最新2022年公務員考試每周一考第四期

1、2011年公務員考試每周一考第四期：申論答案2011年公務員考試每周一考第四期：申論 所屬課程：；總分：；起止時間：上午12:00-14:30；時長:分；考試說明：2011年公務員考試每周一考第四期：申論考試要求：本次考試150分鐘，閉卷完成。1、給定資料 1.2010年2月28日起國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（以下簡稱綱要）開始公開向社會征求意見，這部醞釀數年、歷經十數次易稿的規(guī)劃綱要的完整文本首次面世。一如許多專家事先預估的那樣，“綱要”把促進教育公平擺在了非常突出的位置。 在2010年的兩會上，綱要問計于民，再度成為廣大網民熱切關注的焦點話題。有網民表示，“教改”應從教育公平下手，打

2、破潛規(guī)則，斬斷利益鏈。 7月18日，一場以落實綱要為主題的研討會在京召開。中國教育學會會長顧明遠認為，由于我國現有教育質量總體還不高，只有少部分兒童能夠享受到優(yōu)質教育，因此要促進教育公平就是要使人人都享受到高質量的教育?！耙环矫嬉罅Ω脑毂∪鯇W校，擴大優(yōu)質教育資源；另一方面要加強教育教學改革力度，改變人才培養(yǎng)模式。要改變關于優(yōu)質資源的錯誤觀念，即使名牌學校也需要改革創(chuàng)新。” 對于綱要中提出到2012年教育經費支出占GDP比例達到4的目標，有專家指出，落實4的目標需要在機制與措施方面推出落實措施。由于我國實行的分級財政的體制，具體落實4的目標需要中央、省、地市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級政府的共同努力。專家建

3、議，建立每一級政府教育投入努力程度的評價機制，達不到法定增長，實行一票否決制。同時，財政超收部分要體現在對教育投入的法定增長，并明確政府性基金收入一定比例用于教育。與會專家還就教師隊伍建設，尤其是對農村教師隊伍建設的難點問題發(fā)表了看法。他們認為，應將師資隊伍建設擺在教育事業(yè)發(fā)展最為優(yōu)先的戰(zhàn)略地位，切實提高農村教師的待遇、吸引優(yōu)秀人才到農村學校長期從教、建立有利于農村教育發(fā)展的教師任用和管理體制是實現城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的關鍵。 2. 新中國成立初期，國家就對工農子女、退役軍人、烈士子女、少數民族學生、華僑、港澳臺學生實行優(yōu)先錄取的照顧性加分政策。改革開放后，為了加大人才選拔力度，國家增加了對德、智

4、、體績優(yōu)生實行加分錄取的鼓勵性加分政策。本意是出于保護社會弱勢群體和彌補高考選才制度缺陷的需要的高考加分政策，卻從20世紀80年代中后期開始，許多部門和地區(qū)為了自身利益，出臺了各種各樣的部門性的、區(qū)域性的、臨時性的高考加分政策，這些加分項目多達幾百種！據長江日報報道，3月21日，在湖北省2010年普通高校招收高水平運動員測試時，一名有國家二級運動員證書的女考生，拳術分數比兩名有全國冠軍頭銜的考生還高，受到現場家長和教練的質疑。報道說，這名女考生在武術套路的拳術測試出場后，幾個招式下來，多名觀戰(zhàn)教練連連搖頭。一名不愿透露姓名的教練說：“這還不如晨練的老太太?！闭J為這名女考生踢腿高度連腰部都達不到

5、，整套動作軟綿綿，沒有一點練武的架勢。另外一名資深武術教練邊看測試，邊點評說：該女生頂多也就是一個剛入門的水平。然而，拳術測試結束，該女考生以88分的高分排名第二，兩名曾獲全國冠軍的考生竟以876分和8.7分排在其后。而根據規(guī)則，考生通過測試，就能獲得高考降分錄取資格，這名女考生總分排在前3名，如愿以償獲得資格。 2010年6月26日，湖南省高考成績揭曉。令人驚訝的是，一些考生和家長發(fā)現，各種名頭的“高考狀元”中，有不少人是“武林高手”，他們都因武術項目獲得了10到20分的高考加分。 “武術評分的主觀性非常強。”湖南省某高校一位體育老師對中國青年報記者說，武術項目屬于“評定打分類”，對于武術項

