民營企業(yè)稅收發(fā)展情況分析報告

1、民營企業(yè)稅收開展情況分析報告近年來，隨著國家一系列扶持民營經濟開展的政策出臺, 咸安區(qū)稅務機關積極發(fā)揮職能作用，持續(xù)推進“放管服”改 革，用心提高納稅服務質量，嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策， 民營經濟的生產經營活力有了明顯增強，民營經濟稅收有了 較快增長。一、全區(qū)民營經濟稅收基本情況1、稅收占比并不相同。目前，全區(qū)民營經濟在咸安國稅 登記注冊21960戶，在咸安地稅登記注冊2141戶，民營經 濟納稅人稅收規(guī)模和占比在國地稅中并不相同。從2011年至2016年，全區(qū)國稅收入年均增幅為19.32%, 而民營企業(yè)納稅人繳納國稅收入年均增幅到達26.99%o從占 比看，2011年民營納稅人稅收占全部稅收收

2、入的80.39%,到 2016年這一比例上升到85.96%o與國稅相反的是，2014年全區(qū)民營企業(yè)共繳納地方稅 5.75億元，占全年地方稅收的比重為92.4%； 2015年共繳納 地方稅5.81億元，占全年地方稅收的比重為91.8%； 2016年 共繳納地方稅4.01億元，占全年地方稅收的比重為86.1%, 民營稅收在占比在逐漸降低。2、稅源結構日趨變化。長期以來，全區(qū)民營經濟國稅稅 源以年稅收規(guī)模在50萬元以下的企業(yè)為主，隨著經濟快速 增長，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，國稅稅收規(guī)模有明顯擴大。2016 年，全區(qū)國稅年納稅超過50萬元以上的民營企業(yè)有51戶， 這局部納稅人年納稅總額達8872萬元；年納

3、稅超過100萬 元以上的民營企業(yè)有30戶，這局部納稅人年納稅總額達7306 萬元。民營經濟大中型企業(yè)國稅稅收實力得到顯著增強，抗 風險能力得到大幅改善。與國稅相反的是，民營納稅人在地稅登記戶數較少。民 營納稅人在咸安地稅登記注冊共有2141戶，其中，農林牧漁 業(yè)H3戶，采礦業(yè)13戶，制造業(yè)331戶，建筑業(yè)302戶，批 發(fā)和零售業(yè)665戶，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)62戶，住宿和 餐飲業(yè)49戶，信息運輸、軟件和信息技術服務業(yè)51戶，房 地產業(yè)89戶，居民服務、修理和其他服務業(yè)134戶，金融業(yè) 20戶，租賃和商務服務業(yè)196戶，文化體育和娛樂業(yè)14戶， 其他102戶，所辦民營企業(yè)規(guī)模整體偏小，小微企業(yè)

4、居多， 規(guī)上企業(yè)較少。3、稅源質效明顯提升。一直以來，咸安區(qū)工業(yè)基礎較為 薄弱，地方經濟以機電制造、芭麻紡織、森工建材、橡膠化 工等傳統產業(yè)為主。近年來，通過招大引強、扶優(yōu)培強、組 大靠強，淘汰落后產能，延伸產業(yè)鏈條，加快轉型升級，一 批新興行業(yè)開展勢頭迅猛，模具機械及汽車零配件、醫(yī)藥食 品、電子信息等新興產業(yè)逐步崛起，洪盛模具、金湛電子、 華琪生物、興興奶業(yè)、華寧防腐等骨干企業(yè)加快開展。2016 年，金湛電子入庫稅款768萬元，同比增收354萬元；華寧 防腐入庫稅款718萬元，同比增收583萬元；洪盛模具前期 固定資產投資較大，進項稅額留抵較大，等消化完留抵稅款 后預計后勁十足。4、稅收優(yōu)惠

5、政策落實有效。2016年區(qū)地稅局受理16戶 民營企業(yè)備案類減免，共計減免稅款1177余萬元。小微民營 企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策受惠面達100%。目前，全區(qū)有11戶高 新技術企業(yè)，其中1戶企業(yè)所得稅由地稅部門負責征收，其 他10戶企業(yè)所得稅由國稅部門征管，在匯算清繳時，按規(guī)定 享受了高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。在研發(fā)費政策落實方 面，區(qū)地稅局開展了研發(fā)費用稅前加計扣除政策宣傳，其中 1戶高新的技術企業(yè)已按規(guī)定享受優(yōu)惠政策，并按規(guī)定進行 了備案。二、全區(qū)民營企業(yè)稅收開展存在問題1、經濟結構轉型升級，傳統產業(yè)開展處境艱難。受市場 需求缺乏、行業(yè)競爭加劇、人工本錢上漲，以及供給側結構 性改革政策影響，全區(qū)傳

