公務(wù)調(diào)研學(xué)教學(xué)大綱

1、公務(wù)調(diào)研學(xué)課程教學(xué)大綱（36學(xué)時(shí)）一、課程中文名稱：公務(wù)調(diào)研學(xué)（Official Investigation）二、本課程的前導(dǎo)課程：政策分析學(xué)、政策科學(xué)、公共管理學(xué)、寫作學(xué)三、課程簡介公務(wù)調(diào)研學(xué)是公共管理學(xué)科包括行政管理、公共事業(yè)管理、教育經(jīng)濟(jì)與管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障和土地資源管理等相關(guān)專業(yè)在內(nèi)的專業(yè)基礎(chǔ)課程。通過本課程學(xué)習(xí)，要求學(xué)生能夠牢固掌握公務(wù)調(diào)研學(xué)的基本理論體系和方法論原則，以便為公務(wù)調(diào)研活動(dòng)和進(jìn)一步學(xué)習(xí)公共管理學(xué)科的其他專業(yè)課程打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，培養(yǎng)MPA學(xué)員調(diào)查研究的能力、科學(xué)決策的能力、應(yīng)對突發(fā)事件的能力。四、教學(xué)目的和要求教學(xué)要求：掌握公務(wù)調(diào)研的基本理論；了解公務(wù)調(diào)研的發(fā)展歷史、趨

2、勢；掌握公務(wù)調(diào)研的基本方法；將公務(wù)調(diào)研的理論、方法轉(zhuǎn)化為動(dòng)手能力。五、 授課計(jì)劃內(nèi) 容學(xué) 時(shí)具有中國特色的公務(wù)調(diào)研理論4調(diào)查研究的概念和特征4公務(wù)調(diào)研課題的選擇4公務(wù)調(diào)查研究中的哲學(xué)思考4公務(wù)調(diào)查研究的功用4公務(wù)調(diào)查的方法4公務(wù)研究的方法4公務(wù)調(diào)查研究人員的修養(yǎng)4調(diào)查研究報(bào)告的寫作4六、教材與參考書教材：洪威雷，公務(wù)調(diào)研學(xué)，中國社會(huì)科學(xué)出版社，2007年12月第1版。參考書：1、陳振明，政策科學(xué)公共政策分析導(dǎo)論（第二版），中國人民大學(xué)出版社，2005年1月 2、洪威雷，公務(wù)調(diào)研原理，湖北科學(xué)技術(shù)出版社，2005年8月第1版七、 作業(yè)和考核方式作業(yè)：每章講授之后留給學(xué)生思考題，在下次上課時(shí)進(jìn)行抽

3、查；課堂討論，要求上交發(fā)言提綱。考核：平時(shí)考核成績占60，課程結(jié)束考試成績占40。其中，平時(shí)考核分三次進(jìn)行，一次為重點(diǎn)考核，兩次為一般考核；課程結(jié)束考試按學(xué)校研究生處的規(guī)定進(jìn)行。八、教學(xué)內(nèi)容第一講中國當(dāng)代政治思想庫中的瑰寶具有中國特色的公務(wù)調(diào)研理論第一節(jié) 毛澤東的調(diào)查研究理論一、毛澤東調(diào)查研究理論的形成和提出二、毛澤東調(diào)查研究理論的特色三、毛澤東調(diào)查研究理論的具體內(nèi)容第二節(jié) 鄧小平調(diào)研理論研究一、鄧小平的調(diào)查研究觀二、鄧小平的調(diào)查研究思想三、群眾路線鄧小平調(diào)查研究理論的最根本方法四、實(shí)踐鄧小平調(diào)查研究理論的最終目標(biāo)第三節(jié) 江澤民調(diào)研理論研究一、堅(jiān)持調(diào)查研究，是辯證唯物主義認(rèn)識論的基本要求二、堅(jiān)