6、目而言，套路占了大部分，拳、棍、刀等都是表演類的，“怎么打分都由裁判掌握，他們說是幾分就是幾分”。這位老師說，再加上中國武術流派眾多，沒法像田徑項目那樣有硬性指標，所以很容易玩貓兒膩。正因為“評定打分類”項目容易出貓兒膩，所以，這類項目陸續(xù)被一些省市自治區(qū)取消，即使保留下來，也減少了加分的分值。然而，這個項目在湖南仍可最高加到20分。湖南省某職業(yè)學校一位體育老師認為，即使要保留武術這一加分項目，也應該引入更多的技術手段，并保持測評的公開透明，比如，可以全過程攝像，然后公布在湖南省教育考試院網站上，供公眾監(jiān)督。否則，在當前這種社會環(huán)境和高考生態(tài)下，很難避免弄虛作假和加分腐敗問題的產生?！斑@個加分

7、項目裁量自由度太大了，現在選拔程序的公信力又非常低，這種情況下，加分項目必然會淪為腐敗的通道，加劇教育的不公平?！?3. 據統(tǒng)計，年，全國普通高校在校生總人數萬人，其中，家庭經濟困難學生人數萬人，占全部在校生總人數的；家庭經濟特別困難學生人數萬人，占全部在校生總人數的。湖北師范學院是一所建在地方的省屬本科師范院校，現有本?？茖W生近14萬人，經濟困難學生比例高達25.19，比全國平均比例高出5個百分點。目前，湖北師范學院有70的在校生可拿到獎學金。面向全體學生的獎學金有優(yōu)秀學生獎學金、特殊貢獻獎、新生獎學金、國家獎學金；中國人壽助學金、國家勵志獎學金、湖北省政府獎學金則面向品學兼優(yōu)的經濟困難學生

8、。 除獎學金外，學校已經形成“獎、貸、助、補、減”五位一體的資助體系。2004年，學校的國家助學貸款實現了零的突破，以后逐年增加，在20082009學年度，已發(fā)放國家助學貸款1378人，簽訂生源地信用助學貸款合同1591人。學校通過募集校內外款物，創(chuàng)辦了“愛心超市”，特困生憑愛心卡可免費領取學習、生活用品，搭建起一個捐贈和受贈的愛心平臺，使貧困生能夠有尊嚴地接受資助。 家庭經濟困難學生是學校的弱勢群體，他們不僅經濟困難，部分學生還存在著學習困難、心理困惑和就業(yè)困難。針對這些情況，湖北職業(yè)技術學院在大力開展貧困生資助工作的同時，努力完善受助學生的幫扶體系建設，幫助他們樹立遠大理想，克服心理障礙，

9、圓滿完成學業(yè)，順利走上工作崗位。學校團委在貧困生中成立感恩勵志協會，把家庭經濟困難學生團結在社團周圍，組織協會成員到福利院、客運中心、火車站開展志愿服務，讓他們在活動中傳播愛心，回饋社會。每次學校在國家獎助學金撥款到位時，都會組織專門的發(fā)放儀式，頒發(fā)獲獎證書，并挑選獲得國家獎學金的學生作先進事跡報告，勉勵受助學生勤儉節(jié)約、刻苦學習、努力工作，不忘黨和政府的關懷。同時，學校畢業(yè)生就業(yè)指導中心狠抓貧困畢業(yè)生的就業(yè)工作，把它作為資助工作的重要組成部分，學校設立了華東畢業(yè)生就業(yè)指導工作站，積極開拓就業(yè)市場，對家庭經濟困難學生就業(yè)實行簡化手續(xù)、優(yōu)先推薦、免費安排的方針。2009年，湖北職業(yè)技術學院貧困畢