6、統優(yōu)勢的建材、紡織、森工、房地 產等行業(yè)稅收持續(xù)下行。融資難、招工難、用地難等問題仍 然存在，民營經濟開展舉步維艱。2016年，巨寧森工入庫稅 款142萬元，同比減收50萬元；嘉源制衣入庫稅款111萬 元，同比減收333萬元；大局部紡織企業(yè)稅收水平基本與同 期持平。2、縣域經濟開展缺乏，民營經濟稅收難有突破。由于全 區(qū)產業(yè)基礎薄弱，經濟總量不夠大，市場主體不夠多，產業(yè) 開展難度越來越大，主導產業(yè)不夠強，民營經濟企業(yè)開展下 行，新增稅源支撐乏力，新的稅源增長點不突出，民營經濟 開展遭遇瓶頸，稅收收入難有大的突破。3、產業(yè)趨同特征明顯，民營經濟競爭日趨激烈。民營經 濟主要分布于勞動密集型產業(yè)和簡單

7、加工產業(yè)，行業(yè)進入壁 壘低、技術工藝簡單，以本地資源為主，依托本地特色開展， 以家族式管理為主，經營者自身素質不全面，開展初期有利 于民營資本的進入和資本的積累，隨著原始積累的初步完成, 行業(yè)競爭加劇，企業(yè)的穩(wěn)定性減低，優(yōu)勝劣汰、規(guī)模升級促 進民營經濟不斷開展。我區(qū)苦麻紡織業(yè)、森工地板業(yè)都是經 過了一輪開展淘汰穩(wěn)定壯大起來，近年來物流業(yè)、非煤礦山 業(yè)也在資源整合進行中。4、民營經濟數量大、規(guī)模小，稅收管理難度大。到2016 年底，全區(qū)在國稅部門登記的納稅人達H300余戶，其中民 營經濟納稅人超過11000戶，雖然民營經濟在全區(qū)經濟中總 體規(guī)模很大，但就單個個體來說卻很小，行業(yè)分散，抗風險 能力

8、較差，技術水平較低，很難適應以高投入、高競爭、高 風險為主要特征的現代市場競爭環(huán)境。民營經濟由于業(yè)戶數 量多，分布零散，戶多稅小、工作量大，稅收本錢高，征管 人員相對缺乏，使得稅收征管質量和效率都不盡人意。民營 經濟稅收難管，一些民營企業(yè)由于經營不正常，或為了逃避 稅收，經常變換形式和企業(yè)名稱，時關時開，以“開關廠” 的形式逃避稅務機關的管理，擾亂了正常的稅收秩序。三、進一步壯大民營經濟稅源的建議民營經濟開展困難與機遇同在，風險和希望交織，當前 在全面推進供給側結構性改革時期，我區(qū)民營經濟要進一步 搶抓開展機遇，夯實基礎，加速轉型，跨越趕超，不斷壯大 稅源規(guī)模。1、加快推進“工業(yè)崛起”，持續(xù)夯

9、實全區(qū)經濟基礎。針 對我區(qū)苦麻紡織、森工建材、機電制造等優(yōu)勢產業(yè)，努力培 育和開展上下游相關產業(yè)，不斷延伸產業(yè)鏈條，壯大產業(yè)集 群規(guī)模。積極引導模具機械及汽車零配件、醫(yī)藥食品、電子 信息、防腐橡膠及新材料等新興產業(yè)創(chuàng)新開展。立足地方實 際，開展特色產業(yè)，加快培育支撐民營經濟開展的支柱產業(yè)。2、加強招商引資，不斷壯大民營經濟規(guī)模。持續(xù)優(yōu)化招 商引資環(huán)境，努力打造招商引資軟實力，爭取更多外地企業(yè) 來咸投資興業(yè)。制定更加積極的招商政策，密切部門配合, 深入研究國家產業(yè)開展政策和稅收優(yōu)惠政策，探索制定更加 積極的招商引資優(yōu)惠機制，吸引更多民營經濟來我區(qū)注冊登 記、投資辦廠。3、落實稅收政策，著力提升服

10、務水平。全區(qū)民營經濟的 稅收能夠取得如此成績，離不開國稅部門的管理和服務。近 年來，區(qū)國稅部門在鼓勵和引導民營經濟開展方面做了大量 工作，包括宣傳和落實固定資產加速折舊、小微企業(yè)稅收優(yōu) 惠；采取各種措施增強政策宣傳的針對性、有效性，確保各 項優(yōu)惠政策落實到位；簡政放權，優(yōu)化流程，簡并資料，取 消多項非行政審批工程；企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策全部實行“先 享受、后備案”管理方式；推進三證合一改革，為民營納稅 人提供更多的稅收便利；落實國稅、地稅征管體制改革方案, 加強同地稅部門的溝通合作，有力地促進民營經濟的開展。4、加強稅收宣傳，改進稅收管理手段。國稅部門要進一 步加強稅收宣傳，將宣傳和輔導有機結合起來，確保納稅人 了解有關稅收政策和法規(guī)，提高民營經濟納稅人依法納稅的 自覺性。要完善稅務登記方法，最大限度地減少漏征漏