4、持調(diào)查研究，是科學(xué)決策的必然要求三、堅(jiān)持調(diào)查研究，要確實(shí)深入實(shí)際第四節(jié) 胡錦濤的調(diào)研實(shí)踐一、“人無于水鑒，當(dāng)于民鑒”為推行執(zhí)政理念開展調(diào)研二、“下之事上也，不從其所令，從其所行”胡錦濤調(diào)研行為對政風(fēng)的影響三、在國際舞臺上重拾大國的尊嚴(yán) 四、胡錦濤調(diào)研實(shí)踐的特點(diǎn)第二講調(diào)查研究的科學(xué)特性調(diào)查研究的概念和特征第一節(jié) 公務(wù)調(diào)研學(xué)的研究對象和研究任務(wù)一、公務(wù)調(diào)研學(xué)的研究對象二、公務(wù)調(diào)研學(xué)的研究任務(wù)第二節(jié) 調(diào)查研究是一個(gè)二元結(jié)構(gòu)的復(fù)合概念一、調(diào)查與研究的內(nèi)涵二、調(diào)查研究的概念第三節(jié) 調(diào)查與研究辯證統(tǒng)一的關(guān)系一、感性與理性的兩個(gè)認(rèn)識階段二、為什么提出調(diào)查之前要研究三、調(diào)查之前必須研究的十個(gè)方面四、調(diào)查研究之

5、后仍需調(diào)查第四節(jié) 調(diào)查研究的七種特征一、有明確的目的二、有理論依據(jù)三、系統(tǒng)性四、客觀性五、中介性六、能量化七、創(chuàng)新性八、從一則實(shí)例看創(chuàng)新性第三講 課題選擇本身就是一門學(xué)問公務(wù)調(diào)研課題的選擇第一節(jié) 課題的含義第二節(jié) 選題的意義第三節(jié) 課題的類型一、探索性調(diào)研課題二、理論性調(diào)研課題三、描述性調(diào)研課題四、解釋性調(diào)研課題第四節(jié) 選擇調(diào)研課題的原則一、需要性原則二、可實(shí)現(xiàn)性原則三、最優(yōu)化原則四、創(chuàng)新性原則五、選擇創(chuàng)新性調(diào)研課題的八條線索六、選擇調(diào)研課題要注意的十個(gè)問題第四講公務(wù)調(diào)查研究中的哲學(xué)思考確立調(diào)查研究的獨(dú)立性第一節(jié) 敢碰書本上說過的第二節(jié) 敢碰文件上規(guī)定的第三節(jié) 敢碰領(lǐng)導(dǎo)人說的第四節(jié) 敢碰已有的

6、經(jīng)驗(yàn)第五節(jié) 敢碰多數(shù)人公認(rèn)的第六節(jié) 敢于頂住來自各方的壓力第七節(jié) 敢于講真心話第八節(jié) 敢于參與和干預(yù)生活第九節(jié) 敢于懷疑第十節(jié) 敢于承擔(dān)責(zé)任第五講 珍策重計(jì) 揚(yáng)善懲惡 功在調(diào)研公務(wù)調(diào)查研究的功用第一節(jié) 調(diào)查研究是科學(xué)決策的前提，科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)一、調(diào)查研究是科學(xué)決策的前提二、調(diào)查研究是科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)第二節(jié) 調(diào)查研究是下情上達(dá)的紐帶一、毛澤東重視調(diào)查研究二、一位老調(diào)研員的針砭時(shí)弊之言三、歷史的進(jìn)步第三節(jié) 調(diào)查研究似警鐘一、愿警鐘長鳴二、一石激起千重浪三、邦有道 危言危行第四節(jié) 調(diào)查研究如探路石一、試圖發(fā)現(xiàn)之舉二、探石問路實(shí)例第五節(jié) 糾偏改錯(cuò)的依據(jù)一、政策需要不斷充實(shí)、更正、完善二、重證據(jù)，知錯(cuò)、識

7、錯(cuò)、改錯(cuò)第六節(jié) 對面上的工作起推動(dòng)和指導(dǎo)作用一、“時(shí)代助推器”的三個(gè)特點(diǎn)二、“以點(diǎn)帶面”的兩個(gè)實(shí)例第七節(jié) 反映新人新事 使之發(fā)揚(yáng)光大第八節(jié) 揭露問題和不良傾向 加速問題的解決第六講正確的方法是客觀規(guī)律的主觀應(yīng)用公務(wù)調(diào)查的方法第一節(jié) 觀察調(diào)查法一、觀察調(diào)查法的主要特點(diǎn)二、觀察法的種類三、觀察的一般要求第二節(jié) 訪問調(diào)查法一、審閱被調(diào)查對象的有關(guān)資料 掌握基本情況二、個(gè)別訪問及其要注意的十四個(gè)問題三、間接訪問四、座談會(huì)及其要注意的七個(gè)問題五、毛澤東、費(fèi)孝通的做法六、艾豐的做法七、尋同法第三節(jié) 問卷調(diào)查法一、問卷調(diào)查法的基本類型二、調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)第四節(jié) 文獻(xiàn)調(diào)查法一、文獻(xiàn)調(diào)查的概念二、文獻(xiàn)的四種類型三