10、業(yè)生就業(yè)率達93，其中，四川地震災區(qū)學生就業(yè)率達96，高于學校畢業(yè)生平均就業(yè)率。 長期以來，社會力量在資助家庭經濟困難學生就學方面也發(fā)揮了重要作用。比如，希望工程實施20年來，募集資金超過56億元，援建希望小學15900多所，資助失學孩子340多萬名。 “不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學”，是教育公平的重要體現，是切實保障全體人民特別是困難群體受教育權利的必然要求。由于各種原因，我國城鄉(xiāng)還有一些學生家庭經濟比較困難。近年來，國家資助政策體系不斷完善：在義務教育階段，全面免除學雜費，為農村學生提供免費教科書，為家庭經濟困難的寄宿生提供生活補助；在中等職業(yè)學校，建立了較為完善的保障制度，國家助學金

11、每年資助近1200萬人，總資助面達在校生的90%，同時從2009年秋季學期起，對中等職業(yè)學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生免除學費；在高等學校，建立健全國家獎助學金制度和國家助學貸款制度，每年資助約450萬人，總資助面超過20%。 家庭經濟困難學生資助政策體系，是國家對困難學生資助強度最大的制度安排，要不斷完善這一政策體系，需要把各項資助措施落到實處，確保每一個學生接受教育的基本權利，無論哪個教育階段，都不能讓學生因家庭經濟困難上不起學。 4. 隨著城市化進程成為一股不可逆轉的潮流，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會不復存在，我國進城農民工數量已超過億人。這2億人的背后，有7000多萬他們的孩子，這其中包括跟

12、隨父母在他鄉(xiāng)的1400多萬隨遷子女，5800多萬留守兒童，其中4000多萬年齡在14周歲以下。他們一邊連著鄉(xiāng)村，一邊連著城市；一邊連著艱辛，一邊連著希望；一邊連著昨天，一邊連著明天 農民工服務公益組織新公民組織總干事劉文華說：在首都北京共有300所打工子弟學校，取得政府審批的僅有60所左右。其余的學校屬于“非法”范圍，極其不穩(wěn)定。義務教育經費本來是國家承擔，但是大量未經審批的打工子弟學校是享受不到這筆款項的，孩子都要繳納學費，這對收入微薄的農民工家庭來說也是一筆不小的支出，不是所有的農民工都能支持這些孩子讀書的。北京外來人口主要集中在房租便宜的城鄉(xiāng)接合部，這些地方的公辦小學涌入了很多農民工子弟

13、。北京學生的家長面對這種情況抱有很復雜的心態(tài)。往往會想方設法地將孩子送入其他地區(qū)的學校讀書?！霸谝恍┏鞘屑议L眼里，自己的孩子是不能和打工子弟一起讀書的?！眲⑽娜A表示。 一所公辦校的老師告訴記者，班上少數的外來務工人員子女更難以融入學生的群體，他們感到被老師、同學歧視，心理上壓抑，嚴重的有很強的自卑心理，性格大多內向，不容易與同學和老師溝通。而且，農民工子女絕大多數學習成績處于“弱勢”地位，也使他們在公立學校處境尷尬，部分人不得不選擇“高興進入，無奈退出”，相當一部分農民工子女距離公立學校漸行漸遠。 一位農民工表示：“雖然如此，我也理解他們。如果我是一個北京家長，也不愿意讓孩子在打工子弟為主的學

14、校讀書。”她認為，外來打工人員普遍生活壓力很大，在城市打拼已屬不易，在家中普遍對孩子缺乏管理，不經意間會形成一些壞習慣，孩子的學習狀況也不太理想。在北京東部將臺鄉(xiāng)雍家村的東北亞學校，記者看到一篇學生的作文，上面寫著：“我老是換學校，經常有人從車上下來拆我們的屋子，老師哭，我們也哭，什么時候才能安穩(wěn)地在學校里讀書?！?一個地方要被開發(fā)，往往意味著在那里蝸居的農民工就要離開，學校也會被拆除，孩子就要到更遠更偏僻的地方上學。 位于北京北五環(huán)外的奶西村，東北人崔克中在這里辦了一家名叫文德的打工子弟學校。和大部分打工子弟學校一樣，周圍是大片的拆遷地。從這個地方到北苑城鐵站要經過一大片沒有柏油路的荒地。目

