng)業(yè)委12月31日序號任務(wù)分解主要工作內(nèi)容牽頭單位責(zé)任單位完成時

18、限備注37（七）建立聯(lián)合 執(zhí)法機(jī)制，開展 專項執(zhí)法行動加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，建立健全跨區(qū)域、跨水域常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織水利、環(huán)保、國土、住建、交通海事、 畜牧水產(chǎn)等部門，以問題為導(dǎo)向，每季度開展一次河長制專項執(zhí)法周行動。市水利局、市環(huán)保 局、市國土局、市 住建局、市交通運 輸局、市畜牧水產(chǎn) 局、市地方海事局各縣市區(qū)政府12月31日38六、加 大宣傳 教育力 度（一）加強(qiáng)工作 宣傳以河長制工作簡報、郴州日報“河長制進(jìn)行時”專欄、郴州水利微信公眾號等為主要平臺，積極對接中、省主流媒 體，全面加強(qiáng)河長制湖長制宣傳。積極開展“郴州河湖衛(wèi)士 “志愿者護(hù)河行動，充分動員社會社會各界力量參與水 環(huán)境治理工作，凝聚生態(tài)文明建設(shè)共識與合力。開展河長制工作“五進(jìn)”活動。即“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”等宣傳活動。市委宣傳部 市河長辦各縣市區(qū)河長辦12月31日39（二）加強(qiáng)教育 培訓(xùn)組織開展兩次以上河長制湖長制集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)、村河長辦工作人員業(yè)務(wù)能力和水平。市委組織部 市河長辦各縣市區(qū)河長辦12月31日40七、嚴(yán) 格督導(dǎo) 考核（一）實行一月通報各地每月將工作進(jìn)展、水質(zhì)監(jiān)測情況向社會公布，對群眾反映強(qiáng)烈的問題在主流媒體進(jìn)行曝光，接受社會監(jiān)督。市河長辦各縣市區(qū)河長制工作