8、、文獻(xiàn)調(diào)查的作用四、文獻(xiàn)調(diào)查的方法第五節(jié) 實(shí)驗(yàn)調(diào)查法 一、實(shí)驗(yàn)調(diào)查法的概念二、實(shí)驗(yàn)調(diào)查法的特點(diǎn)三、實(shí)驗(yàn)調(diào)查方法的基本要素四、實(shí)驗(yàn)調(diào)查法的基本形式五、實(shí)驗(yàn)調(diào)查法的實(shí)施程序第六節(jié) 普查法一、普查的概念二、普查的四個(gè)特點(diǎn)三、普查的形式四、普查的十二種程序第七節(jié) 個(gè)案調(diào)查法一、個(gè)案調(diào)查的概念二、個(gè)案調(diào)查的三個(gè)特點(diǎn)三、個(gè)案調(diào)查的四個(gè)步驟第八節(jié) 抽樣調(diào)查法一、抽樣調(diào)查中的五個(gè)基本概念二、抽樣調(diào)查的五個(gè)特征三、抽樣調(diào)查的九種基本方法第九節(jié) 調(diào)查方法中的優(yōu)缺點(diǎn)一、觀察調(diào)查法的優(yōu)點(diǎn)二、觀察調(diào)查法的局限性三、訪問調(diào)查法的優(yōu)缺點(diǎn)四、問卷調(diào)查法的優(yōu)缺點(diǎn)五、文獻(xiàn)調(diào)查法的優(yōu)缺點(diǎn)六、實(shí)驗(yàn)調(diào)查法的優(yōu)缺點(diǎn)七、普查法的優(yōu)缺點(diǎn)八、

9、個(gè)案調(diào)查法的優(yōu)缺點(diǎn)九、抽樣調(diào)查法的優(yōu)缺點(diǎn)第十節(jié) 諸葛亮的七種考查方法第十一節(jié) 前漢光祿大夫劉向的考查對比法第七講 從感性認(rèn)識走向理性認(rèn)識公務(wù)研究的方法第一節(jié) 調(diào)查資料的整理一、整理資料對于研究的意義和作用二、整理資料的七項(xiàng)基本要求三、整理資料的步驟第二節(jié) 分析、研究的思維方法一、艾爾巴比說二、愛因斯坦說三、聚合思維法四、發(fā)散思維法五、逆向思維法六、類比思維法七、系統(tǒng)思維放八、克弱思維法第三節(jié) 分析、研究的方法一、信息交合法二、奧斯本智暴法三、比較分析研究法四、系統(tǒng)分析研究法五、矛盾分析研究法六、黑箱分析研究法七、本質(zhì)分析法八、層次分析法九、預(yù)測分析研究法十、其他分析研究法存目十一、研究的十個(gè)要點(diǎn)第八講 人民、社會(huì)的期望公務(wù)調(diào)查研究人員的修養(yǎng)第一節(jié) “修養(yǎng)”的含義第二節(jié) 樹立為人民服務(wù)的思想，具有良好的職業(yè)道德第三節(jié) 提高理論、政策水平第四節(jié) 要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)第五節(jié) 具備廣博的知識和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力一、廣博的知識面二、業(yè)務(wù)能力三、具備十種綜合能力四、調(diào)查十忌第九講 調(diào)研成果的“物化”調(diào)查研究報(bào)告的寫作第一節(jié) 非營利組織概述第一節(jié) 調(diào)查研究報(bào)告寫作的種類、特點(diǎn)一、調(diào)查研究報(bào)告的寫作是個(gè)大概念二、調(diào)查研究報(bào)