15、前他的學校僅有200多名學生，這在打工子弟學校里規(guī)模不大。他對記者表示，辦學校的校長未必都懂教育，盈利是第一位的。正是因為大量農民工子女無法順利入學，這就帶來了一定的盈利空間。一些人從老家?guī)砹死相l(xiāng)親戚就開始辦學，資質很差。令他們頭疼的是拆遷問題，由于沒有合法的辦學資質，他們隨時有被取締的風險，一般來說，他們不會被取締，只有在這片需要征地的時候才會被轟走。對于一些抱有短期眼光的地方政府來說，經營征地是創(chuàng)收，而留著這些學校則是負擔。在他看來，打工學校的師資力量也參差不齊，有的是有幾十年教齡的退休教師，也有從未有任何教學經驗的地方師范學校畢業(yè)的應屆生，還有一些是曾經的代課教師，由于無法轉正或工資太

16、低而外出打工的。對于他們來說教書工作只是一個權宜之計，流動很快，教學質量問題十分突出。 在廣東東莞，外來務工人員約等于本地人口的5倍，接近1000萬人，地方公辦中小學滿足不了真正的農民工的需求，很多農民工還只能把子女留在家鄉(xiāng)讀書。有一部分農民工雖然把第二代帶在身邊讀書，但也大多只能進民辦中小學就讀。這里為農民工服務的民辦學校接近200所，但學校條件同公辦中小學差很多。公辦學校教師工資一年10-12萬元，而民辦學校教師工資一年僅2萬多元。收入如此懸殊，農民工子女所享受教育質量也必然與公辦學校造成巨大差距。 2009至2010學年，深圳非戶籍學生56.8萬人，公辦學校只接納25.3萬人，不到一半。

17、那些在非公辦學校就讀的非戶籍兒童，還要交納很高的學雜費才能入學，無法享受法律規(guī)定的免費義務教育。那些沒有進入公辦學校的非戶籍兒童，大多數不是不想進入，而是因為不能滿足很高的門檻而無法進入。在廣東，深圳號稱非戶籍學生就讀公辦學校的“門檻”最低，但也需要父母出示深圳房產證明等5種材料才可以入學。廣州、東莞等地情況也差不多。令人高興的是，上海已經取得了這樣的大進步。在上海，不但公辦學校降低門檻(只要兩個證件)，大力接納非戶籍兒童并實行免費義務教育，還通過政府出資購買服務的方式(政府撥款)，使絕大多數在民辦學校和民工子弟學校就讀的非戶籍兒童享受到了免費義務教育。這樣的舉措，不僅實實在在地推動了教育公平

18、，也紓解著取消義務教育“借讀費”后的憂慮：經費投入保障問題、公辦學校教學資源緊缺問題。 5. 2009年求是雜志報道過20個地市的農民人均收入，上海浦東和江蘇昆山是12000元，甘肅定西是1800元，僅農民之間收入就差7倍以上。據了解，一些地市之間的人均財政收入差高達10-50倍左右，在義務教育“以縣為主”的情況下，因縣財政困難，無疑將造成教育的困難。2008年，國務院參事在湖南某市調查時發(fā)現，在中央明確要求為公檢法每人增4萬元辦公費的情況下，由于當地是“吃飯財政”，通過把教育和農業(yè)的財政支出降下來解決政策要求。2010年在河南調查時發(fā)現，在緊臨京珠高速、京廣鐵路的一個非貧困縣，有一個縣城內老

19、初中全校4000多人，僅有兩個多媒體教室。全縣95%的學校師生共用一個旱廁所，廁所里沒有上下水。下雨天，老師、學生要冒雨入廁。由于縣財政投入困難，有的學校教師辦公場所還在國家禁用的石棉瓦小房子里。財政困難還造成教師工資偏低，幾個工作八、九年的中學教師，月收入才只有八、九百元，導致教師流失嚴重。很多中小學沒有本科畢業(yè)的教師，教學質量甚差。一些縣財政投入困難還造成很多小學不能按國家要求在三年級開電腦課和英語課，直至小學畢業(yè)一些學生還沒接觸過外語和電腦。有的學校沒有音樂、美術教師，此類課程也不能開課，導致一些地區(qū)的孩子在起跑線上就同發(fā)達地區(qū)和城市孩子拉開了差距。在我國，一些大城市的學校是在過去計劃經

20、濟時代通過剪刀差，從農村聚錢、借助全國一盤棋發(fā)展起來的，還有些名校是老祖宗留下的。但是，現在的招生制度并非憑分數擇優(yōu)錄取。而是給各地方發(fā)放名額，在分配名額時，又不考慮人口和生源多少。這種招生設計給一些地方的高中生升大學造成困難。例如河南近1億人口，每年高中畢業(yè)人數96萬，能夠升省外去學習的只有6000人，北大、清華在全國招生指標是8.3，在河南卻是0.1，造成極大不公平。當地學生動情地說，高考對全國考生是走獨木橋，對我們省的考生則是走鋼絲繩。仍以河南為例，全國每1000萬人擁有普通高校14.22所，河南卻不到9所；全國本科與?？圃谛Ｉ葹?：4，而河南僅為4.5：5.5，本科在校生，同全國差

21、距甚大。從重點學校布局看，河南9800萬人口，只有一所211院校(鄭州大學 )。985院校河南沒有一座。省內學校少，外邊重點學校又招的少，所以他們認為只好在走鋼絲中互相擠壓，或花大錢到大城市去讀那些公辦學府興辦的收費學校了。 6. 安徽省銅陵市治理“擇校費”是在全國“擇校風”盛行的大環(huán)境下，逆勢而動，積十年之功，創(chuàng)造了一個義務教育均衡發(fā)展的范例，成為我國唯一的義務教育階段沒有擇校的城市。 1987年，銅陵市按照義務教育法精神，取消了小學及初中重點學校，同時也取消了初中升學考試，在小學和初中實行“劃片招生，就近入學”政策。結果，抽去了升學考試這塊擋板之后，向來重視教育的銅陵人，都開始挖空心思地往

22、被取消了“重點”稱號的重點學校擠?！爸攸c是取消了，但學校的差別明擺著。” 1992年，銅陵市由紀委、教委、公安局、監(jiān)察局四部門聯合就市一中初中招生問題出臺文件，明確禁止“掛戶”等行為。但文件出臺之后，擇校之風并未應聲而止。一些或者精明、或者有“關系”的家長，仍然能擠進當時的市一中。政府盡管措施不斷，比如，為了規(guī)避過多的“投親靠友”現象，規(guī)定只有小孩與父母同住才算在“片”內，此外還規(guī)定戶口在升學前某時間段內變遷無效等等，但是，來勢洶洶的擇校風仍難以遏制。1995年，為了解決市民反映比較強烈的“擇?！眴栴}，銅陵市對全市教育布局進行了整體規(guī)劃，優(yōu)化教育資源配置，重點扶持、改造和建設薄弱學校。從199

23、6年起，銅陵市教委陸續(xù)從市區(qū)中學及教委機關調骨干到周邊薄弱學校任職。近年來，銅陵先后將30多位市區(qū)教學骨干派至薄弱學校。1997年開始,銅陵市取消了“小學升初中”的入學考試,實行“劃片招生、就近入學”的政策。為了使這一政策得到更多家長的理解和認同,在全市開展更新教育觀念大討論的同時,教育局會同紀檢監(jiān)察部門對小學畢業(yè)生的戶口、實際住址情況進行嚴格審核,確保較為薄弱學校的優(yōu)質生源不“流失”。從1997年起,銅陵市就把轄區(qū)內省級示范高中的招生計劃提取出來定向分配,每所學校按照初三畢業(yè)生人數的一定比例獲得定向指標,指標比例逐年提升,從10%到20%到30%2006年銅陵市教育局更是把當年省級示范高中招

24、生計劃的65%拿出來定向分配給各初中學校,這使得各校內部考取省示范高中的分數線,最多能差到40分。 作答要求一、認真閱讀給定材料簡要回答下面兩題。（20分） 1.根據給定材料，概括我國教育不公平的具體表現（10分）要求：準確、全面。不超過200字。 2.請結合給定材料的具體事例，談談你對“武術項目高考加分”現象的看法。（10分）要求：準確、簡明。不超過150字。 正確答案:1. 根據給定材料，概括我國教育不公平的具體表現（10分）要求：準確、全面。不超過200字。參考答案：當前我國教育不公平具體表現在以下幾個方面：首先，高考過程中存在弄虛作假和加分腐敗的現象；其次，不同地區(qū)考生接受高等教育的機

25、會不公平，部分地區(qū)學生入學機會偏少；第三，學校間教育不公，部分地區(qū)存在“擇?！爆F象；第四，不同地區(qū)、區(qū)域內教育投入不同，導致教學環(huán)境、教師水平差距巨大；第五，家庭經濟困難學生面臨學習困難和心里困惑，外來務工人員子女無法享受同等的國家教育政策。 2.請結合給定材料的具體事例，談談你對“武術項目高考加分”現象的看法。（10分）要求：準確、簡明。不超過150字。參考答案：對此現象應當辯證看待。（2分）一方面，高考武術等加分項目的存在能夠促進學生的全面發(fā)展，彌補高考選才制度缺陷。（3分）另一方面，由于武術評分的主觀性強，在當前的社會環(huán)境和高考生態(tài)下，存在弄虛作假現象，加劇了教育的不公平。因此要減少武術

26、項目的加分分值，同時引入更多的技術手段，保證檢測的公開透明，加大民眾的監(jiān)督。（5分） 講解:1.賦分說明：共5個點，每個點2分，多20字扣1分，最多扣2分。 2.賦分說明：詳細參見括號內分值賦分，多10字扣1分，最多扣2分。 2、針對我國在農民工子女教育方面存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。（20分）要求：1.準確全面，切實可行；2.條理清楚，表達簡明。不超過300字。 正確答案:針對我國在農民工子女教育方面存在的具體問題，我們應當從以下幾個方面提出建議：首先，公辦學校要降低門檻，大力接納外來務工人員子女，同時政府要加大對公辦院校的資金支持，保證外來務工人員子女享受同樣

27、的免費義務教育。其次，政府要加大對非公辦院校的支持，嚴格審批和管理打工子弟院校，提高學校的辦學質量，規(guī)范授課教師水平，保證授課教師待遇，使打工子弟學校學生能享受同等的免費教育。第三，加強宣傳引導，營造全社會關心和支持外來務工人員子女義務教育工作的良好氛圍，積極幫助外來務工子女融入到學校環(huán)境中，避免同學、老師、學生家長對外來務工子女的歧視。第四，外來務工人員自己的父母加強對子女的教育和管理。 講解:賦分說明：共4個點，每個點5分，提到相應的觀點2分，闡述說明清楚再賦1-3分。多30字扣1分，最多扣2分。 3、在新學期來臨之際，市政府準備大力宣傳推進資助貧困學生的工作，請你結合給定資料，以市政府工

28、作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。（20分）要求： 1.對有關宣傳內容的要點進行提綱挈領地陳述； 2.體現政府精神，使全市各界關心、支持貧困學生資助工作； 3.通俗易懂。不超過400字。 正確答案:關于資助貧困學生工作的宣傳綱要（2分）一、由于各種原因，我國城鄉(xiāng)還有一些學生家庭經濟比較困難。這些學生是學校的弱勢群體，他們存在經濟、學習、心理、就業(yè)各方面的困難，需要政府、學校、社會共同努力對其進行資助。（3分）二、近年來，國家資助體系不斷完善，在義務階段，全面免除學雜費，為農村學生提供免費教科書，為貧困學生提供補助；中等職業(yè)學校，建立了完善的保障制度，對農村家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生免除學費；在高等學校，建立健全了國家獎助學金制度和國家助學貸款制度。（5分）三、資助工作也需要學校和社會的共同努力。學校要形成完善公平的“獎、貸、助、補